孤寡老人帮扶计划

1孤寡老人帮扶工作计划

一活动时间:12月6日

二联谊单位:湖西街道抚松路社区

三活动对象:抚松路社区敬老院

四参加人数:50人

五参加人员:团委学生干部及晨曦志愿者

六活动目的:

(1)为了进一步深化我校增强志愿者意识主题教育活动，引导广大志愿者用实践行动服务大局，奉献社会，为构建和-谐渝北贡献力量。

(2)为了响应国家“比爱心、比进步、比文明”的“三比”活动的号召，充分发挥志愿者服务育人、实践育人、活动育人的宗旨，继承中华民族尊老爱幼的优良传统，让大学生走进老人，尊敬老人，温暖老人。

七活动内容:

1)帮助敬老院做好卫生清洁工作

志愿者生必须认识到:责任无处不在，责任是一种客观需要，也是一种主观追求。责任是道德建设的基本元素，责任是成就事业的可靠途径，责任是实现人的全面发展的必由之路，责任重于泰山。为了对祖国、对民族负责，对学校负责，全校师生都要人人讲责任，处处负责任，共同创造美好的明天。

2)帮助老人整理内务

我院志愿者和老人面对面交流询问他们的饮食起居和身体状况，搀扶老人散步聊天，帮助老人整理内务、剪指甲、梳头发……用这种特殊的方式温暖老人。

3)陪老人下棋、聊天等娱乐工作

4)形成多对一的帮扶政策，定期到养老院帮助老人解决困难。

5)本次活动大概持续1小时，准备把50名志愿者分为八队，由我院团委干部街道办张主任的带领下，分别到七困难家庭及敬老院，进行志愿活动。

八活动注意事项:

1)严格遵守纪律，听从调配;

2)活动需分组进行，各组组长负责本部队员，积极完成分配的务;

3)对待老人要做到热心、耐心、细心。

以上是我院本次社区活动的程序，希望通过本次活动能使我们提高“城市精神实践，帮助孤寡老人”的意识，使我们的同学养“成助老助残”好习惯，充分发扬大学生的先进精神，体现当代带学生的思想觉悟，同时也使广大青年志愿者更好的为人民服务，普及志愿者知识，使志愿者精神发扬光大!

水利与环境学院

20XX-12-2

2湖南澧县孤寡老人调查与帮扶计划

一、项目名称

关爱孤寡老人，构建和谐社会--湖南澧县孤寡老人调查与帮扶计划

二、项目简述

1、项目背景信息

20XX年联合国第37届会议规定人到60岁便是进入了“老年”;一个国家和地区60岁以上的老年人口占总人口的10%或者65岁以上的老年人口占总人口的7%就称为“老年型”国家和地区。据中国老龄办提供的数据显示截至20XX年中国老年人口总数已达1.59亿占总人口的12%中国正开始进入人口老龄化快速发展期。我国是世界上老年人口最多的国家，也是较早进入老龄社会的发展中国家之一。而且在中国庞大的老年人群体中，农村老年人口占了70%左右，其中孤寡老人占了相当大的比例。

针对社会人口老龄化的情况世界卫生组织提出了“健康老龄化”(HealthyAging)的概念即在老龄化社会中多数老年人处于生理、心理和社会功能的健康状态同时也指社会发展不受过度人口老龄化的影响。现代医学的发展拓宽了健康的内涵人的健康不再局限于传统医学的含义。传统意义上的健康主要强调生理功能的健全和生理机能的发展而现代意义上的健康则从生理、心理和社会多角度综合性地探讨健康的机制。现代老年学的大量研究表明老年人的健康明显地受到社会多种因素的影响社会生活的完善状态对老年人的生活具有重要意义因此实现健康老龄化是一项社会工程。

从20XX年国家开展新型农村社会养老保险试点与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套保障农村居民老年基本生活。农村孤寡老人是老年人中的弱势群体，他们的生存质量在老年人群中相对较低，对当地孤寡老人进行帮扶，探讨他们的养老状况具有重要的现实意义。

