安置帮教演讲稿
1安置帮教培训讲稿
尊敬的XXX：
刑释解教人员安置帮教工作是一项复杂的社会系统工程，如何做好新时期刑释解教人员安置帮教工作，是每个从事安置帮教工作单位和工作人员都应当认真思考和积极探讨的问题。结合自身工作实际和思考，我认为做好刑释解教人员安置帮教工作衔接工作是前提，帮教工作是基础，安置工作是关键。
第一要做好刑释解教人员回归社会的思想教育工作。刑释解教人员回归社会后，家庭环境不同，社会地位各异，心理感受千差万别，虽然经过了一定时间的教育，但由于思想觉悟，文化程度高低不一，对社会的认识不同，心理不稳定，需要继续教育和正确的引导，以巩固狱内改造成果。在帮教工作中注意方式方法，要尊重帮教对象的人格更要尊重他们的权利。有的释解人员认为自己反正不如别人，悔改心不大、自暴自弃、破罐破摔，有的长刑犯回家后，面对涣然一新的家乡面貌，无所适从，有的处于贫困状态，有的已经妻离子散。面对这些情况，他们有的丧失了生活的勇气，有的会萌生从操旧业的邪念。因此，一方面要引导他们正确看待现实，正确看待自己的过去、现在和未来，正确看到自己的存在对家庭的价值；另一方面要善于抓住他们的长处，找出其个性品质中的“闪光点”促其转变。通过发现和肯定他们的某些优点，激活其心灵，点燃热情，避免自暴自弃，破罐破摔心态的滋生蔓延鼓足他们重新做人的信心和勇气。
第二要协同有关部门做好职业技能培训和就业安置工作。刑释解教人员回到社会后，其心理总认为自己低人一等，有的无着落感，无安全感。如果不能及时得到社会的关怀，就很容易产生消极思想。因此，安置帮教工作中，就是要突出一个“安置”，要动员全社会，想方设法帮助他们安身，使他们放心。对未成年释解人员，条件许可的，尽量让他们回学校继续接受教育。对具有劳动能力的，要想方设法对其进行劳动技能培训和就业指导教育让他们掌握投资少、见效快的实用技术使他们有一技之长，能立足于社会，服务于社会，同时鼓励支持有条件的刑释解教人员从事个体经营活动。对年龄偏大而又丧失劳动能力，无生活来源的，要积极帮助落实社会保障措施，给予一定的社会救济，使刑释解教人员深切感受到社会大家庭的温暖，激发积极向上奋发有为的人生观。实践证明，真诚的付出真心的体贴，热情的帮助，是帮助刑释解教人员重新做人的必要条件。
第三要实行跟踪帮教，坚持定期回访工作。定期到刑释解教人员家中走访要做到“五必访”、“四谈心”。“五必访＂就是：解教对象有家庭纠纷必访、有红白喜事必访、有困难必访、有反常言行必访、有特殊情况必访。“四谈心”是：发生错误谈心、遇到挫折谈心、有思想疙瘩谈心、重点帮教对象经常谈心。同时要大力宣传那些走上正路勤劳致富刑解人员宣传他们的典型事例典型经验。
第四要建立健全帮教组织网络。建立健全帮教工作“三薄一册”，即基本情况登记薄、帮教对象谈话记录薄、走访情况登记薄以及安置就业登记册。做到记录“五清楚”，即家庭状况清楚、收入来源清楚、思想动向清楚、家中大事清楚、帮助责任清楚。
谢谢大家！
2安置帮教基地培训讲话
各位朋友，大家好！
今天，很高兴能在这里同大家见面，我代表县委、县政府向大家致以亲切的问候，祝愿大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！去年以来，在德信物业公司及正泰砂厂的积极支持配合下，县司法局先后将两家企业确定为我县刑解人员过渡性安置基地。基地成立以来我们和企业一起做了大量的工作，为我县刑释解教人员提供了就业岗位，解决了大家的生活困难，缓解了就业压力，同时也为我县开展刑解人员安置帮教工作拓宽了渠道。在此，我也向在基地辛勤工作的同志们表示衷心的感谢！
司法局作为县政府的职能部门，担负着法制宣传、社区矫正、安置帮教等重要职能，其中安置帮教工作就是针对我县刑满释放解除劳教的人员进行安置和帮助教育，这是党和政府对刑释解教人员极大地的关怀。做好刑释解教人员安置帮教工作是贯彻落实党的十七大精神，实践“三个代表”重要思想的具体体现。刑释解教人员通过服刑、劳动教养以后，重新回到社会，是社会上一个特殊的群体，做好刑释解教人员的安置帮教工作，对于预防和减少重新犯罪，构建和谐社会，促进经济发展，具有重要意义。建立过渡性安置基地是做好安置帮教工作的重要组成部分，是加强和创新社会管理的一项重要工作，同时也是解决大家就业的一个重要平台。因此，建设好刑释解教人员过渡性安置帮教基地意义也十分重大，希望我们大家共同努力，在现有的基础上创新发展，大胆探索，把我们的基地做的更大，把我们的事业做的更强。
