乡镇挂包帮转走访工作总结
1嘎洒镇20XX年扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作总结
嘎洒镇认真贯彻州、市关于“挂包帮、转走访”工作方案,落实扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制,及时与州、市级挂钩部门对接联系,认真选派镇挂钩包户干部组建驻村扶贫工作组,逐步推动精准扶贫精准脱贫各项措施的落实,取得了一定成效。现将20XX年开展“挂包帮”“转走访”工作情况总结如下:
一、基本情况
嘎洒镇扶贫对象共有5个村委会、28个村民小组、555户农户、2103人,其中:纳板村委会。安麻老寨、安麻新寨、回马河、蚌龙、潘丙、纳板、六家、茶厂及曼费9个村小组,211户、801人;曼点村委会。回老新寨、回老小寨、纳矿老寨、纳矿新寨、纳矿小寨、回板、安麻囡老寨(安麻囡)、回火、大安、纳板河上寨、纳板河下寨、坝勐及干借(团结寨)13个村组,232户、850人;沙药村委会。沙药、南西、曼迈一组和曼迈二组4个村小组,13户、41人;曼勉村委会。曼迈广掌,31户、132人;南帕村委会。曼贺纳二组,68户、279人。
二、主要做法
(一)加强“挂包帮”“转走访”工作组织领导。镇党委、政府高度重视“挂包帮”“转走访”工作,将其列为中心工作,及时成立了嘎洒镇扶贫攻坚工作领导小组,领导小组下设办公室,负责扶贫攻坚工作的组织实施和统筹协调。确定了一名联络员,负责材料收集、信息上报等日常工作。明确了镇党委书记是“挂包帮”“转走访”工作的第一责任人,重点研究部署全镇“挂包帮”“转走访”相关工作,并亲自抓好示范,发挥带头作用。同时,嘎洒镇制定了《嘎洒镇扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作实施方案》,建立健全了扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制。组建了5个贫困村的驻村帮扶工作组。通过州、市、镇三级联动,对我镇5个贫困行政村,28个贫困村民小组,555户贫困户,采取 “一帮一”“一帮几”“支部帮”等形式,结对帮扶全镇所有建档立卡贫困村贫困户,确保每一个贫困村都有领导和单位挂包,每一个贫困村都有驻村帮扶工作组,每一个贫困户都有干部职工结对帮扶。实现了贫困村贫困户帮扶工作的全覆盖。
(二)提高认识,及时安排部署扶贫工作。参加市委政府召开的扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作动员视频会。9月25日,及时召开了全镇扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作动员暨培训会,传达学习省、州、市会议,并就扶贫攻坚进行认真安排部署,并就如何组织开展驻村扶贫工作,遍访贫困村贫困户,实施精准扶贫进行了培训。10月8日,召开嘎洒镇新农村建设工作队和驻村帮扶工作队第一次例会,传达学习了扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作有关会议和重要讲话精神。通过认真学习,各驻村帮扶工作组熟悉了工作要求和工作程序,以更加务实的作风,扎扎实实地开展扶贫攻坚任务,11月2日我镇组织各州市挂联单位、镇站所负责人、扶贫村工作组长召开扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作,明确扶贫工作的重要性及下一步工作安排,我镇分别于11月17日与11月24日召开扶贫攻坚建档立卡“回头看”工作会议,传达了省、州、市深入推进精准扶贫工作电视电话会议精神,强调了坚持问题导向,严格工作要求,采取有效措施,做好建档立卡“回头看”工作及未建档立卡贫困户调查工作。
(三)扎实开展“转走访”工作。按照精准扶贫,精准施策,精准脱贫的要求。各驻村帮扶工作组积极协助州、市18家帮扶单位深入挂钩点,遍访贫困村贫困户,了解支农惠农政策执行情况,与村干部和贫困户面对面交谈,倾听贫困群众反映问题,细致询问其家中生产生活情况、子女教育、收入情况,认真填写贫困村贫困户访谈问卷,做好走访记录。为各驻村帮扶工作组互相学习、互相交流提供方便,镇领导小组办公室建立了驻村帮扶工作队微信群和QQ群工作平台。10月15日,挂钩帮扶嘎洒镇的州级6家单位、市级12家单位及镇各中心站所20家单位全部完成了转走访工作。认真做好工作信息简报工作。截止目前,已报送各类信息简报11期。
