乡镇农资打假工作总结
1衡山县20XX年农资打假工作总结
一年来,我县按照全国农资打假专项行动电视电话会议的统一部署及省、市业务主管部门的总体安排,以标本兼治,打防结合,综合治理和属地管理为原则,以规范农资市场秩序,维护农民利益,保障农产品质量安全为目的,采取一系列措施,深入开展专项治理活动,并取得了一定的成效。具体总结如下:
一、加强领导,精心组织
今年我们把农资打假专项工作列入重要议事日程,切实加强组织领导。年初制定了《衡山县20XX年农资打假工作方案》,并在县法制办进行登记备案,《方案》对全县农资打假专项整治行动进行了全面安排部署:
(一)2月下旬一3月,开展了全县农资打假护春耕行动。在全县范围内组织了开展种子、农药、肥料等农资产品质量检查,依法查处农资生产和流通领域中各类违法违规行为,确保了春耕期间农业生产安全。
(二)3一4月,组织开展了创建“放心农资经营示范店、推进放心农资下乡进村”活动。对农资生产、经营企业资质进行了现场审查,加强对企业日常经营行为的规范管理,完善了农资经营企业信用分级制度。
(三)3一5月,配合省、市联合组织的农资产品质量监督抽查行动,对全县的农资市场的农药、肥料、种子等产品质量进行抽查。
(四)5一6月,组织开展5种高毒农药及其他违禁产品专项整治行动,继续收缴流散于市场和边远农村的甲胺磷等5种高毒农药,深入宣传,做好禁用工作。
(五)8—10月,开展了农资打假秋季专项整治行动。重点查处推广经营未经审定秋冬种主要农作物种子、假劣农药等违法行为。
二、加大宣传,营造氛围
我们充分利用广播、电视、报纸、宣传车、悬挂彩图标语、开设专栏、印发资料和开展“放心农资下乡进村”活动、举办培训班等形式,抓住各种有利时机,针对农民最为关注的问题,以《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《湖南省耕地质量管理条例》及假劣农资产品识别方法等为重点内容,广泛开展农业行政执法、农资打假专项整治宣传活动,进一步提升了民众的法律意识和维权意识。全年出动宣传车20余台次、共出动执法人员150人次、悬挂宣传横幅20幅、张贴宣传画100余张、宣传标语200余张、印发宣传资料1万余份,并举办“假劣农资识别技能”、“农资经销员”培训班两期,培训150余人次。
三、检打联动,务求实效
按照全国农资打假电视电话会议精神和省、市有相关文件要求,认真开展各项整治活动。今年我们继续加强对甲胺磷等5种高毒禁用农药的清理和监管,并从标签标识检查入手,重点检查了未审先推的种子和标签标识不规范的农业投入品。全年共检查农资经营户230家次,整顿农资市场3个,对检查发现的一般性问题,检查人员当场提出了限期整改要求;对涉嫌违法行为,发出书面通报并进行立案查处。全年共出动执法车辆50余台次,执法人员280余人次,立案查处违法违规案件9起,结案9起(其中种子1起、肥料1起、农药7起),送检样品10个,清缴违规种子298公斤、肥料4800公斤、农药495公斤,共计挽回经济损失100余万元。
四、热情服务,公正调解
在行政调解工作中,我们始终坚持以维护农民合法权益为宗旨,牢固树立为人民服务的思想,对每一件农户投诉都进行了登记,并到现场进行调查了解情况,属质量问题和农资经营户未给农户讲解清楚使用方法的纠纷责成公司和农资经营户对农户进行赔偿,并对农资经营户进行批评教育;属农户自身生产管理环节或环境因素造成的对农户进行了农业技术知识辅导和解释,增强农民群众法律意识和种植水平。今年共接到农资纠纷的投诉26件,调解26起,为农民追索赔偿30.2余万元,有效维护了农村社会的稳定。
五、当前农资打假面临的问题及下步工作
一是农资经营户数量多,经营的品种多而杂,这既容易导致恶性竞争、违规经营,又给农民选购农资带来困难。
二是个别经营者法制意识淡薄,生产经营行为不尽规范甚至时有违法行为发生。一些经营人员缺乏农资和经营业务知识,无法向农民科学推介农资产品和使用方法。
三是农业执法能力建设有待加强。近年来,我们在农业执法体系和队伍建设方面做了大量工作。但是,机构队伍不健全,人员素质还有待进一步提高,一些偏远乡镇农资执法监管难于经常化、制度化。
为此,下步我们将重点抓好以下工作:
