服务区安全工作总结(2)
时间: 10-19
栏目:总结
篇五：淮阴区服务业发展局2008年安全生产工作总结
一年来，我局安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在区安监局的具体指导下，始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，层层落实安全生产责任制；从安全生产基层和基础工作入手，全面落实长效机制、监督检查、隐患整改、宣传教育等关键措施。较好地完成了区委、区政府下达的安全生产各项目标任务，确保了没有发生重大生产安全事故。
一、完善体制、明确责任，切实强化安全安全监管
局领导班子高度重视安全工作，及时召开安全工作会议，对班子成员职责进行明确分工，明确职责，落实责任，要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任，为全局安全生产工作的顺利开展提供组织保障；与系统内各单位签订安全目标责任状,并严格考核,奖惩兑现。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善，为强化安全保障责任，营造和谐通行环境，防止责任性事故的发生，提供了措施保障。
二、积极响应、群策群力，扎实开展安全生产活动
1.积极开展安全隐患治理年活动
2008年是国务院安委会确定的“隐患治理年”，我局以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则，狠抓隐患整改，进一步排查我局存在的安全生产隐患，完善安全生产规章制度，提高安全生产管理水平，确保我局安全生产形势持续稳定。
2.扎实组织实施好安全生产百日督查专项行动
08年度安全生产百日督查专项行动按照分工负责的原则进行，对督查中发现的问题，明确责任人，并限期整改落实，督查结束后，对发现的问题和整改落实情况进行分析总结，并提出下一步工作的对策和意见。在督查工作中，发现个别单位存在的电路老化、消防器材配备不足、摆放位置不正确等隐患，及时下发了隐患整改通知书，并制定了整改措施，现已基本整改完毕。
3.认真组织开展安全生产月活动
在第七个全国“安全生产月”活动中，我局按照上级的安排部署和要求，围绕“治理隐患、防范事故”的活动主题，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，开展了形式多样、内容丰富的安全活动。为加强活动的组织领导，进一步完善生产事故及险情应急救援预案，做到安全生产防患于未然。
三、加强宣传，广泛动员，切实增强安全生产意识
1.积极部署，广泛动员。我局高度重视安全生产工作，把安全工作摆上重要议事日程，切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度，及时传达上级文件精神，了解各科室、系统内安全生产情况，查摆问题，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
2.强化培训，增强意识。为提高全局的安全管理水平和安全意识，积极开展了安全基础知识和安全法律法规等方面的培训教育工作，全局干部职工的安全意识，有效的防范了安全事故的发生。
3.加大宣传，强化防范。认真学习贯彻《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电〔2008〕15号)文件精神，认真组织，周密安排，加强教育，扩大宣传，确保目标、措施、任务落到实处。在系统生活区显著位置悬挂安全生产隐患排查和专项整治的条幅，努力提高安全生产意识，增强安全生产防范技能。
四、强化措施，突出重点，扎实做好安全生产工作
1.突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视、人人参与、形式多样的良好安全生产工作氛围。为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，加大力度，主动开展宣传活动。
2.认真做好节假日值班工作。按照区委区政府要求对元旦、春节、清明节、“五·一”、中秋节和“十·一”期间安全生产工作和值班工作进行了安排部署，切实做好节假期间值班工作。
3.认真做好安全检查工作。
（1）开展定期、不定期安全生产检查。从1月份以来对系统内先后进行了四次全面检查，针对发现个别单位存在的电路老化、消防器材配备不足、摆放位置不正确等问题进行了复查。苏北市场 、营北菜场及重大商贸企业人员密集场所在国家法定假日放假之前都进行了检查，并在假日之后再次进行督查。
（2）4月23日至4月24日对全区47个合法加油站(点)进行了全面检查，其中加油站42个，加油点4个；中石化加油站(点) 21个，中石油加油站(点)8个，社会加油站站(点) 17个。现正在营业的加油站(点)有37个（其中三个正在改造中），其余皆处于停业或关闭状态。对于在本次检查中查出问题的加油站(点)，发放安全检查通报，要求各加油站(点)在5月1日前自行整改到位，并且将检查的结果作为2008年成品油零售经营批准证书年检依据。要求各社会加油站立即整改到位，否则将进一步采取措施。6月2日至6月3日，全区共有的合法加油站(点) 再次进行了检查，我们要求接到责令整改通知书的4个加油站必须在6月15日前，对照相关规定要求，整改到位，切实消除安全隐患，并以书面形式将整改情况报我局。对个别未下达责令整改通知书，但指出存在安全隐患问题的加油站(点) ，必须立即整改，为进一步做好全区的安全生产、成品油市场供应工作而努力。
（3）积极参与配合安监部门对安全生产的监督检查。积极配合有关部门安全生产事故调查处理工作，实行安全生产一票否决制，全面完成专项整治工作。