最后对大家提两点希望：
一是希望我们安置帮教工作小组成员和帮教基地的各位领导，要不骄不躁，再接再厉，从构建和谐社会、维护社会稳定、强化综合治理这个高度充分认识做好安置帮教工作的重要性，继续给这项工作以高度的关注和热情的支持。
二是希望刑释解教人员，尽快走出阴影，树立正确的人生观、价值观和生活态度，积极的面对生活，在这平凡的岗位上，通过自己的辛勤劳动，合法经营创造财富，过上幸福的生活。同时希望大家热爱家庭，热爱工作，热爱生活，认认真真做事，踏踏实实做人，做一个对家庭、对社会有贡献的人。其次，要努力学习法律知识，遵守国家的各项法律法规、党政方针，做一个知法、懂法、守法的公民。
同志们，刑释解教人员的安置帮教工作是一项光荣而艰巨的崭新事业，也是一项德政工程。我相信，在县委、县政府的领导下，在各位的大力支持下，经过我们不懈努力，我县刑释解教人员安置帮教工作一定能做好，创出镇原特色和品牌！谢谢大家！
3司法厅长在安置帮教工作会议上的讲话
同志们:
今天，很高兴参加××市刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作会议。在此，我代表省刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作协调领导小组、代表省司法厅向大会的胜利召开、向受到表彰的先进单位个人表示热烈的祝贺!向战斗在安置帮教工作第一线的同志们致以亲切的问候!
近几年来，××市刑释解教人员安置帮教工作在市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委和各区党委、政府的领导、重视和支持下，措施得力，工作扎实，一直走在全省的前列，多次被评为全省安置帮教工作先进集体，为维护××市的社会稳定，促进经济社会发展，作出了不可磨灭的贡献。我相信，通过今天这个大会，××市的安置帮教工作一定会再创新成果，再上新台阶。下面我讲四点意见，供同志们参考:
第一，要认清形势，坚定信心，增强做好安置帮教工作的责任感。做好刑释解教人员安置帮教工作是贯彻落实党的十六届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想的具体体现。刑释解教人员通过服刑、劳动教养以后，重新回到社会，是社会上一个特殊的群体，做好这些人的安置领导讲话帮教工作，调动他们的积极性，对于预防和减少重新犯罪，构建和谐社会，促进经济发展，具有重要意义。当前其它地方发生的一些大要案说明，如果对这些人安置帮教工作不落实，他们就可能重蹈覆辙，再次走上违法犯罪的道路，给社会造成更大的危害。通过广大安置帮教工作者的共同努力，××市的安置帮教工作已经取得了较大的成效，呈现出良好的发展势头。希望各级党委、政府加强领导，从构建和谐社会、维护社会稳定、强化综合治理这个高度充分认识做好安置帮教工作的重要性，继续给这项工作以高度的关注和热情的支持。××市各级司法行政机关和安置帮教机构要紧紧依靠当地党委、政府，下大力气，用真功夫，采取各项措施，继续认真落实好中央八部委、湖北省、××市出台的各项安置政策，把安置帮教工作抓紧抓好、抓出成效。
第二，把握重点，狠抓落实，进一步做好安置帮教衔接工作。抓好衔接工作，减少脱管失控，既是安置帮教工作的重点，也是安置帮教工作的难点。各级安置帮教工作部门要特别重视抓好衔接工作的落实。要按照中央综治委、司法部、公安部、民政部等四部委下发的《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放解除劳教时衔接工作的意见》，狠抓衔接工作的落实;要建立健全由党政部门负责人任组长，由有关部门负责人组成的安置帮教工作领导小组，形成衔接工作的合力;领导讲话司法行政部门和公安部门共同做好刑释解教人员的摸底排查工作，尤其是要共同抓好对有重新犯罪倾向的重点人群的管控工作;司法行政部门和安置帮教机构要研究在新形势下如何做好衔接工作，减少脱管、失控现象，同时要按照司法部的统一部署，抓好刑释解教人员信息管理系统建设工作，加强信息化管理，实现衔接工作的规范化、科学化。
