市文广新局2016年工作总结及2017年工作计划

1市文广新局2016年工作总结及2017年工作计划

20xx年，乳山市文广新局紧扣市委、市政府的总体工作要求和部署，积极实施“文化活市”战略，以党的群众路线教育实践活动为契机，以创建全国文化先进县为抓手，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，一手抓文化事业的全面繁荣，一手抓文化产业的快速发展，各项工作取得了明显的成效。

20xx年工作总结

一、创先争优，文化事业赢得新突破

1、争创全国文化先进县。按照全国文化先进市评选的通知要求，我市通过严抓材料整理、设施提升、自查整改、迎接验收等工作环节，以优异的成绩入选全国文化先进县初评。积极与上对接，同时立足实际，在优势项目上下功夫、做文章，突出特色，培育亮点，强化宣传，营造氛围，为成功争创全国文化先进县打下良好基础。

2、设施载体不断创优。规划建设了市级文化设施精品工程。筹建乳山市文博中心，打造面积1万平方米，含博物馆、美术馆、文广新局办公区于一体的集中展示乳山历史文化的新窗口。市领导及专家已对博物馆布展方案进行了评审。目前，施工方案已确定。室内装修概算已完成，现正移交财政局，准备招投标。预计明年10月份开放；完善提升了镇村文化载体。为镇村文化载体配备了246台微机，安装了文化信息资源软件，硬件设施得到优化。通过资源优化、布局调整，将综合文化站与中心村、中心社区融合，优化提升了15个镇级综合文化站，打造了闻涛社区、北海社区、六村屯社区等30个星级文化大院，建设提升了10个社区图书室，有效提升了镇村两级文化设施的档次和利用率。其中，我局被评为全省“农家书屋”工作先进单位，白沙滩镇文化站被评为省级一级文化站。

3、服务模式不断创新。创新文化惠民服务模式。创新文化惠民机制，探索建设了文化惠民网格化管理、菜单式服务模式。依托市、镇、村三级公共文化资源，建立包括公共文化资源、文化惠民服务项目、群众文化活动、在线点播、信息反馈、执行落实6大版块的文化惠民服务平台。目前，文化惠民网络平台已正式运营，群众可以通过登陆网址，查看平台上相关文化活动并预约服务。这一模式推进了实现文化资源统筹化、均等化、网格化、经常化，达到文化建设共建共享的最大价值；创新免费开放服务功能。图书馆开设了“图书馆+书院”服务模式，建设“尼山书院”，打造了“国学堂”、“读书沙龙”“文化体验中心”三大优质服务项目，举办“国学堂”16次，参加320人次，开展读书沙龙活动32期，参加1000余人次。开展了世界读书日、读书节暨大型图书展等活动；市文化馆开设青春萨克斯培训、“戏曲票友之家”、舞蹈骨干培训班、合唱艺术培训班等文化惠民服务项目，辅导培训2840人次；冯德英文学馆在群众路线教育实践活动期间，充分发挥国家国防教育示范基地作用，接待有来自党政军工农商学等100多家单位，参观人员7万多人，文化服务功能得到提升。

4、文化品牌不断创建。品牌文化活动异彩纷呈。举办央视《我要上春晚》走基层全国选拔乳山站海选活动，共有136个节目400多名演员参加了海选，其中两个节目晋级赴济南参加山东站决赛。举办“仁爱乳山欢乐盛夏”乳山市20xx年“农信杯”消夏文化夜市，为期时3个月，设置专业文艺团体（吕剧团）专场、社会文艺团体（百合艺术团、心连心艺术团）专场、社区居民专场、教育系统专场等17场演出，参加演员20xx余人，基层群众参与文化积极性空前高涨。群众文化活动丰富多彩。开展了以“中国梦乳山情”为主题的马年春晚、“农信杯”20xx年乳山市秧歌汇演等节庆文化活动，“我们的中国梦”文化进万家暨“送欢乐下基层”活动、母爱文化齐鲁行活动、“中国梦、劳动美”全市职工文艺演出等文艺演出活动20余场，迎新年美术书法作品展、乳山刻字艺术展、全市职工国画展、乳山作协作家创作成果展、庆七·一暨乳山市党的群众路线实践教育活动书画展、女书画家协会成立大会暨女画家作品展等书画摄影展览13场，全年免费送戏下乡130场，送电影下乡7212场，送图书下乡1200余册，送书画培训、戏曲培训、舞蹈培训下乡48期，有效丰富了群众的文化生活。

5、艺术精品不断创收。大型现代吕剧《乳娘》被被授予泰山文艺奖、山东省十个一精品工程奖。在全省57部剧目参加“山东地方戏振兴与京剧保护扶持工程”申报工作中，《乳娘》成功入选10部重点剧目；今年新编排了以反腐倡廉为主题的大型现代吕剧《使命》，在我市进行了汇报演出，威海市纪委领导给予高度评价，11月份准备到威海进行展演。

二、培育引导，文化产业进入快车道

1、稳步推进在建项目和有意向项目建设。以《20xx年文化产业重点工作安排》为抓手，文旗创意大厦项目，项目评估报告已制定，待评估报告认定后进行土地招拍挂。华百电影广场项目，已完成主体建筑封顶工作。福如东海展览馆项目，正在对标准层二层进行施工，封顶工作完成一半。中国友联画院（山东创作中心）项目，已完成11幢别墅群的封顶工作，正在对画家公寓进行装修。马石山红色爱国主义教育基地项目，正在进行室内装修。乳山寨镇原济南军区总医院旧址已完成陈列布展，下月挂牌正式对外开放。

二是积极组织申报省、市级文化产业园和企业。已创建了大乳山滨海旅游度假区1个省级文化产业示范园区，多福山国际养生旅游度假区、老胶东古玩字画城等3个威海市重点文化产业园区和福如东海文化园、吕剧团等14个威海市重点文化企业。今年，我们还组织了福如东海文化园、台依湖国际酒庄生态文化区申报省重点文化产业园区及重点文化产业项目。