2、选择原因

湖南澧县现辖14个镇，18个乡。一般可以按地形分为洪湖区，平原区和山区。因为客观原因的限制，本次调查只选取如东乡(洪湖区)，大堰垱镇(山区)和张公庙镇(平原区)三个乡镇进行抽样调查。另外，为了全面覆盖人群和做科学的对比调查，选取条件较好的澧县福利院光荣院进行补充调查。抽样调查对象覆盖孤寡老人和普通的分散居住的老人。符合标准、完成问卷而资料完整可做统计分析者共119人(男68人女51人);无配偶(包括丧偶、未婚、离婚)66人，配偶健在53人;60~69岁49人≥70岁61人;有子女且尚在的82人，子女死亡或者无子女的37人。

(1)弘扬中华民族尊老爱幼的优秀传统的同时加强在农村对法律的宣传。对拒绝抚养或者虐待老人的人不仅给于道德上的谴责还要给于法律的严惩在社会中形成尊敬礼让老人的风气，同时鼓励基层政府培养村民形成和老人多讲话，“常回家看看”等敬老观念。

(2)进一步关注老年人精神生活实现经济保障、健康状况、生活环境、精神文化生活等方面均衡发展。这样才能真正有利于老年人生活质量的提高但从目前来看对老人的关心、尊重及保障其自身权利都还需加以努力。

(3)引导大学生关爱孤寡老人，关心社会老人生活状况;培养大学生社会公德感;使大学生在社会实践过程中重新认识自己，提高大学生实践动手、信息收集和处理和人际交往等能力;促进大学生实践中增长见识、锻炼才干，培养其艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神品质;

3、项目内容简述

团队将从孤寡老人生活现状调查、澧县民风调查等方面着手，采用随机调查、走访敬老院等方式，对澧县孤寡老人生存现状进行调研并帮扶，旨在以大学生的实践能力、理论高度，考察反映该县孤寡老人的生活状况。

4、项目执行周期:20XX年11月--20XX年11月

三、具体实施步骤

1、孤寡老人调查与帮扶

活动方式以递进式进行，层层深入，形成一个有深度、有广度的系列活动。活动的开展主要从以下五个方面进行:以调查和帮扶孤寡老人作为主线，以“印象·澧县”民风调查为副线，以各种媒体(网络、报纸、电视)作为推广宣传，同时培养一批优秀的志愿者。

1.1志愿者培训。召集志愿者进行相关的培训，明确每个人的任务和职责;介绍德育教育相关内容，进行关于孤寡老生存现状知识的普及，并下发此次活动的工作安排和工作流程。形成一种培训体系，为志愿者工作提供良好的“技术支撑”。并开始在相应中学组建各自的志愿者协会，为帮扶工作的长期进行奠定基础。

1.2了解孤寡老人的生活状况和精神状况，开展送温暖活动。联系乡村级别敬老院，让队员与老人互相熟悉，充分全面的了解当地老人生活聚居地，并了解老人们对“幸福”的理解。开展老人感兴趣的文艺活动，与老人建立良好的关系，消除老人的心理隔阂;开展“茶话会”活动，让老人们在轻松愉快的氛围中讲述他们与亲人之间的的感动瞬间;开展“蓝信封”活动，跟将老人们的担忧和祝福写成信件寄给在远方外地务工的子女;开展“小手牵大手”活动，将当地志愿者与老人结成对子，给他们一个互帮互助的机会，让老人感到社会的温暖。

1.3开展各种帮扶活动。主要在物质和生活上进行关怀，让老人感到社会的关怀和生活的快乐。前期在学校进行募捐活动，在社会上寻找慈善企业，对本次活动进行赞助，对孤寡老人进行帮扶。联合澧县民政局及慈善机构开展帮扶活动。

1.4开展调查、总结及帮扶推广。进行“老年人幸福指数调”活动。针对调查报告的结果，做好科学分析工作，统计“幸福指数”。在统计和分析出的“老人幸福指数”缺陷方面下功夫，通过咨询老人等方面的专家，开展各种不同形式和方式的活动，对老人进行“幸福弥补”计划;在幸福指数较高的项目上，在各个敬老院进行一定的推广，并通过各种途径进行全省，甚至全国的推广。提炼帮扶孤寡老人的系统性模式，并通过各种媒体推广出去。

