2014年财政工作总结(2)

（三）着力抓项目，将《方案》实施到位。按照《实施方案》要求，2014年我区用于石榴产业示范区建设等财政支农资金和社会投入总投资为财政支农资金整合总数为10133.1万元。其中：整合财政资金万9818.1元（其中：中央财政资金1596.7万元、省级财政资金847.9万元、市级财政资金2307万元、区级财政资金5066.5万元），整合社会资金315万元。结合塔山美好乡村建设，截至目前，所整合财政支农资金，全部用于塔山石榴产业发展和柳园村美好乡村建设。二是保证项目实施落实到位。目前，对项目区农民进行技术培训1000人次，引进优质石榴新品种，示范推广3000亩，扶持市镇塔仙石榴专业合作联社1个。已新建续建砂石机耕路15公里，新建续建砼路10公里，新建晒场1200平方米，仓库800平方米。新建深水机井、井房及灌排渠道工程，架设输变电线路4公里，安装变压器3台（套），已完成石榴精品园工程、景观及配套设施工程、基础设施建设工程、园区内外绿化等工程，其中仅水利、水电、道路等基础设施建设和生态环境建设投入就达到5700余万元，提高了项目区的农业综合生产能力，改善了农民生活环境。三是实行项目实施验收责任制。对完成项目一律由区审计局、支农资金整合单位联合审计验收，验收合格后方予以拨付项目资金。

二、支农资金整合工作的主要措施

我区支农资金整合工作之所以能顺利推进，并取得预期效果，主要得益于区委、区政府财政支农资金整合工作的保障措施：

（一）成立领导小组。财政支农资金整合工作在区委、区政府认识高度一致，决策高度统一的基础上，由区政府组织实施。区政府成立由区长担任组长、常务副区长担任副组长的支农资金整合领导小组，成员包括财政局、发改委、农林局、水利局、国土资源局、城建局等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在区财政局。

（二）加大宣传力度。充分利用各种新闻媒体，积极宣传财政支农资金整合的必要性和重要意义，通过宣传介绍财政支农资金整合的好经验、好做法和所取得的成效，使社会各界理解支持财政支农资金整合工作，推进全区支农资金整合健康有序发展。

（三）加强制度建设。按照财政支农资金整合管理的要求，制定整合项目管理办法和资金管理制度，逐步建立科学规范的项目资金管理制度，为财政支农资金整合提供制度支撑。同时，认真执行集中支付制度、政府采购制度、资金专户管理制度、资金报账制度和监督检查等资金管理制度，切实提高资金使用的规范性、安全性和有效性。

（四）强化监管机制。1、加强项目管理。积极推行项目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制，确保整合项目顺利实施。2、加强资金管理。进一步完善财政支农资金“区级报账制”，做好整合项目的资金核算工作。同时，发挥财政、审计和上级主管部门的监督作用，对各项支农专项资金的安排使用情况及时进行检查。对重点项目进行评审，对财政支农资金使用绩效进行监测评价。对财政支农资金安排的项目从立项、执行、完成全过程进行审查监督。在立项阶段，对项目的经济效益、社会效益和生态效益进行评估论证。在执行阶段，按项目实施进度拨付资金，并确保项目资金按规定的用途使用。

三、财政支农资金整合的工作成效及经验

1、经济效益。通过资金的整合使用，实现集中财力办大事，最大限度地发挥支农资金的使用效益。塔山石榴基地基础设施得到明显改善，通过建立专门的品种示范基地，对农户进行技能培训，配备相应的科研设备，提高了石榴品种的质量。同时，把石榴的栽培贮藏、生态旅游等产业结合在一起，形成产业链，石榴产业发展条件得到极大改善。

项目工程的实施，不仅扩大了塔山石榴基地的规模，提高了产品品质和科技含量，同时也使得石榴及其延伸产业链的发展得到快速发展，有效保护生态环境，保证相关行业高产、稳产，增加产业增加值。同时，通过建设石榴基地示范区，发扬石榴文化，挖掘休闲旅游潜力，增加旅游文化收入，促进相关服务业发展。可带动农民就业800人，项目实施后，农民人均纯收入增加到12000元，创造经济效益上亿元，人均增收4861元。

2、社会效益。通过整合财政支农资金，集中投资完善基地基础设施，引进优质品种，推广丰产栽培技术，提高果农素质，显著提高果农管理水平，提升石榴产量、品质，大大增加果农的收入。以塔山石榴基地为中心，辐射带动全市石榴产业发展，拉动与之相关行业的发展，扩大就业机会，提高生活水平。

