水库移民个人总结
1水库移民工作总结
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的大力关心和支持下,我局全面贯彻落实中央、自治区、市及区的有关工作会议精神,以党的群众路线教育实践活动为载体,顺利推动各项水库移民工作。现将工作开展情况总结如下:
一、1-10月份工作开展情况
(一)扎实做好为民办实事项目工作
今年我局为民办实事项目19个,其中新建水库移民新村10个,续建水库移民新村7个,村屯道路项目2个,计划总投资1000万元。其中新建水库移民新村10个,计划总投资559万元,建设内容为:旧房改造121户,外墙装饰153户,硬化主道4.36km,硬化次道1.8km,排水沟0.31km,160㎡文化室1个,文化活动场所5处,新村标牌8个,垃圾屋2个,美化绿化20XX㎡;续建水库移民新村7个,计划总投资305万元,建设内容为:硬化主道2.24km,硬化次道1.06km,160㎡文化室4个,80㎡文化室1个,文化活动场所4处,新村标牌3个,垃圾屋7个,新村舞台2个,美化绿化5000㎡;村屯道路项目2个,计划总投资136万元,建设内容为:硬化道路4km,路面宽度3.5米,混凝土结构。截至10月底,6个续建移民新村正在施工图设计阶段,1个续建移民新村(双古村新龙屯)已开工;9个新建移民新村已完成财政评审(除了根竹乡汾水村19队水库移民新村项目),4个新村项目(大圩镇民乐村永兴屯、奇石乡奇石村牛麻屯1队、奇石乡红江村大江1队、奇石乡福田村伏廖3队)已开工;2个基础设施项目已基本完工。20xx年旧房改造121户,已完成87户,占任务的71.9%。目前项目进度位于全市前列。
(二)完成大中型水库移民自然减员调查核实工作
根据《XX区人民政府关于大中型水库移民后期扶持人口自然减员调查核实工作方案》(港北政办〔20xx〕3号)文件要求,我区20xx年1-2月份,在全区开展大中型水库移民自然减员调查核实工作,截至6月10日止,各乡镇已将经公示无异议的名单上报我局,我局组织人员再次复核汇总,并经区政府的批复确认我区大中型水库移民从20xx年7月1日起至20xx年12月31日止,自然减员人口832人,其中动迁442人,受淹不搬迁390人。
(三)做好移民后期扶持资金发放工作
我局以高度的责任感和强烈的事业心,切实把这件好事办实办好,已按时足额发放了20xx年度第一、二季度后期扶持资金共1028.29148万元,受益移民群众34172人,保证了库区人民群众的生活需要,也维护了库区的和谐稳定。
(四)组织水库移民参加技能培训
今年我局组织三批共135名水库移民骨干和移民中心户到玉林农校和恭城县黄竹岗培训基地参加技能培训,3-4份组织2批次共95人到玉林农校参加农业实用技术和职业技能培训,10月份组织33名水库移民赴XX市恭城县黄竹岗广西水库移民培训基地参加培训。
(五)抓实库区维稳工作
我局每月开展库区移民矛盾纠纷排查化解工作,深入库区和移民安置区开展矛盾纠纷排查工作,截至8月底,共接待库区移民来访44批次90人,答复来信来函4份,已全部处理答复完毕;4月份参加区“信访下乡”活动接受群众咨询62人/次、现场解答问题39个,当场答复38件,事后协调1件;主要领导下访接访群众12处/次。
(六)谋划20xx年度水库移民新村项目
10月,我局对20xx年度项目进行摸底调查,计划申报水库移民后期扶持项目21个,估算总投资1201.3万元。其中:20xx年大中型水库移民新村新建项目5个,估算投资329.4万元;20xx年大中型水库移民新村续建项目8个,估算投资449万元;20xx年大中型水库移民新村村屯道路项目2个,估算投资60万元;20xx年大中型水库移民基础设施项目5个,估算投资334.9万元;20xx年地方小型水库移民扶助项目1个,估算投资28万元。
二、存在问题
1、移民群众对施工图纸不重视,随意要求变更;
2、项目建设用地矛盾纠纷多,如:中里乡双古村新龙屯移民新村由于与福庆屯存在历史的土地纠纷还没有解决,造成现在道路建设还没开工;
3、财政评审与实际不相符,特别是奇石乡、中里乡的移民道路都是弯曲坡陡,运输大车无法运料,都要后驱动才能运,这样大大增加了运费,加上现在物价的上涨,施工方不愿施工。
4、公务用车严重不足。
三、下一步工作计划
(一)扎实推进为民办实事项目建设。加强领导,强化责任,实行主要领导负总责,分管领导具体抓,任务安排到股室、挂点乡镇干部,责任落实到个人的工作机制,重点抓好19个项目的前期工作,加快项目实施进度,加强项目推进工作的督查,及时帮助解决项目推进过程中遇到的困难和问题,确保工程按照形象进度推进。
(二)毫不松懈抓好库区维稳工作。严格落实维稳责任制,加强矛盾纠纷排查调处工作,结合“联组连户,为民排忧”活动,重点抓好旧房改造、项目实施容易激发矛盾的突出问题,从源头上消除引发不稳定的因素,加强矛盾排查化解工作。
(三)加强干部队伍建设。对干部职工从严要求,从业务工作和挂点乡镇工作进行考核,形成人人肩上有担子,转变干部工作作风,提高移民干部综合素质和服务群众的能力。
2农村水库移民工作总结
为认真贯彻落实中央关于大中型水库农村移民政策,黄石镇乡村两级领导始终高度重视此项工作,坚持“政策不变、程序不乱、工作过细、大局稳定”的原则,取得了阶段性成果。从落实的情况看,全镇共涉及到28个单位,登记移民人口4467人,原迁人口1733人,其中库区和安置区人口3891人,零星迁入349人,出嫁入赘318人,大局平和。
一、领导高度重视,氛围空前浓厚
干工作一讲领导,二讲领导,三还是讲领导,一讲责任,二讲责任,三还是讲责任。自去年启动移民工作以来,县、乡、村三级干部联动,在重视氛围上,在责任意识上,始终空前浓厚。
1、县局予以大力支持,为我镇移民工作指出了航标。从宣传发动、摸底登记、调查核实、审批发放等各阶段上,县移民局始终高度重视黄石的移民工作,派出了以王均辉副局长为首的工作队专门指导我镇开展此项工作。做到了逢会必到、逢难必解、逢险必查、逢责必担,付出了大量的心血,有力的指导我镇工作的开展,得到了镇村及群众的普遍认可。
2、党政班子亲力亲为,为我镇移民工作提供了典范。首先镇党委政府始终把此项工作当成头等大事来抓,当成为民谋利、为民办事的工作来搞。为搞好这项工作,书记亲自上门入户,镇长解难释疑;为搞好这项工作,派出作风务实的班子成员当分管,三易其人;为搞好这项工作,班子成员分片负责,交叉协调,均饱尝艰辛,有力地为干部做出了表率。
3、乡村干部脚踏实地,为我镇移民工作创造了基础。乡村两级干部始终围绕“九登与九不登”及后续通知进组入户,摸排座谈,脚踏实地,为全镇移民工作付出了大量的精力,为移民工作的组织保障打下了坚实的基础。
二、工作按部就班,程序稳妥到位
做工作先讲原则,再讲程序和方法,最后求效果。面对这一业务性较强的工作,我们在阶段部署和程序上严把关口,有序推进。
1、层层宣传政策,发动指导不走样。一是成立了工作班子;二是层层召开了会议;三是乡里不发文,全部用“县文”。各村成立了领导小组和工作小组,以村、组为单位召开了村干部、党员、组长骨干会,召开了户主会议,认真传达了县以上的会议精神和相关文件。