第三，齐抓共管，形成合力，共同做好刑释解教人员的安置工作。各级司法行政机关和有关部门要本着“政府指导就业为辅、自主创业，自谋职业为主”的市场经济原则，对刑释解教人员提供就业帮助，使他们尽快适应市场就业竞争原则，顺利回归社会。特别是对那些“无家可归、无亲可投、无业可就”同时又具有重新犯罪倾向的人员，要尽可能地安置好。当然，当前的就业形势非常严峻，要做好刑释解教人员的就业安置就更难了。这就要求我们教育引导广大群众和社会各界正确对待刑释解教人员，消除偏见和歧视，以社会为己任来参与就业安置工作。同时，需要各个部门互相支持，积极配合，共谋刑释解教人员就业安置的新途径，使他们就业有门路，生活有出路，做人走新路。文秘114版权所有
第四，积极做好社区矫正试点工作。××年月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发出《关于开展社区矫正工作的通知》，并在全国个省、市开展了试点。今年，司法部将湖北省定为第二批社区矫正试点省份之一，目前，省里已经成立了社区矫正试点工作领导小组，并于今年月组织有关单位到北京、上海、江苏等地进行了学习考察。××市确定为我省六个社区矫正试点城市之一，希望××市各级司法行政机关和有关部门认真学习“两院两部”通知精神，深刻认识社区矫正的重要意义，积极做好准备工作，为改革和完善我国刑罚执行制度作出积极贡献。
同志们，刑释解教人员的安置帮教工作是一项光荣而艰巨的崭新事业，也是一项德政工程。我相信，在市委、市政府的领导下，在各有关部门的支持下，经过不懈努力，××市的刑释解教人员安置帮教工作一定能做好，创出××特色和品牌!
谢谢大家!
4在全市社区矫正安置帮教工作会议上的讲话
同志们:
今年以来，在市委、市政府和市委政法委的领导下，在综治办、法、检、公等相关部门的大力配合和共同努力下，全市社区矫正工作及刑释解教人员安置帮教工作取得了一定的成效，为促进社会和谐、维护社会稳定发挥了重要作用。上午我们参观了昭化区卫子司法所和利州区东坝司法所，刚才各县区司法局、经济开发区分局把这两项工作做了汇报，下面我重点谈一下全市社区矫正和安置帮教工作的现状、存在的问题，以及下半年的工作安排。
一、社区矫正和安置帮教工作扎实推进，效果良好
截止6月底，我市在册刑满释放和解除劳教的安置帮教对象共4111人，帮教率达100%;在册社区矫正人员共1272人。全市建立过渡性安置帮教基地18个;公益劳动基地61个;就业基地37个;警示教育基地35个。
年初，我们给各县区司法局、经济开发区分局下达了20XX年工作规划和目标;开展了社区矫正、安置帮教人员的专项安全稳定行动，春节前后、两会期间未发生一起安全稳定事故;全市社区矫正人员、刑释解教人员重新犯罪率继续控制在1%以内;深入开展"亲情帮教大走访"活动，走访服刑人员亲属124人次，劳教(强戒)人员15人次，社区矫正人员255人次;为社区矫正、刑释解教人员解决实际困难40余人次。在剑阁县、旺苍县开展了社区矫正、安置帮教工作业务培训;完成了社区矫正社会工作者队伍调研和经费保障，并将统计数据和调研报告报送到省厅;4月，联合市公安局进行了全市社区矫正人员的清理移交工作，并对该项工作进行了现场督导检查;做好“全球财富论坛”期间社区矫正和刑释解教人员管理服务工作，转变常态管理为特殊管理模式，建立“日报告”制度，随时掌握其动向，杜绝了脱管失控和再犯罪现象发生;组织召开了全市特殊人群专项组办公室会议。