08年度，我局安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，取得了一定的成绩。回顾一年来的工作，也存在着一定的不足：如部分社会加油站（点）安全制度不健全，对发现的问题整改不彻底；有的加油站的安全距离不够，离居民区或学校较近，存在一定的安全隐患（历史遗留问题）等等。在今后的工作中，我们将认真履行职责，加大措施，强化管理，把安全生产真正落实到实际工作中去，为圆满完成全年的各项工作而不懈努力。
二○○八年十二月五日
篇六：2004年全区安全生产基层服务队工作总结
根据自治区人民政府办公厅《关于印发2004年全区安全生产月活动方案的通知》（桂政办发[2004]47号）以及自治区安委会《关于组织开展安全生产基层服务活动的通知》（桂安委字[2004]34号）的要求，6月5日起，由大中专院校教授、中区直企业安全生产专家、中介组织安全生产工程技术人员以及区、市有关部门人员组成的14个自治区安全生产基层服务队，带着自治区政府的重托，分赴全区14个市开展安全生产服务工作，经过10多天的努力，较好地完成了工作任务。现将有关服务活动情况总结如下。
一、服务活动概述
服务队主要活动内容有：安全生产行政责任讲座、企业职工安全生产知识培训、安全生产座谈会、基层和企业建章立制、基层和企业安全生产隐患排查等等。接受服务单位有：32个乡镇，173家企业。其中，
（一）共举办安全生产行政责任讲座15场，参加人数达1300多人，服务对象为县安委会成员、部门领导和乡镇领导、企业法人代表等等，主要内容为：《安全生产法》、《行政许可法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律法规。
（二）共举办企业领导和职工安全生产知识培训班42场，参加人数达5400多人，参加对象为企业领导、安全生产管理人员及企业职工，主要内容有：《安全生产法》、《矿山安全法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《烟花爆竹生产企业安全与质量》等。
（三）举办安全生产座谈会7场，参加人数达500多人，参加对象为部门领导、企业法人、职工等。内容为：交流安全生产经验，畅谈对安全生产的看法，共同探讨加强安全生产管理的办法，为安全生产工作献计献策。
（四）帮助基层17个乡镇政府建章立制，提供样本，提出内容、要求，指导基层完善10大类近100条制度、台账和报表。
（五）帮助170家企业建章立制，提供范本，提出要求、格式，指导企业完善15类近700条制度、办法、台账、报表、记录等。
（六）进行安全大检查，帮助基层和企业发现问题、排查安全隐患近600条，并一一提出了整改意见。
（七）参与安全生产咨询服务，为近3000名群众解答安全生产疑难问题，参与发放各种安全宣传资料近40000多份。
（八）指导基层和企业开展宣传教育工作，为30个基层和企业提出开展宣传教育工作的方式、内容、要求和格式等等。
二、效果和活动收获
这次全区安全生产基层服务队作为我区安全生产月以及安全生产宣传工作新的尝试，声势是巨大的，效果是明显的，在全国也是少有的。服务活动形式新颖，服务领域广，内容有深度，贴近基层，贴近实际。基层和企业涌跃参与，普遍反应良好，认为这是："服务于基层，受益于企业，稳定于社会，安全于生产"的一次安全生产月创新活动。我们服务队所查找的隐患，所提出的整改措施，实事求是，以及我们帮助基层、帮助企业所建立的规章制度等等，都是很必要、很及时的，得到了认可，得到了肯定。通过我们的服务，可以说，基层和企业的安全生产意识得到了提高，安全生产监督管理水平得到了提高。同时，这对实现职工思想由"要我安全"到"我要安全"的转变，对形成"安全时刻在身边，人人事事保安全"的良好氛围，对保障职工在生产劳动过程中的安全健康将起到积极的作用。我们的服务队，一方面是服务，另一方面也是宣传，虽然时间短，服务有限，但基本起到了宣传队、播种机的作用，同时，我们要求各地级市能以这次基层服务为契机，树立典型，召开现场会，以点带面，加以推广。
（一）通过开展安全生产责任讲座，部门和乡镇领导、企业法人的安全生产法律意识和工作水平得到了提高。进一步明确了他们应该履行的责任，该如何落实安全生产责任，督促落实防范措施，如何抓好安全生产工作。不少部门和乡镇的领导听后"彻底大悟"：原来部门和乡镇对安全生产工作有如此重大的责任！还有如此丰富的内容！他们表示，一定要加强学习，转变观念，加强领导，落实措施。
百色市队使用的多媒体教学，幻灯投影，文、图、影、音并茂，并结合了安全生产实际，剖析安全生产的事故案例，切中要害，切中重点，可以说讲得有声有色，全场座无虚席，鸦雀无声。大家从不专心到专心，从怀疑到入迷，并做了大量的记录。课后，还围着老师问这问那，依依不舍。他们肯定地说学到了东西，提高了认识，这种教学方式在基层是前所未有的，达到了我们的目的，达到了我们预期的效果，受到 了热烈欢迎。贵港市队的讲座结束后，一些企业领导还强烈要求服务队抽时间前往他们的企业举办给职工上课。
（二）通过对企业领导和职工全员培训，强化了企业在安全生产方面的六大保障责任，进一步明确了企业应建立、健全安全生产方面的规章制度，各种台账。同时，广大职工增加了安全生产知识，更深刻地了解了自已在安全生产方面的权利、义务以及安全生产工作要求。讲课结束后，大部分职工思想认识有较大的改变，感到：安全生产工作太重要了！关系到自己的切身利举益的同时，还关系到自己的生命安全。