一是严把农资市场准入关口,切实抓好源头治理工作。继续加强对甲胺磷等5种高毒禁用农药的清理和监管,确保农药质量和用药安全。坚决打击无证生产、一证多产以及擅自扩大使用范围等不法行为,规范标签标识,防止虚假宣传。进一步完善农资销售备案制度,切实把好农资市场准入关,防止不符合市场准入资质的农资产品进入市场。
二是加强指导服务,进一步推进农资打假和监管长效机制建设。继续利用广播、电视及放心农资下乡进村活动,广泛宣传农业法律法规和识别假冒伪劣农资知识,提高广大群众的法律意识和科学使用种子、农药、化肥的能力,增强广大农民维权意识和能力。继续加强对农资经营人员培训,着力提高广大农资经营人员依法经营的自觉性和依法经营能力,促进农资市场不断规范。进一步建立健全农资违法案件投诉举报制度,做好调纠息诉工作,切实维护社会稳定。
2农资打假工作总结
按照宁蒗县人民政府工作的安排,3月8日至18日,由农业局、质监、工商、畜牧局、农机、能源、种子站等部门共同组织综合执法检查队,认真开展了20XX年农资执法打假。
此次执法打假工作,针对辖区实际情况重点检查群众反映问题多的化肥、农药、农膜、农机销售企业;重点检查城乡结合部以及无证照生产经营问题突出的区域。共出动执法检查30车次,90人次深入宁蒗县15个乡镇供销社及门市部进行了全面大检查。
综合执法检查队坚持“四到位”开展农资打假,有效保障了春耕生产安全。
一是坚持农业法律、法规宣传到位,将《关于进一步加强农药管理的通知》等资料发给所有农资经营户,约束其经营行为,同时刊登《农资识别技巧》,提高农民辨假识劣能力;
二是坚持农资质量监督抽查到位,对市场上主要农资产品进行了抽检,截至目前,由农业局抽取农资样品15个;
三是坚持农资市场监管到位,建立了以乡镇农技站长为农资监督员、村主任为协管员的县、乡、村三级监管体系;四是责令企业制定召回制度,坚持对已售出的可能对人体健康和生命安全造成损害的产品,坚决责令企业召回。
通过打假活动,有效的保护了广大农资经营者和农民的合法权益,净化了我县农资市场。但我们还将继续强化大农资市场的质量监管,为我县春耕工作的有序进行保驾护航。
宁蒗县质量技术监督局
20XX年3月19日
320XX年农资打假工作总结
根据20XX年2月28日全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神和云南省农业厅《关于印发20XX年云南省农资打假专项治理行动实施方案的通知》要求,**州农资打假领导组及时研究部署,制定了《**州20XX年农业执法工作意见》和《**州20XX年农资打假工作方案》,以州农字〔20XX〕4号文下发各县(市)农业局、畜牧局和州级各相关部门。各县市结合当地实际,相应制定了各县市《20XX年农资打假专项治理方案》。有领导分管,职能部门具体抓落实。领导组成员单位各司其职,按照各自职能和上级部门的部署开展了积极有效的工作。各县市加大了市场监管,加强了对农资经营单位的宣传教育,依法建立起了依法经营、诚信经营的责任制。经过全州各级各成员单位的共同努力,农资市场秩序持续好转。通过开展集中专项整治,取得较好成效。20XX年全州共出动执法人员11824人次,印发宣传资料37.218万份,挽回经济损失277.95万元,查获产品数量166601公斤、2516台件,货值68.448万元,检查企业5808个,整顿市场2453个/次,受理举报(投诉)案件8件,立案查处95件,查处结案75件。
一、认真组织开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动。根据省农业厅《转发农业部办公厅关于开展20XX年“放心农资下乡进村宣传周”活动文件的通知》(云农办市〔20XX〕7号)精神,**州农业局及时研究,转发了省厅文件,要求各县(市)农业局、畜牧局认真组织好“放心农资下乡进村宣传周”活动,做好农资的监管工作,全州农业系统广大干部职工在当地新闻媒体的积极配合下,以“放心农资下乡,维护农民权益”为主题,于3月23—29日认真组织开展了20XX年**州“放心农资下乡进村宣传周”活动。在“宣传周”活动中,全州共出动执法和科技人员2184人次,发放宣传资料26.2万份,举办现场咨询培训418场次,接待咨询群众27.25万人次,受理投拆举报4人次,案件回访5件,收看“3.15”电视专题人数178.25万人次,展销农资产品数量达8.37万公斤245台件价值376.94万元。
