烟花爆竹现场处置方案

1烟花爆竹突发事故紧急方案

为及时有效地处置烟花爆竹安全事故及突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会安定稳定，依据《烟花爆竹安全管理条例》及《市区安全生产事故及突发事件应急预案》等法律法规和规定，制定本预案。

一、总则

（一）适用范围

本预案适用于辖区内烟花爆竹生产、经营、储存、运输和燃放过程中发生的爆燃等安全事故以及突发群体性事件的应急处置。

（二）工作原则

1、统一指挥、分类负责、协调行动；

2、快速反应、单位自救与社会救助相结合；

3、集中力量、条块结合、区域为主。

二、组织指挥体系及其职责

（一）区应急指挥部

区成立烟花爆竹安全事故及突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），负责组织应急救援工作。总指挥由区主管烟花爆竹安全工作的副区长担任；副总指挥由区政府办公室主任、区公安分局局长、区安全生产监督管理局局长及事发地乡镇长担任；成员由区公安分局、区安全生产监督管理局、区民政局、区卫生局、区交警大队、区消防大队、区交通局、区劳动和社会保障局、区总工会、区监察局、区供销社和区工商局负责人组成。

指挥部职责：

1、决策烟花爆竹安全事故及突发事件应急预案的启动；

2、研究确定抢险救助方案；

3、组织指挥、协调应急处置工作；

4、传达、执行上级的决策和命令；

5、及时发布有关信息，加强舆论引导。

（二）指挥部办公室

应急指挥部下设办公室，指挥部办公室设在区公安分局，主任由区公安分局分管领导兼任。

办公室主要职责：

1、组织协调烟花爆竹安全事故及突发事件应急处置工作，制定应急措施；

2、传达执行上级应急指令，组织成员单位及时贯彻执行总指挥部布置的各项抢险救灾任务；

3、协调事故及事件救援的通讯工作，及时搜集有关信息资料；

4、负责事故报告，发布险情公告，将事故的原因、责任的处理意见及时向社会公布；

5、组织烟花爆竹安全事故及突发事件应急救援演练；

6、配合上级有关部门做好调查处理工作。

（三）队伍编成及任务

应急指挥部根据事故及突发事件实际情况，成立六个救援专业组。

1、事故救援组

组长由区公安分局分管领导担任，副组长由区安全生产监督管理局局长、事发地乡镇长担任，各相关单位配合。主要任务包括：

（1）组织抢救事故现场人员；

（2）组织安排救援人员和调运所需装备物资；

（3）研究并采取防止事故扩大的措施。

2、医疗救治组

组长由区卫生局局长担任，各相关单位配合。主要任务包括：

（1）迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；

（2）协调各医院对事故现场中受伤人员及时进行救治；

（3）协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。

3、交通治安保障组

组长由区公安分局分管交通管理的局领导担任，副组长由交警大队大队长担任，主要任务包括：

（1）迅速调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；

（2）维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件；

（3）协助救援工作组组织调动运输工具；

（4）维护事故现场附近交通秩序。

4、事故综合组

组长由区政府办公室主任担任，各相关单位配合。主要任务包括：

负责综合协调与市政府相关部门联络，并向社会公布事故应急救援的进展情况。

5、事故调查组

组长由区安全生产监督管理局局长担任，成员由区公安分局、区监察局、区总工会、区工商局和事发地乡镇政府组成。主要任务包括：

（1）配合上级有关部门开展事故勘察、取证、分析等工作；

（2）查明事故原因，认定事故性质和责任；

（3）提出责任人处理意见、防范和整改措施。

6、善后处理组

组长由事发地乡镇长担任，区劳动和社会保障局、总工会、民政局等部门配合。接待、安抚事故受伤人员及家属，做好伤亡人员的理赔工作。

（四）应急救援力量组成

1、快速反应力量以专业救援力量和快速反应能力强的力量为主体，主要包括区公安分局、区卫生局、区交警大队、区消防大队、区交通局及事发地乡镇人民政府。应急救援力量必须在第一时间赶赴现场实施应急救援。

