入户信息采集工作总结

1浙江省遂昌县信息进村入户试点工作总结

今年5月农业部下发了《农业部关于开展信息进村入户试点工作的通知》，我局精准跟踪政策导向，第一时间认真谋划，成功获批信息进村入户试点县创建，成为全国10个省（市）共22个试点县（市、区）之一，是浙江两个试点县之一。在农业部、省农业厅的大力支持和精心指导下，我县围绕“需求导向、因地制宜、政企合作、机制创新”的总体思路，大胆创新，谨慎操作，按序推进，试点工作取得重要阶段性进展。截至目前，已建成标准型村级信息服务站89个，举办乡镇、村级信息员培训班4期共181人次，为农民和新型农业经营主体提供各类服务13.27万人次，代缴各类费用115.32万元，农村电子商务成交额140.89万元；县级12316为农信息服务大厅即将运行，乡镇农技人员专用移动智能终端均已配备到位，农业产业咨询服务团队已组建完成，农业专家应用系统初具雏形，初步构建起“政府+服务商+运营商”三位一体的可持续运行机制。现将相关情况总结如下：

一、主要工作

（一）强化组织协调。成立由县长为组长，分管副县长为副组长，县农业局、财政局、经商局、民政局、质监局、电信局等主要负责人为成员的遂昌县信息进村入户试点工作领导小组，切实加强对试点工作的组织领导、指导、协调和督查；组织引导电信运营商、平台电商、信息服务商等社会资源参与信息进村入户和农民信箱功能拓展，汇集资源，形成合力。在对现有的农业信息资源、基础设施和服务体系进行摸底调查和分析的基础上，明确了我县试点建设目标和建设内容，编制了《遂昌县信息进村入户试点工作实施方案》。试点工作计划建成村级信息服务站203个以上，选配并培育村级信息员队伍203人以上。试点建设内容主要有村级信息服务站建设、12316标准化服务体系建设、乡镇信息服务体系建设、信息资源开发与推广应用、农民信箱信息服务能力提升、长效运营机制探索等六大方面。同时，努力突出遂昌特色和创新，打造出一套符合遂昌山区特色，可复制、可持续的农业信息化发展路径和推广应用模式。

（二）构建可持续运营机制。一是创新村级站建设机制。按照“政府负责资源整合，提供公益服务；服务商负责提供各类商业服务和通道；运营商综合利用通道整合各类公益和商业服务，为农民提供免费或低价服务”思路，实施村级信息服务站政企共建模式，通过“平台共建、资源共享、渠道共用”，全面整合央企、国企、民企、社会团体等六十多家单位服务功能，与政府的推动形成工作合力，由遂昌嘉言民生事务服务有限公司代理，共同推进“行政服务、社会服务、公益服务”体系建设，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。二是创新村级站运营机制。村级信息服务站整合电力、通信、保险、银行、物流、旅游等国有和民营企业的服务资源，为群众办理行政许可、代缴电费、网上代购商品、引进来料加工、进城看病绿色通道等服务，在本村选聘代办员进驻村级信息服务站，开展“打包”服务，向入驻企业收取佣金，实行“羊毛出在牛身上”利益置换模式，增强站点自我造血能力，探索了“不问政府要钱，不向群众收费，不给企业加负担”的可持续路子。同时已初拟了村级信息服务站管理办法，建立村级站登记、备案及管理考核制度，明确公益服务职责、有偿服务内容及标准、法律责任，建立服务规范。

（三）建设为农信息服务体系。一是推进村级站建设。我县切实把村级信息服务站建设作为试点工作的首要任务来抓，按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有”标准，结合农民信箱村级联络点和村级便民服务点，充分利用现有设施和条件，为农民提供一站式服务。与嘉言民生公司合作，利用村级便民服务中心，采取政企共建方式，整合涉农服务资源，为农民提供土地流转、新农合、宅基地登记等138项政务服务和农产品代销、小额提现等52项市场服务以及发布农业政策、村务公开、灾情预警等多种公益服务。目前已建成标准型村级服务站89个。二是建立信息员队伍。按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”的标准，扎实抓好信息员的选聘、培训和管理工作。在选聘方面，结合考察文化水平、业务能力和综合素质，选择有初中以上文化，能熟练使用计算机等办公设备和互联网，沟通能力强、服务态度好、有责任心的人员担任村级服务站信息员，目前每个标准型村级信息站均配备了1名信息员。在培训方面，目前已举办村级信息员培训班3期，共培训137人，培训内容涉及浙江省农民信箱、万村联网的功能与应用、新农村发展和政策、电子政务、电子商务、便民服务标准化、社会服务规范礼仪等，让信息员既增强了服务意识，又掌握了服务技能，为信息进村入户的顺利推进提供了人才保障。在管理方面，对村级信息员进行统一管理，拟定信息员登记、备案、管理制度，严格考核奖惩，确保服务质量，引导信息员根据要求积极开展各类服务，传播农业信息知识，帮助农民掌握应用计算机网络和现代通讯技术，不断提高应用水平。三是建设12316为农服务大厅。已建设完成县级12316为农服务大厅，面积130平方米，服务大厅大屏幕、IPTV机顶盒、电子触摸屏等设备也已配备到位，整合县级原有农技110电话8131110服务热线、12316执法举报热线、浙江农民信箱短信系统、“每日一助”服务平台等为农服务平台(系统)和热线，拟定人员信息、工作职责、办事流程，并将公布上墙，大厅工作人员即将进驻，运营在即。

