法院转变作风心得体会
近年来,云南曲靖市中级人民法院通过开展“作风建设年、执行力建设年、司法质量年、司法为民年”等作风主题年教育活动。推行挂牌上岗、指纹考勤,抓严车辆管理、司法礼仪、纪律作风等督促检查工作,纪律作风取得了明显成效。但是,目前在队伍管理上仍然存在失之于宽、失之于软,以至于有的有令不行、有禁不止,纪律松散,适时查岗找不到人;有的原则性不强,奉行老好人主义;有的满足于凭老经验、走老套路,更不注重细节;有的甚至不能严格遵守审判纪律,泄露审判秘密等问题。作风无小事,作风事关法院形象、事关司法公信、事关事业成败。而纪律作风是一切作风的基础,必须常抓不懈。
一、切实在服务大局中强化思想作风
作风是外在的表现,根子还在于思想境界和认识水平。目前仍有少数干警在工作实践中为大局服务的意识淡薄,为人民服务宗旨观念不强,往往关起门来办案、就案办案、机械办案,不注重办案的法律效果和社会效果的有机统一。服从服务于党和国家工作大局,是法院的重要使命,也是审判机关履行社会责任的应有之义。我们部署工作、处理问题、审理执行案件都要置于大局中去思考,都要从有利于大局来谋划。
在曲靖,就是紧紧围绕市委四届三次全会和今年政府工作报告提出的“在全省率先全面建成小康社会”、“一年打基础、两年见成效、三年新跨越、率先建小康”、“五个翻番”、提高园区建设、壮大县域经济、发展民营经济三大战役等发展战略大局,能动作为,准确把握法院在经济社会建设中的地位和作用,在为大局服务中把解决思想作风问题作为重点,克服盲目办案、就案办案的思想,切实找准工作的结合点、着力点,增强服务的创新性、针对性和实效性,使法院工作与全市经济社会发展相协调、相合拍、同频共振、同力共进,增势添力,有效地彰显司法的担当,妥善审理好市委政府在产业建设过程中涉及重大项目建设、产业结构调整、农业现代、工业现代化、产业园区建设、县域经济、民营经济和城镇化建设的案件,妥善审理好涉及招商引资纠纷、旧城改造、征地拆迁安置补偿纠纷、生态文明建设等各类案件,营造良好的投资兴业法治环境,努力为全市产业建设提供有力的司法保障
二、切实在执法办案中比拼司法作风
对人民法院而言,执法办案始终是第一要务,也是看家本领,要把执法办案紧紧抓在手里,认认真真、扎扎实实办好每一件案件。然而,目前有少数法官庭审行为不规范,言谈举止不规范、不中立,着装不规范、仪表不庄重、法警执庭不规范;有的责任心不强,办案效率不高,案件报延较多,甚至出现超审限;极个别法官常常接受当事人、律师的吃请、送礼,甚至司法权钱交易、以案谋私,办案不廉不公,严重损害了法院、法官的司法形象和司法权威。要在执法办案中比拼作风,切实改进审判作风,认认真真,切切实实办好每一个案件,从接待好每一位当事人、开好每一个庭、调解好每一起纠纷、制作好每一份法律文书、执行好每一件案件做起,具体而言,要从五个方面努力:一要严把案件质量。以严肃谨慎的态度,以科学求实的精神认真对待案件,牢固树立实体与程序并重的理念,严办案件事实关、证据关、法律适用关,做到程序公开,实体公正,确保公正司法,努力让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义;二要提高办案效率。要正确处理好质量与效率的关系,把及时高效作为必要的司法准则,加强对收结案特点、规律研究,强化均衡结案,严格落实好审判流程管理和案件督办机制,有效控制办案周期,有效杜绝“迟来的正义”,努力做到高效司法。三要注重办案效果。不断改进办案的方式方法,多听当事人所求,多到案发一线考证,统筹考量实体公正和程序公正,个案公正与社会公正、结果公正与过程公开、自我认知与群众认同、法律效果与社会效果,切实找准利益平衡的最佳点,力求办案效果最大化,努力实现案结事了人和。四要守住廉洁底线。始终慎用审判权、执行权,严格执行审判纪律和廉政纪律,努力做到廉洁司法,实现“三清”目标(法官清正、法院清廉、司法清明)。五要讲究司法礼仪。通过文明手段妥善处理诉讼问题,创建和谐的司法环境,努力做到文明司法。
