全面从严治党实施方案

1全面从严治党主体责任进支部实施方案

党支部是党的基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出“从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体”。习近平总书记就全党开展“两学一做”教育强调，要把全面从严治党落实到每一个支部、每名党员。为落实省委、市委全面从严治党“主体责任深化年”工作要求，推动全面从严治党向基层延伸，扎实开展“两学一做”学习教育，经中心党委研究，决定开展全面从严治党主体责任进支部工作，现制定如下实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，明确党支部主体责任，解决管党治党中存在的突出问题，深入推进全面从严治党各项工作，确保“两学一做”学习教育不断取得新成效，为全面建成小康社会、建设魅力信阳和促进房地产业持续健康发展提供强有力的纪律保障和组织保障。

二、目标任务

深入贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党向基层延伸的要求，以各总支、支部为单位，教育引导广大党员坚定理想信念，严肃政治纪律和组织纪律，强化对党员的监督管理，从严深化作风建设，积极推进党风廉政建设。通过开展全面从严治党主体责任进支部工作，把全面从严治党落实到每个党支部、每一名党员，广大党员的先锋模范作用充分发挥，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，干部清正、政府清廉、政治清廉的政治生态进一步形成，人民群众的满意度进一步提高。

三、参加范围

中心各总支、支部四、工作内容开展全面从严治党主体责任进支部工作，党支部要落实五个方面的责任。

(一)党性党规教育责任。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。重点组织学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，提升党员思想理论水平。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。

(二)严肃政治纪律和政治规矩责任。要自觉担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。规范组织生活会制度，实行组织生活会批评意见清单和整改事项清单制度，党支部书记带头开展批评和自我批评，带头进行整改。认真落实党的组织生活制度。健全完善党内重要情况向党员通报、开展党课教育和党员参与党组织重大决策、参加组织生活会、接受群众评议等制度。

(三)落实中央八项规定精神责任。要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，一鼓作气，一抓到底，坚决遏制“四风”反弹。巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神落地生根。

(四)党规党纪监督责任。要从严加强对党员日常监督管理，完善并严格落实谈心谈话、个人有关事项报告、诫勉等制度，及时掌握苗头性倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。全面落实责任清单、述责述廉等工作制度，促进党风廉政建设主体责任落实。强化对基层党员干部的监督，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严查以权谋私、侵害群众利益的行为。

(五)管理服务责任。加强对党员的管理和服务，严格党的组织生活，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强党支部制度建设，进一步完善“三会一课”制度、民主评议党员制度等，确保党支部工作有规可依。健全对党员的考评制度，定期进行考评，对考评结果差的党员进行约谈提醒和帮助提高。加强思想政治工作，引导党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。推动党员干部联系服务群众，注重为群众解决实际问题。中心机关党委要制定机关联系基层、党员干部联系群众的具体办法，开展机关与基层单位结对帮助活动，组织党员干部与生活困难群众等特殊群体结对子、交朋友。

五、方法步骤

把全面从严治党主体责任进支部工作与“两学一做”学习教育活动结合起来，协同推进，重点做好三个方面的工作。

(一)宣传发动，营造良好氛围。主要任务是明确全面从严治党主体责任进支部工作具体要求，结合“两学一做”学习教育研究制定实施方案，进行宣传发动。一是会议部署。各总支、支部要专题研究，结合实际制定具体工作方案，召开会议安排部署，层层建立工作台账，抓好工作落实。二是学习教育。各总支、支部要采取专题学习、教育培训和廉政教育会议形式，传达学习工作方案及相关文件，领会全面从严治党主体责任进支部工作的精神实质。

(二)督促检查，推动工作落实。主要任务是通过扎实有效的工作和强有力的督促检查，抓好贯彻落实。一是梳理清单。各总支、支部要对照全面从严治党主体责任进支部工作方案，结合工作实际梳理支部主体责任清单。二是自查自纠。党支部要认真开展自查，重点查找落实全面从严治党主体责任方面存在的问题，尤其是是执行政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律等方面的问题，制定整改计划，落实整改措施。三是督促检查。中心党委、中心机关党委要对从严治党主体责任进支部工作开展监督检查，要严格责任追究，对工作不认真、措施不到位的单位严肃问责。