二、结合农业生产时节,对农资市场进行了重点检查。
结合农业生产时节,州农资打假协调领导组办公室于20XX年5月13日和20XX年10月24日两次组织成员单位(农业局、工商局、质监局、公安局、供销社、发改委)及州农业局局属有关单位68人次分两个组,对宾川、祥云、巍山县、弥渡县四县农资监管和打假工作进行抽查,在听取了四个县的农资打假情况汇报后,检查组分别对祥云县祥城镇,宾川县金牛镇、州城镇,巍山县南诏镇,弥渡县弥城镇和寅街镇农资市场进行现场检查。
检查种子生产经营户16户,抽查玉米品种28个,其中1户经营的2个玉米品种未建立经营档案,也未开据销售票据,这对维护经营者、消费者权益存在很大缺陷。所有经营门市部委托代销证书、证照、销售人员培训合格证书等齐全,并能亮证照经营,符合规定要求,但是个别门市粘贴有未经审定品种的宣传资料。
检查农药批发、零售经营单位21户,初查1370多个农药品种,抽查12个品种,其中,1个品种标签不合格(10公斤),现场进行了处理,3个品种生产登记证号、生产许可证号不符,即威海韩孚生化农药有限公司的兰博80%,18包,山东汉克农药有限公司生产的早疫晚疫44包,山东松冈3%阿维菌素68包,100g/包。存在的问题是同一农药有很多商品名称,如有效成份为阿维菌素的农药,名称有害极灭、虫满光、阿维虫清等;在弥渡县寅街镇供销社景泉农资经营部有安徽省安庆农化工公司生产的10%草甘磷铵盐标识不清,农药的生产日期没有标注在药瓶上,药瓶的下面没有绿色环线的除草剂标志。检查中没有发现过期农药、甲胺磷等高剧毒农药。
肥料主要对祥云、宾川、弥渡、巍山四县较大的农资批发市场进行检查,共涉及洋丰、欢乐谷、三宁、施丰源、海德曼、云叶、腾升、金沙江、古驿、彩云龙、沃夫特、大地、年胜、硝酸钾肥、艳阳天、金沂蒙、路先锋、黄金元素、龙虎、云丰、好又快、菜多收、大富、元丰、多利民、三叶环、施丰源、山花等40个品种,数量近4000吨,所查肥料外观完好,标识清楚,生产许可证、肥料登记证、产品执行标准齐全,生产企业、名称、厂址、电话等信息齐全,包装重量标识清楚,符合要求。仅发现极少量肥料有轻微结块现象。
农机检查了3户经营户,经营品种119种,大件为:常州常发柴油发动机、新天力微耕机、重庆联龙水泵,小件为:运输型拖拉机配件、下田作业型拖拉机配件、农副产品加工机械配件。经营户有正规营业执照、税务登记证,属合法经营,经营品种在登记范围内,大件农机产品均有合格证,小件农机产品均来源于正规厂家,对大件农机产品的经营建立了销售台帐,能对大小件农机产品的三包服务进行兑现。
检查了37家兽药、饲料经营店,29家兽药、饲料均有经营,8家只经营饲料。检查兽药品种308个505批次,查出过期兽药230袋,已作处理。检查26个饲料厂家的浓缩饲料、预混合饲料和全价配合饲料100多吨,主要有通威、骆驼、唐人神、正大、亿信、西南、黄龙山等品牌,另外还检查了豆粕、鱼粉、酵母、磷脂、磷酸氢钙、调和油粉等6种饲料原料,约100吨。检查中发现有的经营户将饲料原料鱼粉与有一定毒性的玉米包衣种混合存放经营,已经口头责令改正;有的经营户经营的饲料存在更改生产日期的情况,发现3包5kg规格的饲料存在标签缺损的现象,当场对经营者进行了批评教育。巍山县在一饲料经营户中查出未作处理的过期预混料7袋,已由巍山县兽医卫生监督所处理。
各县农资市场总体看比往年有好转。但在种子、农药、化肥、兽药、饲料五种农资产品经营中,都不同程度地存在以下问题:部份有证照但未实行亮证经营,农资经营的进销货台帐不健全,种子经营备案制没有全部落实到位,农资产品包装标识不全,部份饲料经营户将饲料直接堆放在地面上,容易使饲料受潮变质。拆包零卖的饲料普遍没有保留标签,无法识别生产日期。
三、开展肥料市场专项检查整顿工作。