2、逐组逐户逐人摸底调查,登记上册不作假。按照“落实政策、尊重实际、群众意愿、不重不漏不错”等思路,一、二、三榜按规公布。
3、审批层层把关,发放慎重不松劲。一是建立层层审核领导小组,村里把了好关的由乡里把关,乡里无法定夺的由县局决断,不冤枉一个,不放松一个。二是扶持与发放方式慎重,党政班子和县移民局王局长一道进行了专题研究,并自行反复审定,下到各片征求意见,开展座谈,集中民意民愿,在扶持方式上采取了二种方式,即直接发放到人、部分发放到人和项目扶持相结合方式,其中分库区、安置区与零星插花三类。对库区采取原迁直发、后代400元/年的方式进行,对安置区采取原迁直发、后代300元/年到人的方式进行,对于零星户及四类特殊群体直发到人。项目资金留存村组发展公益事业。
三、矛盾处理及时,调查精益求精
受政策驱动和利益驱动的影响,群众的各类情绪和矛盾总是不可避免的。男女问题、红线问题、年限问题、户口问题、田土利益问题等等随之而来。分配方式的变化必然会影响生产关系的变化。在面对矛盾问题上,我们是做了大量工作的,一是反复解释;二是反复汇报;三是反复调查。可以肯定两点,一是我们在对待这件事情是认真的、过细的、多轮的;二是今后一段时期也是必然存在的,仍需县乡两级做出努力。
四、确保大局稳定,成效比较明显
从我镇部署开展此项工作的情况看,我们的大局是比较稳定的,每个阶段是有成效的,每个程序是完全到位的,每个移民心中是有数的。到目前为止,发放工作正稳步推进,除有继续申报是移民的人外,还没有人举报我镇有不真实的移民,关于移民登记与资金发放工作,可以说取得了阶段性成果。
3水库和生态移民局工作总结
(一)扶贫生态移民工作方面
1、大力推动省级示范点项目建设。根据年初安排部署,我州两个省级示范点是:贞丰县者相镇小桥流水人家布依风情小镇扶贫生态移民项目和兴义市东峰林布依山寨旅游扶贫生态移民项目。
贞丰县者相镇小桥流水人家布依风情小镇安置点。搬迁安置730户3370人,为省级示范点。目前,工程《实施方案(代可行性研究报告)》已通过省移民局组织的技术审查,正按州级评审意见对文本进行修改,近期可下达批复文件。项目已到位资金3000万元,完成土地征用1200亩,工程于6月18日下午正式启动进场施工,已初步完成路网清表、挖运、填方等工作,210套住房已进入基础施工阶段。
兴义市东峰林布依山寨旅游扶贫生态移民项目搬迁安置580户2146人。该点原为省级示范点,但因安置点内涉及医院、养殖场等附属设施的迁建,工作难度大,难以在短期内完成迁建任务,同时,该点未确定招商引资方案,没有确定施工方,安置点未实质性动工,综合多方面因素,该安置点暂不具备示范建设的作用,为避免对我州20XX年扶贫生态移民工程,尤其是省级示范点工程建设的进度造成影响,经向省、州请示,该安置点已取消作为20XX年省级示范点进行打造。目前,已落实土地4000余亩,省移民局已下达工程《实施方案(代可行性研究报告)》的技术审查意见,正按州级评审意见对文本进行修改完善。养殖场和医院等附属物拆迁方案已通过市政府审查,正在开展征地拆迁工作。招商引资方案已经市政府审查并提出修改意见,目前,正在作进一步修改及确定施工方。
2、大力推动州级示范点项目建设。我州两个州级示范点是:兴仁县城南街道办杨泗屯扶贫生态移民项目和义龙鲁屯镇七一村马鞍山扶贫生态移民项目。
兴仁县城南街道办杨泗屯扶贫生态移民项目搬迁安置1000户4000人,批复总投资3.2亿元,原为州级示范点,因兴义市东峰林布依山寨旅游扶贫生态移民项目省级示范点调整,该点已升格为省级示范点进行打造。目前,工程实施方案(代可行性研究报告)已通过州级评审,并下达了批复文件。自今年1月8日开工建设以来,累计到位资金2700万元,600套住房已进入主体施工阶段,其余住房正开展基础施工。计划今年9月底完成全部房屋主体工程。
义龙试验区鲁屯镇扶贫生态移民安置点。搬迁安置700户3000人。目前,工程《实施方案(代可行性研究报告)》已通过州级评审,正按州级评审意见对文本进行修改完善,近期可下达批复文件。现已完成征地750亩,完成场平300余亩,测量房屋40余栋,完成安置点约2公里路网建设。
3、积极指导小城镇示范建设。望谟县油迈瑶族乡安置点。搬迁安置168户831人,为扶贫生态移民工程较少少数民族安置点。目前,工程《实施方案(代可行性研究报告)》已通过州级评审,正按州级评审意见对文本进行修改完善,近期可下达批复文件。该安置点共建设住房11栋168套,均已进入主体施工阶段。
4、切实抓好“十三五”扶贫生态移民规划编制工作。为确保将扶贫生态移民工程一系列建设内容及时纳入到各行业、各部门“十三五”规划盘子,最终实现项目资金资源整合的目的,我局超前谋划,2月初与州发改委联文下达了《关于开展易地扶贫(扶贫生态移民)搬迁“十三五”规划编制工作的通知》。4月底组织开展了全州扶贫生态移民“十三五”规划编制业务培训,5月份州县两级移民部门参加全省扶贫生态移民“十三五”规划编制业务培训。截止6月底,各县(市、试验区)已初步完成规划文本初稿,但因深度不够,仍需加强对乡镇和相关行业部门的协调对接力度。目前,局长王尧忠同志正亲自带队赴各县(市、试验区)开展扶贫生态移民工程“十三五”规划专项培训。
根据省移民局、发改委、财政厅、扶贫办4月3日下达《关于20XX年全省扶贫生态移民工程预安排计划的通知》、《贵州省省易地扶贫搬迁工程(扶贫生态移民工程)20XX年中央预算内投资计划》等文件,20XX年省下达我州扶贫生态移民工程共25个,搬迁任务为5461户23504人。按中央和省补助资金1。3万元/人计算(其中:中央住房补助资金0。6万元/人,省财政住房补助资金0。6万元/人,省财政基础设施补助资金0。1万元/人),可争取中央和省资金共计3亿元以上。
(二)后期扶持工作方面
1、全面抓好整村推进工作。
一是全州41个500人以上的移民小康示范村,**年度省下达94个项目已完工41个,正在实施37个,下半年启动16个。全州87个200人以上500人以下的移民村,**年度省下达项目106个,目前已完工43个,正在实施40个,下半年启动23个。
二是全州共申报20XX年度项目211个,申报移民后期扶持专项资金7449.4万元,目前已获省级批复“整村推进”项目资金4220余万元及小型水库扶助资金225万元。
三是突出抓好省级重点村建设,贞丰县董箐村、义龙新区马别村、册亨县板坝村、望谟县纳王村4个省级重点村20XX—**年共下达项目48个,已完工项目17个,已验收项目2个,已移交2个,正在实施项目22个。
四是将遍访贫困村贫困户纳入后期扶持工作重点,成立了局班子遍访贫困村贫困户工作领导小组及两个遍访村党建扶贫小组,制定了脱贫帮扶计划,拟在遍访贫困村新房子村、战马田村发展绿壳蛋鸡养殖2万羽。五是积极打造安龙县坡脚乡平班库区立体生态现代高效农业示范区,目前共协调投入项目资金1.03亿元,完成坡脚蕉种植20000余亩、甘蔗规范化种植8400余亩,建成中药材种植基地3个,种植桉树25000多亩,养殖香猪20XX余头,网箱养鱼460箱,拦河养鱼880亩,铁皮石斛仿野生种植3000亩,先进适用技术推广覆盖率达到95%。