三、切实在司法为民中改进工作作风
有效维护人民群众最关心的惩处犯罪、最关切的权益保障、最关注的公平正义等突出问题,不断满足人民群众日益增长的司法需求,是法院工作的根本任务和价值追求。有的干警缺乏群众观念,没有为民情怀,忘记了群众是咱们的衣食父母,对群众的利益和诉求关心不够,不同程度存在“冷横硬推”,“门难进、案难办、案难执”等问题。在“产业建设年作风转变年”活动中,要进一步强化宗旨意识,努力培养对人民群众的深厚感情,时时处处践行人民法官为人民的主题要求,对待当事人多一些热情少一些冷漠,多一些耐心少一些生硬,多一些引导少一些推诿,多一些理解少一些斥责,始终遵守司法礼仪,保持清正廉洁,约束业外活动,做到不让当事人在法院受到冷遇,不让办理的案件在法院积压,不让各种差错在法院发生,不让法院和法官形象受损,以公正、文明和亲民的工作作风,赢得人民群众的信任和支持,使每一位来法院的当事人和群众都感受到法官的亲切和爱民。要牢记人民性是人民法院的根本属性,不断完善方便、周到、便捷的群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;牢记群众利益无小事,高度重视,依法审理好涉及教育、医疗、住房、食品安全、社会保障等民生案件,坚持调解优先、调判结合、案结事了,努力维护人民群众合法权益;牢记以人为本的司法理念,抓好涉诉特困人员、困难涉诉信访当事人、刑事被害人的救助工作,做好当事人减、缓、免交诉讼费工作和100元以下案件的诉讼费用免缴工作,让群众更加深刻地感受到司法的温暖和关怀。
四、切实在从严管理中锤炼纪律作风
一要严明纪律,守好底线。近一个时期中央出台了《八项规定》及实施细则、省委出台了《十项(28条)实施办法》、市委出台了《十项规定》、最高法院出台了《六项措施》、省高院出台了《六项规定》,中院也就全院自身作风建设做出了明确规定,全院都要认真学习规定,熟悉条文,深刻体会规定中浸透的实干兴邦态度,体会其中蕴含的求真务实作风,要让中央八项规定等各项改进作风的利剑时时高悬,定下来的规矩,明确了的纪律,就要坚决执行,在纪律面前要敬畏三分、遵从不二。
二要立说立行,狠抓落实。“为政之要,贵在落实;落实之要,贵在执行”。作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹。有一分的部署,必须跟进五分的措施,拿出十分的干劲,做到立说立行、抓好规定的督促落实,“决不允许‘上有政策、下有对策’,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。”如果改与不改一个样,甚至越出红线不问责、改出实效不鼓励,改作风动力何在?业绩考核树立作风导向,干部选拔确立作风标准,行政问责注重作风红线,形成改作风的激励机制,方能防止出现半途而废、无果而终的情况。政治部要把“作风建设年”活动纳入今年的年终绩效目标考核,作为考察班子和干警的重要内容,要从制度上、机制上确保作风建设常抓不懈、常抓常新。
