电子政务心得体会
1电子政务心得体会
通过这一学期老师对我们电子政务这一课程深刻的讲解和耐心的教导,让我深刻了解到了电子政务的广泛应用,它运用信息及通信网络技术打破行政机关的组织界限,优化政府组织结构和工作流程,形成新的政府管理形态,实现政府、非政府组织、企业和公民之间的良性互动。电子政务系统实质上是政府办公自动化在范围和功能方面的延伸,从内部办公延伸到对外服务,它是面向社会的政府办公自动化。在电子政务系统中,公文的起草、审核、签署、发布以及收文办理等,都是在电子政务的操作平台中进行。这些在电子政务系统中运行的公文,是机关职能活动的历史记录,所以必须按照档案管理的要求进行归档和管理。但由于这些公文是通过电子政务公文处理平台产生的,它的特点决定了其归档和管理的方式并不能简单套用纸质文件的归档和管理方法,而应将电子文件的管理功能嵌入电子政务系统之中,实行文档一体化管理与全过程管理等方式,并采取多种措施,以确保电子文件的真实性、完整性、可读性和安全性。
通过学习我了解到传统的文件与档案管理,它们各自具有一套独立的管理流程,两个管理流程执行各自主管机关制定的制度和标准,并且两个流程之间是通过文件实体的交接而衔接的。而文档一体化管理是按照文件生成与运行规律,采取统一、严密的手段,高效地组织与管理文件。文档一体化管理与传统文件和档案管理。相比较,最大的区别是通过对文件和档案管理流程的重组,达到两者在管理上的无缝化和程序上的一体化,从而最大限度地消除组织机构因素造成的两者在衔接上的真空地带和减少重复性作业。利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度,解决电子政务发展中亟待解决的问题,如政务信息的公开、电子签名、电子支付的合法性等;制定电子政务信息技术规范,并及时修改现有政策法规中与信息技术发展不相适应的成分;要加强政府信息的安全管理,不断改进反病毒、反黑客技术,保证信息网络的安全;制定相应的管理法律法规,对政府信息网络的建设、管理、维护及内容和形式的规范进行必要的规定和约束,以保障政府信息网络的规范和安全运行。
在安全方面,安全保密是电子政务建设的关键。如何协调各个部门及时将信息交给政府网站上网,政府信息哪些应该上网、哪些不应该上网,如何处理电子政务的开放性与保密性之间的关系,外界侵犯政府网站犯罪定性等涉及法律和制度建设的问题,这些都是现阶段我们必须解决的问题。在加密、防黑客、防病毒等信息安全技术还没有应用之前,政府内部的局域网不应该传输涉密文件,办公系统就更不应该上网,各部门内部的局域网都应该设密码。在现阶段,要在国家的扶持下,加大对自主知识产权产品在资金、技术、人力方面的投入,并在尽可能短的时间内生产出以自主知识产权技术为核心的产品,取代外国产品,以此来掌握主动权。为此,首先要加强安全管理,提高安全管理的后备性和有效性;其次要对内部网和公共网实现物理隔离,以保证党政机关的内部信息网络不受来自互联网的黑客攻击;最后要从整体上考虑网络安全建设,最大限度地保障电子政务网络的安全。
通过电子政务的学习我认为进行电子政务建设,实质上是信息技术与政务工作的结合过程,这就要求政务工作人员必须掌握一定的信息技术。公务员决不要认为,仅仅熟悉政务,了解电脑、网络的使用,就可以从事电子政务的工作。进入电子政务工作流程,使用人员应该有较全面的信息管理能力、信息技术的使用能力。只有这样才能保证电子政务建设卓有成效。从我国政府工作人员目前的组成状况来看,其知识结构在大多数地区是不尽如人意的。目前公务员队伍的素质还不够高,这已经成为制约我国电子政务发展的“瓶颈”。可以设想一下:一个不懂信息管理、不懂信息技术的公务员在一个完全量化的电子技术环境中工作的尴尬与无奈;而一个既懂信息整合技术,又懂计算机技术、网络技术、政务工作流程的公务员在电子政务的工作环境中的顺畅。政府具备这样的人才结构,对于提升政府的管理水平、服务于社会的能力将会成为可能。所以,电子政务建设需要大批既懂信息技术又懂政府业务流程的复合型人才。因此进行电子政务建设需要先行进行人才培养和储备。