2、基本救援力量以烟花爆竹经营单位、区卫生局、消防大队和各医院、卫生所及事发地乡镇人民政府构成。事故发生后，根据区指挥部命令，迅速集结队伍，携带必要的救援设备器材，赶赴救援现场。

3、应急联动机制。启动区烟花爆竹事故应急处置预案时，急救、医疗、供水、供电、通讯、交通、交警、建设等相关部门，应根据处置事故需要迅速到达事故现场，并按其职责分工完成各自任务。

三、信息报告

指挥部办公室负责信息收集报告，对烟花爆竹安全事故及突发事件可能造成重大影响的有关信息，组织其成员按职责分工监测和上报。

全区开通报警电话，直接接受重特大烟花爆竹安全事故现场的信息报告，有关信息应同时报告区安全生产监督管理局。

烟花爆竹安全事故及突发事件发生后，事发地乡镇政府和有关部门接到事故报告后，要立即报告区委、区政府值班室以及区应急指挥部、安监局，有关部门应在2小时内向上一级机关报告。

四、后期处置

（一）事后处理

事故及事件处置工作结束后，事发地乡镇人民政府应会同有关部门负责做好事后有关工作。包括人员安置，污染物收集、清理与处理等事项。及时回访、安抚受害和受影响人员，恢复生活秩序，确保社会稳定。

（二）工作总结

应急指挥部办公室要总结经验教训，提出改进救援和处置突发事件工作的意见和建议，形成报告，上报区应急指挥部。

五、部门职责

区公安分局:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危机区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。

区消防大队：负责制定灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，组织伤员的搜救。

区交警大队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

区卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况。

区交通局：负责恢复被损坏的道路，负责保障抢险救灾人员、物资运输。

区安监局：负责配合上级部门开展事故调查工作。

区民政局：负责对伤亡人员家属的安抚、抚恤。

区劳动与保障局：负责做好相关理赔工作。

区建设局：负责调集救援所需的机械设备、设施。

区供销社：负责批发企业安全管理，做好培训、演练工作。

区监察局、总工会、工商局：协调有关部门做好事故调查工作。

乡镇人民政府：负责现场救援，做好善后处理工作，做好伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔工作。

六、宣传、培训和演练

（一）宣传教育

各乡镇应经常组织各烟花爆竹经营单位加强法律法规的宣传教育，不断提高烟花爆竹应急知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。

（二）培训

区指挥部办公室、各乡镇、各部门按职责分工对干部和职工的防灾、减灾、应急意识进行教育培训，强化应急操作意识，提高应急处置能力。

（三）演练

区应急指挥办公室负责全区烟花爆竹事故应急救援指挥部的日常工作；监督检查各烟花爆竹生产经营单位制定应急救援预案；每年组织一次应急救援演练。各乡镇也应适时组织应急救援演练。

2烟花爆竹经营零售网点事故应急救援预案

本单位主要从事烟花爆竹零售经营，按照法律、法规规定和市安监局要求，本着“预防为主”的原则，结合本单位的实际情况，特制订安全生产事故应急救援预案。

一、本单位危险性分析

1、本单位基本情况

本单位从事烟花爆竹零售经营，采用专店销售，与供货方批发公司签订供货合同，由供货方送货到经营地点，经营场所储存烟花爆竹总含药量不大于300千克，与加油站及其他易燃易爆生产，储存设施距离100米以上，与学校、医院、幼儿园等人员密集场所距离100米以上，且50米内没有其他烟花爆竹从业单位。

2、烟花爆竹危险特性及事故类型

主要是储存的烟花爆竹中的黑火药和烟火剂，在受热、明火、撞击、摩擦、高温情况下有引起燃烧爆炸的危险。烟花爆竹的码垛过高，堆垛过大，藏垫不符合要求（如使用水泥条、块石等垫高材料，容易因摩擦产生火花引起燃烧发生爆炸事故）等均有可能引起燃烧爆炸事故的发生。其它危险性包括自然灾害的危险性、储存场所的移运过程中的危险性。储存的烟花爆竹一旦发生爆炸事故，可能危及销售工作人员的人身安全和人员和房屋的安全。