3、生态效益。通过本项目的实施，项目区蓄水保土效益显著，增强农业生产的综合抗灾能力，农业污染源得到控制，大大提高林木覆盖率，减少化肥、农药的使用量，降低了环境污染，改善了生态环境。

四、支农资金整合工作存在的问题及建议

1、由于支农资金整合工作是区政府领导下的支农资金分配方式的创新改革，需要社会方方面面达成深层次的共识，建立有机的工作机制，建议上级部门以文件形式对县市支农资金整合工作提出要求，这样做一方面可增加各级政府的工作责任感，另一方面可减少财政部门为整合工作面临的工作压力，有利于尽快建立强有力的工作机制。

2、由于县乡级资金使用部门财力短缺，不能集中更多的的资金用于发展特色示范区产业发展。希望上级财政部门多下拨财政支农资金，支持地方特色产业发展。

3、农民的支农意识不强，不能参与到项目建设中。今后，我们要加大宣传力度，把支农项目的规划、建设、资金的使用等都以农民能够理解的形式向公开群众公布，提高农民的支农建设意识。


总结五：2014年乡镇财政工作总结

XX年是“xxx”规划的最后一年，在全国上下全面学习实践科学发展观、建设社会主义新农村大好形势下，我河口镇财政工作人员团结一心，认真落实省厅精细化管理要求，在主管局、镇党委政府领导下，切实发挥了财政职能作用，努力提升乡镇财政的管理水平，做出了一定的成绩。在此，就近三年有关材料作如下汇报。
 
一、我镇及我所基本情况
 
河口镇位于湘潭县西大门，与市、县城区仅一水之隔，湘水、涓水 、涟水环绕而过，潭衡西线、老107 国道与潭花线纵横贯通，规划中的城市二环线贯穿我镇，交通便利，区位优势明显。全镇面积 平方公里，辖 个村、1个居委会，农村人口 万，实有耕地 万亩 。
 
我财政所现有 名工作人员，男女各 ，其中党员 人，均为大专以上学历。XX年完成财税收入 万，XX年完成财税收入 万元，今年预计完成 万元。连续两年绩效考核，我所都被评为优秀单位。
 
二、工作实绩点滴
 
1、招商引资 广培财源
 
财源建设是财政增收的关键。 近几年来，我镇认真贯彻落实党的xx大会议精神，牢固树立科学发展理念，按照“工业强镇、农业稳镇、改革兴镇”的发展思路，利用我镇地域优势，全镇上下齐心协力，扎实苦干，采取“经费、服务、协调”三包干模式，形成了以机械制造、新型建材生产为主的新型工业和以农业观光休闲为特色的现代农业并举的发展格局。如XX年7月引进的重点投资项目湖南东方管桩有限公司，由闽商全额投资 万元兴建而成，每条工艺生产线年产各种规格型号的phc管桩 万延米，年产值预计过 亿元，年创税收近 万元，成为湖南省最大的phc管桩生产基地之一。公司员工 人，其中本地劳动力就业就有 人。另外，我镇XX年10月起着手建设起以三联、太和村为核心区，山湖、中湾、白米为辐射区的河口现代农业示范园，现有湘莲、西瓜、野菜 、花卉苗木等特色农产品基地8千余亩 ，种类达15种之多。有引导 群众自发开办的休闲、垂钓、餐饮、住宿于一体的农家乐8家，生意红火。XX年宏兴隆湘莲食品有限公司将 亩湘莲种植基地发展到 亩，并以商招商与上海客商合伙投资 亿元。实际连续三年招商引资到位资金均在亿元以上。XX年完成财税收入 元，近三年增幅分别达40%、48%和30%。以上项目的引进与基地的发展不单有力的促进了农业的增效，农民的增收，农村的发展，也为跨越式完成和可持续发展财税任务奠定了坚实的基础，更改变了农民脑中一些陈旧的观念，维护了社会的秩序，增强了文化的底蕴，实现了经济效益与社会效益的双丰收。“烟柳画桥，风帘翠幕，十里荷花，嬉嬉钓叟莲娃”，每到夏季，经过河口，人们忍不住会停下车来，驻足流连，品尝着甘甜的西瓜，呼吸着脉脉的荷香，陶醉于这不是西湖胜似西湖的美景之中。
 