通过学习,我认为电子政务高绩效可以理解为:用相同或者更少的资源,快捷地生产或提供更多所需要的产品或者服务。目前我国有关部门正抓紧制定电子政务绩效评估体系,促进体系的尽快形成。在这个针对电子政务建设的绩效评估体系中有许多的指标,比如量化的指标,办事时间的缩短、办事程序的减少、成本的降低、效率的提高等等,但是最根本的指标还是“公众满意度”。公众的认可和支持程度是电子政务建设必不可少的基础。只有具备了坚实的民意基础,得到公众认可,才能证明电子政务建设取得了成功。
当然也要注重电子政务发展的体制条件,制定我国电子政务发展的标准体系我国的电子政务建设并不是简单地将政府信息电子化和网络化,而是要不断适应改革开放对政务工作的要求。在电子政务建设中,不可将现有的政府管理、运作方式简单地搬到网络上,或者按照传统的政府管理方式,将电子手段加入其中;而要按照电子政务的要求,对政府管理职能、组织以及行政流程进行必要的调整和改革,尽快理顺政务信息化管理工作,从而为电子政务的推进创造良好的条件。特别在我国加入WTO后,这方面的问题将更加突出。因此,在电子政务建设中,如果不进行体制改革,个人和集团的利益就无法触动,利益冲突无法协调,标准规范无法统一,系统无法统一化,资源无法共享,重复建设无法避免,改革也就无法深入下去。
同时,电子政务是一项庞大的、复杂的社会系统工程。在电子政务建设中,要改变目前各部门电子政务各自为政的状态,就必须强化对各部门和各地方信息化工作的领导,统一规划和标准,制定我国电子政务发展的整体规划和相关标准,建立电子政务标准体系。在制定标准时,不仅相关部门的领导、专家要参与,也要吸收行政管理专家参与,这样才能使电子政务的规划与标准更具有权威性。在国内各级政府的电子政务工程全面铺开之前,要力争通过统一规划与设计,构建统一的安全电子政务平台,消除各部门独自建设可能形成的数字鸿沟或信息孤岛。
老师的讲解让我们知道了电子政务具有可观的效益前景,尽管在电子政务建设中还存在不少问题,但从长远看,电子政务将极大地降低政府公共事务管理成本,减少公众和企业政务咨询成本。据美国环保署计算,如果将一些环保资料送上网络,就不必再像以前那样通过邮局发送,一年可节省大约500万美元。另外,电子政务极大地提升了政府的服务效率和行政效率。电子政务的实施打破了传统的政府机构部门林立、条块分割、等级森严的壁垒,使各级政府的各个部门拥有了相对统一的服务平台。公众在这个电子服务平台上,面对的是一个虚拟的一体化的政府,可以在很短的时间内完成原来要数天甚至数月才能完成的事务,政府也可以每天24小时,每周7天向公众提供政府的各种服务。同时,政府机构内部也通过电子平台加快行政事务运转,从而大大提高了政府服务的透明度和行政效率。另外政府还可以通过给企业与公众提供有偿服务来增加收益,特别是随着电子政务的智能化,电子政务将为企业和公众提供更多有价值的信息。
电子政务的发展首先解决了政府对外形象的电子化,通过政府公务员不断提出新的需求,必然可以提高电子政务系统的可用性和易用性。同时,电子政务的发展应充分结合“数字市政”项目的开展,力争使政府办公业务同步实现电子化,先试点,后推广,以点带面。按照先易后难,先简单、后复杂的原则,组织电子政务的建设和实施,弥补政务内容和形式之间的鸿沟,避免电子政务成为“电子空壳”。从中国的实际看,只有从广大民众最为关心的政府公共服务的角度出发,有选择地把政府对社会公众服务的最主要业务率先上网,才能真正体现电子政务的价值,并通过这样的应用,带动政府对社会的监管以及政府信息化。这一学期的学习让我们对电子政务有了更客观更真实的认识,自然收益是颇丰的。
2公务员电子政务心得体会
加强信息化建设,坚持电子政务无纸化办公,在提高机关工作效率、降低办公成本、推行政务公开、打造阳光政府、服务基层大众等方面发挥了重要作用,有力地促进了政府工作提速。
一、通过近一段时间的学习和培训,我认识到现实传统政务到电子政务是社会发展的必然的选择。不断提高思想认识,坚持把抓好电子政务建设作为提高服务质量和工作水平的根本措施来抓。实践证明,推行电子政务,实施无纸化办公,不仅能有效实现党政办公自动、高效、透明,而且可以节约大量人力、物力、财力,有利于建设节约型社会,有利于加强党委政府与基层群众的互动交流,树立亲民、利民、为民的执政新形象,倡导文明、健康、上进的网络文化氛围。市政府办公室始终坚持把信息化工作摆上重要议事日程,组织召开专题会议研究信息化应用工作,我局积极组织参加学习培训,更新计算机硬件配置,力争使所有机关人员都能做到“网上办公”,使之真正成为提高效率的平台、为民办事的平台。