（四）集成信息服务资源渠道。一是拓展信息服务新渠道。与县电信公司合作，在村级站、乡镇电信营业场所设置移动智能终端软件农民信箱“农技通”、12316等农业信息化新产品、新服务的体验区；在12316为农服务中心设置了省农业厅与浙江华数广电网络股份有限公司合作开发的农民信箱与进村入户有线数字电视信息化栏目（窗口），将借助其渠道，将农业政务、农技服务信息、农产品商务、信息进村入户等内容通过电视送入农户家中。二是组建农业产业咨询服务团队。已组建覆盖粮油、果蔬、茶叶、畜牧、中药材等5个产业的技术咨询服务团队，团队成员共47人，以省、市、县推广、科研、教学单位专家为主，同时吸纳部分乡土人才组成，注重应用研究、技术集成与示范推广的融合。三是加强乡镇农技咨询信息服务。基层农技人员统一配备移动终端，统一安装使用“农技通”软件，并接入农民信箱与12316云呼叫平台，提供农技咨询服务，提高为农信息服务的及时性和有效性。四是强化遂昌县农业网站建设。强化农业信息采集，规范网站信息发布，集合农业信息资源，为三农提供有效信息产品，同时利用农民信箱短信系统和集群功能，强化信息推送，扩大传播途径和范围，逐步实现服务的精准投放。

二、困难问题

我县试点工作在推进中也存在不少问题，突出有：一是信息进村入户是一项系统工程，需要各部门、单位协同配合共同推进，当前涉农信息资源、系统、要素等的集成与整合还存在一些困难；二是农业农村信息化是一个重大课题，全国范围内尚处于探索阶段，没有现成经验可循，对于信息进村入户试点工作的认识还需要不断深化。三是后续经费投入需求大。信息进村入户是一项长期工程，需要稳定的日常运行经费保证。今年部里安排了试点经费150万元，可以初步完成试点工作的基础任务和要求。但作为基层最重要和最活跃的农业信息服务主体的组成部分，村级站信息员队伍的稳定和工作能动性的发挥，仍需要一定的激励机制。为保证信息员队伍的稳定，调动信息员工作积极性，必须建立健全信息员权益保障机制，需加强后续经费的投入，使信息员收入、补贴、奖励有来源，保证村级站的长效运营。

三、下步打算

1、进一步推进村级信息服务站建设。完成建设203个标准型村级信息服务站的目标，实现村级信息服务站在全县行政村全覆盖。研究制定村级站管理办法，建立村级站登记、备案及管理考核制度，明确公益服务职责、商业服务内容及标准、法律责任，建立服务规范。

2、全面完成村级信息员选聘培训工作。按照每个村级信息服务站至少配备1名信息员要求，对信息员开展选聘和相关培训工作。制定信息员登记、备案、管理制度，明确工作职责，制定服务规范和管理考评办法。

3、优化信息服务体系建设。优化乡镇信息服务体系建设，拓展和完善乡镇、街道农业公共服务中心的信息服务功能，加强乡镇农技咨询信息服务。

4、探索信息进村入户运行管理长效机制。探索与运营企业的合作机制，明确各自的权利义务和法律责任。建立“政府+服务商+运营商”三位一体的可持续运行机制，政府负责资源整合提供公益服务，探索政府购买服务的投入保障机制，服务商负责提供各类商业服务和通道，运营商综合利用通道整合各类公益和商业服务。

2流动人口信息采集工作总结

人口信息采集大会战行动开展以来，坂田街道出租屋综合管理所在市、区、街道的全面工作部署下，精心组织、认真贯彻落实，加强与街道综治办、派出所、大综管办等相关部门的沟通联系，组织好各社区大综管力量全力开展行动，取得了一定成效，流动人口信息管理水平得到显著提高。