三要强化督查,严格问责。少数人靠觉悟、多数人靠制度,极少数要靠严厉的惩处,改作风也是如此。抓作风必须抓督查,只有督得严,才能有力度;只有查得紧,才能有实效。推进干部作风建设,中央、省委、市委、和上级法院是下了决心、动了真格的,各项作风规定仅仅是一个动员令,也是解决问题的开端和破题,它既不是最高标准,更不是最终目的,只是改进作风的第一步,中央、省委、市委已经成立督察组,要求上报领导名册、公车牌照等,适时进行明察暗访。 3月19日 中央纪委对6起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报,强调要进一步严明纪律,推动中央八项规定精神贯彻执行。中院成立督查组及专门工作人员,不定期对基层法院和中院机关及每位干警进行督促检查,把办公纪律、工作作风、执法办案、廉洁自律等方面的监督执行情况作为经常性和常态化工作来抓,不论涉及到谁,只要存在作风效能问题,违反各级纪律规定,就必须严肃查处,除追究本人的责任外,还要实行责任倒查,实行“双罚制”,对履行一岗双责不到位的部门领导也要连带受罚,切实通过严格问责,“问”出压力,“问”出干劲,“问”出正气。
四要以身作则,作好表率。好的作风是一级一级抓出来的,更是一层一层带出来的。领导班子、中层干部是作风建设的风向标,一定要走在前、当表率、做示范,决不能以要求别人转变作风,来代替自身的作风转变。凡是要求领导班子成员做到的,主要领导首先做到,要求干警做到的领导首先要做到。我在这里表个态:在作风建设中,中院班子成员要切实带好头、负好责、做好表率,坚决杜绝“不去管、不愿管、不敢管”的老好人思想;中层干部要切实各负其责,一手抓业务管理,一手抓司法作风,两手都要硬,不能放松,决不能容许干警拖拖拉拉、作风散漫;政治部、纪检组、监察室等管理部门要充分履行职能,坚决纠正光说不做、坐而论道之风,让干事创业成为主流,让爱岗敬业成为习惯。广大干警特别是直接接触案件当事人、律师、群众的一线审判法官,一言一行都代表着法院的形象,要从严要求自己,自觉遵守各项规章制度,规范司法行为,端正司法作风,正确处理好情与理、情与法的关系,不拿法律、原则、党性、良心做交易,绝不能因一念之差,误入歧途、毁掉前程。
五要厉行节约,反对奢侈。全院干警要杜绝公款吃喝风、拜年送礼风、铺张浪费风、用车攀比风、跑官拉票风等不良风气,营造风清气正的氛围。要大力弘扬勤俭节约的优良传统,坚持勤俭办一切事物,最大限度把财物用在执法办案、信息化建设等最需要的地方,坚决刹住讲排场、图享受和奢侈浪费等不良风气,从节约每一滴水、每一度电、每 一升 油、每一张纸做起,从严格车辆等开支费用管理、改进和规范公务接待做起,从精简会议活动、切实改进会风做起,从精简文件简报,切实改进文风做起,确保干警作风有新改进,法院机关形象有新提升。
xx月xx日,我院思想作风整顿动员大会召开后,我认真学习了**院长的动员报告和动员会上各级领导的重要讲话,以及肖扬院长关于反腐倡廉的9次重要讲话,通过认真学习,使我深刻的认识到这次省委组织的思想作风整顿活动的重要性和必要性。
当前,我国正处于社会转型期,经济高速发展,各种矛盾逐渐浮现,作为法院的法官,当然的要受到各种这一历史时期的影响。
在我们法院系统确实存在许多问题
一是审判不公问题突出。有的法官素质不高、裁判不公、偏袒一方当事人,办关系案、人情案、金钱案;有的以权谋私,甚至徇私枉法,贪赃卖法,走上违法犯罪道路。