二、我们应该采取有效措施,推进无纸化办公和政府网站建设。实施无纸化办公后,会进一步降低办公成本。工作效率明显提高,工作程序进一步规范,过去一份最少也要三四天才能办理完毕的公文,现在只需半天就可以完成,基本避免一文多投、公文积压和公文乱传等现象。将作为促进政务公开、建设服务型政府,实现信息资源集约共享、服务领导决策参考的一项重要举措来抓。
三、应加强领导,健全做好电子政务建设的组织保障。抓好电子政务建设,应用是基础,拿出足够的精力和财力,大力加强电子政务应用和建设。班子成员率先垂范,带头学习,带头应用,掀起学习电子政务知识、推广应用电子政务建设的热潮。
3学习“电子政务”的心得体会
积极推进政府信息化工作,大力发展电子政务,已经成为国民经济和社会信息化建设的一个十分紧迫的任务。信息化建设的目的就是为了应用,可以说应用是政府信息化的核心。
20XX年3月18日,“无锡市人民政府”的账号出现在新浪微博平台上,该账号后面还加了个V字,也就是通过新浪官方认证的用户。自从新浪微博推出以来,不少政府机构相继推出了自己的微博账号,“微博云南”和“桃源县人民政府”是其中较早尝试的两个,而广东省各级公安部门则集体开了微博,被网友们称为“微博110”。
信息时代,网络舆论的力量有目共睹,不可小觑。网络技术的发展,正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式并深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。在此情形下,各地各部门对网络的重视程度也与日俱增,建立起与网络舆论的互动发展,可以在第一时间网络舆论中得知当下社会公众的知情需求,有利于管理者与民众实现彼此之间的信息交流和相互理解。避免造成权威信息缺失,引起了网络舆论的猜疑和批评,进而使城市管理工作陷于被动局面。
政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。每个月安排一位市领导、一位市直机关领导、一位县级领导及镇领导上线与网民交流。
一方面,网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心,真正做到了网民意见积极收集,集中办理、落实的常态化。网民反映问题不需要鼓噪,不需要更多的网络渲染,就能得到当地领导和部门的及时跟进与处理。当地市民选择直接到网上反映问题、提出诉求,问题得到及时跟进与解决,群体事件必然减少,上访数量必然大大减少,很多人,社会稳定度必然得到提高,民众的焦虑情绪会得到安抚。
另一方面,对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策,建立阳光政府、服务政府的利器,倒逼官员更趋依法执政、为民执政。真正发挥了网络成本低廉,快捷、及时的优势,为执好政,服务好人民,构筑和谐社会起到了示范和带头的作用。
在政府信息化建设时,要考虑政府职能的重组。政府信息化不能简单地理解为将政府现有的业务电子化,由“柜台式”服务转为“网上服务”。政府信息化的含义在于充分利用现代网络技术,以便能更好地满足人民的需求,更有效地利用政府的信息资源。在实施政府信息化时,要考虑到社会上的所有人,既要考虑到熟悉、了解网络技术的人,也要考虑到不熟悉、不了解网络技术的人。并且要制定全国统一的政府信息化建设原则。
4新时期公安机关发展电子政务工作心得体会
电子政务就是我们口语化所称的“无纸化办公”,现如今这种办公方式已经融入社会的方方面面,例如:银行等部门率先实现了真正意义上的现代化办公。当然在党政机关,尤其是我们公安机关也亟需适应新形势,努力让高科技为我所用,不断提高办事效率,提高为民服务的本领。