2、创新推动避险解困试点工作。**年度全州移民避险解困试点项目涉及兴义市、册亨县、望谟县移民2288户9094人,中央和省级下拨项目资金21080万元,其中中央补助资金18589万元,省级配套资金2491万元。规划住房建筑面积207475.41平方米,目前完成住房建筑面积122200平方米,占总规划面积的58.90%,已搬迁入住移民1860人,签订搬迁安置协议4500人,正在签订搬迁安置协议2734人。
组织指导兴义市、安龙县、册亨县、望谟县、贞丰县申报了20XX年度大中型水库移民避险解困试点项目,4月份对移民避险解困试点方案进行了修编,修编后全州共申报移民避险解困帮扶对象2138户9155人。其中兴义市1425户5532人,望谟县414户2109人,安龙县244户1118人,贞丰县81户396人。目前正待国家审核批复。
3、切实抓好“三五”水库移民后期扶持规划编制工作。现普安县已正式上报规划文本,兴仁、安龙、晴隆、望谟、册亨、贞丰已经完成规划编制初稿,兴义市即将完成初稿,义龙试验区正在开展编制工作。
20XX年度后期扶持项目(包括避险解困试点项目)预计争取资金超过3亿元,目前已到位1亿余元。
(三)水库移民安置工作方面
1、主动配合完成马岭水库前期工作。积极同省移民局、省水投公司、贵阳院等单位联系,对接前期工作经费、预付款协议、初设阶段设计单位招投标、移民监理委托等事宜,主动向州政府请示汇报,全力推动兴义马岭水库移民前期工作,目前各项工作正常有序推进,可研报告一经批复,移民投资一经确定,马岭水库移民规划安置等各项工作将及时跟进。
2、积极推动中型水库移民搬迁安置工作。木浪河、打鱼凼、西泌河、七星等水库移民安置实施规划报告编制工作按计划有序开展。我局积极同平桥水库业主对接并组织召开专题会议研究落实年度移民资金计划、协议签订、技施阶段设计部门和移民综合监理部门、移民实施规划编制等工作事宜。上半年本年度搬迁安置任务完成较好,中型水库年度搬迁任务数734人,目前已完成649人,占年度任务数734人的88.41%。(其中:小龙潭水库260人,木浪河95人,五嘎冲水库283人,西泌河水库11人)。
3、切实指导小型水库安置规划编制及实施。革里、大观、上亭、八一、鲁打、箐口、科花等一批小型水库工程建设征地移民的前期实物调查、移民安置规划报告已完成并通过州级审查。
(四)维护稳定工作方面
1、狠抓项目实施促进库区和谐。全州20XX年以来移民后期扶持项目总计897个,上半年完工142个,总完工项目616个。通过采取积极实施项目的方式,极大的改善了库区移民生产生活条件,从本质上促进库区和谐稳定。
2、狠抓遗留问题处理工作。完成《鲁布革水库移民安置存在问题报告》并由我省及云南省级移民部门组织了审查。《平班电站移民安置实施规划修编报告》已上报省局待审查。龙滩电站目前正在开展移民搬迁安置完成情况及资金清理工作。光照电站涉及的河塘大水井88户337人移民的安置工作已完成,移民房屋全部建成,成功调处长流乡争议地16宗54.6亩,兑现资金42万元,按照《光照水电站晴隆六枝库区库岸失稳处理专题会议纪要》精神,已委托贵阳院对库岸失稳处理开展勘察规划设计。复核自迁分散100户547人移民安置基本情况,已专题请求省局尽快协调落实。
(五)党风廉政建设方面
1、抓好党建工作,开展警示教育和理想信念教育,进一步明确、落实党风廉政建设的主体责任和领导责任,做到分工明确、责任明确,一岗双责。
始终坚持“抓党建就是抓关键,抓关键就是抓发展;抓党的干部队伍建设就是抓党建的要害,抓住要害就保障了党建工作的推动;抓领导干部的主体责任就是抓干部队伍建设的‘牛鼻子’,抓住‘牛鼻子’就更好地推动党建工作”的工作思路:
一是扎实开展“三严三实”专题教育,切实开展专题党课及专题一学习研讨,取得了良好效果;组织开展“全州移民系统践行‘三严三实’争当好干部培训班”,极大提升了全州移民系统干部的精气神。
二是切实做好干部召回管理。为加强操作性,明确40种应被问责情形,出台工作日志管理办法、每周工作例会制度,完善考勤管理制度,继续执行指纹打卡签到制度并张榜公示,组建督查领导小组定期不定期开展督查,截至目前,尚未发现干部召回管理问责情形。
三是结合实际出台党建工作要点、党风廉政工作要点,并严格执行,切实抓好签字背书活动,落实“两个主体责任”及“一岗双责”,加强教育和监督力度。
四是组织开展“三严三实”警示教育会,放映了拒腐防变警示教育片《代价》和根据移民系统典型案例拍摄的微电影《给妈妈的一封信》,传达学习了中央、省、州相关文件精神。
4移民局大中型水库移民个人总结
20XX年以来,在县委、县政府的正确领导和上级移民部门的大力支持下,全县移民工作坚持以科学发展观为指导,不断开拓进取,克难奋进,有效促进了库区和移民安置区经济快速发展和社会和谐稳定。县移民局先后被上级授予多种荣誉称号,年,连续三年被省移民局、省人事厅联合表彰为“全省移民系统先进单位”。现将有关情况报告如下:
一、期间工作情况
(一)后扶政策全面实施,项目建设快速推进。
1、原迁移民资金直补进入常态。截止年,省累计拨入我县原迁移民直补资金5247.72万元,实际兑现5231.7万元,兑现率达到99%,现在册原迁移民人均兑现2700元。库区粮贴政策同步兑现到位,兑现资金385.257万元,补助对象122852、移民扶持项目建设顺利推进。省共下拨我县移民扶持项目建设资金3032.8万元,涉及项目446个。其中:移民后扶规划项目建设资金813.6万元,涉及项目303个;两区发展规划项目建设资金619.2万元,涉及项目112个;库区基金单列规划项目建设资金1600万元,涉及项目31个。
(二)政策争取成效显著,遗留处理进展顺利。
1、库区基金倾斜政策得到落实。年,省委书记、省人民政府副省长先后来就隔河岩库区移民问题进行现场办公,决定从年起,省政府在统筹安排库区基金时,对除按全省人平投资标准安排两区发展规划项目资金外,另每年增加解决库区历史遗留问题的项目资金800年后视具体情况另行研究。根据会议精神和省移民局要求,我们编制了《自治县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设及经济发展单列部分规划报告》,在编制规划时,我们对隔河岩库区移民最关切、反映最强烈的库周滑坡坍岸、严重缺乏耕地和基础设施薄弱三大问题予以重点倾斜,其中,滑坡搬迁及地质灾害治理规划投入1493.6万元,严重缺地移民安置规划投入540万元,基础设施建设规划投入1457.44万元,共占库区基金的72%。省移民局于日正式下文批准《自治县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设及经济发展单列部分规划报告》。规划报告共编列项目5大类、12小类、70个项目,规划总投资9602.01万元,其中:库区基金4671.04万元,社会资金4930.97万元。
2、“616”工程受援项目资金落实。随着移民后期扶持工作的全面展开,移民对技能培训的要求越来越高。全县移民后扶人口24860人,要求参加培训的有12000人。为确保培训任务的完成,年、年、年,我局连续三年将移民培训中心作为“616”受援项目进行了申报。目前,省移民局援建资金已到位150万元。
