社区扫黄打非工作计划

1某区年度“扫黄打非”工作计划

根据全国和省“扫黄打非”电视电话会议精神，按照南京市“扫黄打非”工作领导小组办公室统一部署，结合XX区20XX年工作实际，通过开展“净网、清源、秋风、护苗”四大主题活动，扎实推进“扫黄打非”工作，特制定XX区20XX年度“扫黄打非”工作计划。

一、明确指导思想，制订工作目标任务

坚持以科学发展观、党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全国、省、市“扫黄打非”工作要求，以全区开展市场综合整治执法行动为契机，积极开展“扫黄打非”工作，区成立“扫黄打非”工作领导小组，区委宣传部长任组长，区分管文化工作的副区长任副组织，成员单位由区委办、区政府办、区宣传部、区综治办、区公安（含交警）、区检察院、区法院、区工商、文化、教育、科技、城管、质监、财政、团委、妇联、6个街道办事处组成。区“扫黄打非”领导办公室设在文化局1322室，由分管市场工作的副局长担任办公室主任，负责全面组织协调工作，并将“扫黄打非”工作纳入市场综合整治执法行动。

二、加强宣传教育，提高群众法制观念

一方面通过开展广场宣传活动，提高居民认知度。利用“3.15”国际消费者维权日、“4.26”世界知识产权保护日等时机，大力开展广场宣传、教育活动；另一方面通过媒体、网络、手机短信、微信进行宣传报道，认广大人民群众了解非法出版物对未成年人成长、给社会带来的危害，了解开展“扫黄打非”工作的重大意义和必要性，提高市民对我们开展“扫黄打非”认知度，并积极支持和参与到“扫黄打非”斗争中来，为我们提供信息，营造社会氛围。

三、开展专项行动，落实“扫黄打非”重点

一是开展“净网”行动。从3月份开始到9月底，我们将重点开展打击网络传播的非法出版读物、色情音像、图片、虚假报道、虚假广告、假媒体等主要内容，净化网络内容，为青少年提供干净的网络资源。

二是开展“清源”行动。从4月份开始到11月底，以查封港、澳、台媒体出版的，不真实报道大陆内地的政治性非法报刊、杂志为主，严查非法入境的小报、杂志和电子出版物，保障社会政治舆论的导向。严查印刷厂、复打印店非法印刷、复印出版物和资料，从源头打击非法出版物。

三是开展“秋风”行动。从5月份开展到11月底，以打击非法销售音像制品、图书、盗版软件的游商、地摊。净化文化市场经营秩序。

四是开展“护苗”行动。春、秋季开学和六·一儿童节期间，严厉打击销售盗版、盗印的动漫图书及中、小学教辅材料，重点查处各大书店、校园周边的小书店和书摊，保障未成年人的消费权力，净化教学环境。

五是开展重点部位专项治理行动。从8月中旬到12月中旬，重点查处印刷厂、大的出版物市场、大工地、大卖场、校园周边等人流量大的重点部位。

四、加强联合执法，形成执法长效机制

一是建立综合执法联席会议制度。与公安、工商等相关部门建立联席会议制度，定期召开综合执法联席会议，分析“扫黄打非”工作形势，互通信息，明确综合执法活动中各自的责任和分工，制定联合行动方案，为开展综合执法活动提供可靠依据。

二是定期开展综合执法行动。根据文化市场日常巡查所发现的实际问题，有针对性地适时开展联合执法行动，调动各部门力量参与“扫黄打非”工作，充分利用新组建的街道综合执法大队的区域巡查优势，发挥他们的主动性和创造性，开展协同执法，构建“扫黄打非”管理立体网络，弥补文化执法中的不足和薄弱环节。

2区年度“扫黄打非”工作总结和工作计划

根据市、区“扫黄打非”办关于 20XX 年“扫黄打非”工作方案的要求，结合我区出租屋综合管理工作的实际情况，围绕“扫黄打非”工作的重点和任务，我办扎实有效推进“扫黄打非”工作开展，针对出租屋文化市场存在的问题，集中时间、集中力量、有重点、有目的地对出版物、印刷、音像等出租屋进行了集中排查，主要做了以下几方面的工作：