三是加快区域文化产业交流。招商引资发力，围绕影视、动漫、文化娱乐、养生休闲、文化旅游等领域，开展了招商活动22次。参观考察了青岛创意100文化产业园等省内优秀文化旅游项目，学习文化产业先进经验。邀请客商参加了全国知名企业乳山行活动，加强与知名企业交流，促进我市文化产业发展思路创新。组织文化企业参加了山东省文博会及20xx中韩（威海）文化创意产业合作交流会、第二十届鲁台经贸洽谈会的海峡两岸文创合作交流会。和乳山市文化产业“十大领域繁荣发展”调研观摩活动，加强了企业间的交流，学习力优秀企业新型运营模式，推动我市文化企业突破发展、上档升级。

四、坚持创作发力，着力推动文艺精品新繁华

一是承借大型现代吕剧《乳娘》入选“山东省地方戏振兴与京剧保护扶持工程重点剧目”的东风，进行再打磨、精创编，依托“母爱文化齐鲁行”，进一步拓宽演出市场，力争走出省外；二是依照上级领导意见，进一步打造完善大型现代吕剧《使命》，为争创第十一届中国艺术节“优秀剧目奖”做好预备；三是围绕“民族大团结”这一主题，以我市农村妇女宋维莲十几年如一日收养维吾尔孩子为题材，创编新一部大型现代吕剧《宋维莲》，力争成为精品力作；四是以乳山文学艺术奖为导向，引导文学艺术协会发挥作用，出精品，出版《乳山摄影》杂志。

五、坚持规范为本，着力修建市场繁华新环境

着眼于依法行政，加强和改进文化市场管理和广电新闻出版行业管理。一是以减政放权为目标，以依法行政为抓手，全面规范文化市场行政审批，减少审批事项，紧缩审批事限，进步审批效力，做好上级下放审批事项的承接工作。适当放开游艺厅经营场所间隔限制。加强文化市场管理监视，做好文化经营单位的年检等平常工作。按上级要求，认真做文化市场监管与服务平台基础数字建设工作。二是加强广电行业管理，加强监视，规范电视购物中心、健康养老、医疗器械广告。落实责任，强化措施，严格广电领导值班带班制度，确保安全播出。

2市文广新局2016年工作总结和2017年工作思路

20XX年，面对新形势、新任务，我们按照省文化厅、省新闻出版广电局和市委、市政府的总体要求，紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城，做好“文化六动”文章，定目标、明责任、强措施，有力地推进了各项工作的扎实开展。

一、20XX年工作总结

（一）围绕“一极三宜”，抓好项目建设。20XX年以来，围绕建设“一极三宜”江湖名城，重点包装了文化基础设施、文化遗产保护、文化产业、文艺创作等4类24个项目，作为文化广电新闻出版领域的建设重点，齐心协力积极推进。一是主动对接上级部门。1月19日，在时任市委书记卿渐伟率领下，我市相关部门负责人专程赴长沙拜会省文化厅和省新闻出版广电局领导，随后我局8次赴省文化厅、省新闻出版广电局，对接“一极三宜”项目建设，争取省厅局支持。召开对接市发改委“新增长极”项目汇报会，并邀请16位历任局长举行“话文化聚正能助推增长极”座谈会，为建设“一极三宜”江湖名城凝聚力量。二是抓好省市实事项目。省政府将广播电视“村村响”列入为民办实事项目，将“户户通”和“中央广播电视节目无线数字化覆盖”列入重点建设项目。市政府组织召开全市“村村响”等三项公共文化服务项目工作部署会议和岳阳市“村村响、户户通”工作推进现场会，并加强项目建设督查。截止20XX年11月底，提前完成列入考核范围的3个县市区1102个行政村“村村响”建设任务。目前，我市广播电视“户户通”工程已正式启动，按省新闻出版广电局要求全部签订合同。岳阳电视转播台和临湘市、华容县已完成转播台基础改造工作，平江县、湘阴县的基础改造经费20XX年10月才到位，基础设施改造正在进行。三是推进重大项目建设。成立市图书馆新馆项目建设指挥部，完成岛馆一体建设的重新立项，完成项目概念规划设计并通过专家评审，于8月20日启动项目建设；岳阳市群众艺术馆纳入文化部首批市级文化馆数字化建设示范地区；岳阳文庙修缮工程方案通过国家评审，本体修缮招投标工作已启动；岳阳教会学校“四有”档案编制通过国家文物局审核，成立岳阳教会学校文物管理所，完成岳阳教会学校维修方案编制；慈氏塔修缮工程已完成；市巴陵戏传承研究院、洞庭南路历史街区整治项目进入省发改委项目库。四是开展文化旅游产业帮扶。3月23日，时任市委副书记、市长盛荣华主持召开全市旅游文化产业发展帮扶工作会议。按照要求，我局牵头制定了《岳阳市20XX文化旅游产业帮扶工作方案》，明确了重点项目及其责任分工，并组织相关成员单位开展“下企业、搞调研、送服务、稳增长”活动，研究制订《岳阳市文化旅游产业帮扶规划》。重点对顺天洋沙湖国际旅游度假区、王家河生态与历史文化长廊、中国洞庭湖博览园等项目进行帮扶，目前各个项目进展顺利。

（二）突出工作重点，推进示范创建。我局将20XX年定为“基层公共文化服务建设攻坚年”，积极推进国家公共文化服务体系示范区创建。一是加大推进力度。2月12日，召开全市文化广电新闻出版暨示范区创建工作会议，重点对示范区创建工作进行再部署、再动员。二是充实工作力量。20XX年3月，市创建办再次从相关单位抽调6名工作人员，使创建办工作人员达到12人，工作力量得到进一步充实。三是开展制度研究。召开2次创建示范区制度设计研究研讨会，邀请国家、省、市相关专家莅临指导，已完成制度设计研究工作，即将组织制度设计研究专家评审会。争取市委、市政府印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》。四是强化督查指导。市创建办先后4次到7个局直单位和12个县市区调研和督查公共文化示范创建工作。还成立由市委、市人大、市政府、市政协分管领导牵头，部分人大代表、政协委员、宣传文化部门相关人员组成的5个督导组，对各县市区和市直各牵头单位创建工作进行2次专项督导，督促各地各单位查漏补缺，按要求、按进度完成了示范区创建任务，目前正在进行创建资料整理和现场迎检准备。五是扩大创建宣传。加强与《中国文化报》的合作，并在《岳阳日报》开设“实施文化惠民工程共创国家公共文化示范区”专栏，扩大示范区创建工作宣传。20XX年10月，我市围绕社会力量参与公共文化服务建设探索总结出的“岳阳模式”在国家公共文化服务体系示范区创建城市区域文化联动华中片区经验交流会上，得到文化部专家的一致肯定。此外，临湘市成为我市首批创建省级现代公共文化服务体系示范区试点城市，目前各项创建工作稳步推进。