3、隔河岩工区征地移民遗留问题处理取得实质性进展。根据宜府办函〔〕41号批复和宜市移财〔〕35号文件精神,隔河岩工区征地移民遗留问题处理资金直接费用为4597.07万元,其中:工区征地红线范围内资金3429.77万元,连带问题人口生产安置遗留处理资金1167.3万元。隔河岩水利枢纽工程施工区征地移民遗留问题处理工作于年10月展开,至年7月底,隔河岩工区移民遗留问题处理对象中,已确定安置方式2635人,共使用遗留问题处理直接费用4064.36万元。其中:落实基本生活保障安置政策1661人,使用资金2663.2万元;实施职业教育安置934人,兑现资金1293.8万元;搬迁安置4人,兑现资金19.85村高坝洲库区线下外迁出村工区移民安置费价差直补36人,兑现资金39.7万元;花桥村占地直补2.61万元;县劳动和社会保障局处理工区征地移民原农保安置遗留,使用资金40元;其它支出5.2万元。总体而言,随着各项安置政策逐步落实到位,隔河岩工区秩序良好、移民情绪稳定。当前,隔河岩工区移民遗留问题处理工作已全面进入煞尾阶段。为扎实做好煞尾阶段各项工作,确保隔河岩工区整体稳定,我们将本着既尊重历史,又面对现实的原则,在严格执行政策的前提下,科学、创新做好煞尾阶段各项工作,确保隔河岩工区移民整体稳。
4、移民房屋办证遗留处理工作全面启动。近年来,县内安置移民中未办理房产证和土地使用证的移民强烈要求办理“两证”。月,经过初步调查,县内安置移民,已办房产证的401户,仅占总户数的8%;已办土地使用证的2283户,占总户数的46%。年8月13个库区乡(镇)陆续展开。从目前工作情况来看,各地专班落实、执行政策认真,总体而言,工作进展符合预期。
(三)安置成果持续巩固,人居环境逐步改善。
1、经济结构不断优化。
一是特优产品初具规模。投资200多万元在原产地岩松坪村建起了1200亩的清江椪柑种源保护区,并通过自建标准化椪柑苗木基地,为高坝洲库区移民供苗70多万株,新建椪柑园7000多亩、改造椪柑园20XX多亩。先后投资数百万元在巴山、庄溪、麻池、曲溪、居溪等地建成高标准茶叶基地20XX多亩,并开办了5个茶叶加工厂。库区都镇湾镇、鸭子口乡共建成“金福红栀”专业村6个,适产区域的移民户都建有栀果园,移民受益人口在6000人以上,人均增收在200元以上。
二是水产养殖效益显现。全县形成了12元在平洛库区建起了网箱养殖试验示范基地,建成人工养殖网箱100多个,对在清江库区进行人工网箱养殖鲢鱼、鮰鱼、鲟鱼、鲤鱼、草鱼等数十种鱼类的方法进行了探索和试验。同时全面向库区群众开放,库区群众可随时到网箱上参观学习。目前,全县库区网箱养殖从业人员1200多人,合格的养殖网箱5800多个。20XX年、20XX年,全县库区受移民局扶助的水产养殖户的渔业毛利润达到1000万元。
三是打工经济展现活力。首先,从转变观念入手,引导移民解放思想,坚定脱贫信心。其次,多层次开展实用技术技能培训,近十年来,共组织各类移民实用技能培训上百期,培训移民近万人次。当前,移民外出打工已由副业变成了主业,打工收入已由零用钱变成了家庭经济支柱,打工就业已变成了学习创业,一部分打工者现已创办了自己的企业,由就业者变成了创业者。
2、基础设施建设加强。全县库区和移民安置区的农村电网已经进行了两次大的完善改造;库区医疗卫生设施也得到改善,全县共复建卫生院(所)25个,房屋建筑面积2.1万平方米,给移民就医用药提供了便利;新建、维修公路、等外干道1200多公里;建沼气池3546铺设水管97.52千米,修蓄水池2485.47立方米。
3、移民搬迁推进有序。期间,共实施滑坡避险搬迁428人,实施严重缺地移民二次搬迁691人。新的安置地全部选择在耕地充沛的国营农场和江汉平原一带,搬迁安置后,移民人均耕园地达到1.2亩以上。
(四)自身建设不断加强,服务水平明显增强。
1、积极开展主题活动。先后通过深入开展作风年、能力年、党风廉政宣传月、学习实践科学发展观、创先争优、双评双比、五个基本七个体系建设、民主评议政风行风等活动,不断深化干部职工特别是党委班子成员理论学习,干部职工理想信念教育和思想作风建设得到加强。
2、不断加强制度建设。新的大中型水库移民后期扶持政策实施以后,我们进一步完善了各项内部管理制度,尤其是计划管理、项目管理、资金管理、“村帐站管”四大与后扶工作密切相关的制度的有效贯彻执行,使工作流程进一步优化,透明度进一步增强,效果非常明显。
3、大胆创新维稳方式。
一是变过去单一的被动接访为主动下访、约访、回访。
二是维稳关口前移,高度重视初信、初访。
三是坚持深度矛盾纠纷排查。
4、服务大局积极主动。一是积极开展新农村建设和支部结对共建活动。20XX年以来,我局共投入新农村建设和支部结对共建资金46.7万元,先后帮助何家坪、金福、黄柏山等村建设项目8个。二是投资29万元参与库区柑桔大实蝇联防,促进全县柑桔产业的健康发展。
三是投资183万元,用于大库鱼苗投放。
四是积极服务和支持“双百工程”、百万亩木本油料大县、清江画廊创“五A”、中国魔芋之乡等重点项目建设。期间,全县移民工作取得了显著成绩,成绩的取得,主要得益于以下四个方面:
一是县委、县政府领导的高度重视,促进了全县移民工作的顺利开展。
二是各项管理制度的严格执行,促进了全县移民工作的规范运行。
三是抓重点推全局、突难点带整体,促进了全县移民工作的有序推进。
四是全体移民干部职工不畏艰辛、甘于奉献,促进了全县移民工作的持续发展。
在总结成绩的同时,也要看到我们工作中存在的不足,主要是以下几个方面:改革创新意识略显不足。主要表现为破解难题信心不坚定、措施办法不多。规范管理力度仍需加大。一是项目前期工作薄弱,深入实地了解情况不够、造成有的项目安排与实际情况脱节,项目难以实施。
二是项目实施过程中透明度不高、群众参与性不够。队伍建设水平有待提高。
一是在弘扬求真务实的作风上有差距,深入基层、深入一线不够,调查研究不深入、掌握情况不透彻。
二是个别同志爱岗敬业精神有所欠缺。信访维稳措施尚需完善。
一是对三级终结信访案件原信访人的继续缠访缺乏有效应对手段。
二是对信访人反映的超越移民政策的问题,解决、协调难度大。
三是少数干部存在麻痹厌战情绪。
二、年主要工作情况
(一)移民后扶推进有序。
1、原迁移民资金直补进入常态。全年共发放原迁移民直补资金1162.17万元,受惠移民19366人。库区粮贴政策同步兑现到位,兑现资金121.917万元,补助对象38842、三大规划项目实施进展顺利。全年共启动实施移民扶持项目194个,计划投资1244.2元。其中:后扶规划项目157个,计划投资271.2万元;“两区发展”规划项目16个,计划投资173万元;库区基金单列规划项目21个,计划投资800万元。
3、项目、资金管理得到进一步加强。按照年初全县移民工作会议上的部署,各库区乡镇均按照统一规范完成大中型水库移民后期扶持政策实施以来项目、资金管理台帐的建立。
(二)遗留处理稳妥扎实。