一、工作开展情况

1、高度重视及时部署。我办高度重视，将“扫黄打非”工作列入重要工作日程，成立“扫黄打非”工作领导小组，制定工作方案，明确了工作目标、工作重点、部门分工、实施步骤、行动要求等内容，采取有效措施，切实抓好指挥、协调、督促工作，全力推进“扫黄打非”工作有序展开。

2、发挥部门职能优势。我区出租屋综管系统共有网格员 1135人，分布在 10 个街道 94 个社区，点多面广，耳目众多，信息采集和反馈比较灵敏，我们充分发挥“网格化”管理这一专业优势，要求各综管所要积极配合各职能部门，加强对出租屋的走访和巡查力度，发动广大网格员全面开展出租屋调查摸底，通过调查走访、现场检查将这些信息集中管理台账中，对辖区出租屋一个月进行一次例行检查，对出租屋涉及“扫黄打非”的相关信息，及时采集并向相关职能部门通报，并协助查处，将“扫黄打非”这项工作抓紧抓好。

3、利用社会管理力量。利用社会资源，创新出租屋管理模式，成立“街道楼长联合会”，制订《罗湖区关于城中村自建房推行楼（栋）长制管理工作实施方案》及《罗湖区高层楼宇出租屋“二+5”管理服务模式》，明确了目标任务与工作标准，按照“谁出租谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责”的原则，实现全区城中村范围及高层楼宇出租屋由出租屋业主或物业管理机构落实专人作为楼长，树立整体作战观念，明确分工，细化责任，互相支持，发现问题及时沟通联系，依法担负起出租屋“扫黄打非”隐患信息通报责任，配合政府共同管好出租屋。

4、建立信息奖励制度。明确规定凡是网格员采集、通报出租屋“扫黄打非”隐患信息的，经相关职能部门查处确认有效、破案起直接作用的，视隐患信息价值大小给予不等的奖励，并将发现此类重大案值、案情的网格员作为年度评先优先对象。

5、强化责任确保实效。20XX 年，我办组织综管系统共开展专项行动 2 次，先后共出动网格员 2100 人次，采集、通报并协助查处出租屋涉嫌销售、批发、复制和仓储盗版光碟或书籍等出版物 2 家、无证照文化艺术培训 4 家、无证安装地面卫星接收设施2 家。

二、存在的问题

经过一年的努力，进一步的规范出租屋“扫黄打非”工作，各种侵权盗版和违法违规的经营行为得到了遏制。但是仍然存在不足：随着网络信息、移动通讯的发展，违法经营活动场所较以往更加隐蔽，网格员“扫黄打非”信息采集工作难度加大。

三、20XX 年工作计划

1、加大打击力度。坚持把“堵源头、挖窝点”作为总抓手，及时采集出租屋涉嫌“制黄”、“贩黄”、从事非法出版和盗版出版物等经营行为信息，并通报相关职能部门，杜绝出租屋出现参与经营非法出版活动和销售违禁、非法出版物的行为。

2、加强队伍建设。进一步完善工作机制，强化工作机构和网格队伍建设，增强网格员的法律法规意识，加强业务技能培训，提高“扫黄打非”信息采集通报工作的技术含量，把出租屋“扫黄打非”信息采集通报工作提高到一个新的水平。

3、“扫黄打非”工作常态化。将根据区委、区政府的工作部署和要求，我办依托《罗湖区出租屋信息排查处置监察子系统》平台，联动楼（栋）长制管理和高层楼宇“二+5”管理服务模式，坚持“打击与防范并举、治标与治本结合”的原则，利用多方力量，加大出租屋“扫黄打非”隐患信息采集、通报力度，做好出租屋“扫黄打非”的隐患排查工作，继续加强与各职能部门的沟通与协作，推动我区“扫黄打非”工作迈上新台阶。

3皇塘镇“扫黄打非”工作计划

工作思路：坚决贯彻江苏省、镇江市“扫黄”办《关于开展20XX年“扫黄打非”行动方案》和省新闻出版局等《关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动及进一步做好使用正版软件工作的通知》（苏新出明电[20XX]38号）、省文化厅《全省文化市场知识产权保护专项执法行动实施方案》（苏文市[20XX]61号）文件精神，严查网吧违规接纳未成年人，收缴非法出版物，打击侵权盗版分子、低俗的演出团体，取缔违规违法经营单位，铲除娱乐场所涉黄、涉赌、涉毒的黑势力，销毁“文化垃圾”。多路出击、全方位监管，形成严查重罚的高压态势，有效遏制各类丑恶现象的滋生和蔓延，使我镇的文化市场、新闻出版朝着健康、繁荣、有序的方向发展。