各县区司法局、经济开发区分局克服困难，不断创新工作措施，在社区矫正人员和刑释解教人员中开展多种形式的帮教活动:利州区司法局与中国移动通信合作，20XX年4月25日正式开通了社区矫正短信平台，主要用于向社区矫正执法人员、工作人员、志愿者、社区矫正人员宣传社区矫正法律、法规，发送会议通知、警示教育信息，提供社区矫正工作信息交流等;朝天区以“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”为工作重点，积极探索创新社区矫正人员管理方法，围绕管好社区矫正人员这一特殊人群，维护社会和谐稳定的要求，在全省首例对表现优秀的社区矫正人员李某给予了行政奖励表扬一次，奖励加分5分，同时给予200元物质奖励，得到省厅的肯定并在全省进行推广，市政府也予以高度评价并进行广泛宣传;旺苍县、昭化区、利州区组织部分社区矫正人员向芦山地震灾区捐款3千余元献爱心;剑阁县多次组织社区矫正人员到亭子口水电枢纽库区帮助移民搬迁，服务重点项目建设，创新了公益劳动形式。旺苍县司法局协调为刑释解教人员发展养殖业，充分发挥领导小组成员单位职责解决3万余元资金;刑释解教人员何XX在青川县司法局和监狱的帮助下走进央视七频道《阳光大道》直播间，与湖北某企业签约，获得20万元香鸽养殖创业项目帮扶。
二、当前社区矫正和安置帮教工作中存在的困难和问题
总体来看，我市安置帮教和社区矫正工作管理到位，措施得力，取得了较好效果。但还存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面:
(一)部门沟通不畅，衔接有所脱节。一是县区法院、派出所与司法所之间沟通机制不健全，协作管理力度不够，未能将安置帮教和社区矫正工作很好地统一协调。因衔接互动不够深入，对社区服刑人员的执行送达，刑释解教人员报到、管理，尚未形成无缝对接的管控合力，所以信息沟通和协作管理的力度还有待进一步加强;二是各村(居)委会与司法所、派出所衔接不够，村(居)委会的帮教工作不到位，不能及时主动地掌握新刑释解教人员的基本情况。三是监所、劳教所、看守所部分《通知书》填写不准确、不规范，导致基层落实帮教难。有的监狱、劳教所、看守所在填写《通知书》时，地址只填写到乡镇，这给衔接工作带来了一定的困难，容易造成刑释解教人员的漏管失控。加之部分刑释解教人员户籍所在地和实际居住地址不一致，而司法所、派出所没有及时了解和掌握具体情况，从而导致了见档不见人的情况发生;四是按照《社区矫正实施办法》规定:社区矫正人员的矫正执行地是居住地。而法院在送达社区矫正执行时没有准确核实社区矫正人员的居住地，并且对社区矫正人员告知义务时不明确，导致衔接过程的脱管、漏管。
(二)两类人员流动现象突出，人员监管帮教执行难。据统计，近年来农村籍社区矫正人员、刑释解教人员占总数的98%，其中80%以上都在外地务工，本地就业的只占少数。其中，社区矫正人员、刑释解教人员在释放后，有的直接外出务工;有的长期在外务工和居住;有的举家外出打工，人户分离，甚至长期落户外地，这已成为一个普遍性问题。特别是部分社区矫正人员没有弄懂缓刑的意思，认为自己离开羁押地，就没有任何问题，想到那里就到那里，司法行政机关无权干涉;部分刑释解教人员不愿接受帮扶，见到司法行政工作者都离得远远的，这些都造成了人员监管帮教执行难。
(三)两类人员安置难度大，就业十分困难。一是现有就业安置政策难以解决这两类人员的根本问题。我市虽对农村籍的社区矫正、刑释解教人员落实了承包地和宅基地，对生活困难的进行临时性社会救助，鼓励他们自谋职业，但是这些具体措施只能解决大部分人的基本生活保障，远不能解决其根本问题。二是文化水平低，就业无技能。我市的刑释解教人员大部分为农村籍刑释解教人员，90%的人文化程度为初中或初中以下，80%以上的人员都外出务工，他们大多数都缺乏必要的就业技能，虽然在“狱、所”内进行了一些技能培训，但受培训资金、场地、师资等条件的局限，难以满足用人单位和就业岗位的要求，在就业竞争中，处于不利的地位。社区矫正人员的劳动技能培训基本上不能达到要求，虽然我市司法行政机关和劳动保障部门出台了相关的培训政策，但是各县区司法局在组织培训上不能完全按照要求执行，也有大多数的矫正人员不愿意参加。三是由于我市、县、乡镇经济不发达，特别是乡镇企业数量少、规模小，难于吸收他们就业，加上一些企业由于偏见或考虑到声誉等原因，也拒绝吸收他们到企业来就业。