(四)完善建档立卡资料。各驻村扶贫工作组以村为单位,全面摸清贫困村贫困户底数,了解掌握贫困村贫困户基本情况,导致贫困的原因和实际需要,细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。10月20日,按时上报了《贫困村“六个到村到户”汇总表》和《贫困户“五个一批”汇总表》。经统计汇总,全镇555户贫困户需要发展产业的有555户,其中:种植318户、养殖300户;需要素质提升技能培训的有231户;需要移民搬迁的有129户,其中:维修加固24户、就地新建105户;需要享受低保政策的有140户,其中:农村低保87户、社保19户、临时救助34户;需要医疗求助的有78户,其中:医疗救助38人、合作医疗57人。20XX年11月17日我镇组织全镇扶贫工作联络员、指导员、村委会负责人召开建档立卡贫困户“回头看”工作会议,会上,镇党委副书记、新农村建设工作队队长李燕传达了省、市深入推进精准扶贫工作电视电话会议精神,强调了坚持问题导向,严格工作要求,采取有效措施,做好建档立卡“回头看”工作,进一步核实校准建档立卡数据,对扶贫建档立卡“回头看”进行了安排布署,加强做好嘎洒镇555户贫困户调查核实和555户之外的贫困户调查核实。要求全力组织开展好“回头看”工作,坚持精准识别标准,健全完善档案资料,精准实施动态管理,加强精准识别的组织领导。
(五)做好相关政策的宣传工作。各驻村帮扶工作组在开展走访过程中,宣传讲解国家和省的支农惠农和扶贫开发政策,解释未纳入建档立卡识别五保户和无劳动能力低保户的处理办法。引导贫困群众转变观念,摆脱意识贫困和思想贫困,克服“等、靠、要”思想,增强脱贫致富的信心和决心。
(六)加强监督、严明纪律。嘎洒镇党委、政府按照市委、市政府关于在开展遍访工作中强督查、明纪律的相关要求,将“挂包帮、转走访”工作纳入督查范围,加强督促检查工作。在走访工作中,严格要求各走访组遵守中央“八项规定”和省委实施办法等有关要求,轻车简从,避免扎堆前往,如需在挂钩村用餐,采取交伙食费、帮扶单位负担的方式,不给基层干部及农民群众增加负担,自觉维护党委、政府和党员干部的形象。
三、成效经验
自9月25日动员会以来,嘎洒镇“挂包帮”“转走访”工作成效明显。一是对象“全覆盖”。实现每个村小组都有领导挂联,每户贫困户都有干部职工结对帮扶。二是走访“无空白”。挂包单位、帮扶干部职工于10月10日前深入挂包村和贫困户进行首次走访,走访率达100%。三是帮扶“零缺位”。
各挂包单位在走访过程中,州纪委监察局已投入15万元作为产业发展启动资金 州纪委办公室已投入5000元帮助两户贫困户建猪圈准备扶持一批贫困户搞养殖业;另投入4000余元帮一户贫困户修建了卫生间和淋浴间;州委统战部领导班子重视“挂包帮”工作,通过调研,提出打响扶贫攻坚策略,并出资五万元投入扶贫攻坚前期工作向沙药村委会曼迈一组村民小组贫困户捐赠了40套衣物;沙药新农村队员积极奔走,争取了10吨水泥,修建铺平了沙约小组入村委会主干道,保障村民生产生活通畅;嘎洒镇纪委向曼点村委会大安村民小组贫困户捐赠了90公斤大米和90公斤食用油市地方税务局挂钩帮扶9户,对9户支助大米9袋、花生油9瓶;团州委积极联系到上海的爱心人士为曼点山区儿童捐赠了200套衣物,曼点新农村队员争取到1万元村委会经费以及70吨水泥。市农委办出资3万元帮扶蚌龙村小组其中1万元用于进村道路建设2万元用于文化活动室配套设施建设。
投入帮扶资金1万元,帮助协调项目资金5000多万元。在“挂包帮”领导干部中实行“三比三看”,即:比深入基层实不实、看贫困对象是否精准,比帮扶计划实不实、看脱贫措施是否精准,比作风转变实不实、看责任落实是否精准。
四、存在的问题
嘎洒镇开展“挂包帮、转走访”工作以来,按照市委、市政府的相关要求开展第一轮遍访工作,进一步摸清了我镇贫困村贫困户的基本情况,为下阶段开展精准扶贫工作取得实效打下了一定的基础,也取得了一些成绩,但与组织的要求、群众的期盼还有很大的差距,主要表现在一下几个方面。
(一)对村民教育培训力度、思想认识的提高、致富能力的提高、提升产业发展等方面都还存在着很大的差距。
(二)未建立快速有效的联络平台。在工作中未建立快速有效联络的平台,导致文件的传达,工作的交流,政策的宣传没有快速落实,有效宣传。
(三)陷入只帮助贫困户的局限性思维中。在实际工作中存在只要帮助贫困户脱下贫困帽就完成任务的思想,却忽略帮助贫困户思想脱贫的最有效方法。