1.5开展印象·澧县”民风调查。此次活动主要落脚点在于通过队员自己观察，及与当地居民交流，对澧县民风(水土、风俗、人文等)进行一个整体认识;开展“座谈会”活动，与志愿者共同交流，做一个较为详细“澧县民风”的记录，分析澧县的民风特色。从某一个或者某几个方面进行深度调查，利用文字、图片和视频的形式展现澧县特有的文化形态，给人以直面的冲击，对这种特殊的文化形态进行追本溯源的探索，找出它的历史来源，并撰写关于民风的考察报告。

2、活动实施

2.1愿望树”活动。针对孤寡老人这个弱势群体，让他们说出自己心中的愿望，在我们公益网站上建立一株愿望树，让社会来帮他们实现他们的愿望。

2.2“爷爷奶奶的回忆录”活动。讲述爷爷奶奶过去的故事，回忆他们往日的峥嵘岁月，做成有声读物，通过网站、论坛进行发布。

2.3“爱心募捐”活动。主要希望通过社会上的爱心企业和个人为他们提供物质上的帮助。所有的募捐资金物品落实的详细资料应该反馈给捐助者。

2.4“最美笑脸”活动。此部分属于“印象·澧县”活动。活动记录澧县人民的最美笑脸，体味澧县最纯真的风情。

2.5以信件的形式给澧县政府部门汇报情况，给澧县老人院写建议书，为政府部门出台相关政策提供建议，争取当地政府的关心。

3、后期宣传

3.1及时跟进在湖南农业大学电台、论坛、学工在线、湘农青年等各大主流媒体发人报道;

3.2力争将志愿者撰写的相关文章在湖南农业大学报、湘农青年报等主要报刊上发表，争取其他知名报刊杂志等的报道;

3.3制作海报、展板、喷绘等多样形式的宣传;

3.4主题图片展;展出活动中孩子和志愿者以及队员们最美丽的笑脸;

3.5争取国内及湖南知名电视、电台等媒体报道，扩大计划范围。

四、项目预算

1、整体预算

共计:6500元

2、分项预算

2.1前期调研:车费、餐费住宿费、应急药品等:2500元

2.2志愿者培训经费及老师接待费用:600元;

2.3“送温暖”活动物资:20XX元

2.4活动费:800

2.5团队生活用品:300元

2.6其他经费:300元

五、风险预测及应对预案

1、行程安全:

(1)设立安全员，一切活动以安全为最重。严格遵守交通法规，严格按照交通法规有关规定行事，同时前往过程中队员不得私自离队，应严格按照安全要求进行申请，经批准后方可结伴外出。

(2)行动前进行医疗急救知识的培训，备齐常备药品。若队员中暑，头晕，体力不支，放慢前行速度，由专人照顾，万一队员出现急疾，受伤等情况及时自救，并求助当地医疗部门，情况严重者根据情况安排专人看护。

(3)团队全体队员要求团结并遵守纪律规定，要求全队无特殊情况全部进行集体行动，以确保全队人身、财产安全。

(4)遇恶劣天气和自然灾害不能保证行动安全，全队应停止行动，集体寻找安全地点，确保安全。

(5)准备中暑和防蚊虫叮咬的药水，如清凉油、防晒霜、藿香正气水、正骨水等。

(6)进入当地之后，如有外出事宜，所有队员不得私自乘三证不全车辆，如活动需要，应尽量乘坐证件较全、车况较好的车辆。

2、入村安全

(1)入村之前派男生提前到达，了解当地基本情况，比如村中人口分布，干群关系，治安情况，村子的地理形势等等，及时向队长汇报。安排相关的食宿事宜，随时与队伍保持联系，以保证整支队伍的顺利休息。

(2)入村之后，所有队员应服从统一的安排。

(3)相机和行李集中管理，贵重物品随身携带。

(4)在未经得队长批准之前，队员不能单独在村中行走，特别是女生。若要出行，必须请假，若外出必须两人以上(其中必须有男生)，并随时与队伍保持联系。另外，全体队员不得随便进入非控制区域，不得随意接触陌生人群。