(四)调查评估工作落实不力，核查存在困难。根据《四川省社区矫正社会调查评估办法》规定，人民法院或监狱、看守所出具委托调查函，委托被告人(罪犯)居住地县(市、区)司法行政机关对其开展社会调查。但是很多委托机关直接委托被告人(罪犯)户籍地县(市、区)司法局进行会调查评估，这就造成部分被告人(罪犯)居住地与户籍地不一致时，被委托的司法行政机关调查评估不能有效开展。同时，委托机关在委托调查评估时应附人民检察院的起诉书副本;监狱、看守所委托调查评估的，应附罪犯的姓名、性别、年龄、家庭住址、罪名、原判刑期、主要犯罪事实、服刑期间的奖惩情况、改造表现、刑满日期等，如果上述资料寄送时不完整，就会导致该项工作无法正常开展。当然，一些法院在判决时也存在不采用调查评估意见的现象，把不适合在社区接受矫正的人员放入社会。
已建立的刑释解教人员信息管理系统对服刑在教人员信息核查上，监狱、看守所与司法所基本实现了无缝衔接，通过该系统，监狱、看守所把服刑在教人员提供的相关基本信息告知给司法所核实，司法所经核查清楚反馈后，就能够杜绝服刑在教人员提供的“三假”(即假身份、假姓名、假住址)现象发生。目前，监狱、看守所在信息录入上存在着不完整、不录入的现象，从而导致司法所无法对其进行核实。
(五)管理人员不够，缺乏经费支撑。近年来，我市社区矫正人员在数量上呈激增态势、在犯罪类型上呈现多样化趋势，给社会管理工作带来巨大压力，实际工作中，乡镇司法所不但承担着社区服刑人员的矫正、刑释解教人员的安置帮教任务，还要承担人民调解、法制宣传、法律服务和法律援助等工作，同时还要肩负乡镇党委、政府分派的其它工作任务。全市241个司法所，其中有1名司法助理员的所138个有2名司法助理员的所有10个，3人以上所14个，有79个司法所没有专职司法助理员，从部分地区开展工作情况看，工作重视程度仍然不够，基本忙于应付，特别是社区矫正监管流于形式，矫正档案资料不齐，个别司法所甚至不知道怎么收集、整理、记录资料，因此，不能完全把工作落到实处。
社区矫正及安置帮教工作的办公用品、宣传资料、警示教育、公益劳动、判前评估等都需要必要的经费支持，对一些特困人员的救助扶持也需要经费保障，但国家财政在这些方面的投入力度不够。由于缺乏必要的经费，导致一些事办不好、办不成。
三、下半年工作安排
一要高度重视，严格执法。社区矫正工作是一项刑罚执法活动，我们务必要提高对做好社区矫正工作重要性的认识，增强责任感，保证执行非监禁刑罚的严肃性。各县区司法局一定要周密安排，精心组织，严格依法执行刑罚。司法行政工作者自身要注重学习，提高能力，加强对《刑法》、《刑事诉讼法》和《社区矫正实施办法》等法律法规的学习，树立执法意识，提高执法水平。各县区司法局回去后要对照工作要点督促抓好整改，全面完成各项工作。
二要加强“办法”的宣传力度，教育社区矫正人员正视自己的犯罪行为，无条件接受社区矫正。社区矫正对象，如被判处管制、缓刑或裁定暂予监外执行的，没有进过监狱，思想上没有服刑意识。对社区矫正工作存在抵触心理，不服从对其监管和矫正教育，不能完成社区矫正工作规定的任务，更不会深刻反思自己的犯罪行为，从中吸取教训，我们要教育社区矫正人员必须正视自己的犯罪行为，无条件的服从《社区矫正实施办法》中相关规定的管理。让他们自觉接受《社区矫正实施办法》相关规定，“常怀感恩之心，常思犯罪之害”;认真反思、积极改过，为社会建设贡献一份力量。
例如，开发区矫正人员李某，其社区矫正期限不到1个月即将结束。但因不服从开发区社区矫正机关的管理，不执行《社区矫正实施办法》的相关规定，在日常报到中无故拖延时间不来报到，并老叫嚷着“其他地方都不用那样，凭什么开发区这么麻烦?”等不满言论。针对这一情况，工作人员在对他的个别谈话和思想教育中着重讲解了政策变化、法律规定和社区矫正具体要求等内容，并督促他要认真遵守规定，自觉服从管理。但是，该服刑人员仍然以各种借口拖延报到。司法分局多次警告后，依然我行我素，始终不接受矫正，并擅自离开居所地。我们最终依法提请人民法院撤销李某某的缓刑，重新收监执行。