(四)嘎洒镇财政资金紧缺,开展扶贫攻坚工作经费不足。扶贫工作人手不足,工作人员素质应对扶贫攻坚工作新要求不足。帮扶干部个人经济收入有限,无法用更多资金帮扶贫困户。
五、下一步工作打算
(一)全力开展好“挂包帮”“转走访”工作,按照时间要求认真填写各种表格,汇总情况,上报材料等各阶段工作任务。
(二)加强素质技能培训,以州、市各单位开展的培训为契机,申报、组织、开展各项培训。通过培训转变贫困户的思想意识,提升贫困户的致富能力。开展劳动力转移培训,提升劳动力就业能力。
(四)加强教育投入力度,实行奖励式教育制度,实施教育扶贫,改“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。
(五)加强基层党组织建设工作。坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”扎实做好扶贫攻坚与基层党建“双推进”工作。
六、建议
(一)建议上级领导统一谋划,周密部署,统筹安排。
(二)希望得到上级部门的支持,带领扶贫结对帮扶干部一道精诚合作开展工作。
2叉叉镇“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动工作总结
叉叉镇“挂、包、帮”活动在叉叉市“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组的关心和指导下,在参与部门的配合支持下,在镇党委的正确领导下,按照上级文件指示精神和要求,认真扎实开展了“挂、包、帮”活动,目前通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动以来,所帮扶的叉叉村、叉叉村、叉叉桥村村容村貌有明显的改善,村域经济有所发展,被帮扶的专业户和贫困户家庭经济收入明显比上一年提高,辐射带动效果明显。实践和事实证明,活动的开展已收到实实在在的效果,广大群众真切感受到了“挂包帮”活动给农户增产增收带来了希望。
一、“挂、包、帮”工作措施及成效
(一)深入基层,共谋发展。各帮扶部门领导和帮扶干部深入到各被帮扶村走访、调查和研究,掌握了基本情况,为帮扶定措施、作规划。下派干部利用所学,能较快地进入了角色,与镇村干部一道编制规划出所帮扶村的新农村建设蓝图,勾画了各村基础设施、产业发展等方面的着力点,为帮扶村社会主义新农村建设找准了道路。
(二)采取多种帮扶方式和措施,成效显著
各帮扶部门针对具体职能和村情特点的不同采取不同的帮扶方式和措施,具体采取项目帮扶、干部帮户、特色帮扶等方式和措施开展此项活动。
1、项目帮扶:市司法局在叉叉村实施韭菜种植帮扶项目,市政法委在叉叉村实施肉牛养殖帮扶项目。
2、干部(支部)帮户:干部帮专业户,专业户帮贫困户,实行层层有帮扶,步步见实效,户户得实惠。
3、根据帮扶部门的具体职能,制定特色帮扶措施见成效。
(1)市政法委将在叉叉村探索建立综治服务中心,成立一支5人以上的治安巡逻队,组织开展夜间巡逻、守楼、护院等群防群治活动。活动开展以来,该村无违法案件发生。
(2)市司法局在叉叉村设立法律援助站,每月由司法局派出3名工作人员在叉叉村开展法律宣传、法律咨询、法律援助等工作。提高了该村广大群众、党员、干部法律意识和守法观念,保障了合法权益。
(3)市地税局为叉叉村送去办公用品一批,帮助叉叉村加强了基层组织阵地建设,为方便群众办事和党员群众活动的开展提供阵地保障。
(4)具体成效:在叉叉村所帮扶的 4 户,送养殖肉牛4头,每户增收入20XX 余元,辐射带动 12 户养殖户;在叉叉桥村帮扶 3 户 ,送去帮扶物资 1500 元 ,每户增收入1000 元,辐射带动30户农户种植高产无公害韭菜。
(三)帮助干群,转变观念。个别村域经济发展和农户家庭经济发展相对较慢,干部群众观念是根本原因,包村部门认识到这一点,积极帮助当地村民特别是村社干部解放思想,转变观念、紧迫感和自信心、开拓创新上下功夫,各下派干部更是身体力行。
(四)亲民爱民,解难于民。对农村困难人群实行帮扶,帮助他们脱贫致富,是“挂、包、帮”活动的重点,各挂点领导、包村部门都采取了切实有效的措施。对于困难群众、特困群众,一方面给予资金帮扶,帮助他们渡过难关,另一方面积极出谋划策,帮助他们落实帮扶项目和农业生产,以及务工等增加收入,走出困境。
二、帮扶工作的特色和亮点