(三)总结提高，推广先进经验。主要任务是组织考核奖惩和全面总结，建立落实全面从严治党主体责任进支部工作长效机制。中心机关党委要明确考核内容、标准、方式和奖惩，加强对党支部落实主任责任情况的检查考核。要不断总结经验，发现、培养和树立典型，徘召开经验交流会，及时推广各总支、支部的好做法、好经验，推动主体责任在支部落地生根。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各总支、支部是全面从严治党主体责任进支部工作的领导者、执行者、推动者，对工作开展负主体责任。各总支、支部主要负责人是落实全面从严治党主体责任第一责任人，要严格履行领导责任，层层传导压力，确保主体责任进支部工作落到实处。中心纪检监察室、各单位纪检监察室协助抓好全面从严治党主体责任进支部工作，强化执纪问责，确保主体责任进支部工作全面落实。

(二)层层压实责任。各总支、支部要高度重视、明确责任，将全面从严治党主体责任进支部工作列入重要日程，制定工作方案，推动工作落实。党支部要厘清支部书记、支部委员主体清单，建立工作台账，制定工作计划，把全面从严治党主体责任进支部工作各项要求落到实处。

(三)建立联动机制。树立一盘棋思想，实行上下联动。中心党委班子成员要联系党支部，认真参加所联系党支部的活动，努力创建全面从严治党主体责任进支部工作的先进典型，发挥典型的示范带动作用。

(四)强化监督检查。中心党委、中心机关党委、中心纪检监察室要加强对主体责任进支部工作开展的监督检查，确保工作内容、方法步骤和目标任务落到实处。检查情况要定期通报，对思想不重视、工作不到位的单位，要予以批评、限期整改。

2关于推进全面从严治党向基层延伸的实施方案

根据《中共远安县委关于推进全面从严治党向基层延伸的意见》(远主责办〔20XX〕3号)，现制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及中央纪委十八届六次全会、省纪委十届六次全会精神，把全面从严治党的要求落实到基层各级党组织，着力解决基层党员干部在作风纪律方面群众反映强烈的突出问题，构建基层全面从严治党新常态。

二、重点任务

1.推进全面从严治党主体责任向基层延伸，实现责任落实精细化。

2.推进党规党纪教育向基层延伸，实现纪律教育经常化。

3.推进党内监督向基层延伸，实现制度执行刚性化。

4.推进正风肃纪向基层延伸，实现监督执纪常态化。

5.推进纪检组织建设向基层延伸，实现监督效应最大化。

三、具体措施和时间要求

(一)推进“三个责任”全覆盖

1.分类制定思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设工作任务清单，形成推进全面从严治党整体合力。(7月1日-7月15日)

2.按照分类定责、因岗定责的要求，落实完善局机关党他委和所属党支部两级全面从严治党主体责任清单、监督责任清单、监管责任清单，制定下发各级党组织和局班子成员的具体责任清单。(7月16日-7月31日)

3.加强痕迹管理，在局各级党组织领导班子成员中，全面推行落实主体责任纪实台账，实行月点评、季抽查、年考核。(长期坚持)

4.将落实全面从严治党主体责任情况纳入考评重要内容，作为党员干部选拔任用的重要依据。(长期坚持)

(二)着力强化党规党纪教育

5.认真组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，抓好新修订的党内监督条例、党内问责条例的宣传学习。针对不同层级党员，制定个性化教育清单，经常性开展党纪党规教育。(5月1日-12月31日)

(三)大力实施廉政教育

6.深入开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动。(5月1日-5月31日)

7.积极发掘整理具有水利特色的生态文化，不断丰富具有远安特色的廉洁文化内涵。(长期坚持)

8.通过巡回宣讲、漫画、视频、标语等多种宣传方式，运用县水电局网站、远安水利人QQ群、远安水利微信群、水利远安微信公众号等网络媒体，弘扬廉洁文化，促进党员干部树立正确的价值取向和形成良好的行为习惯。(长期坚持)

9.加强领导干部家风建设，督促党员干部在管好自己的同时管住管好配偶、子女。把领导干部家风作为领导班子和干部作风建设的重要内容。(长期坚持)

10.认真剖析典型案例，切实达到以案说纪，用身边人、身边事警示教育党员干部的目的。组织开展专题警示教育活动，充分运用反面典型和忏悔材料强化纪律教育。(5月1日-5月31日)