三要分类管理，突出重点。各县区司法局、经济开发区分局要根据社区矫正人员接受监督管理、参加学习教育和社区服务等情况，定期进行考核，并根据考核结果，实施分类管理。对于不服从监管、不认真参加学习教育和社区服务的，应当严格管理措施，加大教育力度，甚至给予相应处罚，确保矫正效果。
要贯彻落实好对未成年人社区矫正工作，严格按照《实施办法》，注意把握以下几个方面:一是在适用社区矫正前的调查评估过程中，注意从有利于未成年人接受矫正、有利于其成长的角度，作出调查评估报告;二是要会同学校、单位、未成年社区矫正人员家庭建立监督帮教小组，共同关心帮助未成年社区矫正人员;三是要注重运用适合未成年人特点的方式方法实施教育矫正;四是要注重对其心理健康教育，特别要发挥心理咨询、心理矫正的积极作用;五是要提高对其帮扶措施的针对性和有效性，尤其是要充分运用好有关政策，协调解决其就学、就业方面的问题。
四要强化规范管理，把社区矫正、安置帮教工作落到实处。为确保社区矫正及刑释解教人员安置帮教工作落到实处，我们必须实行制度化、规范管理。认真管理使用好社区矫正、服刑在教人员信息管理平台，全面实行网络动态管理。做好社区矫正人员信息录入，还没有录入完成的县区一定要按司法部、省司法厅的要求在7月底以前全面完成。今天大家参观了卫子所的档案管理，东坝所的动态管理，两个所工作说明了他们在对矫正人员的日常监管和教育矫正上的管理，是落到了实处的，大家要认真学习，借鉴。
社区矫正执法文书是社区矫正执法活动的重要载体，是社区矫正执法规范化、制度化的重要表现形式，是衡量执法质量的重要标志，是执法过程的重要证据，同时也是确保社区矫正执法活动顺利开展、提高执法水平的重要保证。司法部下发《社区矫正执法文书格式》共20种文书，在内容上紧密结合《社区矫正实施办法》执法工作环节设置，涵盖适用社区矫正调查评估、交付接收登记、确定矫正小组、社区矫正宣告、进入特定场所审批、外出与居住地变更审批、警告、治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、收监执行、提请减刑、解除社区矫正等执法管理节点，立足司法行政机关社区矫正执法工作需要，满足按照规定程序向人民法院、人民检察院、公安机关、监狱机关抄送通知有关法律文书等工作要求。各县区司法局一定要按《社区矫正实施办法》要求为社区矫正人员建立社区矫正执行档案包括适用社区矫正的法律文书以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。司法所要建立社区矫正工作档案包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。
同时留存社区矫正执行档案副本;司法所接收社区矫正人员后应当及时向社区矫正人员宣告判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容;宣告由司法所工作人员主持矫正小组成员及其他相关人员到场按照规定程序进行。同时司法所应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组，矫正小组由司法所工作人员担任组长由社会工作者和志愿者及有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等相关人员组成矫正小组。社区矫正人员为女性的矫正小组应当有女性成员。社区矫正人员必须做到一人一档，公益劳动分散与集中相结合，教育专题化和改造人性化，监管考核分级等，不断积累经验，为工作的顺利开展创造条件，保证全市社区矫正及安置帮教工作层层有责任，帮教对象个个有人管、有人帮的局面。
各县区司法局、经济开发区分局要依照四川省高级人民法院、四川省人民检察院、四川省公安厅、四川省司法厅下发的关于印发《四川省社区矫正社会调查评估办法》的通知川司法发(20XX)44号文件规定开展社会调查评估工作。
下半年市局安帮(矫正)科要牵头做好“亲情帮教”进监狱活动，加强对各县区司法局、经济开发区分局社区矫正、安置帮教工作的指导监督，严格控制重新犯罪比例，按照综治目标考核，将两项工作实行一票否决;在实施社区矫正过程中司法行政工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为的依法追究相关责任。