二、应急救援组织与职责

应急救援组

负责人：任香格

联系电话：XXXXXX

成员：刘建坤

联系电话：XXXXXX

1、一旦发生事故时，负责人负责现场统一指挥，及时控制危险源蔓延，抢救伤员，清除危害后果。

2、报警

负责及时向周围人员发出警报信号，并立即报告市安监局和公安、消防等部门。

3、抢险

组织灭火，控制火势蔓延。在确定安全的情况下，负责转移物质远离火源，解除爆炸危险。

4、救护

负责对重伤员联系120急救中心救治，对轻伤员选择安全地带，就地进行医疗救护。

三、事故防范措施

1、安全管理制度；安全管理责任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故应急救援预案。

2、对供货单位，要求烟花爆竹产品有安全防伪标签，对对方的资质进行确认，不得采购无许可证单位的烟花爆竹产品；运输必须由供货单位选取具有相应资质的运输单位运输。

3、对购进的烟花爆竹产品的包装进行检查验收，不符合包装安全要求的则不能上柜销售。

4、确保消防器材处于完好状态，确保操作人员劳动防护用品的正确使用佩戴。

5、经营场所严格禁火，禁止在烟花爆竹销售区吸烟，动火作业。

四、事故报告程序

1、事故发生后，经营负责人或事故现场有关人员必须立即报告当地安全管理部门和派出所、消防、119火警及110指挥中心、并且及时逐级上报市安监局、公安局等部门。

2、储存场所或经营场所发生火灾爆炸事故，必须在1小时内将事故发生情况，逐级报至有关部门。

3、事故报告内容包括：发生事故时间、地点、伤亡人数(包括姓名、年龄、性别、身份)；事故简要经过：事故原因的初步分析判断；事故发生后采取的措施和控制情况、报告人和报告单位。

4、有关单位和联系人电话：

消防部门电话119

公安部门电话110

安监部门电话2222990

急救中心120

五、事故应急处理原则和程序

1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。实行“统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援”相结合的原则。

2、事故应急处理程序：

①控制事故危险源；

②抢救受伤人员；

③指挥人员防护，组织相关人员撤离；

④保护好现场，清除危害后果；

⑤分析事故原因，写出事故报告，接受事故教训。

六、烟花爆竹事故现场处置措施火灾事故处置措施

（1）立即报警，同时切断电源，疏散无关人员至安全区域，抢救伤员并送医院救治。

（2）少量火源应用干粉灭火器灭火，或用湿棉被、湿布等覆盖燃烧区，使其窒熄或减少火势。

（3）在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。

（4）要防止火势向周边蔓延，防止火星溅向其他易燃物品。

（5）正确选择最合适的灭火剂和灭火方法，火势较大时应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

（6）现场指挥者要注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。

（7）火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火，保护好火灾现场，接受事故调查，协助公安、消防和安监部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。

爆炸事故处置措施

（1）爆炸发生后，救护组成员马上组织现场人员撤离至安全处。

（2）如有受伤人员，立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救。

（3）如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰。

（4）如伤者有出现破伤出血，特备是动脉出血，应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。

七、应急救援演练规则

1、根据不同的事故类型，制定不同的演练方案，做好预防演练纪录，增强烟花爆竹事故预防和防范措施能力。

2、销售人员必须服从统一指挥，工作时穿戴好个人防护用品，对应急救援器材和设备定时检验，保持其有效性。

单位名称（公章）：

20XX年12月8日

3烟花爆竹零售门店火灾爆炸事故现场处置方案

1事故特征

1.1危险性分析

烟花爆竹零售门市在烟花爆竹储存过程中存在的火灾与爆炸危险有害因素主要包括以下方面：

（1）烟花爆竹在储存过程中受潮或被水淋湿，导致其中的药剂发热，引发火灾或爆炸事故。

烟花爆竹产品通常在干燥条件下存放，其装填药剂的化学性能比较稳定，只发生缓慢的化学反应。当其受潮后，药剂的化学安定性将显著降低，因有水作介质，氧化剂和部分化合状态的还原剂以离子状态存在，导致反应的活化能显著提高，部分单质还原剂的表面活性增强，化学反应加速同时放出大量的反应热，若大量堆放散热情况不良，温度达到药剂的燃点时便会产生自燃，从而引起爆炸。