(5)不得卷入村内纠纷之中，要尊重当地的风俗习惯，不能单独行动。

3、饮食安全

(1)组织队员尽量到卫生有保障的餐饮店就餐。

(2)不得随便购买路边小吃等问题食品、饮料。发生饮食安全事故，应及时停止饮食并联系医疗机构及卫生监察机构。

4、住宿安全

(1)任何队员必须严格按照带队老师分派安排住宿，不得私自外出住宿。

(2)住宿期间，全队队员应严格按照要求不得夜间接待任何陌生人。

(3)假若入住当地老乡家，应尽量注意保持形象，不得私自向老乡索取额外要求。

3黄圃镇新糖社区扶助孤寡老人安度晚年计划

背景：新糖社区是一个纯居民小区，日常工作经费主要靠行政划拨，开展志愿工作比较缺乏资金。社区老人大部份居住在原中糖集团宿舍，由于楼房年限较长，住宅内各项设施比较陈旧，尤其是线路、水管等，甚至存在安全隐患。为让社区内的老人特别是孤寡老人能够有一个康健、快乐、充实的晚年，社区志愿服务站以及黄圃理工学校的志愿者们决定联合开展扶助孤寡老人“安度晚年”计划，具体方案如下：

一、活动主题：

扶助孤寡老人“安度晚年”计划

二、活动目的：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建“和谐社会、和谐社区”为目的，通过社区、学校、老人服务机构的联合开展志愿服务工作，力争在规定的时期内开展形式多样的志愿服务活动，并将志愿服务工作持续下去，让老人们老有所乐、老有所得，让老人们度过安康、快乐、充实的晚年。

三、组织成员：

组长：何洪明?新糖社区志愿者?

义工：服务站站长?郭棋叶?黄圃理工学校团委副书记?

成员：阮守源韩柱强杨税鹏蒋艳芳杜炜欣梁建枝?黄圃理工学校团委副书记?黄圃理工学校志愿者30人

四、服务内容：

1、为两户孤寡老人修理电线电路和设置饮水设施。

2、为孤寡老人住房粉刷墙壁，定期进行卫生清洁。

3、为部分有急切需要的老人购买最基本的生活用品以及娱乐、健身用品。

4、定期定组开展慰问孤寡老人活动。

5、定期与黄圃镇老人院老人开展老人联欢活动，中大型活动2-3次，尽力在社区内发展部分长者义工，参与到本志愿服务活动中。

五、服务对象：新糖社区孤寡老人，共11名。

六、实施年限：长期

七、主要操作步骤：

一组织发动社区、学校两方合作，协力为本社区的孤寡老人提供各项志愿服务活动。?

二分组访谈，明白需要。志愿者分组对11名孤寡老人进行探访，了解他们的实际情况以及所需所想。?

三加强领导，分工合作，分享快乐。

1、我社区共有11名孤寡老人，分别是廖效贤、蒋永宽、黄玉霞、何润娣、梁松满、何刚、黎柏池、关凤婷、欧业荣、梁荣生、程广平。为了使志愿工作落到实处，各志愿者分组实行负责制，进行日常的探访和慰问工作，具体安排如下：廖效贤、蒋永宽、由何洪明以及杜炜欣带领学校8名志愿者负责日常的慰问帮扶工作，黄玉霞、何润娣、梁松满由阮守源、韩柱强带领学校7名志愿者负责日常的探访和慰问帮扶工作?何刚、黎柏池、关凤婷由杨税鹏、蒋艳芳带领学校8名志愿者负责日常的慰问帮扶工作?欧业荣、梁荣生、程广平由郭3棋叶、梁建枝带领学校7名志愿者负责日常的慰问帮扶工作。

2、各志愿服务小组坚持每月为老人们清洁卫生一次，生活安全排查一次，小组慰问活动2-3次，个人慰问自定，传统节日组织老人们参加有益活动。

3、对于项目较大的工程，例如维修电线电路以及饮水设施，小组间应该相互合作，并在专业电工、水工的指导下完成。

4、志愿者队伍组织2-3次我社区孤寡老人与黄圃镇敬老院的联谊活动，让孤寡老人们多交朋友、多点娱乐、多点沟通。

5、完善老人中心的设施以及增强使用率。?