1、隔河岩工区移民遗留问题处理进入煞尾阶段。截至目前,隔河岩工区移民遗留问题处理对象中,已确定安置方式2635人,共使用遗留问题处理直接费用4064.36万元。其中:落实基本生活保障安置1661人,使用资金2663.2万元;实施职业教育安置934人,兑现资金1293.8万元;搬迁安置4人,兑现资金19.85万元;晒鼓坪村高坝洲库区线下外迁出村工区移民安置费价差直补36人,兑现资金39.7万元;花桥村占地直补2.61万元;县劳动和社会保障局处理工区征地移民原农保安置遗留,使用资金40万元;其它支出5.2万元。随着各项安置政策的落实到位,隔河岩工区秩序逐步良好、移民情绪日趋稳定。当前,隔河岩工区移民遗留问题处理工作已全面进入煞尾阶段。为扎实做好煞尾阶段各项工作,我们将本着既尊重历史,又面对现实的原则,在严格执行政策的前提下,科学、创新做好煞尾阶段各项工作,确保隔河岩工区移民整体稳定。
2、移民房屋办证遗留处理工作全面启动。813日全县大中型水库移民房屋办证遗留问题处理工作会议后,移民房屋办证入户调查工作随即在7个库区乡(镇)全面展开。从前段工作情况来看,各地专班人员落实、执行政策认真。截止11月15日,已完成2450户移民的房屋办证入户调查,占计划任务数的30%,工作进展符合预期。
3、部分乡镇启动严重缺地移民二次搬迁。今年,省移民局下达我县严重缺地移民二次搬迁指标60人,为了顺利开展此项工作,我局于10月中旬研究出台《县移民局关于落实隔河岩库区严重缺地移民二次搬迁年度计划问题的通知》(长移文〔〕49号),并按照计划管理、分批实施、逐步解决的原则将指标分解到磨市、大堰、鸭子口三乡(镇)。
(三)移民安置取得实效。
1、水布垭工区移民安置取得进展。完成段家沟、石板沟167亩复垦土地的分配到户和赵家湾87亩征而未用土地的返还。
2、高坝洲库区移民安置又添新举措。一是通过马家溪、椿树坪两处工程防护为安置移民增加耕地46亩。二是出台高坝洲库区磨市柑桔园培管政策。高坝洲库区磨市柑桔基地从共新建高标准柑桔园6500亩,定植优质椪柑苗木70余万株。为抓好基地柑桔幼树的培管,促进基地尽早形成产量,确保移民群众早日受益。5月中旬,局出台高坝洲库区磨市柑桔园“以奖代扶”培管政策。年扶持标准为:100元/亩。扶持工作从年开始,连续实施三年。
(四)防灾救灾措施得力。
1、地质灾害点的监控得到加强。全年,我局先后3次对隔河岩库区滑坡、坍岸、危岩体进行全面检查。对险情隐患较大的红岩溪斜坡、杨家槽滑坡、丹水撇洪渠失稳边坡、三羊河滑坡、白岩危岩体等地质灾害点,都分别落实了严密的监控措施和救灾预案。
2、有计划地实施了避险搬迁。全年,共对滑坡、坍岸影响区域内的18户73人实施了避险搬栋移民房屋垮塌,由于救灾及善后处理及时到位,灾民的生产生活恢复迅速。
(五)信访维稳扎实有效。
一是通过加大政策宣传力度,引导移民以理性合法的方式表达利益诉求。
二是高度重视初信、初访,努力把问题解决在基层、消化在萌芽状态。
三是创新接访方式。深入开展下访、回访、约访。四是对排查出来的问题,做到领导、专班、方案、措施、责任五落实。
五是进一步完善了协调配合机制,提高了快速反应能力和现场处置能力。
六是定期召开信访维稳专题会议,研判、会诊移民信访维稳形势。由于措施得力,有力地促进了移民和谐稳定,5起积压多年的缠访案得到有效化解,集体访、越级访分别比上年下降70%和65%。
(六)服从、服务中心工作积极主动。
1、扎实开展新农村建设工作和支部结对共建活动。全年我局投入资金30万元,帮助龙舟坪镇何家坪村和都镇湾镇金福村建设项目12个,项目全部建设完成并投入使用。
2、积极服务和支持“双百工程”、百万亩木本油料大县、中国魔芋之乡等重点项目建设。
(七)队伍建设得到加强。
一是深入开展创先争优、双评双比、五个基本七个体系建设、民主评议政风行风等活动,极大地提高了全体干部职工特别是党委班子成员自觉服务发展、服务移民群众的自觉性和坚定性。
二是以主题活动为契机,不断深化理论学习,干部职工理想信念教育和思想作风建设得到加强。
三是通过干部职外出考察学习,使广大移民干部职工的眼界得以开阔。
三、“十二五”期间工作安排指导思想:以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全省移民工作总体部署,紧紧围绕全县经济社会建设大局,统一思想,凝聚力量,强化责任,细化措施,努力实现全县移民工作再上新台阶。
预期目标:在全面落实移民后扶政策的基础上,力争库区移民严重缺乏耕地问题得到缓解;库区险情隐患滑坡得到妥善治理;库区滑坡移民避险搬迁基本完成;库区基础设施进一步完善;库区移民生产生活环境明显改善。
(一)扎实推进移民后扶。
1、抓好全县大中型水库移民后扶人口的动态管理和原迁移民直补到人后扶资金的兑现。
2、切实抓好三大规划第一个五年规划年度项目的实施和第二个五年规划的编制、报批和实施。重点工作如下:二次搬迁隔河岩库区严重缺乏耕地移民200人;滑坡避险搬迁200人;铺设引水管道48公里、建水池2550立方米;新修、维修公路250公里,建码头23处,大桥一座;新建油茶3000亩,培管柑桔20XX。
(二)稳妥处理安置遗留。
1、抓好隔河岩工区移民遗留问题处理煞尾和安置成果巩固工作。
2、多措并举,解决库区移民严重缺乏耕地问题。
3、抓好移民房屋办证遗留处理工作。20XX年年底前全面完成移民房屋办证。
(三)积极开展政策争取。
1、对上搞好衔接、汇报,争取库区基金倾斜政策延续施行。
2、力争水布垭工区价差政策尽早落实。
(四)切实抓好防灾抗灾。
1、扎实抓好滑坡、坍岸、危岩体影响区和防护工程失稳边坡的日常监控。
2、积极稳妥抓好滑坡避险搬迁。计划避险搬迁200。
3、完成红岩溪滑坡、丹水撇洪渠失稳边坡的治理。
4、抓好防汛救灾工作,确保库区群众生命财产安全。
(五)全力抓好信访维稳。
1、创新移民政策宣传方式,拓宽移民政策宣传渠道,引导群众以理性合法的方式表达利益诉。
3、深入移民村、组户,开展不稳定因素排查化解。对排查出来的突出问题和矛盾纠纷,做到领导、专班、方案、措施、责任五落实,努力实现案结事了、息纷止争。
4、进一步完善信息预警、协调配合、应急处置机制,完善应急处置预案,提高现场处置能力。对突发应急事件的处理,信息要畅、行动要快、现场稳控要得力。
(六)不断强化各项管理。
一是加强计划管理。坚决维护计划的严肃性,严格依据上级批准的计划有序推进各项工作。
二是加强项目管理。确保项目建成建好,充分发挥项目效益,使建成项目成为拉动移民经济发展、收入增加的“引擎”。
三是加强移民资金管理。自觉接受上级有关部门对资金使用管理情况的监督、检查和审计,管好、用好移民资金。
(七)加强干部队伍建设。
一是要加强学习,切实增强移民干部职工服务发展、服务移民群众的能力。在工作实践中,提高科学判断、科学安排、科学决策水平。
二是要严格落实党风廉政建设要求。积极开展廉洁自律法规、条例学习。狠抓党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究三个环节。
三是加强调研。积极探索移民工作新思路、新方法。
四是抓好政务公开、综合治理、计划生育、安全生产、普法教育、“双拥”和退休干部管理等工作。
五是服从、服务于全县经济社会建设大局,积极完成县委、县政府交办的其他事项。
四、年工作安排及主要措施
(一)深入推进移民后扶。
一是继续抓好移民后扶人口的动态管理和原迁移民直补到人后扶资金的兑现。