（三）优化公共服务，确保文化惠民。全市各级文化部门整体联动，精心组织了“我们的中国梦”文化进万家活动。一是高雅文化艺术贴近群众。全年完成“演艺惠民”送戏下乡897场、农村公益电影放映35769场、城市广场公益电影放映20XX场、高雅艺术惠民演出38场、“幸福岳阳一元周末剧场”142场，并配合省文化厅“送戏下乡演艺惠民”暨“深入生活扎根人民”全省巡演组在临湘市和平江县举行3场惠民演出，把党和政府的关怀和温暖送到广大群众家门口。二是大型文化活动形成影响。开展岳阳市“欢乐潇湘·幸福岳阳”群众书法、美术、摄影活动，共举办展览50余场，收集各类参赛作品5000余件，参与群众6万余人。举办“社区万家乐”系列活动12场，同时举办汨罗市长乐镇故事会、“我搭台你唱戏”文化志愿者文艺汇演和“幸福岳阳龙舞巴陵”岳阳市首届舞龙大赛等活动，让广大市民和游客充分感受了古城岳阳的风采和韵味。深入开展“全民读书”“七进”活动，并在市区已建立5个公民图书漂流站和6个“公益阅读吧”，正式启动流动图书车，完成24小时自助图书馆选址，营造了良好的读书氛围。三是公共文化场馆提升服务。以第四次全国文化馆评估定级推动各级文化馆提升服务水平；岳阳博物馆举办第五届新春灯谜会和《创建文明城市争做雷锋传人》、《岳州印记——我们身边的文化遗产》巡回展览；市美术馆举办“迎新春”馆藏作品展等展览；成立“岳阳图书馆联盟”，首次实现公共图书馆和高校图书馆的资源共享；市图书馆举办60场“岳州讲坛”、30场“绘本故事分享”等活动；在全市开展创建“示范性农家书屋”和评选“模范管理员”活动，扩大了农家书屋的影响力。公共文化场馆成为市民休闲娱乐的重要场所。

（四）扶持艺术创作，打造文艺精品。20XX年，我局把“抓扶持创精品”作为一项重要工作来抓。一是申报20XX年度国家艺术基金项目。组织全市文广新系统包装项目，申报国家艺术基金“舞台艺术创作”、“青年艺术创作人才”、“传播交流推广”和“艺术人才培养”资助项目。二是申报全省艺术创作专项扶持资金。根据省文化厅要求，申报了大型舞台艺术作品专项扶持资金项目3个，小型舞台艺术作品专项扶持资金项目10个，美术、书法领域展览专项扶持项目5个，以及美术、书法、摄影作品奖励扶持资金项目6个。三是开展“深入生活扎根人民”主题实践活动。组织送戏下乡进社区，将社会主义核心价值观融入百姓的文艺活动中，组织廉政花鼓戏《铁面税官》和《大夫殉国》在全市巡演，弘扬了正能量，传播了真善美，深受社会各界好评。四是打造文艺精品。第五届湖南省艺术节上我市获9个金奖，特别是大型巴陵戏新编历史剧《远在江湖》获“田汉大奖”，实现巴陵戏获“田汉大奖”零的突破。市巴陵戏传承研究院还创排传统戏剧《审刺客》、《清风亭》、《红豆缘》等剧（节）目6个。五是搭建艺术平台。平江县福寿山国家森林公园、岳阳县张谷英村被评为湖南省首批文艺创作基地。利用原《洞庭文艺》杂志资源，新创办《艺术岳阳》杂志，努力打造推介岳阳文艺精品的新平台。此外，还组织了以纪念抗战胜利70周年为主题的创作和展示活动。

（五）规范行政管理，促进市场繁荣。一是强化行政管理职能。市委、市政府明确市文化市场综合执法局由市文广新局管理，机构由原来的正处级降为副处级，由市文广新局实行委托执法。经我局积极争取，市编办批准对我局职责和机构编制进行调整，依法行政职责进一步加强，并增设了法规科和版权科，调整后我局12个内设科室中有7个科室承担依法行政相关职能。二是规范文化市场管理。做好全市文化市场技术监管与服务平台上线应用有关工作，平台使用率达100%。做好网吧审批放开工作，解读互联网上网服务行业新政策，不断推进互联网上网服务行业转型升级，积极引导20多家企业转型升级，使转型升级后的上网服务场所整体环境有了很大改善，实现了多元化经营的新格局。联合市教育局开展以“远离网吧、拒绝非法出版物”为主题的教育宣传活动，发放宣传资料20XX份。市文化市场综合执法局进一步完善了视频监管平台，建好市场管理台帐，创新建立区文化局、学校、社区单位“三级网格管理”模式，并开展“春雷”整治行动，组织开展了为期40天的文化市场安全生产大检查、大排查、大整顿，规范了文化市场经营秩序。三是加强广播电视管理。加强安播管理，严格执行零报告制度，圆满完成了春节、“两会”、“六四”和纪念抗战胜利70周年等重要保障期的广播电视安全播出任务。健全和完善广告经营播出管理等各项制度，对市县广播电视台新闻综合频道进行了专项督查。编印《岳阳广电监评》12期，发表监评文章109篇，并对云溪和平江电视台开展现场监评，反响良好。开展广播电视“清网”行动以及省直新闻单位驻岳机构和市级媒体单位驻县市区机构的清理整顿，全面规范了全市广播电视播出秩序。四是推进新闻出版管理。评选表彰了一批印刷产业发展先进企业和印刷质量优秀企业，全面完成了本年度内部资料性出版物、出版物发行单位、印刷企业年检核验工作，对全市印刷企业开展安全生产集中检查，出版物管理安全有序。开展版权保护宣传，并配合国家检查验收组对我市软件正版化工作进行了抽查。君山印刷工业科技园在市场不景气的情况下，20XX年仍新投资4000余万元，新申请设立企业1家，新搬迁进园1家。绿色印刷申报和认定工作正在进行中，继大地印务有限公司成功申报后，金寿印务有限公司也在申报。抓好扫黄打非，着力净化出版物市场，将物流、快递市场纳入“扫黄打非”监管范围，成功查处了顺丰速运“运输、邮寄、投递码书”一案。4月10日地下“六合彩”码书案，现场查缴违禁书籍达27000余册，该案列为20XX年湖南省“扫黄打非”工作小组办公室重点督办案件。