11.扎实开展对新录用公务员、事业单位工作人员廉政教育培训。(长期坚持)

(四)严肃党内政治生活

12.按照坚持、加强、创新的要求，认真落实党组织“三会一课”、党员活动日等制度。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理。(长期坚持)

13.党组织书记带头，党员领导干部每年至少为基层党员讲一次党课。(长期坚持)

14.实行领导班子成员履行主体责任定期约谈制度，党组织书记与班子成员及下级党组织主要负责同志、班子成员之间、班子成员与分管联系部门主要负责同志每年至少谈心谈话一次。落实“五必谈”:下级党组织主要负责人必谈、分管范围必谈、敏感时间节点必谈、职务变动必谈、风险岗位必谈。(长期坚持)

15.严格执行双重组织生活会制度、领导班子成员严格按照规定参加所在党支部的组织生活，主动开展批评与自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，严肃追究主要负责人责任。(长期坚持)

16.完善和执行党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度，把评议结果作为组织处置的重要依据。(长期坚持)

(五)加强对“一把手”的监督

17.完善领导班子议事制度，建立干部选拔任用问责制度，严格落实“一把手”“四个不直接分管”制度。(长期坚持)

18.加强上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督，不定期与下级“一把手”谈话，通过多种途径了解其日常思想、工作、生活状况，及时进行提醒警示和督促纠正。

19.健全下级党组织向局机关党委会述责述廉并接受民主评议制度。(长期坚持)

(六)持续开展专项整治

20.在坚持中深化，在深化中坚持，持之以恒贯彻中央八项规定精神、省委六条意见和市委二十四条实施意见。紧盯节点假期，紧盯享乐主义和奢靡之风，紧盯隐形变异“四风”问题，坚持重心下移，严格执纪监督。(长期坚持)

21.深入开展损害群众利益的不正之风专项整治，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、拖欠群众钱款等突出问题，在办理涉及群众事务时吃拿卡要、优亲厚友、推诿拖拉、欺压群众等行为，切实解决基层干部作风不实、要求不严、为政不勤、服务不优等突出问题。(长期坚持)

(七)建立健全长效机制

22.深入推进党务、政务等领域办事公开。(长期坚持)

3全面从严治党主体责任深化年工作实施方案

为深入落实全面从严治党主体责任，巩固和深化20XX年党风廉政建设主体责任落实年成果，扎实开展“两学一做”学习教育，省委将20XX年定为全面从严治党主体责任深化年。根据市委宛办〔20XX〕18号文件的要求，结合市直水利系统实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委和省委部署，以全面从严治党为主线，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，着力营造良好的政治生态环境，为水利事业全面深化改革提供坚强有力的政治保证。

二、参加范围

市直水利系统各级党组织。

三、目标任务

坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，不断深化“四督四查”机制，推动落实全面从严治党主体责任全覆盖。一是深化从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识，增强管党治党的责任意识和担当精神;二是坚持落实主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平;三是健全落实主体责任的工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量;四是丰富主体责任落实的载体和形式，提升责任落实的针对性和特色性，打造落实全面从严治党主体责任的特色做法;五是严肃追责问责，强化责任落实的刚性约束。

四、工作重点

(一)强化党性党规教育。市直水利系统各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。以推进“三查三保”机制常态化运行为切入点，通过“亮晒平行动”贯彻“五查五保”，认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。

(二)严肃政治纪律和组织纪律。市直水利系统各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。要把干部选拔任用监督作为履行主体责任的重要内容，突出组织纪律的规范执行，以零容忍态度确保干部选拔任用工作风清气正。局纪委要加强纪律监督检查，坚决维护干部选拔任用工作的严肃性。

(三)从严落实中央八项规定精神。市直水利系统各级党组织要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，一鼓作气，一抓到底.坚决遏制“四风”反弹。巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神在水利系统落地生根。

(四)严格标准选好用好干部。市直水利系统各级党组织要从匡正选人用人风气入手，严格标准，规范程序，履行好选人用人主体责任。严格遵循习近平总书记提出的好干部标准，树立正确的用人导向。认真落实《中共河南省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》(豫发〔20XX〕5号)，建立健全干部选用机制，深化干部人事制度改革，提高干部选拔工作的民主性、科学性，健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性。多渠道了解干部，深入实地，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任。严肃查处选人用人上的违规违纪问题，对违反组织人事纪律的行为实行零容忍，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