二是立案难、申诉难、纠正错案难问题突出。有的大局意识、宗旨意识、责任意识不强,就案办案、孤立办案问题严重,有的案件释明、判后答疑不够,案结事不了;有的衙门作风突出,工作作风拖拉,工作方法简单粗暴,对上访求助群众冷横硬推;有的诉讼引导、首问负责制等司法便民措施不落实;有的立案手续烦琐、申诉审查和案件再审时间过长;有的责任意识不强,故意拖案不办,使得当事人有理也要找关系,引起群众不满。
三是执行难问题突出。有的法院和法官执行乱、乱执行,不给好处不执行,给了好处乱执行;有的执行方法不当、措施不力、工作主动性不强;有的随意中止案件、发放债权凭证,致使一些案件长期得不到执行,群众意见很大。
四是对法官监督不力问题突出。有的法院监督制约机制不完善,对少数法官存在违法违纪、失职渎职问题处理不严、失之于宽;有的法院对合议庭、独任审判员缺乏有效的监督措施,致使法官自由裁量权被滥用,法官违法审判和违法执行的问题呈上升蔓延趋势。上级法院对下级法院的案件监督、干部协管力度不够。
五是法院内部管理不严问题突出。有的法院制度不健全、不完善,有的虽然有制度但没有很好的落实,流于形式;有的责任不清、职责不明、有责不履、失责不问;有些领导干部好人主义严重,不敢大胆管理,不敢严格要求,对一些违反纪律的现象熟视无睹或矛盾上交;有的法院纪律松弛、管理混乱,请吃送礼成风。
六是乱收费问题突出。一些法院受驱动的影响,仍然下达创收指标;乱收、多收诉讼费、执行费;有的巧立名目乱收实际执行费和办案支出费,当事人反映强烈。这些问题的存在损害了法律的尊严和法官队伍的形象,影响了党和国家在人民群众中的威信。分析产生上述问题的原因,虽然有法院人员少、任务重、经费困难等客观因素
但主要还是自身原因。
一是没有牢固树立科学发展观。
二是没有牢固树立坚定的理想信念。
三是缺少严明的纪律作风。四是缺乏完善监督制约机制。
鉴于上述问题的存在,省委决定在法院系统开展思想作风整顿活动,我认为是很必要的,这次活动的开展是当前我院的一项重大政治任务,也是树立法院形象,树立司法权威的一次难得机遇。作为思想作风整顿办公室的工作人员,我决心以更加严格的标准要求自己,在这次整顿活动中,尽快把思想统一到省委、省法院的决策部署上去,坚决克服怨气泄气和各种畏难情绪,全力投入到活动中去,按照院里的安排部署认真学习,认真查摆,认真整改,使自己在整顿中达到工作作风和精神面貌有新的改观,本职工作有新的进展,自身形象有新的转变的目标。同时,在活动中统筹兼顾,科学安排,确保整顿活动和当前工作两不误、两促进。
人民法院作为国家的审判机关,其执法水平如何,直接影响着整个政法机关的执法形象。在执法过程中,如果不能体现“公正司法、一心为民”的宗旨,不仅损害政法机关的形象,而且损害党和国家的形象,损害党和人民群众的关系,从而也损害和影响国家政权的巩固。建设和谐中国需要有一个良好法治环境,法治环境的好坏关系着和谐社会的建设。因此,作为人民法官更要提高认识,端正态度,扎扎实实地投入到这次思想作风整顿活动中。
通过学习使我们认识到人民法官,不注意规范自已的言行举止,没有树立正确的权力观、人生观,就会造成违法乱纪,损害人民利益等严重的后果,对此我感触很深,也充分认识到职业道德的重要性。通过学习发现,如果我们工作作风散漫,对待当事人冷、横、硬、推,使人民法官的形象在人民群众中遭受了严重损坏。通过巡视组反馈的意见及自查纵观反映了我们平时规范意识不强,思想素质离党和人民的要求还有一定差距,反映出我们法官队伍自律意识不强,严重的以至于个别人产生特权思想和官本位思想,使人民法官的形象在人民群众心目中产生污点,从而丧失了人民法官的公信度,严重影响了“公正司法、一心为民”的司法宗旨。因此作为一名人民法官,最主要的就是要强化规范意识,树立正确的人生观。