百色市、贵港市、贺州市、梧州市、河池市、玉林市、防城港市等，参加培训的企业职工人数超过了400人。河池市队，共举办了11个讲座，参加人数超1000人。贵港市队还针对学校发生的安全事故较多等问题，分别对贵港市区、桂平市、平南县共280多名教育系统的干部职工进行《安全生产法》、《302号令》和用电安全、交通安全、危房处理等内容的安全生产法律法规和安全生产知识方面的培训。南宁市队针对横县企业缺少尾矿库安全管理知识和人员，举办了尾矿库安全管理专题讲座。
（三）通过召开安全生产座谈会，拉近了行政机关、企业法人、职工之间的距离，可以说，座谈会给政府部门、企业负责人和职工之间提供了一个交流、学习的舞台，大家畅谈看法，为安全生产献计献策。增进了解，沟通了思想，也是解决安全生产问题的一条有效的途径和方式，容易形成安全生产齐抓共管、大家参与安全生产的局面。
桂林市队在阳朔、荔浦、和平乐县分别召开了有县政协、安监、新闻、公安、消防、旅游、国土、海事、交通、农机等部门参加的座谈会，大家广泛提出意见，解决安全生产问题；防城港队召开了部分乡镇干部和企业安全生产管理骨干座谈会，100多位同志会上发了言，对重大问题形成了共识。玉林市队针对容县砂砖厂蒸压釜联锁装置安全问题，召集所有企业主座谈会，经大家广开思路，发表见解，找到了解问题的办法。
（四）通过帮助基层政府和企业建章立制，进一步明确了各方面的职责，落实了责任制，通过修正、完善安全生产制度、台账、报表等，强化了基层和企业的基础档案工作，容易把安全生产引向制度化管理，长效管理的轨道上来。所服务的企业和基层，经过这么一招，思路理清了。特别是非公经济企业，以前可以说"一团糟"，算不上什么管理，仅仅是简单的工作布置，随机性、人为性很大，手段落后，现在基础工作加强了，管理上台阶了。
百色队政府分队帮助湖润镇政府和隆或乡政府建立了乡镇政府应急救援预案、乡镇领导及有关人员的安全生产职责、安全生产例会制度、学习和教育培训制度、安全检查制度、隐患检查及整改制度以及对应的台账等等。此外，给他们提供了安全生产计划、总结、安全生产考核办法和相关的报表、台账的格式、内容、要求等等。南宁市队结合《全区乡镇和村级安全生产工作及其队伍建设的指导意见》，对乡镇安监机构的设置、人员、装备以及乡镇安全生产基础工作提出了合理化建议；玉林市队为企业提供了40个制度的范本，北海市队选择了4家烟花爆竹企业，指导其建立安全生产规章制度，并进行了回访，保证任务落实；钦州市队提出了3项应急反应预案和10项制度确保旅游船舶安全；崇左队为天等铁合金厂制订了企业全员安全生产责任制，编订了5个工种的岗位操作规程；柳州市队对企业规章制度提出整改意见后，采取了随机抽查回访办法抓好落实。
百色队企业分队还提供样本，提供格式，提出内容要求，指导和帮助5家企业建立了：企业职工安全守则、各科室、车间责任制和岗位职责，责任制考核、奖惩办法、企业宣传、职工安全培训制度，包括职工三级安全教育制度、特殊工种考核和管理制度，劳动防护用品发放、管理制度、安全生产检查、隐患排查和整改制度、厂内机动车辆安全管理制度，设备检查、检修和维护制度、会议制度、工伤事故报告和工伤事故责任追究制度、领导值班制度和职工交接班制度等等，以及相应的台账、档案和记录。
（五）通过发现问题和隐患排查，一方面为企业消除了安全隐患，完善了企业的安全生产条件，另一方面，也给企业敲响了警钟：不要麻痹大意，隐患到处有，如果不进行处理，随时都在发生事故的可能。再有就是教会了基层和企业如何进行安全检查，查什么，怎么查，采取什么方式方法，如何分清责任，如何落实隐患整改。之前，大部分企业都是千篇一律、走马观花式、应付式检查，查不出东西，也解决不了多大实际问题。服务队检查中发现主要的问题和隐患有：
1、作业现场管理混乱，随便抽烟、不佩戴劳保用品比比皆是，非工作人员随便出入危险场所，存在交叉作业现象等等；
2、易燃、易爆、易触电等重点部位和危险场所缺乏消防器材，缺乏各种警示标志，缺乏安全防护栏；
3、电气设备陈旧，安全性能下降，且缺少安全检测手段和安全保障措施；
4、机电设备安全保护装置不符合安全要求，接地不符合规定，或无接地保护；
5、地下矿山的斜井运输系统未安装防跑车装置；井下缺少避灾线路指示；火工产品的发放和管理混乱；采石场非法开采现象难以控制，安全事故时有发生；
6、厂内机动车无证驾驶，存在人货混装现象，安全标志少；农用车"黑车非驾"现象严重，交通安全难以保障；
7、非公经济企业基本安全生产条件差，隐患多，严重缺乏技术人员、规章制度以及相应装备；
8、企业安全生产制度、台账少，工作没有开展，或者执行记录不全；各工种安全操作规程不完善或者不符合要求；
9、职工缺乏教育培训，特殊工种未按照规定参加培训，无证上岗；
10、企业没有安全生产机构，或者机构形同虚设，没有落实职责和岗位人员，没有开展相应工作。
对以上存在问题及隐患，服务队在与企业交换意见的同时，一一提出了整改意见，并限期整改。在与市政府反馈时，对共性的问题服务队也指了出来。柳州市队还用半天进行回访，抓落实；北海市队在一家烟花企业召开现场会，40多家烟花爆竹企业负责人、安全管理人员参加隐患查找和讨论，最后由专家点评；南宁市队将服务的企业分5个行业，分别查找隐患并落实整改；崇左市队对查找出来的56条事故隐患提出了整改措施和意见，并督促市、县有关单位下达整改通知书。
三、服务过程中所发现的问题通过这次服务，我们也深深感到，我们的基层，我们的企业在安全生产方面还存在不少的问题，主要表现为：
（一）国家和自治区的安全生产法律法规和文件精神贯彻不下去，严不起来比如今年自治区人民政府办公厅下发的《2004年全区安全生产月活动方案》、自治区安委会下发的《全区乡镇和村级安全生产工作及其队伍建设的指导意见》等等，被丢到了一边，或者被锁了起来，或根本不执行；上级的某些安全生产会议精神仅仅是领导"知道"，听了就过去了，贯彻]得少，抓落实少，反馈更少，或者仅停留在会议上、应付上。