(五)坚决整治侵害群众利益的不正之风。市直水利系统各级党组织要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，作为落实省委“4+4+2”党建制度体系、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，充分运用“四督四查”工作机制，推动管党治党主体责任全面落实。以深化专项治理为手段，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。重点查处项目审批、水利工程招投标、规费征收、工程验收、财务管理等重点领域和关键环节可能出现的腐败问题，加大对群众身边腐败案件的查处力度。

五、工作措施

(一)明确责任要求，细化责任清单。市直水利系统各级党组织要按照中央和省委落实主体责任的部署要求，结合工作实际，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单，做到主体明确、要求具体、路径清晰。建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录、跟踪问效。

(二)建立工作台账，全程跟踪问效。市直水利系统各级党组织要结合强化履职尽责工作和“三亮三评”工作，建立主体责任深化年工作台账，对领导干部落实主体责任进行全程记录。台账要有任务、有过程、有结果，能检查、能考核、能追责。局党委将建立联合动态督查、跟踪问效制度。

(三)公开述责述廉，强化责任担当。改进和完善述责述廉方式，坚持问题导向，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对问题整改的督促、回访和通报力度。突出述责述廉重点，把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容，夯实管党治党责任，推进党风政风向上向善，推动述责述廉述出压力、述出成效。定期组织开展述责述廉，选取部分基层党委、党总支、直属党支部负责人向局党委、纪委述责述廉;督促指导各级党组织负责人向同级党的委员会(党员大会)述责述廉，推动公开述责述廉常态化。

(四)专项监督检查，注重压力传导。以推动“4+4+2”党建制度体系落实、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，开展全面从严治党专项监督检查，针对管党治党突出问题和薄弱环节，督促市直水利各基层党委、党总支、直属党支部扎实整改、认真履责、严肃问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。

(四)从严考核评价，发挥导向作用。建立健全落实主体责任考核评价办法，坚持日常考核与年度考核相结合，定期考评与不定期考评相结合，定性评价与定量评价相结合，形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制，切实发挥考核评价的“指挥棒”作用。强化考核结果运用，探索实行考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式，把考核结果排名靠后的单位列为重点促进对象，约谈其主要责任人，增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。

(六)强化追责问责，倒逼责任落实。以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视整改不落实等问题一律从严问责。坚持“一案双究”，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。加大主体责任不落实问题通报曝光力度，增强通报曝光的震慑和教育效果。

六、方法步骤

主体责任深化年从20XX年6月开始，到20XX年12月结束，分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育统筹安排，协同推进。

(一)安排部署阶段(20XX年6月—7月中旬)。主要任务是研究制定工作方案，通过动员会、专题会等形式安排部署。各级党组织负责人作为第一责任人，亲自部署、亲自协调、亲自督办，切实把各项工作任务不折不扣安排下去。

(二)自查推进阶段(20XX年7月中旬—8月)。各单位要对照工作重点对本单位落实主体责任情况进行自查，按照工作措施要求，建立责任清单，建立工作台账。做到重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。自查工作结束后，各单位要于8月25日前将本单位的自查情况报告报局直属单位党委，同时抄送局纪委。

(三)监督检查阶段(20XX年9月—11月)。局党委组成专项督查小组采取监督检查、明察暗访等方式，督促检查各单位落实主体责任情况，对发现的问题进行通报曝光，严肃追究责任。各单位公布举报方式，广泛收集问题线索，强化社会监督和群众监督。定期收集汇总群众反映强烈的突出问题，梳理排查、会商研究，对发现的典型问题进行通报曝光，严肃追究责任。

(四)总结提高阶段(20XX年12月)。各单位对照工作方案，认真做好全面从严治党主体责任深化年总结工作，注重分析根源、研究解决办法，完善全面从严治党主体责任各项规章制度。对各单位工作情况进行全面考核并作为年度考核重要内容，全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。