二是认真抓好三大规划年度项目计划的实施。
三是组建调研专班,深入移民村、组、户,及早着手移民后扶、两区发展第二个五年规划编制前的项目筛选和论证,确保第二个五年规划较之第一个五年规划更具全局性、战略性和方向性。
(二)突出抓好遗留处理。一是稳妥抓好隔河岩工区移民遗留问题处理煞尾和安置成果巩固工作,确保隔河岩工区移民整体稳定。
二是多措并举,解决库区移民缺乏耕地问题。
三是全力推进移民房屋办证遗留处理工作,力保在年底前全面完成办证工作。
(三)狠抓移民政策争取。
一是对上搞好衔接、汇报,为库区基金倾斜政策延续施行营造舆论环境。
二是力争水布垭工区价差政策尽早落实。
(四)切实抓好地灾防范。
一是加强滑坡、坍岸、危岩体和防护工程失稳边坡的日常监控。
二是适时启动红岩溪滑坡、丹水撇洪渠失稳边坡的治理。
三是抓好险情隐患较大地质灾害点住户的避险搬迁。
(五)全力抓好信访维稳。
一是在创新接访方式上下功夫、做文章,变被动接访为主动下访、约访、回访。
二是加大源头治理力度,高度重视初信初访,尽力把问题解决在基层,把矛盾消化在萌芽状态。
三是健全信息共享、上下联动机制,提高应急处置能力。
(六)继续强化各项管理。
一是计划管理不动摇。坚决维护计划的严肃性,严格依据上级批准的计划有序推进项目建设。
二是加强项目管理,确保项目建成建好,充分发挥项目效益,使项目建设充分发挥拉动移民经济发展、收入增加的“引擎”作用。
三是加强移民资金管理。自觉接受上级有关部门对资金使用管理情况的监督、检查和审计,管好、用好移民资金。
(七)着力加强队伍建设。
一是进一步解放思想,主动转变不符合科学发展观要求的观念和做法。在工作实践中,提高科学判断、科学安排、科学决策水平。
二是全面落实党风廉政建设责任制,牢固树立勤政廉政意识。
三是加强能力建设,不断提高服务发展、服务移民群只能够的本领。
四是服从、服务于全县经济社会建设大局,抓好木本油料基地建设、新农村建设、党组织结对共建等工作,积极完成县委、县政府交办的其他事项。
520XX年大中型水库移民工作总结
20XX年,我区认真贯彻执行国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[20XX]17号),认真落实省、市有关的政策和工作任务,积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
一、加强水库移民后期扶持政策兑现工作。
我区按政策共兑现20XX年度大中型水库水库移民资金143.91万元。其中:兑现发放20XX年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金56.46万元,(上半年直补资金28.23万元,下半年原迁移民直补资金28.23万元);实施20XX年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金86.7万元,(上半年项目扶持资金43.275万元,下半年项目扶持资金43.425万元);实施转入我区的大中型水库移民增长人员20XX年上半年—20XX年上半年项目扶持资金7500元,政策兑现率达100%。区移民局、区财政局对20XX年度中型水库水库经济发展项目进行了验收,走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕,验收合格,拨付经济发展项目资金36.5万元。
二、抓好20XX年水库移民后期扶持计划编制。
编制了全区20XX年度大中型水库移民后期扶持年度计划,涉及大中型水库移民项目扶持资金86.55万元和大中型水库原迁移民直补资金59.1万元。申报了辛安渡办事处红星大队无公害蔬菜科技示范园建设项目、新沟镇街办事处三大队红花村移民生活区排水沟改造项目、柏泉办事处西二大队移民生产区600亩水生菜项目、东山办事处蒿口大队生态养殖观光园项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个,项目总投资163万元。
三、加强自然减员人员的管理
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》(武移[20XX]16号)精神,各街道(农场、园区)办事处于20XX年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示,经区移民局审核,报市移民局批准,全区自然减员人员共计15人,其中原迁移民9人、新增移民6人。
四、加强移民工作检查力度。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知(鄂移[20XX]180号)精神,区移民局精心组织,及时下发了(关于开展20XX年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知(东移[20XX]17号),各街道(农场、园区)办事处进行了认真自查,并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组,对15个办事处(农场、园区)的工作情况进行了检查,重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况,查看了账目和兑现资料,各办事处全部设立了专项资金账户,专款专用,移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
五、做好水库移民的社会稳定工作。
区移民局认真组织,加大水库移民稳定工作的力度,各街(办事处、园区)对移民不稳定因素的排查和调处力度,做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作,把矛盾化解在萌芽状态,没有出现群体上访事件,确保了社会稳定。
六、20XX年工作要点。
一、抓好原迁移民直补到人工作,确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作,项目扶持资金及时落实到位,并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
三、抓好后期扶持对象减员人口管理,随时掌握移民减员人员情况,做到心中有数,自然减员情况进行公示,每年年底核实上报。
四、抓好水库移民维稳工作,密切关注大中型水库移民的动态,加大对移民不稳定因素的排查和调处力度,化解矛盾,妥善处理移民反映的问题,确保移民群体稳定。
20XX年10月15日
6201X年水库移民管理办公室工作总结
XXXX年是水库移民创业致富年,也是移民“十二五”规划开局之年,我办在市委、市政府的正确领导下,在省、衢州市移民办的关心支持下,紧紧围绕“富民强村”主线,狠抓移民扶持政策落实,大胆探索创新扶持模式,努力提高移民工作服务水平,有力推动了库区和移民安置区经济社会发展,移民创业致富步伐不断加快,水库移民保持和谐稳定局面,移民工作取得了明显成效。今年,我市被评为全省水库移民工作优秀县(市)、衢州市移民工作目标考核优秀单位;12月,在杭州召开的全省水库移民工作会议上,作为个县市区代表之一作了题为《提高移民资金科学化管理水平促进库区和移民安置区全面小康社会建设步伐》的典型发言,同时又作为衢州市在全省民政工作会议上的书面交流材料。