(一)帮扶工作与青杠示范村建设、叉叉村“夹皮沟”整治紧密结合。市地税局、市政法委在叉叉村、叉叉村实施“挂包帮”活动中积极参与城乡环境综合整治“五十百千”叉叉示范村建设和“夹皮沟”整治工作,在建设中积极参与,献计献策,通过规划、设计方案,并实施整治,目前叉叉村、叉叉村村容村貌得到明显改善。叉叉村改造受益农户43户,硬化水泥道路5条(500米),建休闲健身广场一个,安置路灯12盏;叉叉新村建设32户。
(二)帮扶工作与“创先争优”工作和加强基层党建紧密合。按照建设领导班子好,党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”村党组织要求和组织创先进,党员争优秀,发展上台阶,群众得实惠的目标,重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”。指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法,进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制,不断提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。
三、20XX年工作打算
(一)20XX年继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照市委、市政府的统一安排部署,以促进社会主义新农村建设,努力构建和谐社会为主线,扎实配合开展好“挂包帮”帮扶工作。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以发展经济为中心,以增加农民收入为根本出发点,着力解决村民群众最关心的实际问题,促进农村经济和各项事业全面健康协调发展,努力把帮扶村建设成为一个群众富裕、环境优美、社会文明进步的社会主义新农村。
(二)着重把帮扶工作从借力发展转移到自力发展上来,开展扶智扶能,帮助提高村民群众的综合素质。对20XX年的帮扶工作进行认真的“回头看”,总结帮扶工作经验,分析存在的问题,改进帮扶措施。镇党委政府积极做好协调工作,与包村部门帮助叉叉村、叉叉村、叉叉桥加强基础设施建设,改善群众的生产、生活条件;帮助贫困户搞好种养殖业,帮助务工,进一步增加收入,力求一年有一个项目、一年上一个台阶。
(三)制定好帮扶工作计划和措施,落实好责任。
(四)领导重视,统筹规划,以人为本,体现民意,动员群众积极参与,强力保障,有序推进。
3富和乡20XX年“挂包帮”半年工作总结
根据富委办〔20XX〕23号《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的通知》文件精神,我乡高度重视,周密部署,及时制定活动实施方案,落实保障措施和考核机制,结合县地税局、畜牧局、政务中心帮扶村的基础上,扎实搞好“挂、包、帮”工作,努力促使“挂包帮”活动成为造福百姓的惠民工程,并取得了明显成效。现将有关情况总结如下:
一、加强领导,落实责任
开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,是加快推进农村扶贫开发、转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践,是富民强村行动的进一步深化。为深入推进“挂、包、帮”工作,我乡成立了以乡党委书记王一卫同志为组长,乡长李模芳同志及其它班子成员为副组长,机关各办、中心负责人为成员的“挂、包、帮”行动领导小组,并把此项工作纳入全乡的中心工作计划,定期研究,组织和动员全乡干部职工献计献策,齐心协力把工作做好。在此基础上,乡党委班子成员和驻村干部分别确定一个村进行定点帮扶,与村两委干部和县级帮扶部门通力协作,认真做好帮扶工作。
二、制定方案,明确目标
结合我乡实际,制定了富和乡《关于20XX年“领导挂点、部门包村、干部帮户”帮扶工作的实施方案》,对帮扶指导思想、目标任务、帮扶措施、保障措施等进行了明确。主要目标是:以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建和谐农村为目标,结合本乡帮扶对象实际情况,认真制定帮扶措施,扎实开展帮扶工作,努力在扶贫解困明晕推进、干部作风明显转变、基层组织明显加强三个方面取得明显成效。
三、突出重点,分类帮扶
