三夏秸秆禁烧工作总结

1镇三夏秸秆禁烧工作总结

张汪镇位于三县交界处，辖83个行政村，总面积96平方公里。为确保三夏期间不着一把火、不冒一处烟，张汪镇坚持因村制宜、因地制宜，不断强化禁烧措施，完善防火机制，全力以赴打好秸秆禁烧攻坚战。

一是坚持“三防”，即人防、技防、物防。村村成立了防火分队，分包地块到人；为每一名机关包村干部配置1部对讲机，统一督导调度，在每一个防火点实行24小时值守，无缝隙监控；购置了10台背负式风力灭火机，配齐配全了各种防火器械。

二是设置防火隔离带。在郝庄、坝桥、杜村、邓寨、辛集等5个与微山县搭界的党总支专门设立了防火隔离带。

三是以机收促防火。充分发挥全镇300台小麦联合收获机的作用，全面推行秸秆粉碎还田和低留茬技术，与所有农机手签订协议，实行村干部跟机收割，统一调度，有序作业，从根本上杜绝了火情发生。

四是以抢种促防火。坚持收割一块、抢种一块以种促收，组织农机、农技、水利等部门，统筹抓好良种供应、水源调配、机械服务等工作，全力加快夏种进度，以种促收、促防火。

目前，全镇7.7万亩小麦已全部收获完毕，机收率100%；完成夏种7.6万亩，其中玉米机播6.8万亩，花生0.3万亩，大豆0.3万亩，其他农作物0.2万亩，三夏生产已全面告捷，全镇没有出现一处火情。

2村三夏秸秆禁烧工作总结

为严防火灾，减少污染，改善大气环境质量，促进农民增收，保障人民生命财产安全，今年我村按照上级部门对“秸秆禁烧”的统一部署，在深入调查研究、加强宣传教育、完善政策措施、强化工作落实等方面，做了许多扎实有效的工作，及时遏制了秸秆焚烧的势头。今年进一步提高思想认识、加强组织领导、明确职责任务、加大督察力度，秸秆禁烧工作取得了良好的效果。

一、秸秆禁烧工作主要做法

（一）加强组织领导，层层落实责任

禁烧秸秆是一项革除陋习、利国利民的好事，我们始终高度重视，强化领导，狠抓落实。为做好这项工作，成立以党委书记为组长，村主任为副组长，各相关部门参加的秸秆禁烧工作领导小组及专门工作机构，统一组织和协调全村秸秆禁烧工作，实行集中办公、联合执法，负责对全村秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导。同时还建立禁烧工作责任制，将禁烧任务分解落实到各组，明确具体责任人，充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。

（二）加强宣传教育，营造禁烧氛围

为使禁烧工作收到实效，营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，充分利用各种宣传媒介，采取召开会议、张贴通告、悬挂规范性横幅标语、发放明白纸等灵活多样的宣传形式，大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等，做到家喻户晓。

二、存在的问题

秸秆禁烧形势依然严峻，主要存在以下几个难点：

一是秸秆综合利用资金短缺，秸秆综合利用和禁烧资金需求额度大。

二是现有的秸秆综合利用技术和企业消化秸秆的能力不足，导致大量麦秸堆存在地头、沟渠和路边，形成巨大的安全隐患。

三是受机械性能和作业效率的影响，秸秆留茬过高。

三、下一步工作打算

及时总结前段时间禁烧工作的经验教训，针对存在的问题，今后进一步加大工作力度，严防死守。

（一）强化组织协调

加强对秸秆禁烧工作的组织协调，严格落实禁烧工作方案，对每一阶段禁烧工作早部署，早动员，周密安排，及时调度，确保责任到位，任务落实。

（二）强化宣传教育

充分利用各种宣传媒介，采取多种灵活多样的宣传形式，强化秸秆禁烧宣传教育，营造禁烧氛围，做到家喻户晓，妇孺皆知。在全校推广好的经验和做法。

（三）强化责任落实

严格落实逐级签定的禁烧责任状，做到一级抓一级，层层抓落实，责任明确，分工到位，逐地块落实秸秆综合利用和禁烧措施的好做法，在全村建立严密的禁烧责任网络。

（四）强化现场执法监察

加强我村执法队伍建设，加大投入，增加人员和配置。村执法监察人员分工负责我村秸秆禁烧现场监察督导，对田间地头、主要干线实施现场巡查和固定专人盯防相结合，严防死守，及时查处焚烧行为。

张小楼村

20XX年12月20日

3夏季秸秆禁烧暨综合利用工作总结

为贯彻执行省、咸阳市《关于印发20XX年秸秆禁烧工作的通知》，确保夏收、夏种期间道路交通安全、敏感时段的空气环境质量和我市人民的身心健康，促进秸秆产业化发展，我市将秸秆禁烧工作作为今年创模的中心工作，提早组织召开会议进行部署，成立机构、制定措施，狠抓落实。20XX年秸秆禁烧工作呈现空前良好的效果，全面实现了“零”焚烧目标，秸秆粉碎还田和打捆清运面积接近100%，夏季秸秆禁烧和综合利用工作受到上级的好评。现将相关情况总结汇报如下：