（六）创新工作思路，加快产业发展。一是夯实产业基础工作。开展全市文化产业普查，建立全市文化产业名录，建设20XX年岳阳市文化产业重大项目库，推荐上报岳阳市文化产业典型文化企业。开展岳阳市文化企业融资需求摸底，建立了20XX年度文化金融合作项目库。成立岳阳市文化产业协会，并新创办了《岳阳文化产业》杂志。二是完善产业促进政策。先后下发了《关于进一步加快文化创意产业发展的通知》和《岳阳市回乡创办文化产业优惠政策》。三是加强产业交流合作。20XX年来，先后组织我市文化企业参加20XX海峡两岸文化创意产业展、中国（深圳）国际文化产业博览交易会和湖湘工艺美术创意成果展，扩大了岳阳文化产业的影响和市场。四是抓好产业项目建设。大地印务有限公司获批凹版印刷国家试点单位。中国首家“棉文化博物馆”在华容县建成开馆。顺天洋沙湖国际旅游度假区、王家河生态与历史文化长廊、中国洞庭湖博览园等项目已累计完成投资达40多亿元。

（七）健全长效机制，保护文化遗产。一是加强文物保护展示。全年介入建设工程16个，涉及文物调查勘探面积近220万平方米。张谷英古建筑群、湘阴文庙安全防范系统工程、聂市古建筑群——同德源茶庄修缮已基本完成；平江看梁大屋全面维修正在进行；屈子书院一期工程已竣工，布展和环境整治已启动。岳阳县张谷英村古建筑群“接官厅、八骏图、王家塅头门屋”修缮工程荣获湖南省十年（20XX-20XX）优秀文物保护工程一等奖。茆山宋墓考古发掘被评为湖南省十年（20XX-20XX年）优秀考古工地三等奖及湖南省十年（20XX-20XX年）重要考古发现。岳阳博物馆完成《洞庭长歌——岳阳古代文明陈列》提质改造，并被授予“湖南省科普教育基地”称号。岳阳县博物馆新墙河抗战史实陈列馆完成布展，并免费开放。配合洞庭湖博物馆建设，共征集反映洞庭湖区人文历史、民情风俗、农耕渔猎的实物资料429件套。二是加快第一次全国可移动文物普查。完成文物系统外国有单位疑似文物的现场认定和文物系统外国有单位认定为文物的《文物登记卡》的填写及《可移动文物信息认定登记表》的报送。为丰富岳阳博物馆馆藏数量，组织大量人力物力开展文物遴选、登记、信息采集、文物拍照、文物登录工作，使馆藏数由原来的2400多件增加到5000多件。三是切实推进传统村落保护与利用。积极向国家文物局、省文物局、省住建厅争取资金，完善张谷英村文物保护工程和消防安防工程。将平江县冠军大屋、黄泥湾大屋和岳阳县孙家大屋等5处上报省住建厅，申报第四批传统村落。四是加强非物质文化遗产保护。完成第五批国家级非遗代表性传承人和第四批省级非遗代表性项目的推荐申报。积极组织各地开展非遗“三进”活动，完成岳州扇制作技艺数字化采集试点工作。在20XX年的全市人大、政协两会期间，为参加市政协会议的领导和政协委员举行巴陵戏专场汇报演出，邀请市政协委员为巴陵戏保护和传承鼓与呼。我局与市广播电视台合办的“岳阳文化广场·巴陵戏”栏目逐步被观众熟悉，有力推进了巴陵戏的传播和普及。为表彰巴陵戏“孙派艺术”创始人孙艳华所作出的巨大贡献，市委、市政府授予她“德艺双馨巴陵戏表演艺术家”称号。成立岳阳市京剧协会、屈原文化研究中心，建成洞庭渔歌、长乐故事会等传承基地，举办非遗保护业务培训班和民俗文化展演，并完成电影《洞庭渔歌》摄制立项，多途径推进非物质文化遗产的保护和传承。此外，还以“保护成果，全民共享”为主题开展了第十个“中国文化遗产日”大型宣传活动，组织非遗项目参加了“多彩潇湘——20XX‘文化遗产日’湖南非物质文化遗产展演活动”。