在帮扶工作中,我乡重点从5个方面进行帮扶:宣传党的惠民政策,帮助理清发展思路;开展扶贫解困,发展致富产业;帮助搞好基础设施建设,改善生产生活条件;帮助搞好教育培训,培养造就新型农民;帮助搞好村级组织建设,提高基层民主管理水平。同时,针对各村实际情况开展调查研究,有重点、有针对性地进行帮扶。对支部建设后进村重点加强村班子建设;对经济发展滞后村帮助制定产业发展规划;对涉及重点项目建设的村重点加强政策宣传。
四、落实保障,帮扶到位
乡党委、政府主动与县级联系领导及部门进行对接,各村帮扶组与被帮扶村主动加强沟通,根据帮扶对象需求,发挥自身优势,整合各方资源,突出工作重点,落实帮扶措施,确保活动取得实效。一是确定联系干部和帮扶对象。乡党委、政府和帮扶村主动配合工作,向相关县级部门介绍帮扶村和困难户的有关情况,积极协同县级部门落实好帮扶规划,同时实行挂牌帮扶,在政务、党务公开栏公布挂点联系领导的姓名、职务等基本情况及帮扶方案。二是制定帮扶方案。帮扶村党支部深入开展“走基层、问民意、增感情”大走访等活动,走社入户摸清基本情况,明确帮扶思路,制定初步帮扶方案,充分听取群众的意见,最终确定三年帮扶规划和今年工作安排。同时,邀请普通村民代表、党员代表、困难户代表担任落实帮扶工作的监督员。三是明确工作方式。乡领导每周到挂点村调研指导工作不少于1次,了解联系点工作情况,协助县级帮扶部门解决突出问题。四是建立对上联席会议制度。被帮扶村定期与帮扶部门联席,主动汇报村实际情况,使帮扶部门及时了解帮扶需求、明确帮扶重点、解决热点难点问题,完善帮扶措施。五是落实帮扶项目。积极协调县级部门落实帮扶项目,及时监督村级帮扶资金的开支情况,搞好跟踪服务,村级党支部每月至少向党委汇报工作二次。六是强化管理考核。乡督查组负责督促检查全乡活动开展情况,要采取不定时的方式,通报各行政村工作开展情况,并通过实地评价、听取汇报、群众满意度测评、走村入户等方式,将对帮扶效果进行分期评估,落实奖惩。七是严明纪律,全力搞好服务。各村帮扶组与帮扶村村两委密切配合,求真务实,开拓创新,全面完成结对帮扶工作任务。
五、帮扶工作成效
乡党委在立足各村发展实际的基础上,按照制定的发展规划,结合当前重点工作,与“挂帮包”部门紧密联系,把帮扶内容落实到具体项目上,引导群众主动参与帮扶项目建设,认真落实相关责任,逐步实施,努力促使“挂包帮”活动成为造福百姓的惠民工程。今年我乡7个村和一个社区在班子建设、党员队伍素质提升、维护稳定、改善民生、促进发展、推进重点工作等方面取得了明显成效。
一是基础设施继续改善。结合扶贫新村、库区移民后扶、巩固退耕还林成果专项建设,改造水渠20XX米,改造提灌站2处,整治山平塘15口,整治碎石路3公里。整治维修村办公室3个、远程站点5个。巩固退耕还林工程面积20XX亩。
二是主导产业取得新突破。稳定粮食生产,推行良耕良法,优质粮油生产面积3600余亩,发展优质水果甜橙面积20XX余亩。全乡出栏生猪3500余头,肉鸭12000多只,白鹅6000多只;出栏商品兔8000多只;发展生态旅游,形成规模农家乐2户。
三是重点工作进展顺利。吴山、冯坝、朱扁木桥沟淹没区后扶工程建设顺利推进。其中:吴山村天星桥大桥正在实施招投标,预计在8月上旬能投入施工。梓桐、和平、长石三村1400余万的金土地工程即将启动;和平、朱扁的集中居民点建设规划设计已全面结束,施工建设马上推开。建立健全各项城乡环境综合治理长效机制,扎实开展“五乱”治理、爱国卫生运动、“除陋习、树新风”专项行动、“七进”活动及百日攻坚行动,城乡环境面貌及人居环境得到进一步改善。
四是社会事业全面发展。各村计生、民政、卫生、民生等工作顺利推进,综治、信访措施全面落实,为开发建设和各村经济社会平稳快速发展创造了良好环境。 五是基层组织建设进一步加强。全年新发展党员18名,,新建村级办公室1个、维修远程站点5个, 整合远程教育资源,开展党课和专题讲座共10次;开展农业科技和实用技术培训6期,培训农民1500人次;完成各类培训5200人次,劳务输出达7570人;创新流动党员管理机制,扩大党管工作覆盖面;开展农村党员设岗定责活动,通过建立联系卡,落实“传”、“帮”、“带”、“扶”责任;健全党内关怀机制,关心离、退休老干部、农村特困老党员生产、生活,开展走访慰问30余次,发放慰问金8000多元;加强后进支部转化和贫困村帮扶,党员发展后进村、经济发展落后村、基础设施薄弱村均实现了预期目标。
六、下一步工作打算
按照县委、县政府结对帮扶工作的要求,积极探索和推行长效帮扶机制,使帮扶工作由输血型向造血型转变,增强帮扶村经济发展后劲,促进全乡经济社会和谐发展。