工作任务：

一、严查网吧违规接纳未成年人经营行为。二、铲除娱乐场所“涉黄、涉赌、涉毒”黑势力三、查处低级庸俗的演出经营活动。四、加大对印刷复制企业的源头监管。

五、查缴图书、软件、音像制品的侵权盗版行为。六、打击网络游戏“私服”和“外挂”。七、清理歌舞娱乐场所歌曲点播系统。八、严查侵权盗版网络音乐。九、清查违法动漫游戏产品。十、严打假唱假演奏。

十一、遏制广播影视侵权盗版行为。十二、取缔无证无照的违法经营单位。工作重点：

一、元月，制定20XX年皇塘镇“扫黄打非”工作计划。

二、春节前后，组织2次“扫黄打非”集中行动。三、3－4月，开展庙会演出市场专项整治。

四、4月，制定《皇塘镇开展创建“扫黄打非”示范区（点）建设实施方案。

五、6月，召开“扫黄打非”领导小组会议，总结上半年工作，部署下半年工作。

六、11-12月，开好年终工作会议，搞好工作总结，迎接上级工作检查考核。

七、开展“扫黄打非”巡查工作，每星期一次。

八、开展“扫黄打非”集中（专项）行动，每月一次；集中（专项）行动不少于12次。

二○XX年元月十日

4新安镇“扫黄打非”工作计划

各村（社区）、镇直各单位：

为全面贯彻落实中央、省、市、县“扫黄打非”有关文件和会议精神，进一步加强我乡文化市场监管，净化文化环境，维护意识形态安全，促进社会和谐稳定，特制订20XX年新安镇“扫黄打非”工作计划。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为引领，根据“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则。按照“标本兼治，重在治本”的工作方针，围绕中心，服务大局。以净化文化市场和网络文化环境为工作主线，以制止政治性非法出版物和清除网上违法有害信息为重要任务。坚决制止淫秽色情等违法有害信息的传播，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境，坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权。深入开展集中行动和专项治理，推动我镇文化市场朝健康繁荣、平稳有序方向发展。

二、主要工作任务

1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版式物在我镇印刷、发行、销售。

2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色性等有害信息的网页、网站。要按照中央外宣办等7部委联合开展的整治互联网低谷之风专项行动的要求，集中清理整治网上低谷内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，严厉查处网吧接纳未成年人行为，坚决取缔“黑网吧”。

3、严厉打击非法批销窝点和非法印刷活动。要加大市场巡查力度，及时发现和取缔无证照经营的地下印刷、批销窝点，斩断其销售网络。加大对非法小报、小刊的查处力度，依法没收专用作案工具和印刷生产设备，依法处罚，铲除生存的土壤。

4、严厉打击侵权盗版出版物。全面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件的无证照经营者及游商、地摊。加强对集贸市场及各类展销活动的管理，坚决清除销售侵权盗版制品的商户。要进一步规范教材教辅读物市场秩序，严厉打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为，尤其是加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。教育部门要严把关口，管住管好各级各类学校和教职工，对组织购买盗版教材教辅读物的学校和个人，要依法严肃查处。加强对印刷、发行企业的日常监管，严厉打击盗版盗印和销售盗版出版物的违法行为，进一步规范印刷发行秩序，促进印刷发行业健康发展。

5、严厉打击非法报刊。及时查处取缔各种形式的非法报刊。特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊，以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。特别是对繁华街区、旅游景点、车站等报刊零售市场，以及宾馆、饭店、娱乐场所等报刊投入点，要进行认真清查，维护报刊市场良好的秩序。

三、全面开展文化市场集中整治行动

在全乡开展集中整治行动，分三个阶段进行：

第一阶段：三月上旬至4月30日。主要任务有五项：1.组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查，分析查找报刊管理工作的薄弱环节。2.继续整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻。3.对网络上违法有害信息进行集中整治。4.继续加大对出版物市场特别是校园周边文化环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。5.在3月18日文化市场法制宣传日、4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动，在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。