（八）夯实发展基础，建设优秀队伍。一是完善文化机构设置。经市编办批准，我局增设了2个科室、调整了3个科室，工作机构进一步完善。经过近两年的协调努力，市美术馆经市编办批准成立，并加挂市书画院牌子。二是推进党风廉政建设。传达贯彻全省落实党风廉政建设主体责任监督责任和责任追究电视电话会议精神，组织观看《作风建设永远在路上》、《高速路上的腐败陷阱》等警示教育片，局党组书记、局长黄建文先后就“两个责任”和“三严三实”进行专题党课辅导，开展纠正“四风”专项督查，还开展了廉政文化“六进”和新“三进”活动，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，改进工作作风。三是培育各类文化人才。聘请著名作曲家徐沛东为我市文化顾问，为我市文化发展出谋划策。制定《全市传统艺术院团实施“名师传艺”工程实施方案》，积极组织“名师传艺”活动，加强专业人才培养。为延伸服务群众文化活动的手臂，各级公共文化场馆组织了一系列免费培训班，对社区文艺骨干和文化志愿者进行集中培训。其中，市群众艺术馆“艺术课堂”共举办各类培训班9期，累计教学30余天，授课100余堂，惠及群众数千人次。积极做好“三区”人才支持计划文化工作者专项工作，扶持平江基层文化队伍发展。四是开展文化志愿服务。推出文化志愿者“五进”活动，开展“精彩生活幸福使者”文化馆志愿活动，“文化暖心·点亮生活”图书馆志愿服务活动，“共享历史感受快乐”博物馆志愿服务活动。先后承办了文化部20XX年“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行暨西藏山南地区赴湖南岳阳公共文化场馆免费开放服务跟班学习班、“春雨工程”——全国文化志愿服务管理培训班（同时举办长江经济带国家公共文化服务体系建设示范区城市、创建城市文化志愿服务图片成果展）以及“大地情深”——国家艺术院团志愿服务走基层暨国家京剧院来岳演出现代京剧《红灯记》活动。

二、20XX年工作思路

20XX年是“十三五”规划的开局之年，全市文广新系统将站在更高的起点，以更严格的标准、更务实的作风、更有力的措施，认真围绕“一极三宜文化六动”这一中心工作做好文章。重点抓好“四个四”：

（一）突出抓好四大活动。一是抓好新增长极项目建设。重点抓好市图书馆新馆建设和岳阳文庙、岳阳教会学校等国保单位的修缮，争取市少儿图书馆立项。尽快启动监管中心二期工程建设，完成县市区广播电视节目监测前端的建设，并与市监管中心监管平台对接。二是抓好“一极三宜·文化六动”宣传。组织主题艺术创作、原创舞台艺术作品巡演、“舞动江湖城”系列群众文化活动等宣传活动。加强对市、县广播电视台督促检查，突出宣传报道重点，确保导向正确。三是抓好示范区创建验收。迎接国家文化部、财政部对示范区的实地验收工作，做好答辩工作，确保创建成功。四是抓好高雅艺术惠民活动。继续打造“高雅艺术惠民演出”、“一元周末剧场”等活动，推进高雅艺术惠民活动常态化。

（二）强力推进四大攻坚。一是强力推进文艺创作攻坚。开展全市地方戏曲剧种普查工作。继续开展“深入生活扎根人民”主题实践活动。重点打磨好巴陵戏《远在江湖》，力争在全省乃至全国巡演。召开创作研讨会，打磨大型现代巴陵戏《风雨城陵矶》和大型现代花鼓戏《边缘小人物》。二是强力推进文化民生攻坚。继续实施“幸福岳阳”系列文化惠民工程，打造“艺术课堂”公益培训、“公民图书漂流架”等文化服务品牌，丰富群众文化生活。积极推进文化小广场、广播电视“村村响”、农家书屋等重大民生工程建设，抓好直播卫星“户户通”安装任务、中央台数字无线覆盖工程等工作的落实。三是强力推进文化产业攻坚。重点抓好屈子文化园、君山印刷工业园等产业园区的建设。完成全市文化产业项目包装、申报工作，积极争取省市文化产业引导资金和国家发改委专项资金。推动传统印刷企业转型升级，鼓励数字印刷企业进入出版物印刷领域，开拓直邮广告、金融可变数据帐单市场，大力发展数字印刷连锁经营模式，带动数字印刷行业的发展。四是强力推进文化保护攻坚。切实推进文物法治建设，加快文物地方立法试点工作。全面完成岳阳市第一次可移动文物普查工作。配合洞庭湖博物馆建设，继续开展人文实物资料征集工作。争取出台《岳阳市非物质文化遗产保护条例》。加强活态传承，推进非遗“进校园”、“进市场”、“进演出”工作，全面开展“数字化记录保护”工作。筹建巴陵戏“非遗”陈列室和文化艺术走廊。

（三）稳步实施四大改革。一是深化行政审批制度改革。实现行政审批和综合执法全面上线办理，取消总量限制，降低准入门槛，实行先照后证管理，鼓励多元化和连锁经营，推动上网服务行业转型升级。二是深化文化市场执法改革。进一步理顺行政管理和执法的关系，推动文化市场健康发展。三是深化事业单位服务改革。探索通过招标采购、项目补贴等方式，推动公共文化服务社会化发展。四是深化转企事业单位改革。加快推进全市经营性文化单位转企改制，尽快完成汇泽公司等特困企业的改制扫尾工作。

（四）切实加强四大管理。一是强化综合绩效管理。全面完成省市下达的各项绩效考评指标任务，完善对市县文化部门的绩效考核体系。二是强化规划项目管理。完成“十三五”规划编制，主动与国家、省、市相关部门对接，争取更多项目进入财政扶持计划。三是强化行业监督管理。加强依法行政，进一步完善政府管理、行业自律、社会监督的长效管理机制，推进行业规范发展。调整监评组成员，强化广播电视监听监看监评工作，推进县市区流动监评，提升广电监管实效。进一步抓好安全播出，确保全年播出无事故。规范无线台站管理，组织县市区台完成无线传输许可证的申报工作。对内报内刊严把审核、审批、审读关，召开全市内部资料性出版单位主编座谈会，交流办报办刊经验。完成连续性内部刊物的换证工作。加大“扫黄打非”工作力度，重点查处大案要案，进一步规范出版物市场。四是强化文化队伍管理。对剧作、导演、音乐、考古等优秀人才，建立绿色通道，健全激励机制，并建立专业文化人才储备库。组织全市艺术团体实施“名师传艺”工程并协调各专业院团启动“戏曲进校园”活动。与大专院校对接，力争开办“巴陵戏专科班”，着力为巴陵戏曲的传承培养后备力量。加强记者证、记者站管理，进一步做好全市新闻记者证持证人员管理工作，组织做好年度广电新闻媒体从业人员岗位（资格证）考试。严厉打击假记者、假记者站、假新闻，以及各种新闻敲诈行为。