七、工作要求

(一)加强组织领导。局党委负责市直水利系统主体责任深化年的组织实施。局纪委要按照党章赋予的职责，对市直水利系统主体责任深化年负监督责任。各基层党委、党总支、直属党支部对本单位主体责任深化年活动负主体责任，要明确专门工作机构和工作人员，抓好主体责任深化年的组织实施。各单位要按照谁主管谁负责的原则，各负其责，密切配合，协同推进。

(二)注重监督检查。局纪委要立足监督执纪问责，在局党委的统一领导下，建立与党务、人事、纪检、财审等部门沟通协调机制，加强对活动开展情况的监督检查。坚持问题导向，创新方式方法，采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式，对各单位工作推进情况进行抽查检查，层层传导压力，夯实工作责任;坚持标本兼治，注重分析根源、研究解决办法，完善规章制度、建立长效机制，以有力的监督检查促进主体责任深化落实。

(三)严肃责任追究。要以有力的责任追究推动主体责任的深化落实，决不允许该追究不追究，或用诫勉谈话代替党纪政纪处分，用集体责任开脱主要领导责任。坚持纪在法前，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、治病救人。要定期选取典型案件进行通报曝光，收到问责一起、震慑一批、教育一片的效果。

(四)创新工作方法。各级党组织要充分利用现有工作机制和工作手段，结合工作实际，针对主体责任落实中的问题和制约条件，不断创新工作方法，整合工作资源，丰富工作载体，把握责任链条“第一公里”和“最好一公里”，以责任为支点、任务为基础、问题为导向、制度为保障，从领导干部抓起，反复抓，抓反复，自上而下强化“抓大不放小”的零容忍态度，形成层层传导压力的主体责任落实新方法。

各单位要将主体责任深化年的工作情况分别于9月20日和12月20日前报局直属单位党委，同时抄送局纪委。

4关于全面推进从严治党工作的实施方案

为深入贯彻落实中共黄冈市委《关于贯彻落实中央和省委精神推进全面从严治党的实施意见》，全面推进我局从严治党工作，现制定本实施方案。

一、目标要求

紧紧围绕中心工作，坚持依规治党与依法治安相结合，以管好党组领导班子和党员队伍为重点，充分发挥党员干部的主体作用，扩大群众参与面，切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面改进作风、严明党的纪律、严肃党内政治生活，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动全面从严治党要求具体化、制度化、常态化，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境，为推动黄冈经济社会跨越发展贡献力量。

二、方法步骤

按照市委的相关要求，我局开展从严治党工作从20XX年2月至20XX年12月，共分三个阶段实施，具体步骤如下:

(一)宣传发动阶段(20XX年2月--20XX年3月)

1、深入学习，提高认识。成立市安监局从严治党工作领导小组，并组建工作专班。认真组织机关党员干部开展党的十八大、十八届三中、四中全会，中纪委十八届三次、四次全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神等内容的学习，明确要求，统一思想，提高认识，切实增强从严治党的思想和行动自觉。

2、深入调研，查找问题。党组各成员要带头深入调研、广泛座谈，听取群众意见，通过上级点、自己找、群众提等方式认真查找在机关政治生活、作风建设、执行纪律等方面存在的突出问题，至少要查找出3个以上的突出问题，建立台账，明确整改责任人和责任专班，做到边学边查边改。

3、制定方案，动员部署。要结合安全监管实际，针对查找出来的问题，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、要求、具体举措和整改时限，接受群众监督，实施方案报市委推进全面从严治党工作领导小组办公室审核后，在市委推进全面从严治党工作督导组的指导下进行动员和部署。

4、公开承诺，狠抓落实。对查找出的突出问题，明确整改意见，并向群众和社会作出公开承诺。承诺的内容要具体，整改落实情况要接受党员群众的监督和评议。同时及时向市委推进全面从严治党工作领导小组办公室报送工作中的好经验和好做法。

(二)全面推进阶段(20XX年4月-20XX年10月)

1、扎实开展理想信念教育。要强化党性教育，通过开展上党课、学党章、知党情，不断增强党员干部的党员意识和党性观念，对党绝对忠诚，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要深入开展“三严三实”专题教育活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，引导党员干部严格自律。要经常性的开展法治教育，引导党员干部运用法治思维和法治方式开展工作。要加强革命传统教育，引导党员干部继承党的优良传统，弘扬黄冈革命老区精神。