第二阶段：5月15日至7月31日。主要任务有四项：1.以出版物印刷企业、打字复印企业相对集中的重点地区，以承接出版物印刷品印刷的企业为重点检查对象，对印刷、复制行业集中整治。2.在运输环节，加大对出版物的检查力度，防止非法出版物和侵权盗版制品传播扩散。3.学校暑假开始后，集中检查各类出版物市场，重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品。4.开展网吧专项整治行动，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为，严厉查处整治网吧接纳未成年人的行为。

第三阶段：8月1日至11月15日。主要任务有五项：1.封堵和查缴政治性非法出版物。严密封堵和查缴传播政治谣言、制造思想混乱、误导民众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煸动民族分裂、诬蔑社会主义制度等政治性非法出版物及“法轮功”等邪教组织宣传品。特别是针对十八大的各种政治性非法出版物。要严禁境外敌对势力炮制的政治性出版物流入我镇；严禁境外政治性出版物在我镇翻印、复印；严禁政治性非法出版物及其相关信息通过互联网传播；严厉打击各类制售传播政治性非法出版的活动。2.高密度检查文化市场，特别是十八大、国庆节前后，要进一步强化防范措施，加大文化市场检查力度。3.密切关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。4.提高对入境书报刊、音像制品和软件制品的查验率。5.办结一批非法出版大案要案，震慑违法犯罪分子。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。各党组织要统筹安排，把“扫黄打非”纳入整顿和规范市场经济秩序、社会治安综合治理、精神文明创建和纠正行业不正之风工作的总体部署，作为评选文明社区、文明单位和检验社会治安综合治理及平安建设成果的重要指标，实行“扫黄打非”工作失职渎职“一票否决”制度。要落实领导责任制、部门责任制和单位责任制，确保“扫黄打非”工作领导到位、任务到位、措施到位、责任到位，推动“扫黄打非”工作不断向纵深发展。

2、落实责任，完善机制。净化社会文化环境是全社会的系统工程，各部门要建立信息报制度，共同配合，相互支持。各部门要在党委、政府的统一领导下，形成齐抓共管的联动机制，建立健全重点案件移交、查办、结案机制。镇“扫黄打非”领导小组各成员单位要各司其职、各负其责。公安等部门要加强协同作战，采取严打高压态势，深入整治互联网低谷之风。工商等部门要加大对查处取缔“黑网吧”的工作力度，做到发现一户清除一户。文化部门要严把互联网上网服务营业场所准入许可关，引导现有互联网上网服务营业场所自愿整合，做大做强。文化执法机构要经常性地组织开展查处互联网上网服务营业场所违法经营行为专项行动，着力整治互联网上网服务营业场所接纳未成年人行为。严厉打击利用网吧制作下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为。文化、工商、药监等部门要加强对广播影视节目的审查把关，重点整治医疗专题类、有奖竞猜类、情感故事类、选秀类、暴力类、涉性类等节目，着力净化荧屏声频。要重点清理小报小刊摊点和音像制品店，严查淫秽色情口袋书和音像制品、有害卡通画册、非法小广告等不良出版物。教育部门要配合文化、公安、工商、民政等部门，要认真落实有关规定，清理经营性网吧、彩票投注站，清理整治成人用品店和洗浴按摩场所，共同营造良好的校园周边文化环境。有关部门在工作中要互通信息，互相支持，形成工作合力。

3、抓好宣传，营造氛围。村（社区）等基层组织和工会、妇联、共青团等群团组织要利用墙报、横幅、标语、展览等手段，大力宣传非法出版物发行活动的社会危害性和开展“扫黄打非”工作的重要性，让广大人民群众不仅理解、支持和拥护“扫黄打非”工作，并以实际行动主动关注和参与“扫黄打非”工作。新闻媒体要加大对“扫黄打非”工作的宣传力度，充分反映广大群众的意见建议，积极宣传社会先进典型，总结宣传有效做法和成功经验，曝光典型违法犯罪案列，为净化社会文化环境营造良好的舆论氛围。

4、进一步拓展基层“扫黄打非”工作网络。要建立和完善镇、村的“扫黄打非”工作网络。通过聘请社会监督员，邀请青年志愿者参与文化市场监督，延伸“扫黄打非”工作触角，探索广大群众参与“扫黄打非”斗争的工作机制。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，发挥社区、街道、居委会和农村乡镇、村等基层组织的作用，真正将“扫黄打非”的任务和责任落实到基层。

新安镇人民政府

20XX年3月10日