一、主要做法

（一）街道高度重视，多次组织召开动员、部署、协调、迎检等相关联席会议，分管领导主持并强调大会战的重要性、紧迫性，掌握进度、分析存在问题，对下一步工作提出针对性措施。

（二）集中各社区大综管中心力量全面开展行动，行动期间综管员由出租屋管理所统一指挥调度，社区实行错时工作，对出租屋、工厂企业、旅馆、娱乐场所等全面采集信息，按照分片包干和网格化管理要求，责任捆绑全面走访登记，逐一核实人口信息。辖区派出所或社区警务室牵头，出租屋管理所、社区工作站配合，责成用人单位逐一进行登记核实，街道大综管工作中心每日通报工作进度对各社区任务完成率进行排名。

（三）将区办筛选的3月18日至今尚未更新人口信息的房屋数据、可疑信息数据、全部人口信息、06年及06以前旧信息等各类数据及时分发给社区，要求社区按照提供的信息数据进行实地走访核对，及时查漏补缺，力求不留盲点、不留死角，摒除错误、无效信息，确保信息的全面、准确、鲜活。

（四）管理所督查队一方面不定期与街道综治办、街道大综管办人员联合开展督查工作，另一方面每日到社区督查人口信息登记、注销率，及时制表向各社区通报督查结果，对情况较好的综管员给予表扬，对情况较落后的综管员给予通报批评，对某一方面工作不甚理想的综管员提出改正意见。

（五）紧抓信息大会战时机加强出租屋管理宣传工作，在楼栋、闹市地段醒目位置张贴宣传制品，综管员入户拉网式登记采集时同步对业主（代管人）、租住人员进行出租屋法规的教育宣传方式，将宣传小册子分发到群众手中。迄今为止，已印发《XX区流动人口和出租屋综合管理办公室XX市公安局龙岗分局“温馨提示”》、《致各用人单位、出租屋业主的一封信》、《租赁房屋主动登记》、《租住信息及时呈报》、《出租屋消防安全宣传》、《违反规定处罚严厉》、《房屋租赁办事指南》等宣传彩页共约10万份。

（六）各社区在行动中采取积极各种有效措施努力开展工作。

大发埔社区将信息大会战与门禁卡系统管理制度相结合，以新制度推动大会战圆满完成，同时实行网格组之间互相随机抽查的方式督查人口信息登记率、注销率，互相督促互相进步。

万科城社区辖区内有华为、新天下、康冠、元征等数家大型高新企业，内部管理相对统一集中，为做好这些企业的外来务工员工信息采集、注销，社区工作站通过发函、电话联系，以及站领导与派出所警官上门等方式与企业相关负责人沟通、协商方式，做好他们的思想工作，打消他们的忧虑，最终让企业配合了此次大会战的开展。

针对外籍和港澳台侨胞相对较多的特点，四季花城社区全力做好思想工作，认真讲解XX市出租屋管理的相关规定，使他们积极配合登记信息，而对一些不懂出租屋管理法规、不配合登记的住户，积极寻求社区民警的帮助，一起上门处理“钉子户”问题，在学校方面，加强与校方负责人的沟通，全面采集非深户学生的信息并告知应按规定申办居住证，对于工地上的劳务民工，他们也同样做到不漏一人地采集信息，尽量使登记管理做到不留死角。

二、工作成效

（一）基础信息工作进一步夯实。信息采集大会战期间，坂田街道人口信息采集、注销数量大幅度提高，大量新入住人员信息得到及时采集，已离开人员信息得到及时注销，信息动态管理、信息鲜活性显著提升。截止5月18日，新采集房间信息14867条，累计采集人口信息238554条，注销155785条，采集注销总数达到394339条，占实有人口比率达到88.52%。

（二）促进了社会治安状况的改善。大会战期间，各站通过对出租屋的拉网式走访，全面登记流动人口信息，对公安派出所掌握犯罪嫌疑人员居住动向并成功抓获起到了积极作用，大发埔社区综管人员就曾2次协助民警成功抓获犯罪嫌疑人，赢得了公安机关的信赖。

三、下一步工作思路

信息大会战已取得阶段性成果，通过这次行动，坂田街道出租屋流动人口信息采集、注销工作迈上了一个新的台阶，但一次的行动还不能一劳永逸，我们应该从大会战中总结出好的经验做法，贯彻落实深公龙通字【20XX】0131号《关于规范工厂人员信息报送的通知》、深龙房租综【20XX】11号关于印发关于《规范流动人员信息采集报送工作长效机制的实施意见》的通知要求，实现流动人员信息采集报送工作长效机制，由综管员被动地上门采集转化为相关信息报送联络员主动报送的新思路，它一方面构建起了信息采集报送工作新秩序，一方面也增强了与上述单位、业主的沟通联系，充分发挥起他们在出租屋综合管理工作中的积极作用。