2、从严落实管党治党责任。明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责，党组书记要认真履行管党治党第一责任，坚持“书记抓、抓书记”;班子成员对分管领域管党治党负有领导责任，做到“具体抓、抓具体”，制定出台黄冈市安监局从严管党治党责任清单。

3、从严加强和改进党的作风。持之以恒落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”要求，认真落实安监系统“十五不准”规定，推进作风建设常态化。注重厉行节约，严格“三公”经费管理，加大对党员干部违规违纪等问题的处理力度。切实提高机关党员干部服务群众意识，不断深化“三联三民”、“三带三全”活动，党组各成员要带头深入基层和企业，开展蹲点调研，深入了解服务对象所思、所盼、所难，并形成有针对性的帮扶措施。要广泛开展党员示范岗活动，号召机关全体党员干部立足岗位做好服务，以优质、高效的工作赢得服务对象的好评，确保服务群众“零障碍”。

4、从严选拔管理监督干部。始终坚持“两用两反对”用人导向，认真落实好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。不折不扣落实从严管理干部规定，健全完善干部作风、廉洁问题提醒、函询和诫勉制度。认真执行领导干部重大事项报告制度，建立完善抽查核实联系工作机制。严格落实党政“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程项目、物资采购、行政审批制度。建立经常性谈心谈话机制，通过个别座谈、集体座谈、随机交流等形式组织机关党员干部与干部群众开展交心谈心活动。

5、从严遵守政治纪律和政治规矩。始终把严守政治纪律、严明政治规矩放到更重要的位置来抓，坚决维护中央权威，确保政令畅通。组织开展安监系统“严纪律，守规矩”专题学习活动，有计划地开展集中学习、自学、专题讨论等活动，把纪律和规矩内化于心、外化于形，作为推进依法治安的强大精神动力。要充分发挥纪检监察机关执纪、问责、把关作用，运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等办法，加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督。对违反“四个服从”原则、“五个必须”要求和“十个严禁”规定的，按照干部管理权限给予组织处理，构成违纪的依照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

6、从严夯实党的组织基础。切实抓好基层党建“3536”工作实施，巩固和提升基层党组织“五个基本”建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党员干部在推进改革发展稳定中的中流砥柱作用。不断加强学习型党组织建设，充分利用党员活动日、“三会一课”、中心组学习等时间开展学习，积极引导党员干部学政策、学理论、学业务，提升思想水平和工作能力，并保障学习教育常态化。切实加强机关党员队伍建设，严把党员入口，始终把政治标准放在首位，提高党员发展质量，不断增强党组织战斗力。积极开展党建活动创新，把党员活动与时代特点、与国情市情、与机关文化建设、与部门行业特点、与党庆国庆等相结合，精心选择主题，不断创新载体，通过重温入党誓词、知识竞赛、专题研讨、文体比赛等活动丰富党员生活，增强党组织的凝聚力和号召力。

7、从严落实制度治党。以钉钉子精神，狠抓机关各项规章制度落实执行。进一步完善党组议事决策规则、重大事项民主决策制度等，推动议事决策的科学化、民主化、规范化，不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。运行机关日常管理制度、党组中心组学习制度、党员学习教育制度、民主生活会制度、党员组织生活会制度、谈心谈话制度、领导联系基层工作制度、接待群众来信来访制度等，以制度规定来严格规范和约束干部职工的言行，强化制度规定执行力。

8、从严问责追究。认真落实从严治党要求，做到从严落实、从严监督、从严问责，坚决执行“十个一律”。对在从严治党工作中出现的领导不重视、人员不到位、措施不得力的责任人进行严格追责问责;对违纪违规的党员干部从严从快查处并进行通报曝光，始终保持正风肃纪的高压态势，以从严治党的实际效果取信于民。

(三)总结提高阶段(20XX年11月-20XX年12月底)

1、完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升，形成独特的从严治党的常态化机制。

2、及时总结。对开展从严治党工作要进行系统梳理，认真总结经验，集中展示成果，查找不足，研究制定改进措施。

3、开展回头看。对照从严治党的要求，逐项对开展的工作进行“回头看”，及时发现问题，查找差距。对“回头看”查摆出来的问题，纳入班子整改落实的重要内容，提出具体的整改措施，确保整治效果。