（二）安全生产认识有待提高部分乡镇和企业领导对安全生产工作的重要性和紧迫性认识不足，以致大部分工作和精力都在忙别的事上，没有时间过问安全生产工作，更没有将安全生产工作提上重要的议事日程上，忽视和放松安全管理，平常也很少分析、研究安全生产问题，导致了安全生产可搞可不搞的局面。我们的部分企业职工对安全生产认识也很片面、很局限性，认为只要"不出事"，就安全，用不着花那么大功夫搞安全。
（二）安全生产隐患还普遍存在一些地方和企业严重缺乏专业技术人员，安全检查中根本发现不了问题，或者对事故隐患排查、整改不细，对检查出来的事故隐患整改不力，重大事故隐患还一定时期内长期存在。一些乡镇安全监督和检查不力，存在形式上，搞形式主义，一阵风；安全生产专项整治工作存在死角，在打击非法生产、非法营运、黑车非驾等问题上态度不坚决，力度和措施不大。
（三）安全生产基础工作还很薄弱基层和企业的安全生产监管机构不健全，监管力量薄弱，经费不落实，措施不到位，基础档案工作差、相关的资料少；企业的安全生产投入不足，特别是非公企业，重效益轻安全，基本安全生产条件不完善，如严格按行业条件准入来说，相当一部分还不达到，而且专业人员少，技术水平低，隐患严重，难以实现长效管理。同时，管理手段落后，事故预警、处理方案不完善，遇到紧急情况无法避险和处理。
（四）安全生产规章制度还很不完善大部分基层和企业的安全生产制度不健全，岗位人员职责不清，存在"有章不循"、或"无章可循"现象。或者某些制度只是一纸空文，无执行记录，无考核办法。制度形同虚设，严不起来，落实不下去，企业"三违"现象难以控制。
（五）安监人员少，专业水平低，素质差基层和企业的安全生产监管人员大部分来自其他部门、单位，不是工程技术人员，或者"老弱病残"，之前都没有从事过任何与企业生产或安全相关工作，也很少参加相应的安全生产学习和培训，专业技术严重不足，知识面窄。以致不知道安全生产工作是什么，怎么干，干什么？基层和企业连需要什么资料、档案，要建立那些制度，该完善那些台账、报表、记录，以及安全检查该查什么，专项整治治什么，如何治等等，可以说一窍不通。很难适应当前严峻的安全生产形势和繁重的安全生产监管工作需要。
另外，我们服务队本身以及我们的服务方案也还存在一些问题。表现为：一是部分服务内容不适合企业；二是部分服务队内容单一，服务队成了安全检查队；三是过多地采用了非专业人员，专家少、行家少，能说、能写、能讲的专家更少。
四、经验与体会
（一）领导重视、部门配合、广泛参与是活动得以顺利完成的前提
这次全区安全生产基层服务队，得到了自治区有关部门、中区直企业、大中院校、中介组织以及各地级市人民政府大力支持。在5月中旬召开的协调会上，自治区有关部门对成立安全生产基层服务队表示十分赞同态度，同意派出副厅以上领导担任队长，抽调骨干力量、落实交通工具支持此项工作。在服务期间，广西海事局，自治区公安厅、建设厅、水利厅、总工会、气象局、林业局等单位的领导自始至终带领服务队深入基层和企业指导工作；接到活动通知，中区直企业、大中院校和中介组织等也很快作出反应，并派出了精兵强将、主要骨干参与此项工作。如广西路桥公路、平果铝业集团、柳钢集团、广西安生公司、广西水电职业技术学院、广西机电职业技术学院等等，涌跃报名参加活动。
（二）精心部署、重点突出、全力以赴是活动取得成效的关键
各地级市对这项工作高度重视，给予了大力支持，提供了极大配合，贺州市政府尹宗宇副秘书长自始至终参与指导和协调服务队的各项工作。各市在积极派员参加的同时，反复研究服务方案、补充相关内容，并对有关工作精心部署，如贺州市、百色市、南宁市等等，所提出的工作方案是很有重点和针对性的；各服务队根据服务方案内容，在时间短，任务重的情况下，加班加点，风雨兼程，克服种种困难。如广西海事局，为能及时完成工作任务，分5个小组同时开展工作；玉林市队马不停蹄深入到27家企业指导工作；来宾队针对性地对24家企业进行了安全检查。
（三）有关部门只有多深入基层，多深入企业，多了解情况，多发现问题，才能找到安全生产问题根源
实践证明，计划经济时期广泛采用的安全生产监督管理方式、办法和思路早已过时，脱离实际，办公室里监察，运动式的检查、文山会海搞安全，发现不了问题，已没有多大成效，并且越来越不适应当前安全生产实际的需要。现阶段下，只有放下架子，多深入基层，多深入企业，多了解实际，发动群众，依靠群众，并针对企业安全生产实际进行多研究、多分析，以服务的态度，分行业、分层次有针对性地对企业开展服务工作，不断摸索，不断创新，抓典型，抓重点，采取各种有效措施，才能开创安全生产监督管理的新局面。
（四）有关部门只有不断加强自身素质培养，不断学习，增强知识面，才能适应繁重的安全生产监督工作需要
当今时代，各种经济成份的企业不断增多，形势不断变化，特别是新科技、新技术的广泛应用，安全生产监督管理出现许多新技术、新情况，面临许多难题，仅凭我们现有知识，凭老经验、老办法，很难适应工作需要。安全生产监督管理是一门综合性学科，涉及到方方面面，专业性要求极强。同时，企业对我们的监督管理人员素质要求也越来越高，只有不断学习，不断培养听、说、讲、写能力，不断提高我们的素质和水平，才能适应不断变化的安全生产实际需要。
（五）基层和企业是安全生产主体，只有不断地加强安全生产队伍建设，明确职责，落实责任制，强化基层档案工作，才能实现安全生产长效管理以前基层和企业认为，只要不出事，就没有多少安全生产问题，或者，搞安全生产工作是某个部门或者某些人的任务，这种思想是严重错误的。只要有生产活动，就会涉及到一个安全问题；安全生产是全社会的问题，并且基层和企业是主体，是关键。基层和企业只有提高认识，强化基础档案工作，建立安全生产机构，落实人员，明确职责和任务，完善各项规章制度，提高监管人员的素质和业务水平，用制度管人，用制度管安全，向管理要效益，才能实现安全生产持续稳定发展。