我局收到《云南省农业厅关于开展肥料市场整顿的紧急通知》后,及时将文件传真各县(市)农业局和州土肥站,要求立即开展肥料市场检查整顿工作。全州发现现存“硫酸钙肥”15950公斤,售价每吨560-400元不等,还有半包“中量元素肥”,销售价是每吨1400元;发现8户销售(生产)单位有少量“硫钙肥”、“硫酸钙”、“中量元素肥”、和“速溶氮钙肥”。发现部份肥料存在无生产许可证、登记证号。金元有机肥(绿溪牌),登记证号云农肥(XX)临字179号,云南通海金元有机肥有限公司出品,无生产许可证号。复混肥料(仁恒牌),生产许可证号xk13-206-01948,楚雄仁恒化肥有限公司出品,无登记证号。混合磷肥(大发牌云南昆阳),晋宁林海磷化工有限公司出品,无生产许可证号和登记证号。尿素(caishen牌),执行标准gb2440-XX,粒度范围d0.85-2.08mm,总氮(n)>46.6%,贡州兴化化工有限责任公司出品,无生产许可证号和登记证号。中量元素肥(玉米专用肥),硫(s)10镁(mg)2钙(ca)13,总含量>25%,备案编号:云南q630-XX年南华福丰肥业有限公司出品,无生产许可证号和登记证号。在检查中,对经营上述产品的经营户作了相应的处罚。
四、下一步工作打算
1、切实加强领导,进一步提高对农资打假护农工作重要性、必要性的认识。各级农业部门在做好本部门法律法规规定的职责的同时,认真履行政府农资监管打假领导组办公室的职责,随时掌握本区域农资经营动态,加强与领导组成员部门的联系,对农资需求旺季、重点区域、农资监管的薄弱环节进行督促,各成员单位要严格履行农资监管职责,同时要加强部门之间协作,互通信息、相互支持配合。
2、农资市场面广、点多,需进一步加大对违法违规经营行为及销售假劣农资的打击查处力度,确保辖区内农资市场秩序正常运行。
3、建立巡查制度,加强许可证管理。强化对种子、兽药、饲料等产品有效期的监管,严格经营许可证的审验,依法规范证照管理。
4、各级政府要保证必要的执法经费,改善执法条件。财政部门要按公共财政的要求,加大对执法经费的投入,保障执法检查、人员培训和行政执法工作正常、有效地开展。
420XX年上半年农资打假工作总结
上半年以来,我县农资打假工作在市农牧局和县委、县政府的统一领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和十六届五中全会、中央1号、省委2号文件精神,坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”,以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点,深入开展了农资市场专项整治活动,查处了一批非法经营门店(摊点),维护了广大农民群众的合法利益,确保了全县农牧业生产的顺利进行,达到了“打假、护农、保粮、增收”的目的。现总结报告如下:
上半年,按照省、市农资打假工作的总体安排部署,我局积极联合工商、质监、公安、供销等部门,加强协作,密切配合,结合“放心农资下乡进村宣传周”活动的深入开展,以打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料、饲料、兽药和毒鼠强为重点,对全县13个乡镇的农资市场、经营门店和市场摊点进行了一次拉网式全覆盖清理清查专项整顿。累计出动执法人员331人(次),执法车辆110辆(次),张贴宣传标语130份,印发《假冒伪劣化肥、农药识别》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《种子法》等宣传资料2。6万份,与县电视台联办真假农资识别电视讲座2期(次)。共清查整顿农资经营门店176依法查处无证照经营门店3个,百货与农资混营门店3个,私自扩大农资经营范围门店6个,种子违法经营案件8起,取缔非法经营农资摊点12处。查封假冒伪劣种子1208公斤,化肥7吨,农药3种54支(盒),超范围经营兽药23盒(瓶),劣质、过期兽药28虫蛀、变质中兽药11公斤。有效地维护了农民群众的合法权益,净化了农资市场,起到了“打假护农、维权增收”的目的,确保了春耕生产的健康、顺利进行。