3市文广新局2016年工作总结及2017年工作计划

20XX年度，在市委、市政府和上级有关主管部门的正确领导以及大力关心和支持下，我市文化广电新闻出版工作坚持以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设山区文化盛市的目标，实施文化事业和文化产业十一五规划，在局新班子的带领下，改革创新，开拓进取，务实工作，以新作风、新景象扎实做好文化广电新闻出版各项工作并取得新的突破：

一是多元化投资体制取得突破性进展，有效地促进了基层文化阵地建设随着人民群众物质文化生活水平的不断提高，对文化生活的需求更为迫切，为满足人民群众的文化需求，各地在加大政府投入文化建设的同时，因地制宜，从实际出发，积极探索文化发展新的路子，积极鼓励，引导社会力量办文化，逐步形成了多元化投资办文化的机制。几年来，全市民营，企业投入办文化事业资金达20XX多万元，成为了国办文化事业的重要补充，有效地促进了基层文化事业的发展，并取得突破性进展。为总结我市近几年群众文化发展尤其是以民间力量、民营企业力量办文化的做法和经验，9月，市委、市政府在XX召开了XX市公共文化暨农家书屋建设工作现场会。会议在全面总结我市尤其是XX市群众文化发展经验的基础上，总结提出了我市加快发展非公有制文化的政策措施，提出了我市要大力实施文化多元化发展战略。会议指出，要通过充分调动、依靠和借助民间、民营企业的各种力量来弥补政府对文化投入的不足，从而推动群众文化全面协调可持续发展。市长欧真志到会并作了重要讲话，他充分肯定了会议召开的目的、意义并对今后文化工作作了部署。市委常委吴伟鹏、副市长王莉莉、省新闻出版局副局长杨广锐出席会议并分别作了重要讲话。会议吹响了我市实施多元化战略发展群众文化的号角，为推动我市群众文化大发展大繁荣树立了航标，引起了省内外媒体的高度关注。会议之后，全市上下迅速掀起了落实和开展群众文化和农家书屋建设工作的新高潮，并不断创造出新的亮点和业绩。

二是非物质文化遗产保护工作取得新突破在市、县两级职能部门的共同努力下，20XX年，全市初步建立起市、县两级非物质文化遗产保护名录体系。各县(市、区)均公布了第一批代表作名录。我市从中筛选出9个代表作名录参报省级评选，《六祖诞庙会》等6个项目入选省第二批非遗代表作名录，填补了我市省级非遗名录的空白。同时，为加大非物质文化遗产保护工作的宣传力度，还举办了非物质文化遗产保护成果图片展览及巡回展览，展出141个条目169张图片，5000多人次参观展览。与此同时，我市文物保护工作和全国第三次文物考查工作也在扎实推进。

三是农家书屋工程建设取得新突破根据省新闻出版局的部署，我市较快完成了至20XX年建设390家农家书屋的规划。9月份，又在XX举行了XX省农家书屋示范点揭幕仪式，正式拉开了我市农家书屋工程建设的序幕。在政府主导、多方参与的前提下，经过近3个月的努力，全市各地按标准建成农家书屋53个，超额完成了07年建设30家的任务，为缓解基层农民群众看书难问题开始发挥其应有的作用。为支持各县(市、区)农家书屋建设，我局还争取到市财政2万元专项资金支持，共购书2500多册分拨各地农家书屋扶持点，并通过发动民营企业家、书商、社会热心人士等捐资捐款，全力推进我市农家书屋工程建设，使该项工作走到全省前列并得到省新闻出版局的充分肯定。

四是公共文化服务体系基础设施建设取得新突破公共文化设施的建设管理是文化工作的重点和难点。为加快文化设施建设步伐，一年来，局党组把两馆和小广场建设工程作为全局工作的重点，以思路决定出路、变压力为动力的思想为指导，采取超常规、跳跃式、前瞻前推的工作措施，在市委、市政府的重视和关心支持下，想尽一切办法克服重重困难，着力抓紧两馆和小广场建设工程并取得有效推进。经过近一年的辛苦努力，目前，市图书馆工程已累计完成投资832万，二次装修完成招投标并将进入施工；市博物馆累计完成投资966万，正在办理二次装修招标手续；小广场工程累计完成投资680万，现已进入工程扫尾阶段，将于20XX年1月基本完成。面对基建工程这个难点，局党组一方面积极协调建筑承包方、市财政、建设主管方、监理方等各方关系，尽力化解各种阻力保证工程顺利加快推进；另一方面积极向市委、市政府汇报工程进度，反映存在困难，请示有关问题，并努力争取市财政资金倾斜支持。同时，积极向上级联系争取资金支持，经积极跑动，共争取到省政府200万元、国家发改委140万元资金支持，为解决工程资金困难起到了一定作用。

五是公共文化设施建设管理取得新突破我局针对基层公共文化设施在管理和使用中存在的薄弱环节和问题，在经过专项和全面调研的基础上，就进一步加强我市公共文化设施建设管理和使用等问题作出了明确的规定，制止了文化设施资源流失现象，确保更加有效发挥基层文化设施的社会功能，更好地实现人民群众的文化权益。为加强和促进我市文化馆工作，我局还在郁南县组织召开了全市文化馆长学习交流研讨会，并组织与会者到邻近的德庆县参观学习取经，对进一步促进基层文化建设、管理和活动开展起到了积极作用。

20XX年我局工作凸显了三个亮点：

1、地方文化品牌建设形成新亮点。为打造禅宗六祖文化品牌，我市与上海音乐学院合作的《六祖惠能》音乐剧继去年在XX中山纪念堂和XX县上演后，在我市的进一步推动下，今年5月，又继续在第六届上海之春国际艺术节中隆重上演，并取得轰动效应。第四季度，该剧还成为上海音乐学院周年庆典重头戏节目，并在上海连续公演了10多场，反响热烈，取得了墙内开花墙外香的效果。目前，我们正申办作品的版权登记并计划进一步加大品牌的开发力度和将之推向国内外市场，争取社会、经济两个效益双丰收。与此同时，我市还借助佛舍利子出土的契机，加大宣传力度，促进了旅游业的发展。为打造云石文化品牌，借助我市成功举办第四届中国(XX)石材科技博览会等活动之机，我们及时跟进申办XX省(XX)石艺产业(创意)园区，并积极筹备举办首届XX省石艺创意大赛，大大促进了云石文化品牌的建设。此外，通过举办XX市首届民间艺术新春大巡游，继续办好连滩民间艺术节，推进郁南县连滩、大湾，XX区沙土等地的古民居开发，组织开展南江文化民间艺术传承培训等措施，进一步加大了南江文化品牌的保护、开发和传承力度。