一年来，我局安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在区安监局的具体指导下，始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，层层落实安全生产责任制；从安全生产基层和基础工作入手，全面落实长效机制、监督检查、隐患整改、宣传教育等关键措施。较好地完成了区委、区政府下达的安全生产各项目标任务，确保了没有发生重大生产安全事故。
一、完善体制、明确责任，切实强化安全安全监管
局领导班子高度重视安全工作，及时召开安全工作会议，对班子成员职责进行明确分工，明确职责，落实责任，要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任，为全局安全生产工作的顺利开展提供组织保障；与系统内各单位签订安全目标责任状,并严格考核,奖惩兑现。在去年的基础上对安全生产责任书的考核内容和考核实施细则进行了充实和完善，为强化安全保障责任，营造和谐通行环境，防止责任性事故的发生，提供了措施保障。
二、积极响应、群策群力，扎实开展安全生产活动
1.积极开展安全隐患治理年活动
2008年是国务院安委会确定的“隐患治理年”，我局以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则，狠抓隐患整改，进一步排查我局存在的安全生产隐患，完善安全生产规章制度，提高安全生产管理水平，确保我局安全生产形势持续稳定。
2.扎实组织实施好安全生产百日督查专项行动
08年度安全生产百日督查专项行动按照分工负责的原则进行，对督查中发现的问题，明确责任人，并限期整改落实，督查结束后，对发现的问题和整改落实情况进行分析总结，并提出下一步工作的对策和意见。在督查工作中，发现个别单位存在的电路老化、消防器材配备不足、摆放位置不正确等隐患，及时下发了隐患整改通知书，并制定了整改措施，现已基本整改完毕。
3.认真组织开展安全生产月活动
在第七个全国“安全生产月”活动中，我局按照上级的安排部署和要求，围绕“治理隐患、防范事故”的活动主题，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，开展了形式多样、内容丰富的安全活动。为加强活动的组织领导，进一步完善生产事故及险情应急救援预案，做到安全生产防患于未然。
三、加强宣传，广泛动员，切实增强安全生产意识
1.积极部署，广泛动员。我局高度重视安全生产工作，把安全工作摆上重要议事日程，切实抓紧、抓细、抓实。始终坚持安全例会制度，及时传达上级文件精神，了解各科室、系统内安全生产情况，查摆问题，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。
2.强化培训，增强意识。为提高全局的安全管理水平和安全意识，积极开展了安全基础知识和安全法律法规等方面的培训教育工作，全局干部职工的安全意识，有效的防范了安全事故的发生。
3.加大宣传，强化防范。认真学习贯彻《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(国办发明电〔2008〕15号)文件精神，认真组织，周密安排，加强教育，扩大宣传，确保目标、措施、任务落到实处。在系统生活区显著位置悬挂安全生产隐患排查和专项整治的条幅，努力提高安全生产意识，增强安全生产防范技能。
四、强化措施，突出重点，扎实做好安全生产工作
1.突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视、人人参与、形式多样的良好安全生产工作氛围。为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，加大力度，主动开展宣传活动。
2.认真做好节假日值班工作。按照区委区政府要求对元旦、春节、清明节、“五·一”、中秋节和“十·一”期间安全生产工作和值班工作进行了安排部署，切实做好节假期间值班工作。
3.认真做好安全检查工作。
（1）开展定期、不定期安全生产检查。从1月份以来对系统内先后进行了四次全面检查，针对发现个别单位存在的电路老化、消防器材配备不足、摆放位置不正确等问题进行了复查。苏北市场 、营北菜场及重大商贸企业人员密集场所在国家法定假日放假之前都进行了检查，并在假日之后再次进行督查。
（2）4月23日至4月24日对全区47个合法加油站(点)进行了全面检查，其中加油站42个，加油点4个；中石化加油站(点) 21个，中石油加油站(点)8个，社会加油站站(点) 17个。现正在营业的加油站(点)有37个（其中三个正在改造中），其余皆处于停业或关闭状态。对于在本次检查中查出问题的加油站(点)，发放安全检查通报，要求各加油站(点)在5月1日前自行整改到位，并且将检查的结果作为2008年成品油零售经营批准证书年检依据。要求各社会加油站立即整改到位，否则将进一步采取措施。6月2日至6月3日，全区共有的合法加油站(点) 再次进行了检查，我们要求接到责令整改通知书的4个加油站必须在6月15日前，对照相关规定要求，整改到位，切实消除安全隐患，并以书面形式将整改情况报我局。对个别未下达责令整改通知书，但指出存在安全隐患问题的加油站(点) ，必须立即整改，为进一步做好全区的安全生产、成品油市场供应工作而努力。
（3）积极参与配合安监部门对安全生产的监督检查。积极配合有关部门安全生产事故调查处理工作，实行安全生产一票否决制，全面完成专项整治工作。