（2）产品堆放倒垛，致使烟花爆竹内装药剂撞击摩擦引起燃烧或爆炸。

堆垛太高、堆垛宽度与高度比例不合理、产成品外包装箱受潮抗压性能下降等均可能造成产品倒垛现象。

（3）小型啮齿动物啃咬致使烟花爆竹产品燃烧或爆炸。

由于烟花爆竹药剂在生产过程中需要添加有机物粘合剂进行造粒，小型啮齿动物极易在烟花爆竹产品箱中做窝和啃咬产品，药剂因啃咬摩擦而引起燃烧或爆炸。

（4）装填药剂的非相容性引起烟花爆竹产品的燃烧或爆炸。

使用禁忌原材料、原料配伍不科学、未定型的新产品等在储存过程中，均可能因为产品性能不稳定，化学反应加速、热量急剧释放导致烟花爆竹产品燃烧或爆炸。

（5）作业人员违章操作引起烟花爆竹燃烧或爆炸。

仓储环境药剂集尘太多，人员踩踏摩擦；违反规定在储存场所内开箱或包装；使用易产生火花的黑色金属工具开箱；违反规定在储存场所动火、动焊作业；在储存场所内抽烟；穿戴化纤类易产生静电火花的服装或进入储存场所前未导出人体静电导致静电积聚并放电；对产品野蛮搬卸等均可引起烟花爆竹产品燃烧或爆炸。

（6）过期或报废产品违规存放引起烟花爆竹产品燃烧或爆炸。

由于过期或报废烟花爆竹产品其内装药剂化学性质极不稳定，严禁在储存场所存放。若违反规定存放，因其不稳定特性容易发生自燃现象，从而引起同一地点存放的其他产品燃烧或爆炸。

（7）门店遭遇雷击引起烟花爆竹燃烧或爆炸。

因安全检查不到位，避雷设施的避雷针坏损、引下线锈蚀、金属构件接地线松脱等没有得到及时发现和维修，发生雷击时会产生火球，其侵入储存场所导致烟花爆竹燃烧或爆炸。

（8）门店外明火侵入储存场所引起烟花爆竹燃烧或爆炸。

门店外小孩玩火、燃放烟花爆竹均有可能导致明火侵入，引起烟花爆竹燃烧或爆炸。

（9）运输车辆库外装卸过程中的意外事故可能引起库内烟花爆竹燃烧或爆炸。

车辆装卸是一个动态过程，烟花、爆竹燃烧和爆炸的危险性较高。诱发因素有内装药剂的撞击、摩擦；运输车辆防火罩失效。加之车辆距离储存场所太近，事故可能波及储存场所产品。

（10）人为破坏直接造成烟花爆竹燃烧或爆炸。

1.2事故涉及区域

发生火灾爆炸的区域：烟花爆竹零售场所。

1.3事故先兆

烟花爆竹包装破损，内部装药泄漏；

烟花爆竹零售场所有明火；

发现冒烟等现象；

点火源周边有可燃物品；

电气线路老化。

2组织机构及职责

2.1应急救援组织机构

本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下：成立现场应急小组，由烟花爆竹零售门店负责人和工作人员组成。其中，门店负责人为现场应急小组组长。

2.2主要职责

2.2.1 工作人员职责

发现初始火灾，应立即使用现场灭火器进行灭火；

呼喊周围人员参加到灭火和报警；

发生事故后立即上报门店负责人，负责保护事故现场，接受并执行应急小组的指令。

2.2.2 负责人职责

组织门店工作人员，按现场应急处置措施进行应急救援；

若初始火灾超出门店控制能力，则立即疏散全部人员，并立即上报惠城区安全生产应急指挥中心；

（3）接受外部救援机构的统一指挥，向其汇报事故和应急处理情况。

3应急处置

3.1事故应急处置程序

3.2事故应急处置措施

1）火灾事故

一旦发生火灾事故，应立即报警，并同时展开切断电源，抢救伤员，疏散人员，灭火等措施以将火灾事故的损失降到最低点。

（1）发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时采取先控制后消灭，针对火势发展蔓延情况，以快制快、堵截火势，防止蔓延，采取速战速决的灭火战术。