四要开辟多种渠道，动员社会力量，积极争取热心群众的支持和参与帮扶工作，多关注孤寡老人。?

五建立长效机制，活动小组要定期开会研究总结，建立档案，将帮扶的情况和结果及时反馈，同时将孤寡老人的帮扶面进一步扩大。

八、活动预期效果：

1、帮助老人们有一个安全、必备设施较为完善的生活环境。

2、了解老人需要，丰富老人的生活，让他们的晚年能过上快乐、不孤寂、充实的生活。

3、将本社区和黄圃敬老院部分身体健康、充满热情的老人发展成为长者义工。

4、以点促面，积极发挥青年志愿者的作用和影响力，在社区内吸引更多的人加入义工队伍。

九、经费预算：

1、用于老人住所修整、增设最基本生活用品、修理水电的费用3500元。其中，4为廖效贤、蒋永宽两位老人家庭购买电线、电器开关、布线等费用：20XX元为其余老人家庭修理水龙头、扫灰水、购买生活用品等费用：1500元。

2、用于日常慰问活动的费用开支?11人?约3000元除日常探访、谈心外，计划利用中秋、春节等节日开展2次慰问活动。每次慰问支出费用如下：大米1袋、生油一罐、蛋面、水果、御寒衣物等约140元/份，140元/份×11份×2次?3080元。

3、用于与老人院老人联欢活动及社区志愿服务公益宣传活动费用1500元计划开展联欢活动2次、志愿服务公益宣传活动1次。

其中：?

1?宣传横额制作、场地布置等费用：400元?

2?音响租借费用：700元?

3?购买食物、粤曲CD、活动道具等：400元

4、老人基本生活娱乐设备的增设?例如收音机、健身球?1000元以上合计9000元

十、经费来源：

1、镇团委下拨：500元

2、发动社会赞助：4000元

3、申请市志愿事业发展基金：4500元

申请单位：黄圃镇新糖社区志愿者?义工?服务站

中山市黄圃理工学校志愿服务大队

二OXX年三月二十日

4关于开展特困老年人帮扶工作的实施计划

各村、社区(居):

为进一步完善我地区特困老年人帮扶机制，满足不同层次老年人的需求，依据《朝阳区推进“双十工程”实施工作方案》(京朝办发[20XX]7号)，到20XX年底实现地区生活特困老年人100%帮扶服务的目标，结合我地区经济社会发展实际，现就做好特困老年人帮扶工作制定如下计划:

指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》、《北京市老年人权益保障条例》，从特困老年人实际需求出发，整合地区资源，完善帮扶机制，充分发挥中介组织、服务实体、志愿者服务的作用，为推动东风老龄事业科学发展，努力提升民生幸福做出贡献。

工作目标

通过建立长效帮扶机制，把特困老年人全部纳入帮扶范围，帮助其解决日常照料、医疗保健、精神慰藉、法律服务、应急服务等，确保特困老年人“居者有其所，老者有其养，病者有其医，弱者有其助”。按照“双十工程”实施工作方案的要求，到20XX年底完成地区有需求的特困老年人包户服务任务的30%，20XX底再完成地区有需求特困老年人包户服务任务的40%，至20XX年实现地区有需求特困老年人包户服务100%的目标。

帮扶内容

1、生活照料。整合辖区资源，根据特困老人的不同需求，采取多种方式为其提供做饭送餐、代购物品、打扫卫生、家电维修、清洗衣物等基本日常生活服务。

2、医疗保健。利用社区卫生服务站开展特困老年人医疗保健服务，为其建立健康档案，提供送医送药、定期检查、健康咨询、陪护看病、健康教育等服务。

3、精神慰藉。利用社区服务中心设施和精神关怀服务站开设心理咨询室，组织志愿者陪老年人开展身体康复活动，陪其读书读报，谈心聊天进行心理疏导，及时排除老年人心理障碍。