08年度，我局安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，取得了一定的成绩。回顾一年来的工作，也存在着一定的不足：如部分社会加油站（点）安全制度不健全，对发现的问题整改不彻底；有的加油站的安全距离不够，离居民区或学校较近，存在一定的安全隐患（历史遗留问题）等等。在今后的工作中，我们将认真履行职责，加大措施，强化管理，把安全生产真正落实到实际工作中去，为圆满完成全年的各项工作而不懈努力。
二○○八年十二月五日
篇六：2004年全区安全生产基层服务队工作总结
根据自治区人民政府办公厅《关于印发2004年全区安全生产月活动方案的通知》（桂政办发[2004]47号）以及自治区安委会《关于组织开展安全生产基层服务活动的通知》（桂安委字[2004]34号）的要求，6月5日起，由大中专院校教授、中区直企业安全生产专家、中介组织安全生产工程技术人员以及区、市有关部门人员组成的14个自治区安全生产基层服务队，带着自治区政府的重托，分赴全区14个市开展安全生产服务工作，经过10多天的努力，较好地完成了工作任务。现将有关服务活动情况总结如下。
一、服务活动概述
服务队主要活动内容有：安全生产行政责任讲座、企业职工安全生产知识培训、安全生产座谈会、基层和企业建章立制、基层和企业安全生产隐患排查等等。接受服务单位有：32个乡镇，173家企业。其中，
（一）共举办安全生产行政责任讲座15场，参加人数达1300多人，服务对象为县安委会成员、部门领导和乡镇领导、企业法人代表等等，主要内容为：《安全生产法》、《行政许可法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律法规。
（二）共举办企业领导和职工安全生产知识培训班42场，参加人数达5400多人，参加对象为企业领导、安全生产管理人员及企业职工，主要内容有：《安全生产法》、《矿山安全法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《烟花爆竹生产企业安全与质量》等。
（三）举办安全生产座谈会7场，参加人数达500多人，参加对象为部门领导、企业法人、职工等。内容为：交流安全生产经验，畅谈对安全生产的看法，共同探讨加强安全生产管理的办法，为安全生产工作献计献策。
（四）帮助基层17个乡镇政府建章立制，提供样本，提出内容、要求，指导基层完善10大类近100条制度、台账和报表。
（五）帮助170家企业建章立制，提供范本，提出要求、格式，指导企业完善15类近700条制度、办法、台账、报表、记录等。
（六）进行安全大检查，帮助基层和企业发现问题、排查安全隐患近600条，并一一提出了整改意见。
（七）参与安全生产咨询服务，为近3000名群众解答安全生产疑难问题，参与发放各种安全宣传资料近40000多份。
（八）指导基层和企业开展宣传教育工作，为30个基层和企业提出开展宣传教育工作的方式、内容、要求和格式等等。
二、效果和活动收获
这次全区安全生产基层服务队作为我区安全生产月以及安全生产宣传工作新的尝试，声势是巨大的，效果是明显的，在全国也是少有的。服务活动形式新颖，服务领域广，内容有深度，贴近基层，贴近实际。基层和企业涌跃参与，普遍反应良好，认为这是："服务于基层，受益于企业，稳定于社会，安全于生产"的一次安全生产月创新活动。我们服务队所查找的隐患，所提出的整改措施，实事求是，以及我们帮助基层、帮助企业所建立的规章制度等等，都是很必要、很及时的，得到了认可，得到了肯定。通过我们的服务，可以说，基层和企业的安全生产意识得到了提高，安全生产监督管理水平得到了提高。同时，这对实现职工思想由"要我安全"到"我要安全"的转变，对形成"安全时刻在身边，人人事事保安全"的良好氛围，对保障职工在生产劳动过程中的安全健康将起到积极的作用。我们的服务队，一方面是服务，另一方面也是宣传，虽然时间短，服务有限，但基本起到了宣传队、播种机的作用，同时，我们要求各地级市能以这次基层服务为契机，树立典型，召开现场会，以点带面，加以推广。
（一）通过开展安全生产责任讲座，部门和乡镇领导、企业法人的安全生产法律意识和工作水平得到了提高。进一步明确了他们应该履行的责任，该如何落实安全生产责任，督促落实防范措施，如何抓好安全生产工作。不少部门和乡镇的领导听后"彻底大悟"：原来部门和乡镇对安全生产工作有如此重大的责任！还有如此丰富的内容！他们表示，一定要加强学习，转变观念，加强领导，落实措施。
百色市队使用的多媒体教学，幻灯投影，文、图、影、音并茂，并结合了安全生产实际，剖析安全生产的事故案例，切中要害，切中重点，可以说讲得有声有色，全场座无虚席，鸦雀无声。大家从不专心到专心，从怀疑到入迷，并做了大量的记录。课后，还围着老师问这问那，依依不舍。他们肯定地说学到了东西，提高了认识，这种教学方式在基层是前所未有的，达到了我们的目的，达到了我们预期的效果，受到 了热烈欢迎。贵港市队的讲座结束后，一些企业领导还强烈要求服务队抽时间前往他们的企业举办给职工上课。
（二）通过对企业领导和职工全员培训，强化了企业在安全生产方面的六大保障责任，进一步明确了企业应建立、健全安全生产方面的规章制度，各种台账。同时，广大职工增加了安全生产知识，更深刻地了解了自已在安全生产方面的权利、义务以及安全生产工作要求。讲课结束后，大部分职工思想认识有较大的改变，感到：安全生产工作太重要了！关系到自己的切身利举益的同时，还关系到自己的生命安全。
百色市、贵港市、贺州市、梧州市、河池市、玉林市、防城港市等，参加培训的企业职工人数超过了400人。河池市队，共举办了11个讲座，参加人数超1000人。贵港市队还针对学校发生的安全事故较多等问题，分别对贵港市区、桂平市、平南县共280多名教育系统的干部职工进行《安全生产法》、《302号令》和用电安全、交通安全、危房处理等内容的安全生产法律法规和安全生产知识方面的培训。南宁市队针对横县企业缺少尾矿库安全管理知识和人员，举办了尾矿库安全管理专题讲座。