5在XX县刑释解教人员帮教安置工作现场会上的讲话
同志们：
新年伊始，XX县召开刑释解教人员帮教安臵工作现场会，深入贯彻市政法工作会议以及自治区司法行政工作会议精神，总结工作，推广先进经验，部署任务，这对于进一步认清形势，明确目标，做好今后的刑释解教人员帮教安臵工作，具有十分重要的意义。
近年来，XX县高度重视对刑释解教人员的教育管理工作，把帮教安臵工作作为社会治安综合治理的重要内容和社会防控体系建设的系统工程来抓，出台了一系列的措施和办法，特别是《XX县刑释解教人员衔接管理工作（暂行）办法》出台后，司法行政机关积极争取县委、政府和相关部门的支持配合，落实刑释解教人员的预防、控制、接茬帮教和就业安臵政策，预防和减少了重新犯罪，促进了和谐社会建设，有力地维护了地区社会稳定。
这些成绩的取得，充分说明XX县刑释解教人员安臵帮教工作队伍是一支忠于党和人民、政治合格、立场坚定、作风过硬、特别能战斗的队伍。州司法局对你们的工作是满意的。借此机会，我代表州司法局，向你们取得的成绩表示热烈的祝贺!向广大刑释解教人员帮教安臵工作人员表示亲切的问候!下面，我讲几点意见。
一、切实加强对刑释解教人员的衔接管控工作
按照中央四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》（综治委[20XX]5号）要求，综治部门要组织、协调有关职能部门及时研究解决本地区刑释解教人员帮教安臵工作中的突出问题，组织对本地区帮教安臵工作的检查、考核和评比。公安部门要做好对本地区刑释解教人员的管理、控制工作，及时为刑释解教人员办理户口恢复手续，对人户分离的刑释解教人员，户口所在地公安派出所应当及时将有关情况通报其居住地的公安派出所，居住地公安派出所要及时反馈有关信息。继续开展排查工作，查清底数，掌握去向，特别对去向不明的刑释解教人员展开查找工作。对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员，作为重点对象，实行动态管理，努力减少脱管、失控现象的发生。司法行政部门要制定地区安臵帮教工作计划；组织、协调地区做好对服刑在教人员走访和服刑在教人员在刑释解教时的衔接工作；加强地区与监所的联系，及时掌握服刑在教人员及其家庭的情况，做好相关工作；了解、掌握本地区刑释解教人员的基本情况；承担安臵帮教工作领导小组办公室的日常工作。乡镇及公安派出所、司法所、村（居）委会等基层组织要落实重点帮教力量，特别是加强对危安犯的教育转化工作，完善对重点对象实施防范控制的措施和办法。我认为XX县采取的对重点人员实行的分色管理办法，是很好的一项动态管理机制，应该进一步加以推广。推进刑释解教人员信息管理系统工作，完成数据库建设，利用计算机网络技术强化对刑释解教人员的衔接和管控工作。
二、认真做好刑释解教人员的就业安臵和生活保障工作贯彻落实《中央八部委〈关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见〉若干措施的通知》（新社综办[20XX]14号），监狱、看守所要大力宣传党和政府对刑释解教人员安臵帮教的方针政策，教育服刑人员特别是即将刑满释放、解除劳教人员掌握出狱所后基本就业和社会保障常识。进一步加强对服刑、在教人员的职业技能教育培训，不断提高培训质量。劳动部门要配合监所对服刑在教人员开展就业政策教育、技能培训和择业咨询，适当减免考试、发证和鉴定有关费用。协助地区开展对刑释解教人员进行就业培训，提供就业指导和就业岗位信息。对有就业愿望，但暂时尚未就业的刑释解教人员，尽量安排公益性劳动岗位，进行过渡性安臵。民政部门要鼓励街道、乡镇、村（居）委会兴办经济实体安臵刑释解教人员就业。对“三无”（无家可归、无业可就、暂无能力自谋职业、生活无着落或家庭收入低于最低生活保障线）的刑释解教人员、符合低保、“五保”或社会救济条件的刑释解教人员、应落实有关社会保障措施。对农村籍的刑释解教人员要及时落实责任田，划分宅基地，刑释解教人员原承包的土地被征用的，应给予土地补偿，不得随意克扣或取消。对刑释解教人员过渡性安臵实体、申报个体工商户、申办私营企业的，工商部门在法律法规许可的范围内依法予以登记，保护其合法权益，并对刑释解教人员过渡性就业基地提供必要的帮助和指导。税务部门经司法行政机关和劳动部门认可，按有关规定，在税收上对刑释解教人员给予优惠，扶持其发展。要把做好安臵帮教工作作为基层政权组织参与社会治安综合治理的一项重要工作任务进行考核。