（2）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。初起少量火源应用干粉灭火器灭火，或烧区，使其窒息或减少火力。

（3）在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

（4）在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。

（5）组织有关人员对事故区域进行保护。

（6）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。

（7）在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。

（8）扑救人员应占领上风或侧风阵地，进行火情侦察，火灾扑救，火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。

（9）注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。

（10）火灾扑灭后，仍然要派人监护观场，消灭余火，保护好火灾现场，接受事故调查，协助公安消防部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。

2）爆炸事故

（1）爆炸发生后，应马上到现场查看有无人员受伤

（2）如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰。

（3）立即将伤者带离现场，送到安全并空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救。

（4）如伤者有出现破伤出血，特别是动脉出血。应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。

（5）在爆炸事故发生中，应迅速开展自救、互救和抢救：以减少伤亡和损失 。

3.3应急结束后的措施

应急小组确认事故应急救援完成后，对事故现场进行保护，同时拍照，取证，以协助后期事故调查。

3.4事故报告

1内部救援联系电话

序号 职务 姓名 联系方式

1 现场应急小组组长

2 组员

3 组员

4 组员

5 组员

2外部救援联系电话

监管部门及救援机构联系电话一览列

救护组织 联系电话 救护组织 联系电话

公 安 110 惠州市安监局

火 警 119 惠城区安监局

急救中心 120

4注意事项

现场应急抢险人员必须配备必要的个人防护器具。

针对电气火灾，应先关掉电源后，才可以用水或泡沫灭火器灭火；

（3）灭火时严禁单独行动，要有监护人。

4组织开展烟花爆竹企业现场处置方案编制试点工作方案

根据国家安全生产应急救援指挥中心关于《重点行业（领域）企业现场处置方案试点工作指导方案》的精神，结合省安监局4月10日《关于组织开展烟花爆竹企业现场处置方案编写试点工作的函》的要求，为做好烟花爆竹企业现场处置方案编制试点工作，经研究，现制定本工作方案。

一、组织领导

成立烟花爆竹企业现场处置方案编制试点工作领导小组，负责确定试点企业，组织、指导、督促试点企业按上级要求编制现场处置方案。

顾问：邓尧林

组长：孙泉

副组长：熊本路、祖奇志

成员：宋汉文、邓检松、胡义、张志强、邓从球、陈雪徕、彭晓艳、瞿佳政

二、试点企业的确定

经研究并报省安监局同意，现场处置方案编制试点定在浏阳市世纪红烟花制造销售有限公司。

三、工作步骤

1、4月20日前，制定浏阳市安监局试点工作方案，成立试点工作组织指导领导小组，督促、指导试点企业制定试点工作方案，并上报省安监局审定。

2、5月10日前，指导、督促试点企业进行重点危险源和重点工作岗位的统计、分类，以及控制措施的制定，并上报省安监局应急救援中心审定。

3、6月20日前，指导、督促试点企业编制或修订重大危险源和重点岗位现场处置方案，上报省安监局应急救援指挥中心。

4、7月30日前，在省安监局应急救援指挥中心的指导下，组织试点企业开展现场处置方案培训和演练工作，并督促、指导企业根据演练的反馈情况修改处置方案。

5、8月15日前，召开企业现场处置方案试点工作研讨会，进一步完善现场处置方案。

6、8月30日前，指导、督促企业上报现场处置方案正式文本。

四、工作要求

1、提高认识，统一思想。开展现场处置方案编制试点工作是烟花爆竹领域贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续好转的意见》（国发〔20XX〕40号）的一项重要举措，目的在于提高烟花爆竹行业应急救援的针对性和操作性，完善烟花爆竹应急救援体系。浏阳是“中国烟花之乡”，开展好编制试点工作，将对全国烟花爆竹行业起到示范引领的作用。

2、编制现场处置方案必须做到一事一案或一岗一案，其内容应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-20XX）的要求和烟花爆竹行业实际编写，力求做到科学全面、简洁实用。

3、工作人员、试点企业要根据本方案的步骤和时间节点完成各项工作任务。

二○XX年四月二十七日