1、领导重视,组织得力。今年的农资打假工作,县委、县政府领导高度重视,及时召开了农资市场专项整治工作会议,认真学习传达了省、市《关于印发XXXX年全省农资打假和监管工作要点的通知》,制定了《**县农资打假专项整治方案》,对我县农资打假工作进行了部署安排,与各成员单位签订了目标管理责任书,明确了职责,细化了措施,落实了任务。我局及时会同工商、质监、公安、供销等部门,对全县农资市场特点及现状进行了认真分析,确定了工作方案和重点区域。在专项整治过程中,执法人员秉公执法,严肃清查,突出重点,不留死角,尤其在高毒、高残留农药查处上实行主要领导负责制,发现问题,一查到底,确保了农资市场整顿工作的顺利进行。
2、强化宣传,群防群治。我们始终把宣传工作放在各项工作的首位,充分利用乡镇的集市日和物资交流会,以宣传车、宣传牌、标语、资料等形式,在全县13个乡镇有计划、有步骤地开展了声势浩大,广泛深入的宣传活动,边宣传、边清理,对现场搜缴的假冒伪劣农资当场曝光,让群众看的清、认的明。同时,积极发挥群众的监督和举报作用,切实增强广大群众抵制假冒伪劣农资的自觉性和主动性,为农资市场专项整治工作奠定了坚实的基础。
3、严格执法,注重实效。农资经营在全县范围内千差万别,良莠不齐。为了严肃法纪,真查实管,我们坚持治源治本,标本兼治。
一是组织执法人员进行了强化培训,提高执法水平。
二是对所查门店和摊位均有原始记载和现场考核记录,建立了严格的管理制度和责任追究制度,分工把关,严防死堵,不留死角,确保这次专项整治工作扎实有效。
三是严格清查市场调入关口,从源头上卡住假冒伪劣农资的流入。采取明查暗访、随机抽样调查等形式,查明摸清各种农资的进货渠道,实行长期监控,切实加大源头整治力度。
4、依法经营,严格监管。今春,我们坚持把农资市场监管放在保护农民利益、保证农产品质量安全的高度上常抓不懈,奠定了市场管理较为坚实的群众基础。一是按照法定程序对农资经营手段和经营人员进行长期监控,基本杜绝了无证无照经营现象。二是引导群众在农资消费上增强自我防范意识,看产地、看有效成份含量、看标签、看生产日期、看产品外观形状等。三是随着无公害农产品生产技术的不断推广,把高毒、高残留农药,禁用肥料名录打印并张贴在各农资经销场所的重要位置,依托农技中心的化验检测设备,对市场流入的新品农药、肥料定期或不定期采样化验分析,从而形成多层次监控,全方位打假的良好氛围。
农资打假是一项长期的、艰巨的社会工作,需要持之一恒、坚持不懈、群策群力、群防群治,这次专项整治活动虽然行动快、力度大、效果好,但仍存在一些问题。
一是受群众认识程度和经济能力限制,个别不法游商游贩仍利用包装华丽、价格低廉的假冒伪劣农资坑蒙边远山区的群众,坑农、害农现象还时有发生。
二是部分经营户见利忘义,顶风冒险,变换手法对付各种检查,从而增加了专项整治工作的难度,仍有个别不法商贩在整顿中漏网。
三是假冒伪劣农资生产、销售网络庞大复杂,有的变换包装。加之经营户缺乏识别假冒伪劣产品知识,不时会购进伪劣农资产品,源头治理难以下手。
四是受资金、监测手段等因素的制约,农资市场整顿的有效机制和长效机制还没有完全建立起来。
五是群众对无公害生产意识淡薄,轻视危害,部分高毒、高残留农在今后工作中,我们将有针对性地从以下四方面做好农资打假专项整治工作:
1、提高认识,认清形势,彻底克服麻痹思想,坚决消除懈怠情绪,增强工作责任感、紧迫感和大局意识,结合农时季节,进一步加大专项整治工作力度,不断把专项整治工作引向深入,确保农资市场专项整治工作取得实效。
2、政府牵头、部门协作,充分发挥牵头和协调作用,组建以农口部门为重点,各职能部门分工协作的专项整治工作组,及时查漏补缺,健全行政执法与刑事执法的衔接机制,适时、适情开展联合行动,同时也要加强各部门之间的信息交流,健全合作机制,防止执法DOC格式,方便您的复制修改删减“黑洞”的出现。
3、努力做好群众发动工作。充分发挥群众的监督举报作用,相信群众,依靠群众,建立相应的激励机制,举报一处,发现一处,捣毁一处,使假冒伪劣农资无藏身之处。
4、切实改进农资打假的工作方法,坚持政府打假与企业打假相结合,打假与扶优相结合的办法。教育引导经销门店以诚信为本,以服务“三农”为宗旨,推动信誉度高、产品质量好的经营者占领市场,确保农民用上合格农资。同时也要使广大农村消费者增强自我保护意识,提高全社会安全防范意识。