3小井乡流动人口服务管理工作总结

今年以来，我乡按照市、区流管办的总体部署，精心组织、周密部署，分阶段、分步骤扎实推进涉及流动人口服务管理的各项工作协调发展，取得了初步成效。现将信息集中采集工作情况总结如下：

一、重“理性思维”，抓认识强动力，谋求“科学发展”

乡政府召开流动人口服务管理工作推进会，抓紧进行策划研究，成立了以乡党委书记为组长、乡长、派出所所长为副组长，各站所室负责人、社区书记、主任为成员的流动人口服务管理工作领导小组；出台了《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》和《流动人口服务管理工作实施方案》等文件，形成了“党委领导、政府主导、条块结合、以块为主、共同参与、互联互动”的流动人口服务管理推进工作领导体系和工作格局。

二、重“制度建设”，抓细节强措施，促进“有序开展”

在推进流动人口服务管理工作中，乡委在建立工作制度上下功夫，制定了目标责任制、岗位责任制、工作例会制等相关的工作制度，确保了推进工作顺利有序开展。

三、重“保障落实”，抓投入固基础，确保“有效运转”

乡委、政府高度重视流动人口服务管理推进工作，全力保障推进工作经费落实，同时招聘信息采集员4人，面向社会招聘信息录入员1人，参与流动人口服务管理推进工作。街道安排专门的房间作为流管工作办公用房。并按照正规化建设的要求，统一购置了办公室桌椅、电脑、打印机、复印机、文件柜等办公用品，制作了门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程图（框），为推进工作提供强有力的设施保障。

四、重“基础工作”，抓宣传强培训，筑牢“推进根基”

（一）抓好摸底调查，夯实采集基础

认真做好了两项调查工作：一是派出所完成了对辖区房屋数、流动人口的初步统计，便于后期科学合理分配信息采集人员。二是门（楼）牌制作做为一项重要准备工作来抓，将门楼牌规范化管理作为推进工作的前提，在人、财、物等方面给予了充分保障。

（二）抓好舆论宣传，夯实社会基础

社区采取设立宣传点、宣传栏、悬挂宣传横幅、下发宣传资料等形式积极开展流动人口服务管理宣传工作，宣传加强流动人口服务管理的重要性和必要性，营造强大的社会舆论声势。

（三）抓好业务培训，夯实质量基础

社区通过大会培训、小会讨论等形式，加强工作人员学习培训，使从事流动人口管理的工作人员业务技能得到很大提高，对流动人口服务管理工作的责任感明显增强。

五、重“实践探索”，抓规范强服务，坚持“持续发展”

街道在深入推进辖区流动人口服务管理工作中，积极发扬求真务实的精神，以进一步规划、健全流动人口服务管理长效工作机制为方向，有力推进了流动人口服务管理工作规范化、制度化建设。

（一）建立服务管理工作体系，推进工作深入开展按照《关于建立完善基层流动人口服务管理长效工作机制的指导意见》文件精神，进一步完善了“街道流管办—社区流管站站—社区信息采集点”的工作格局，并配齐、配强相应的工作人员。

（二）建立服务管理工作模式，推动工作有效开展一是建立网格化服务管理模式。把社区作为一个大网格，进行合理划分，在划分的每个小网格设立一个信息采集点，配备一名兼职协管员，实现无缝连接，落实服务管理全覆盖。二是建立一站式服务的模式。在社区增设1个流动人口服务窗口，为广大群众提供暂住登记、办理暂住证、居住证、房屋租赁介绍、法律咨询等一站式服务。三是建立职能部门联动工作模式。按照区流管办的相关文件精神，乡上建立了职能办公联动工作模式，进一步明确派出所及街道在流动人口服务管理工作中的职责，使其通过相互联动、通力合作，促进流动人口服务管理工作的有效开展。

（三）建立有效的工作制度，促进工作协调开展通过建立工作例会制、联席会议制、信息收集制、三级巡查制等日常工作机制，及时研究解决流动人口服务管理工作存在的问题，确保流动人口服务管理工作各项工作措施得到落实。

六、下一步工作

（一）进一步建立和完善流动人口服务管理工作机构，将流动人口服务管理工作作为政府行政管理工作的一个重要组成部分来实施，以保证流动人口服务管理能够持续有效长期依法推进。

（二）建立完善流动人口权益保障机制、社会保障体系和公共服务网络。

（三）根据工作开展情况，对兼职协管员进行筛选、补充，充分发挥协管员的积极性，对新增的流动人口进行及时登记，对离开的人员及时注销，确保实现“底数清、情况明、信息灵”的工作目标。

二0一0年十二月十八日