2、服务到位 惠及农民
 
近几年 ，国家惠农政策相继出台，支农资经增大，发放途径不断完善。为履行财政服务功能，便民亲民，我所将一楼原已出租的5个门面10间房屋全部收回，花费 万元装修一新，把财政核算办公室、财税征管办公室、惠农补贴办公室、家电汽摩补贴中心、新型农合兑付站等实行集中办公，这一举措得到了上级领导充分肯及社会广泛好评。不仅如此，在服务“三农”方面，我们还做了许多具体工作。在新的政策出台之时 ，我们学习政策，争取领导重视，财政干部全力以赴，为“三农”做好服务。如在家电汽摩 下乡补贴工作方面，我们深入宣传，科学布点，加强销售网络监督，赢得农民群众一致好评。XX年1月18号 ，省新增一项“家电下乡”补贴产品听证会在我镇顺利召开。又如在新农合兑付服务项目上，我们严格执行政策，强化财务管理，以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，本着“公开、公平、公正”的原则，实行一站式服务，并且设立了监督、举报、投诉电话，到目前为止服务对象投诉率为0，让广大参合农民群众真正得到了优质、高效、便捷、价廉的服务。再如，惠农补贴工作方面，年初，我所采取财政人员到村分片包干形式，协助村完善责任田调整，落实好新的基数，在惠农资经存折发放上，坚持财政人员直接发放到农户手中，确保补贴资经安全高效到户，维护了政策的严肃性，促进了农民种粮积极性，让农民真正感受到公共财政的阳光。
 
3、建设队伍 凝聚力量
 
事业兴衰关键在人。以胡所长为首的领导班子精诚团结，上下一盘棋，同唱一首歌，没有出现过各自为战独木难支的状况，干部职工之间展现的和谐、团结的气氛感染着每个到所的领导与同志。为适应社会主义市场经济新形势下财政工作的需要，我所一向注重政治、业务学习，狠抓干部职工的知识更新，动员、支持年轻干部参加公务员考试和县各公开选拔考试。（可补充具体人员情况）平时，注意“四种意识”“四种能力”的培养，即全局意识、创新意识、服务意识、责任意识；调研能力、学习能力、依法行政能力、拒腐防变能力。为加强干部职工作风建设，我们建立和完善了各项管理制度，明确职责、规范。还先后制定了首问责任制、办事时限制、请假销假制、公务接待管理办法等内部制度和规定，加强自我约束，实行阳光操作。队伍业务政治素质的提高，增强了队伍凝聚力、战斗力，为财政工作顺利完成，更好地完成县委县政府下达的财政目标任务奠定了良好的基础。另外，我们还开展了一些有益的文体活动，如篮球、乒乓球比赛等，因为人员少，干部职工以及家属齐上阵，在县组织的建党七十周年合唱比赛中，我们的节目荣获二等奖。以活动为载体，增强了干部职工的工作热情、团结拼搏的精神和集体荣誉感。
 
几年来，我们的工作抓出了自己的特色，当然也没有忘记财政工作的常规职责，将财政业务管理工作和监督紧密结合，实现了收支并举监督并重。强化收支征管，搞好税收宣传，摸清税源家底，制定年度税收专项清查落实方案，加强同规划、国土、房管、企业等职能部门配合。在支出方面按照精细化管理、乡财县管乡用要求，将镇各站办所财务全面纳入财政轮子集中核算，加强公务消费改革措施的落实到位，加强债权债务管理减债消赤，在加强税收征管、增加体制结算的前提下，大力加大“两会清收”债权债务清缴工作，同时争取上级重视，将政策资经真正用于化解原有镇级债务（如普九债务化解）。由于加强了管理与监督，XX年较上年就节约开支 万元。
 
回顾近几年来的工作，由于领导的关心重视，上级的支持，全所人员的齐心协力，我们在岗位上作出的一点成绩，尽了应尽的职责，但在工作运行中，我们发现仍然存在一些问题。比如：（财政结构、财源基础、财政信息、课题研究、财政周转经费回收、资经使用自主权等方面去补充）
 
成绩属于过去，明天又是新的启程。在今后的工作中，我们一定会积极谋划，主动研究，从提高财政服务职能和管理方式入手，牢固树立科学发展观，同心同德，务真务实，扎实工作，以回报上级的关爱、社会的关心、人民的信任，为我镇各项事业和谐发展及社会主义新农村建设作出更大的贡献。