三、组织领导

(一)强化组织领导。局机关成立从严治党工作领导小组及其办公室，具体负责综合协调和监督检查，负责抓好从严治党各项工作的落实。

(二)加强检查督办。局从严治党工作领导小组要全面加强对机关各科室、局属二级单位开展从严治党工作的指导和督办，及时传达要求、沟通信息，发现问题、督促解决，对检查督办情况及时进行通报。

(三)抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时，处理好中心工作与安全监管工作的关系，把从严治党工作与具体的业务工作结合起来，做到两手抓、两促进，以从严治党的实际成效促进黄冈经济社会科学发展、安全发展。

5关于推进全面从严治党工作的实施方案

根据中央和省、市委有关要求，为贯彻落实中共团风县委《关于贯彻落实从严治党要求的实施意见》，全面推进从严治党工作，现制定本方案。

一、总体要求

认真落实中央关于从严治党的新要求，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“三严三实”，以管好党组织领导班子和党员领导干部为重点，以建好基层党组织和党员队伍为基础，切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面落实管党治党责任、全面改进作风、严明党的纪律、严肃党内政治生活、深入推进群众路线教育实践活动整改落实、深入推进反腐败斗争，形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的新常态，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境，为团风科学发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

二、方法步骤

从严治党是党的建设的永恒主题，必须突出重点，明确任务，通过严抓严管、常抓长管的实践，积极探索从严治党的路径、方法和制度体系，形成从严治党新常态。

1、深入学习、提高认识。各地各单位党委(党组)要认真组织广大党员干部深入学习十八大、十八届三中、四中全会，中纪委十八届三次、四次全会精神，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于落实从严治党新要求，统一思想，提高认识，切实增强从严治党的思想自觉和行动自觉。

2、深入调研，查摆问题。各地各单位党委(党组)书记及班子成员要带头深入调研、广泛座谈，听取群众意见，通过上级点、自已找、党员群众提等方式认真查找在政治生活、作风建设、执行纪律等方面存在的突出问题，每个党组织至少要查找出3个以上的突出问题，建立台账，明确整改责任人和责任专班，做到边学边查边改。

3、制定方案，动员部署。各地各单位党委(党组)要结合实际，针对查找出来的问题，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、要求、具体举措和整改时限，并作出公开承诺、接受监督，报县委推进全面从严治党工作领导小组办公室审核后，在县委推进全面从严治党工作督导组的指导下，召开动员会议，进行部署安排。

4、严肃认真，深入推进。坚持“认真、严格、深刻、实效”的原则，对查摆的突出问题，认真整改，深入推进，一项一项抓落实。要及时向县委推进全面从严治党领导小组办公室报送工作进展情况及实践中的好经验、好做法。各地各单位要对整改事项组织开展“回头看”。要组织群众评议测评和第三方调查，对群众满意率达不到90%以上的，责成重新整改，并约谈党组织主要负责人。

5、总结经验，完善机制。对开展从严治党工作进行系统梳理，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升，形成具有特色的从严治党的常态化机制。

三、加强领导

1、强化组织领导。县委成立推进全面从严治党工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责综合协调和指导检查。各级党委(党组)都要成立从严治党工作领导小组和工作专班。各地各单位党委(党组)书记要把抓好党建作为最大的政绩，切实承担起第一责任人的责任，示范带动班子成员和下级党组织共同落实从严治党要求。各级党员领导干部要建立从严治党联系点，定期深入到联系点调查研究，把联系点办成示范点。

2、加强检查督办。县委派出从严治党巡查组，分别指导和督办乡镇和县直单位的从严治党工作，及时传达要求、沟通信息，发现问题、督促解决，检查督办情况将定期进行通报。

3、抓好统筹兼顾。各地各单位要把从严治党工作与中心工作和业务工作、与群众路线教育实践活动整改落实、与“三严三实”专题教育有机结合起来，做到两手抓、两促进。

4、营造浓厚氛围。要充分利用报刊、广播、电视、网络媒体，及时总结宣传从严治党的工作动态、经验作法、先进典型，在全市形成从严治党的浓厚氛围。

中共团风县委推进全面

从严治党工作领导小组

20XX年2月11日