（三）通过召开安全生产座谈会，拉近了行政机关、企业法人、职工之间的距离，可以说，座谈会给政府部门、企业负责人和职工之间提供了一个交流、学习的舞台，大家畅谈看法，为安全生产献计献策。增进了解，沟通了思想，也是解决安全生产问题的一条有效的途径和方式，容易形成安全生产齐抓共管、大家参与安全生产的局面。
桂林市队在阳朔、荔浦、和平乐县分别召开了有县政协、安监、新闻、公安、消防、旅游、国土、海事、交通、农机等部门参加的座谈会，大家广泛提出意见，解决安全生产问题；防城港队召开了部分乡镇干部和企业安全生产管理骨干座谈会，100多位同志会上发了言，对重大问题形成了共识。玉林市队针对容县砂砖厂蒸压釜联锁装置安全问题，召集所有企业主座谈会，经大家广开思路，发表见解，找到了解问题的办法。
（四）通过帮助基层政府和企业建章立制，进一步明确了各方面的职责，落实了责任制，通过修正、完善安全生产制度、台账、报表等，强化了基层和企业的基础档案工作，容易把安全生产引向制度化管理，长效管理的轨道上来。所服务的企业和基层，经过这么一招，思路理清了。特别是非公经济企业，以前可以说"一团糟"，算不上什么管理，仅仅是简单的工作布置，随机性、人为性很大，手段落后，现在基础工作加强了，管理上台阶了。
百色队政府分队帮助湖润镇政府和隆或乡政府建立了乡镇政府应急救援预案、乡镇领导及有关人员的安全生产职责、安全生产例会制度、学习和教育培训制度、安全检查制度、隐患检查及整改制度以及对应的台账等等。此外，给他们提供了安全生产计划、总结、安全生产考核办法和相关的报表、台账的格式、内容、要求等等。南宁市队结合《全区乡镇和村级安全生产工作及其队伍建设的指导意见》，对乡镇安监机构的设置、人员、装备以及乡镇安全生产基础工作提出了合理化建议；玉林市队为企业提供了40个制度的范本，北海市队选择了4家烟花爆竹企业，指导其建立安全生产规章制度，并进行了回访，保证任务落实；钦州市队提出了3项应急反应预案和10项制度确保旅游船舶安全；崇左队为天等铁合金厂制订了企业全员安全生产责任制，编订了5个工种的岗位操作规程；柳州市队对企业规章制度提出整改意见后，采取了随机抽查回访办法抓好落实。
百色队企业分队还提供样本，提供格式，提出内容要求，指导和帮助5家企业建立了：企业职工安全守则、各科室、车间责任制和岗位职责，责任制考核、奖惩办法、企业宣传、职工安全培训制度，包括职工三级安全教育制度、特殊工种考核和管理制度，劳动防护用品发放、管理制度、安全生产检查、隐患排查和整改制度、厂内机动车辆安全管理制度，设备检查、检修和维护制度、会议制度、工伤事故报告和工伤事故责任追究制度、领导值班制度和职工交接班制度等等，以及相应的台账、档案和记录。
（五）通过发现问题和隐患排查，一方面为企业消除了安全隐患，完善了企业的安全生产条件，另一方面，也给企业敲响了警钟：不要麻痹大意，隐患到处有，如果不进行处理，随时都在发生事故的可能。再有就是教会了基层和企业如何进行安全检查，查什么，怎么查，采取什么方式方法，如何分清责任，如何落实隐患整改。之前，大部分企业都是千篇一律、走马观花式、应付式检查，查不出东西，也解决不了多大实际问题。服务队检查中发现主要的问题和隐患有：
1、作业现场管理混乱，随便抽烟、不佩戴劳保用品比比皆是，非工作人员随便出入危险场所，存在交叉作业现象等等；
2、易燃、易爆、易触电等重点部位和危险场所缺乏消防器材，缺乏各种警示标志，缺乏安全防护栏；
3、电气设备陈旧，安全性能下降，且缺少安全检测手段和安全保障措施；
4、机电设备安全保护装置不符合安全要求，接地不符合规定，或无接地保护；
5、地下矿山的斜井运输系统未安装防跑车装置；井下缺少避灾线路指示；火工产品的发放和管理混乱；采石场非法开采现象难以控制，安全事故时有发生；
6、厂内机动车无证驾驶，存在人货混装现象，安全标志少；农用车"黑车非驾"现象严重，交通安全难以保障；
7、非公经济企业基本安全生产条件差，隐患多，严重缺乏技术人员、规章制度以及相应装备；
8、企业安全生产制度、台账少，工作没有开展，或者执行记录不全；各工种安全操作规程不完善或者不符合要求；
9、职工缺乏教育培训，特殊工种未按照规定参加培训，无证上岗；
10、企业没有安全生产机构，或者机构形同虚设，没有落实职责和岗位人员，没有开展相应工作。
对以上存在问题及隐患，服务队在与企业交换意见的同时，一一提出了整改意见，并限期整改。在与市政府反馈时，对共性的问题服务队也指了出来。柳州市队还用半天进行回访，抓落实；北海市队在一家烟花企业召开现场会，40多家烟花爆竹企业负责人、安全管理人员参加隐患查找和讨论，最后由专家点评；南宁市队将服务的企业分5个行业，分别查找隐患并落实整改；崇左市队对查找出来的56条事故隐患提出了整改措施和意见，并督促市、县有关单位下达整改通知书。
三、服务过程中所发现的问题通过这次服务，我们也深深感到，我们的基层，我们的企业在安全生产方面还存在不少的问题，主要表现为：
（一）国家和自治区的安全生产法律法规和文件精神贯彻不下去，严不起来比如今年自治区人民政府办公厅下发的《2004年全区安全生产月活动方案》、自治区安委会下发的《全区乡镇和村级安全生产工作及其队伍建设的指导意见》等等，被丢到了一边，或者被锁了起来，或根本不执行；上级的某些安全生产会议精神仅仅是领导"知道"，听了就过去了，贯彻]得少，抓落实少，反馈更少，或者仅停留在会议上、应付上。