4、法律服务。依托法律援助中心开设法律咨询，开展法律法规宣传，为特困老人提供法律咨询、法律援助等。

5、应急服务。宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为特困老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。

帮扶对象居住在东风区域内，具有朝阳区户籍60周岁及以上的独居、孤寡、高龄、重病、经济特困等老年人。

1、独居:指与子女不在同一社区(村)居住的年老体弱的、安全无保障的单身老年人;

2、孤寡:指在民政登记注册的无亲属、无子女、年老体弱的、安全无保障的单身居住的老年人;

3、高龄:指年龄在80周岁级以上(含80周岁)，虽无经济之忧，但体弱多病者;

4、重病:指民政社会救助认定的大病或久病卧床的老年人;

5、经济特困:指家庭月人均收入水平低于本市最低生活保障(按照北京市相关部门每年公布标准执行)或低收入家庭(按照北京市相关部门每年公布标准执行)老年人。

帮扶方式：

1、依托地区居家养老服务中心、社区服务中心，对有需要帮扶的特困老年人进行生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉、法律服务等方面服务;

2、成立帮扶队伍，动员社会各方力量广泛参与帮扶工作，与特困老年人结成帮扶对子;

3、组织社区志愿者、低龄健康老人、大中小学生志愿者、辖区单位等为有需求的特困老年人定期上门开展无偿或低偿服

帮扶原则：

(一)灵活多样原则。可采取志愿者与特困老年人帮扶结对，定期上门无偿服务、社区干部包片负责、左邻右舍互相关照等形式开展帮扶工作。

(二)就近结对原则。尽量选择与被帮扶者住所距离近、关系好的志愿者进行结对，以利于及时开展帮扶活动。

(三)按需帮扶原则。社区志愿者、帮扶单位根据特困老年人的不同需求实施分类帮扶，有针对性地开展好帮扶工作。

(四)双方自愿原则。帮扶服务根据老人的意愿实施。帮扶人和被帮扶人双方可采取自愿结合或自愿认可的方式进行帮扶，调动帮扶的积极性，增强帮扶人的责任心。建立特困老年人帮扶长效机制建立以社区(村)党委、社区(村)居委会为核心，以社区老龄工作委员会及社区老年协会为龙头，以社区居干和志愿者队伍为骨干的组织网格，制定行之有效的帮扶制度。建立特困老年人信息管理平台依托区老龄综合管理服务信息化平台，建立独居、孤寡、高龄、重病、经济特困等特困老年人基本电子档案，其内容包括住址、电话、健康状况、收入情况等信息，由社区专职人员定期对老人实施帮扶服务。建立特困老年人帮扶卡，实行结对帮扶制度对有帮扶需要的特困老年人建立帮扶卡，确定一名人员与其结为帮扶对子，照顾其生活起居。依托社区(村)居家养老服务中心开展帮扶活动采取专业化服务与志愿服务相结合，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式，为有需求的特困老人提供帮扶服务。广泛动员社会力量参与帮扶动员并鼓励辖区社会单位参与帮扶，组织志愿者为特困老年人提供定期定时服务。

工作要求：

(一)加强领导，摸清底数。地区成立特困老年人帮扶工作领导小组，负责协调和督查。各社区(村)领导要高度重视，加强对本辖区特困老年人帮扶工作的组织领导，摸清辖区特困老年人的基本情况，制定辖区特困老人帮扶工作具体方案，细化帮扶内容，并于年底前完成辖区帮扶工作任务的30%，并将帮扶对象名单和结对帮扶人员名单于20XX年12月10日前上报到东风地区老龄工作办公室。

(二)明确责任，落实到人。各社区(村)要将帮扶工作纳入岗位责任制，并做到责任明确，责任到人，确保帮扶工作落到实处。

(三)广泛宣传，形成共识。要结合公民道德教育，广泛宣传帮扶特困老年人工作的重要性，使更多的人主动关注，直接参与帮扶工作。各社区(村)要注意发现典型，总结经验，充分利用各种宣传阵地大力宣扬，促进社会良好道德风范的形成。

东风地区老龄工作办公室

二零XX年十月三十日