2、文艺表演和文艺创作凸现新亮点。在20XX年XX省省剧大汇演上，市省剧团精心改编和排练的剧目《怒闯金銮》参加演出比赛，喜获优秀剧目奖和优秀组织奖两项殊荣。在全省26个剧团27个参赛剧目中，该团是唯一同时获得两项大奖的地、县级省剧团。这在我市也是前所未有的新突破。通过努力争取，市政府常务会议讨论通过并将颁布《文艺创作(演出)评选奖励办法》。新出台的奖励政策，将对促进全市文艺创作(演出)水平的提高带来极大的鼓舞和推动作用。在参加全省各类文艺创作和演出的比赛中，我市组织的两个少儿节目参加省第七届少儿花会，获一金(葫芦丝独奏《欢乐茶园》)一银(童声二重唱《五色花》)，其中《欢乐茶园》节目入选省文化厅代表XX参加全国群星奖复赛，这是我市有史以来第一件艺术作品参加全国的比赛；我市选送18件作品参加XX省群众文艺作品评选，其中歌曲《五色花》和小品《特殊补偿》、曲艺《回娘家》3个作品获得三等奖；我市作品参加XX省省剧基金会剧本征集获三等奖1件，优秀奖3件；另有一件作品(大戏)获中国戏剧文学学会优秀奖。此外，我局还将创办群众文艺刊物《艺苑》，为广大文艺创作者提供作品展示、欣赏的新的平台。

3、文化人才队伍建设得到新的加强，素质有新的提高。今年，全市获得文化系列副高职称1人，中级职称3人，初级职称11人，文化人才队伍素质建设得到进一步加强。

一年来，我局在上级的重视和支持下，取得了一定的成绩，总结主要经验和做法有如下几个方面：

一、坚持以公共文化服务体系建设为突破口，努力探索文化公益事业投资主体多元化举措我局借中央、省公共文化服务体系建设意见出台的契机，结合XX特点，深入研究思考如何着力加快我市公共文化服务体系建设，并争取市委、市政府重视，在XX召开了XX市公共文化暨农家书屋建设工作现场会，提出了我市加快发展非公有制文化的政策措施和大力实施文化多元化发展战略。会议的召开吹响了我市实施多元化战略发展群众文化工作的号角，对于今后推动我市群众文化大发展大繁荣将产生深远的影响，各地掀起了文化多元化建设新热潮。

二、坚持以文化活动为载体，活跃繁荣城乡群众文化生活一年来，全市各项群众文化活动十分活跃，处处呈现出莺歌燕舞，歌舞升平新景象。据不完全统计，20XX年全市各地举办各类大型文艺演出、文化活动82场(次)，服务群众35万人次。广场文化、社区文化、私伙局等各类群众文化活动日益兴盛，广场舞蹈在市、县城区更加繁荣。重点开展了XX市第六届百歌颂中华歌咏活动和宣传学习党的十七大精神流动演出并交流到肇庆、阳江等地。市还举办了喜迎十七大，XX放异彩书画展，奥运珍藏品展、盛世中华、和谐XX同庆晚会等活动。XX坚持开展文化广场每月一台戏和一周双映。文化三下乡活动继续深入开展，全年送戏下乡417台，送电影下乡3173场，送图书下乡36000多册，服务群众170多万人次。

三、坚持两手抓，强化文化市场管理一年来，我局坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，突出重点、难点，结合上级有关部门的工作部署，切实加强了全市文化市场日常监管，全年组织开展了保护知识产权，反盗版天天行动、保护知识产权，打击印刷复制非法出版物专项行动、扫黄打非之春季战役和夏季战役行动、打击非法出版活动、打击网络侵权盗版行动、查处取缔无证照文化经营场所等十多个专项行动，同时大力整治网吧市场，电子游戏机室、书报刊经营单位、兜售非法出版物的游商地摊，重拳打击黑网吧，查处网吧接纳未成年人等违法违规行为，维护了文化市场经营秩序。据统计，20XX年，全市共出动执法人员(含文化、工商、公安、城监等部门)563人次，检查音像经营单位3044家次，书报刊经营单位3979家次，电子出版物经营单位190家，网吧1738家次，印刷企业920家次，复印企业878家次；查处违规经营的音像单位23家(其中被警告8家，被吊销《音像制品经营许可证》1家，被停业整顿3家，被处行政罚款11家)；查处违规经营的娱乐场所13家(其中被警告1家，被取缔无证照娱乐场所2家，被处行政罚款10家)；查处违规经营的书报刊经营单位8家，查处违规经营的印刷企业1家，查处违规经营的网吧105家(其中被警告24家，被停业整顿13家，被处行政罚款68家)；查缴非法音像制品38089张(其中盗版音像制品36117张、***秽色情音像制品20XX张、其他710张)；查缴非法图书628册(其中***秽色情类50册、非法***类60622册、侵权盗版类556册)；非法报纸34564份(其中非法***类32063份、侵权盗版类2501份)；查缴非法电子出版物20XX张。四、坚持以人为本，开展绩效评定考核，充分调动各级积极性，整合各方力量，形成合力，促进和谐文化建设通过实施坚持科学发展，促进社会和谐主题教育活动和对干部职工实行职效考核评定，加强政治意识、思想道德、工作作风整顿和廉政教育，促进局机关作风和精神面貌得到进一步转变，促进各项工作得到深入落实。