（二）安全生产认识有待提高部分乡镇和企业领导对安全生产工作的重要性和紧迫性认识不足，以致大部分工作和精力都在忙别的事上，没有时间过问安全生产工作，更没有将安全生产工作提上重要的议事日程上，忽视和放松安全管理，平常也很少分析、研究安全生产问题，导致了安全生产可搞可不搞的局面。我们的部分企业职工对安全生产认识也很片面、很局限性，认为只要"不出事"，就安全，用不着花那么大功夫搞安全。
（二）安全生产隐患还普遍存在一些地方和企业严重缺乏专业技术人员，安全检查中根本发现不了问题，或者对事故隐患排查、整改不细，对检查出来的事故隐患整改不力，重大事故隐患还一定时期内长期存在。一些乡镇安全监督和检查不力，存在形式上，搞形式主义，一阵风；安全生产专项整治工作存在死角，在打击非法生产、非法营运、黑车非驾等问题上态度不坚决，力度和措施不大。
（三）安全生产基础工作还很薄弱基层和企业的安全生产监管机构不健全，监管力量薄弱，经费不落实，措施不到位，基础档案工作差、相关的资料少；企业的安全生产投入不足，特别是非公企业，重效益轻安全，基本安全生产条件不完善，如严格按行业条件准入来说，相当一部分还不达到，而且专业人员少，技术水平低，隐患严重，难以实现长效管理。同时，管理手段落后，事故预警、处理方案不完善，遇到紧急情况无法避险和处理。
（四）安全生产规章制度还很不完善大部分基层和企业的安全生产制度不健全，岗位人员职责不清，存在"有章不循"、或"无章可循"现象。或者某些制度只是一纸空文，无执行记录，无考核办法。制度形同虚设，严不起来，落实不下去，企业"三违"现象难以控制。
（五）安监人员少，专业水平低，素质差基层和企业的安全生产监管人员大部分来自其他部门、单位，不是工程技术人员，或者"老弱病残"，之前都没有从事过任何与企业生产或安全相关工作，也很少参加相应的安全生产学习和培训，专业技术严重不足，知识面窄。以致不知道安全生产工作是什么，怎么干，干什么？基层和企业连需要什么资料、档案，要建立那些制度，该完善那些台账、报表、记录，以及安全检查该查什么，专项整治治什么，如何治等等，可以说一窍不通。很难适应当前严峻的安全生产形势和繁重的安全生产监管工作需要。
另外，我们服务队本身以及我们的服务方案也还存在一些问题。表现为：一是部分服务内容不适合企业；二是部分服务队内容单一，服务队成了安全检查队；三是过多地采用了非专业人员，专家少、行家少，能说、能写、能讲的专家更少。
四、经验与体会
（一）领导重视、部门配合、广泛参与是活动得以顺利完成的前提
这次全区安全生产基层服务队，得到了自治区有关部门、中区直企业、大中院校、中介组织以及各地级市人民政府大力支持。在5月中旬召开的协调会上，自治区有关部门对成立安全生产基层服务队表示十分赞同态度，同意派出副厅以上领导担任队长，抽调骨干力量、落实交通工具支持此项工作。在服务期间，广西海事局，自治区公安厅、建设厅、水利厅、总工会、气象局、林业局等单位的领导自始至终带领服务队深入基层和企业指导工作；接到活动通知，中区直企业、大中院校和中介组织等也很快作出反应，并派出了精兵强将、主要骨干参与此项工作。如广西路桥公路、平果铝业集团、柳钢集团、广西安生公司、广西水电职业技术学院、广西机电职业技术学院等等，涌跃报名参加活动。
（二）精心部署、重点突出、全力以赴是活动取得成效的关键
各地级市对这项工作高度重视，给予了大力支持，提供了极大配合，贺州市政府尹宗宇副秘书长自始至终参与指导和协调服务队的各项工作。各市在积极派员参加的同时，反复研究服务方案、补充相关内容，并对有关工作精心部署，如贺州市、百色市、南宁市等等，所提出的工作方案是很有重点和针对性的；各服务队根据服务方案内容，在时间短，任务重的情况下，加班加点，风雨兼程，克服种种困难。如广西海事局，为能及时完成工作任务，分5个小组同时开展工作；玉林市队马不停蹄深入到27家企业指导工作；来宾队针对性地对24家企业进行了安全检查。
（三）有关部门只有多深入基层，多深入企业，多了解情况，多发现问题，才能找到安全生产问题根源
实践证明，计划经济时期广泛采用的安全生产监督管理方式、办法和思路早已过时，脱离实际，办公室里监察，运动式的检查、文山会海搞安全，发现不了问题，已没有多大成效，并且越来越不适应当前安全生产实际的需要。现阶段下，只有放下架子，多深入基层，多深入企业，多了解实际，发动群众，依靠群众，并针对企业安全生产实际进行多研究、多分析，以服务的态度，分行业、分层次有针对性地对企业开展服务工作，不断摸索，不断创新，抓典型，抓重点，采取各种有效措施，才能开创安全生产监督管理的新局面。
（四）有关部门只有不断加强自身素质培养，不断学习，增强知识面，才能适应繁重的安全生产监督工作需要
当今时代，各种经济成份的企业不断增多，形势不断变化，特别是新科技、新技术的广泛应用，安全生产监督管理出现许多新技术、新情况，面临许多难题，仅凭我们现有知识，凭老经验、老办法，很难适应工作需要。安全生产监督管理是一门综合性学科，涉及到方方面面，专业性要求极强。同时，企业对我们的监督管理人员素质要求也越来越高，只有不断学习，不断培养听、说、讲、写能力，不断提高我们的素质和水平，才能适应不断变化的安全生产实际需要。
（五）基层和企业是安全生产主体，只有不断地加强安全生产队伍建设，明确职责，落实责任制，强化基层档案工作，才能实现安全生产长效管理以前基层和企业认为，只要不出事，就没有多少安全生产问题，或者，搞安全生产工作是某个部门或者某些人的任务，这种思想是严重错误的。只要有生产活动，就会涉及到一个安全问题；安全生产是全社会的问题，并且基层和企业是主体，是关键。基层和企业只有提高认识，强化基础档案工作，建立安全生产机构，落实人员，明确职责和任务，完善各项规章制度，提高监管人员的素质和业务水平，用制度管人，用制度管安全，向管理要效益，才能实现安全生产持续稳定发展。