一、围绕改善民生,狠抓移民扶持政策落实
1、精心编制“十二五规划”。以前期调研和翔实数据为依据,突出“富民强村”工作主线,融合大中型以及小型水库移民后期扶持政策,对接我市经济和社会发展“十二五”规划,在征求相关部门意见、专家论证的基础上,科学编制《江山市水库移民后期扶持“十二五”规划》,对大中型水库移民后扶、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展以及小型水库移民解困等三大规划进行整合,并对移民创业致富方面进行单独规划,充分发挥了移民扶持资金的整体效益,规划总投资9550万元。该规划已于今年3月份获江山市政府批准实施。
2、及时发放移民直补资金。切实抓好水库移民扶持人口年度复核工作,今年共核减涉及因犯罪服刑的、死亡的等五类人口123人,核减后享受直补扶持人口为16884人,全年共发放移民直补资金1014。9万元,准确率和发放率均为100%,并以手机短信的方式,将每次资金发放的金额和时间即时告知移民,全年累计向移民发送手机短息近万条。
3、快速推进移民项目实施。推行在建项目“月报告”制度。凡年内已实施的项目,每月月底都将对进度等情况进行一次督查,发现问题及时纠正。全年实施移民项目57目扶持资金700.94万元。其中,后扶项目21个(扶持资金218.94万元),结余资金项目25个(扶持资金392万),应急补助结余资金项目11个(扶持资金90万元),实施完成52工率达91%。
4、精心谋划移民扶持项目。坚持以优先解决移民生产生活瓶颈、优先解决移民最急需最迫切愿望、优先扶持促进移民创业发展、优先扶持“中国幸福乡村”建设等“四优先”原则,筹划上报XXXX年实施扶持项目43个,扶持资金782万元,其中生产开发项目12扶持资金3XXXX年征收上交库区基金46.56万元,累计征收库区基金78.07万元。
二、围绕富民强村,加快移民创业致富步伐
1、开展创业竞赛,激发移民创业热情。以开展移民创业致富“四项活动”为载体,结合我市实际,围绕以建设“中国幸福乡村”为中心,以促进移民创业致富为导向,深入开展移民项目助推“中国幸福乡村”建设活动、移民产业经济提升活动、移民经济能人创业活动、移民工作“三服务”活动为主要内容的移民创业竞赛活动,进一步开拓移民创业思维,激发创业热情,树立创业信心,营造“人人想创业、人人敢创业、人人为创业”的浓厚氛围。今年10月,我市花园岗村、白沙木业加工基地、合新村支部书记罗富军、移民办副主任朱军个集体或个人,分别荣获衢州市“十佳小康移民示范村”、“十佳移民产业示范基地”、“十佳创业致富带头人”、“十佳服务移民好公仆”称号。
2、强化技能培训,增强移民创业能力。坚持“移民需要、促进创业、群众满意”的培训宗旨,丰富培训内容,灵活培训方式,增强培训实效。在培训内容上,注重与我市经济产业发展相结合,与市场需求相结合,与移民就业、创业实际相结合;在培训方式,通过农民培训学校开展“订单式”培训,不断提高培训实效,切实增强移民就业能力,全力助推移民走创业致富之路。今年举办移民技能培训8期,培训移民435人,有效提升了移民的创业、就业能力。
3、加快转型升级,拓展移民创业途径。
一是抓住江郎山申遗成功契机,大力发展休闲旅游服务业。依托江郎山、清漾江南毛氏发祥地、保安戴笠密宅等周边旅游资源,扶持清湖镇花园岗村、峡口镇定村村发展了以农家住宿接待为主的家庭旅馆,建成标准间140接待床位300多铺;在碗窑村、江郎山村发展以餐饮为主的农家饭店,在大峦口村、江郎山村发展杨梅、葡萄采摘为主的休闲观光农业园区,逐渐形成了吃住购玩一条龙的旅游服务产业。
二是抓住产业转型提升契机,做大做强传统优势产业。通过扶持移民村建造食用菌生产用房、配套建设木材加工基地基础设施等项目,逐步形成了白沙、合新、凤祥等多个移民创业园区,仅白沙村一个村就发展木材加工企业32家,700多名水库移民实现了家门口就业,实现年增万余元。
三是抓住产业平台扩张契机,壮大移民村集体经济实力。随着我市经济快速发展,工业园区、现代农业园区建设的推进,移民村经济发展迎来了新的机遇期。扶持峡口镇王村村、峡南村分别在镇工业园区周边建设生产用房,凤林镇凤祥村、桃源村、峡口镇合新村采用土地反租倒包的形式,集中连片发展蔬菜大棚、水果花卉种植等设施农业,极大增强了移民村集体经济收入,从而使移民村经济由“输血”逐渐向“造血”转变。目前,规划XXXX年内共投入41万元扶持华峰村、贺新村等结对村实施道路交通项目,努力实现帮扶一个,建成一个,以典带面,连续二年实现了结对移民村成功创建“中国幸福乡村”。目前,在我市公56个“中国幸福乡村”名单中,15个移民集中村榜上有名,移民村整体呈现出“村庄面貌改观、经济快速发展、社会和谐稳定”的良好局面。
三、围绕全市大局,全力做好服务中心工作
1、深入开展解放思想大讨论。根据市委统一部署,自8月底开始,我办围绕“跨进发展”和“富民强村”主题,开展了以成立领导小组、制定实施方案、组织学习活动、围绕江山“跨越发展”10问和移民工作推进“富民强村”5问开展大讨论、写总结等“六个一”活动为载体,深入开展解放思想大讨论活动。
2、通过解放思想大讨论活动,进一步统一了干部思想认识,充分认识单位和自身存在的不足,增强了危机意识、发展意识、创新意识、服务意识,激发了干事热情,更好地推动了工作开展。活动期间共发放调查问卷50多份,收集意见XXXX年共引进3个招商引资项目,到位资金1600万元,其中到位500万元以上市外工业项目2个,超额完成了招商引资考核任务。谋划上报重大项目前期12个,其中1个项目被市重点办确认入库。
3、认真落实议案办理工作。作为政府直属部门,人大议案办理既是单位职责,同时也是围绕中心、服务大局的一个重要载体。办领导高度重视人大议案办理工作,主要领导亲自带队前往实地调研,与代表进行面对面沟通交流,了解代表议案初衷,并根据现行移民政策落实了《关于要求加强对库区移民后续扶持的议案》,得到代表的肯定。
4、扎实开展为企服务工作。以开展“深化作风建设”、“百日竞赛”等活动为载体,主要领导亲自带队深入实地走访挂联企业,倾听企业心声,了解和帮助企业解决困难,通过与相关部门的沟通衔接,帮助结对企业解决了多年来制约发展的土地审批问题,解决了企业后顾之忧。
5、致力构建和谐稳定的移民群体。在严格落实移民扶持政策的基础上,进一步加强水库移民工作宣传力度,组织开展送戏下乡、结对帮扶等活动,大力宣扬和谐、文明社会新风尚,消除“移民”观念,推动水库移民与当地农民实现融合发展、持续发展、和谐发展。同时,注重维稳舆情掌握以及矛盾化解,认真处理移民群众的来信来访,及时妥善处理各类问题矛盾纠纷,减少不稳定因素的发生。移民工作保持了“零信访”。
XXXX年工作思路:
XXXX年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我市建设惠及全市人民“幸福江山”,加快绿色崛起,推进科学跨越的关键时期,水库移民工作面临的任务更重,要求更高。其工作总体要求是:按照市委、市政府和上级移民管理机构的统一部署和要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府建设惠及全市人民的“幸福江山”决策部署,以解放思想为先导,以科学发展为主题,以“富民强村”为主线,以创新机制、完善政策为重点,以开展“创业致富攻坚年、项目比学赶超年、工作绩效提升年”三个年活动为总抓手,攻坚克难,大胆创新,全力推动库区和移民安置区科学发展、和谐发展,为我市加快实现“一高两进”三步走战略、打造“幸福江山”作出积极贡献。
工作目标:
移民直补资金100%准确发放;力争全年争取项目资金达到1300万元,同比增加15%以上;项目实施完工率达90%以上;全面启动凤林白沙、清湖、碗窑等三大创业示范基地建设,建成100万元以上产值创业示范点个以上;培训移民劳动适龄人口10%以上;招商引资、项目谋划、结对帮扶等市委、市政府下达的中心工作任务全面完成;库区村和移民集中安置村保持和谐稳定,无群体性上访和越级上访事件发生;移民致富能力不断增强,生活水平不断提高,移民人均收入同比去年提高9%以上,达到全市农民平均水平的85%以上;全面完成省、衢州市和江山市委、市政府各项年度目标考核任务。
一、围绕一条主线
围绕加快移民经济发展,推动“富民强村”工作主线,按照“富民、惠民、安民”的总体要求,强化发展意识,理清工作思路,增强工作主动性、针对性和有效性,把思想、认识、行动统一到扶持移民创业致富、推动移民经济发展上来,自觉服务移民创业、服务移民发展。
一是继续解放思想。深化解放思想大讨论活动,正确理解和把握中央和省、市委的移民扶持政策,勇于突破条条框框束缚,在“富民强村”上创造性地开展工作,全年谋划移民生产发展项目资金占总项目资金的40%以上。
二是创新扶持政策。把调查研究贯彻全年工作始终,加强探索和研究移民创业致富扶持工作新方法、新举措、新途径,加快移民创业扶持机制建设,年内争取出台扶持移民创业致富实施意见,完成3个以上专题调研;
三是强化规划引领。借助我市转型科学跨越发展“东风”,扎实推进移民工作“十二五”规划实施,加快移民创业致富步伐,推动库区和移民安置区经济社会实现科学跨越发展。
二、突出三个重点
1、在服务大局上有新突破。围绕全市的工作大局推进移民工作,重点在三方面做好服务文章:
一是围绕全市经济发展大局谋划项目。根据我市新型工业、现代农业和现代服务业的布局和移民乡村的实际,因地制宜地扶持建设一批具有江山经济特色,又符合移民乡村生产发展实际的扶持项目,使移民工作更加贴紧中心、融入大局。
二是围绕新农村建设重点谋划项目。以建设“中国幸福乡村”为目标,着力破解库区和移民安置区在下山搬迁、农房改造、土地流转等方面难题,积极引导和扶持移民村争创“中国幸福乡村“,做到帮扶一个,成功建成一个。
三是全面完成招商引资、项目谋划等中心工作任务。坚持把招商引资、重大项目谋划、服务业发展等重点中心工作作为“一号工程”来抓,加强工作领导,强化责任考核,完善服务机制,努力创先争优。
2、在“创业富民”上有新跨越。创业富民是移民工作主旋律,也是打造工作亮点的突破口。
一是要筑建创业平台。年内要积极推进清湖镇“强村富民”工业基地、凤林白沙现代农业基地和、碗窑乡星级农家乐基地等三大创业基地建设,力争建成工厂化食用茵厂房和标准化工业厂房各3000平方米以上。二是要培育经济强村。重点围绕经济相对薄弱、移民相对集中的移民村,扶持实施一批壮大村集经济的生产开发项目,进一步增强村级凝聚力、带动力和推动力,加快引导移民向自主创业致富转移。年内力争有10个移民村集体经济增收万元以上;三是要树立致富典型。注重移民创业成功典型的培育和宣传。继续深化移民创业致富竞赛活动,探索“以奖代补”、“贴息贷款”等扶持形式,在库区和移民村扶持培育一批“移民创业示范村”和”创业致富带头人”等创业致富典型,进一步树立移民创业信心,营造“自主发展、创业致富”的浓厚氛围。年内力争培育100万元产值示范项目3个以上。
3、在“连心服务”上有新举措。按照市委、市政府“幸福江山连心服务工程”的要求,强化服务移民的水平和能力。
一是建立服务载体。建设江山水库移民信息网,打造水库移民“心联心服务”网络平台,巩固直补资金发放手机短信告知制度,提高移民工作社会满意度。
二是强化服务提升。开展“联乡挂村结户”结对帮扶活动,办领导班子成员负责联系一个乡镇,干部联系一个移民村,每人结交移民朋友不少于3户,进一步夯实移民工作基础。
三是解决移民难题。注重加强贫困移民村扶持,重点对50人移民以上且未享受过扶持政策的移民集中村进行排查,解决一批生产生活难题。
三、巩固提升五项成果
1、强化项目与资金管理。
移民项目资金规范操作,是确保资金安全,保障移民扶持政策顺利实施的基础。加强对移民项目资金的规范管理,继续巩固专户管理、专款专用、专门流程、专门要求等“四专”工作基础;结合小库解困、库区基金征收管理等移民扶持新政策,以及我市涉农、惠农政策工作要求,修订完善《移民项目资金管理办法》,进一步规范项目前期立项、验收、资金拨付等每个环节,确保项目实施符合民意,资金使用安全高效,使移民项目效应更明显、受益更广泛、效率更持久。
2、强化资源整合。
致力推进“三个整合”:在资金整合上,加强移民专项资金与有关部门涉农项目资金的外部门整合,积极引导社会其他部门资金向移民村投入;在项目整合上,要建立科学的项目谋划机制,完善移民扶持项目库建设,加强后扶、小库解困、后扶结余、库区基金等项目整合,不断提升扶持绩效;在资源整合上,积极探索实施区域的资源整合,集中零散资金和项目进行“跨村”、“跨地”、“跨年”整合,切实提高项目扶持效益。
3、强化移民维稳。
维护移民生产和生活稳定,构建和谐社会,是水库移民后期扶持工作的出发点和落脚点。要时刻紧绷社会稳定这根弦,认真处理移民群众的来信来访,及时妥善处理各类问题矛盾纠纷,减少不稳定因素的发生。
要强化干部重心下移,经常性深入基层,主动解决动态发展过程中水库移民面临的新矛盾和新难题,推动水库移民与当地农民实现融合发展、持续发展、和谐发展。
4、强化素质提升。一方面,要以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标,加强移民干部队伍自身建设,完善工作机制,强化学习教育,进一步增强干部岗位意识、责任意识、服务意识,切实解决干部工作中存在“庸、懒、散”现象,形成人人争当勤政善政模范、人人争当项目建设能手、人人争当为民服务标兵,不断提升移民工作社会影响力;另一方面,加强移民劳动技能培训,积极探索移民培训新模式,增强培训效果,切实破解“缺技术”这一制约移民创业的瓶颈问题,帮助更多的移民掌握创业技能,提高创业本领。
5、强化绩效评估和廉政风险防控。
要认真做好省、衢州市关于移民扶持资金绩效评估工作,完善绩效评估体系,强化评估作用,减少移民资金投资风险,提高移民资金使用效益。要严格执行涉农惠农政策落实预警机制和廉政风险防控机制,不折不扣的贯彻好、执行好、落实好移民扶持政策,防止和杜绝挪用、截用移民资金等违法违纪事件发生。要严格执行“一岗双职”责任制度,加强干部廉政教育,完善相关制度,杜绝违法违纪事件发生。