五、坚持监管结合，广播影视管理工作进一步深化

一是把安全播出作为重中之重，重点抓好了十七大前后的安全播出。

二是重点抓了抵制广播电视节目低俗之风的工作，在全市开展整治广播电视节目抵制低俗之风的专项行动，及时处理了多宗群众对广播电视节目、广告的投诉。同时，对虚假违法广告、涉性医药医疗广告进行了专项整治，敦促XX广播电视台停止了在辖区内用户违规传送卫星节目的行为，净化了我市广电声屏。

三是全面完成了卫星广播电视转星调整任务，共印发宣传资料1420份，印发转星调整操作手册400多份，培训人员119人，调试设备223套(个)。

四是全面完成了辖区内20户以上已通电未通广播电视自然村的村村通任务。

五是重点抓了安全播出、数字技术和卫星广播电视管理培训等，全年共培训1000多人次。

20XX年工作设想党的十七大报告为文化建设指明了方向。新的一年，我局要准确把握时代的新要求和人民群众的新期待，全面提高建设社会主义先进文化的能力，结合XX的实际，着重从以下五个方面努力，推动XX文化大发展大繁荣，兴起文化建设新高潮。

一、以十七大精神为动力，扎实推进公共文化服务体系建设，促进文化大发展大繁荣，全面掀起我市新的文化建设高潮今年，是全局贯彻落实十七大精神的头一年。各级文化职能部门要以十七大精神为统领，深入学习贯彻十七大精神，准确把握时代的新要求和人民群众的新期待，全面提高建设社会主义先进文化的能力。结合XX的实际，围绕建设山区文化盛市的目标要求，积极探索文化多元化投资机制，充分调动全社会各方力量，共同推动XX文化大发展大繁荣，兴起我市文化建设新高潮。

二、抓好市、县、镇、村四级文化设施建设，完善文化设施网络加强文化基础设施建设，搭建好公共文化服务平台是实现人民群众共建共享文化成果的重要途径。新的一年，要努力争取加大政府对公共文化基础设施建设的投入，特别是对公益性文化设施建设的投入，大力建设功能齐备、布局合理的市、县、镇、村四级公益文化设施网络。市级要加快两馆一场(市图书馆、市博物馆及小广场)建设步伐，各县(市、区)也要继续加大力度，建设完善一批文化馆、图书馆、博物馆、艺术馆等公共文化设施。各镇(街)要继续实施五个一，即：

1、每个镇文化站要有1-2名专职文化干部(中心镇要有2-3名)，且专职专干。

2、每个镇文化站每年不少于1万元的基本活动经费。

3、每个镇文化站要有一支业余文艺骨干队伍，如曲艺社、醒狮队、歌咏队、放映队、书画协会等。

4、每个镇文化站要坚持天天开放，每周要组织文艺骨干队伍开展一次以上的文化活动，如图书阅览、科技讲座、曲艺、书画活动、电影放映等。重大节假日要组织开展较大规模的群众文化活动。

5、每个镇文化站藏书要有1万册以上)。村一级要加快完善四个一文化设施建设，即要有一个小广场、一个小舞台、一个文化活动室和一处休闲活动场所。要充分发挥公益性文化设施的作用，大力发展广场文化、社区文化、企业文化、乡村文化和校园文化。

三、积极探索文化体制发展新路子，继续深化文化体制改革，探索多元化投入新机制新的一年，我局将着力改革文化投入机制，切实转变过去单一的政府投入和运作机制，积极探索实践政府主导、社会参与、全民推动，引导和支持社会力量促进文化事业发展的新路子。我们要借发展民营经济的思路，像鼓励发展民营经济那样鼓励发展民营文化，大力引导和扶持社会资本投资文化事业和产业，逐步形成政府投入与社会投入相结合的多渠道、多元化的文化投入机制。坚持公益性文化事业和经营性文化产业两个轮子一起转，积极吸引社会力量进入文化经营领域，大力扶持民间艺术团体的发展，使之成为文化建设的有益补充。要通过民建公管、出让冠名权、社会投资自主经营文化项目、民营公有文化设施和社会捐助等方式，引导社会力量组建文化大院、文化中心户、文化室、农家书屋、文艺演出团队、电影放映队、民间职业剧团和业余剧团等等，允许他们以市场运作的方式开展形式多样的文化活动。条件成熟的，还要引导文化组织相互联合，做大做强，逐步培育一批有竞争力和市场占有率的文化企业。

四、加强文化队伍建设，建立健全一支高素质的文化队伍要大力实施人才兴文战略，坚持以人为本，着力培育市、县、镇、村四级艺术骨干队伍，培养一支高素质的群众文化队伍和企业业余文化队伍，发展一批社区民间文艺社团，培养一批农民文化骨干、培养一批青年文化志愿者、社区文化积极分子、农村文化专业户，组织一批文艺骨干人才到高等院校进行系统学习和专业训练。同时，要鼓励引导社会优秀文艺人才投身文化事业，使之成为推动公共文化建设的生力军。

五、开展好一系列活动，全面丰富城乡群众文化生活今年，各项文化活动围绕贯彻落实十七大精神，改革开放30周年，迎接奥运会举办等主题开展宣传文化系列活动。

一是借助广场文化活动平台，广泛开展社区文化、企业文化、校园文化、乡镇文化、家庭文化等群众文化活动，激发群众文化活动生机。

二是要开展文艺创作和各种赛事活动，提升群众文化活动档次。

三是积极推进六项工程建设，将群众喜闻乐见的文化活动送到基层，送到农村群众的家门口，解决农民看戏难、看电影难、看书难问题。即：

⑴推进文化信息共享工程，加快推进共享工程基层服务网点建设，不断扩大镇(街)村服务网络覆盖率；

⑵推进流动图书馆进社区进村工程。

⑶推进流动演出网建设工程。

⑷推进农村电影2131工程，多形式、多渠道组织开展送电影下乡活动，实现每村每月放一场电影的目标，解决农村群众看电影难问题。

⑸进农家书屋工程，解决农民看书难、借书难、买书难。到20XX年，全市建设农家书屋390家；到20XX年，基本覆盖每个行政村。