不断拓宽刑释解教人员安臵就业渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作等，逐步实现安臵就业市场化、社会化。在社区建设工作中，鼓励刑释解教人员在社区服务的岗位就业，特别是在政府开发的面向社区居民生活服务、企事业单位后勤保障和社区公共管理的就业岗位以及清洁、绿化、公共设施养护等公益性岗位上实现就业。
三、动员和组织社会各方面的力量参与帮教安臵工作充分运用报刊、电视、广播、网络等大众传播媒介，大力宣传做好安臵帮教工作的重要意义。要深入挖掘、培育和树立从事安臵帮教工作贡献突出的先进事迹和走上正路、勤劳致富的刑释解教人员的典型，引导广大干部、群众正确对待刑释解教人员，消除社会偏见和歧视。动员和组织社会各方面力量参与安臵帮教工作，形成全社会关注、理解和支持安臵帮教工作的良好舆论氛围。工会、共青团、妇联组织、关工委、个体企业协会等社会团体应积极组织开展志愿者活动，动员职工、团员、青年、妇女、离退休干部职工“一帮一”、“多帮一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作，并将其与基层安全创建，精神文明创建等工作有机结合起来，积极发动和组织社会帮教志愿者开展对服刑在教人员和刑释解教人员的帮教工作，配合有关部门帮助刑释解教人员解决实际问题。街道、乡镇要做好“必接”、“必访”工作，对辖区内的刑释解教人员登记建档，建立数据库进行动态管理，做好“必知”工作，落实帮教措施，做好“必帮”工作。在开展公民道德教育活动中，要把对刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点，因地制宜地开展多种形式的教育活动，不断增强安臵帮教工作的实效。
四、加强领导，落实责任，推动安臵帮教工作的深入开展要充分认识做好安臵帮教工作的重要意义，把刑释解教人员安臵帮教工作作为预防和减少违法犯罪、维护社会稳定的一项重要工作纳入社会治安综合治理领导责任制，摆上议事日程，切实加强领导，督促检查，认真落实，把安臵帮教实绩作为社会治安综合治理考核的一项重要内容，完善激励制约机制。综治办要切实加强对安臵帮教工作的领导，注意总结典型经验，加强工作指导。确立乡镇（中心）副职领导、社区主任、村支部书记为乡镇（中心）、社区、村帮教安臵工作第一责任人。进一步加强各级安臵帮教工作领导机构、办事机构，特别是基层安臵帮教工作机构的建设，充实领导力量和必要人员，完善工作制度，充分发挥组织、协调、督促、检查的作用。县司法行政、公安、劳动和社会保障、民政、财政、税务、工商、人民银行等部门要切实履行职责，发挥职能作用，分工协作，相互配合。各级工会、共青团、妇联、个体企业协会等到人民团体和社会组织应充分发挥各自的优势，动员组织各方面的力量，共同做好刑释解教人员安臵帮教工作。
同志们，让我们以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的战略任务，继续贯彻落实“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的安臵帮教工作思路，进一步加强衔接、帮教、安臵工作，努力预防和减少重新违法犯罪，维护地区社会政治稳定，为推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施作出新的贡献。
至此新春佳节来临之际。我祝全体与会同志并通过你们向全县奋斗在司法行政战线的同志们身体健康、全家幸福，取得新的更大的成绩。