那么,就公安机关来说,工作职责主要是“打击犯罪,服务群众”。所以,率先应用推广的对象应该在打防管控上。也确实如此,公安机关在电子警务方面先行一步,并取得了很好的成效。主要表现在“警务平台”系统上,从我们作为少数民族、基层地区的应用情况来看,都基本上实现了“案件网上办,文件网上传,情报信息网上处理”的目标。在这一点上,不禁要为公安部“信息化建设”找准了切入点,步步为营的战略叫一声好。也确实公安机关与其他党政机关、事业单位承担国家机器的职能各有不同,如果完全照搬他们的发展模式,邯郸学步的可能性极高。所以,着眼于公安工作实际,在探索一条能走得通、走得快的电子政务新路子上,公安机关可以说已经迈出了坚实的一步。
但是,后续步伐的跟进也很关键。就现阶段而言,精细化管理系统的推广受到了明显的阻碍,这是复合因素造成的,有技术、资金、民警整体素质等等,其中有一点原因很值得关注,那就是精细化管理。
诚然,推行精细化管理尤其优越性,这里我就不再赘述,关键的问题出在落实上。从我们基层公安局来看,精细化“日清”的填写基本上是流于形式,据我所见,最强者居然一天填写了一年的“日清”。而且,上级在审核的时候,直接点击“通过”,经常一点就是1个多小时,鼠标寿命也大大缩短了。造成这些现象的根本原因,并非基层民警上有政策、下有对策,纯粹为了应付检查。而在于服务的界面不够友好,这里借用了网络软件开发的代名词。具体一点,就拿一个民警每天日常工作来说:打开警务平台系统,民警直接对应着办案、治安防控等实际工作内容,但这个精细化系统仿佛像一个“紧箍咒”,非要单独登陆那个网站链接来进行填写,填完之后也不知道领导审核情况和有什么意见反馈,这就让民警产生了目的性缺失和成果感消褪。其次,精细化系统服务功能单一,纯粹就是为了考核民警每天的工作明细,也就是说它并不能为民警提供任何帮助和服务。比起公安内网、警务平台、大情报平台等电子办公的载体,既不能提高警务技能,又不能了解各方面警情动态,更别提破案抓贼了。所以,造成民警对精细化系统的二次点击率(回头率)不高,基本上是上级要来检查了,就搞一搞,一次填写个一年的工作,天天都填在“办公室上班”,周六、周日就写“节假日休息”,审核的领导估计也不愿意细看,因为完全反映不出民警的工作实际,没有任何参考价值,就算认真填写的人有,但是没有比较的基准线,还是只能说明他天天登陆在填写“日清”,并不表示全局就这一位民警在干活。
值得庆幸的是,现在办公自动化和精细化管理结合起来开发了新的一套系统。其实,办公自动化推广并不困难,只要会用鼠标点击和打几颗小字的民警,基本上都能很快上手,就跟传统纸张办公差不多,这得益于系统界面的简洁、傻瓜式操作和局域网很少有黑客攻击这样一个相对独立的发展环境。而加入精细化管理的模块,也能得到极强的应用,比如:每天只要登录自动化系统,系统自动让民警签到上班、签离下班,这就考核了到岗情况;遇到加班也会有加班的记录,这就反映了工作实际;最主要的就是各种文件签收、邮件传递,这直接关系民警的日常工作,如果每天一登陆自动化,就有分好轻重缓急的文件和邮件,相信人人都愿意利用这个省时省力的渠道来办理日常公务了。此外,在上级考核的时候,也是一目了然,还有包括像请假、汇报、协同办公等等其他非常之实用的小功能。
其实,无纸化办公节省的不仅仅是纸张,更重要的是节省了时间,电子政务提升的不仅仅是个人办事效率,更重要的是提升了整个公安机关的工作效能。那么,明确了电子政务的内涵之后,如何拓展其外延,我认为最重要的一点在于“connection”,但考虑到公安工作的特殊性,如何在保证与外界良好沟通的基础上,强化保密工作,建立起一支“召之即来、来之即战”的网络警察力量,也要提上议事日程了。否则,加入“地球村”网络的过渡期一结束,面临的考验将更加严峻、面临的冲击也将史无前例。
最后,要谨防“故步”和“自封”两种错误思想。“故步”就是切忌像《庄子》里的燕国人那样跑到邯郸去学步,一味的模仿其他单位拓展电子政务的做法,搞得连自己走路姿势都忘记了,最后无所适从,画虎不成反类犬。“自封”即不要做晋朝的庾阐为了戒酒砸掉自己所有的酒杯、酒器,一味的抵制与外界的联系沟通,还美其名曰“口能忌,心亦能忌”,最后闭门造车,消失在历史洪流中……