一、加强组织领导，不断夯实禁烧工作责任。

为了做好夏季秸秆禁烧和综合利用工作，5月27日市委、市政府召开了兴平市20XX年秸秆禁烧暨综合利用工作会，印发了兴平市人民政府《20XX年夏季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》（兴办字〔20XX〕66号，成立以市长为组长，主管环保和农业的副市长为副组长，环保、农林、公安、监察、考核办等相关部门组成的秸秆禁烧工作领导小组及专门工作机构，统一组织和协调全市秸秆禁烧工作。同时还建立市级领导包抓乡镇——市级部门部门包抓村组——乡镇干部包抓田块的禁烧工作三级责任制。将禁烧任务层层分解分解落实到各乡（镇），各部门，明确具体责任人，充分发挥基层组织作用，切实落实各项有效措施，严防死守，确保了焚烧秸秆现象发生。在此基础上，市委、市政府下设东西两个秸秆禁烧督查组，由市委办、市政府办分别牵头，环保、监察、公安、考核办等部门组成，24小时督查乡镇和部门的工作情况。另外，环保部门专门成立两个巡查组，分东、西两片全天候24小时开展禁烧巡查工作，出动车辆80多台（次），人员400余人(次)。夏季秸秆禁烧期间，两办督查组、各乡镇（街道办事处）、环保及各有关部门共出动检查车辆1430台（次），全市机关干部共出动人员5000余人（次）。

二、加大宣传力度，进一步营造秸秆禁烧氛围。

5月27日市委、市政府秸秆禁烧暨综合利用工作会后，各乡镇、街道办事处、各有关部门充分利用各种媒体及多种方式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、全面禁烧对保障全市空气质量的重大意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高农民对秸秆禁烧工作的认识。全市14乡镇、街道办事处共悬挂横幅148条；市环保局印发《秸秆禁烧暨综合利用通告》和《告全市农民朋友书》传单10万份；兴平电视台充分发挥舆论导向作用，开辟电视专题、专栏，多角度、深层次，广泛宣传秸秆禁烧及综合利用的政策法规和技术要求，引导农民搞好秸秆还田、秸秆气化、沤肥制沼、秸秆打包等，通过宣传典型事例，提高广大农民群众对秸秆禁烧暨综合利用工作的认识和理解；兴平电视台从6月5日-6月25日每天滚动播放4次《秸秆禁烧暨综合利用通告》和《告全市农民朋友书》，20天内累计播放80次；市环保局同时向全市公布了禁烧办的热线举报电话，鼓励群众积极举报焚烧秸秆行为，使秸秆禁烧和综合利用家喻户晓，妇孺皆知。同时市上专门成立了媒体报道组，对秸秆禁烧和综合利用工作做得好的乡镇进行宣传，推广好的工作经验。市委、市政府主要领导和主管领导多次亲临工作一线指导检查禁烧工作，全市上下形成高度集中、全防全控的禁烧工作局面。

三、加快秸秆综合利用，从根本上解决秸秆出路。

兴平市今年小麦耕种面积34万亩，秸秆还田面积达22万亩以上；小麦捡拾打捆收储面积为12万亩，全市夏田秸秆综合利用面积接近100%。农机推广部门今年在全市建立了14示范区120个示范点，充分发挥技术支撑保障职能。一是加大技术培训力度，在6月初组织召开了全市农作物秸秆综合利用新机具技术培训会，主要推广使用小麦收割粉碎还田机，该机械不但麦茬收的低还具有粉碎细的优点，做到了政府提出的小麦机械收获——秸秆粉碎（灭茬）还田——免耕覆盖旋播一体化的收获耕作的模式。二是在收割困难的田间地头、路边渠旁、坟地边缘推广使用小麦捡拾打捆机做到了小麦机械收获——捡拾打捆（商品草）——硬茬播种机一体化的收获耕作的模式。三是组织农机作业综合技术服务队，为各乡镇（街道办事处）派驻农机、农艺专业技术骨干，推行农机、农艺措施配套应用，为群众现场解决生产实际问题。推行跟踪服务，对全市机具分布情况登记造册，并建立维修服务台帐，及时提供配件供应，应急调试、维修保养等服务，确保机具安全高效运行。四是统筹协调，从外地联系新型小麦收割粉碎还田机开展农机跨区作业，全市三夏共计投入各种农机具9576台（套），为加快秸秆综合利用、实现“零”焚烧目标，从根本上提供了保证。

四、明确奖罚措施，严格督查，强化考核

市委、市政府继续将秸秆禁烧暨综合利用工作纳入目标责任制考核范围，作为年度目标考核的主要内容，重奖重罚，严格兑现。

今年夏季，市委、市政府拿出60万元，作为秸秆利用机械作业费补贴和禁烧工作经费，重点用于各乡镇（街道办事处）示范田建设和农机推广工作。三夏结束后，市上根据秸秆禁烧、综合利用和乡镇示范田建设情况分别进行检查验收，验收合格的，年底一次性拨付以奖代补资金；验收不合格的乡镇，坚决不予兑付以奖代补资金。对已享受补贴资金而禁烧暨综合利用工作不力的乡镇（街道办事处），除收回补贴资金外，给予同额经济处罚。

今年的三夏工作虽然告一段落，但是我市要求各乡镇、相关部门继续密切关注秸秆焚烧情况，加强田间管理，巩固三夏禁烧工作成果，夺取三夏工作的全面胜利。

4秸秆禁烧工作总结

随着经济发展和农民生活方式的转变，大部分村民已经认识到秸秆还田的重要意义，采取了秸秆还田的方式处理秸秆，但仍有部分村民还用最简单的焚烧方式来处理秸秆，致使每年秋收时节，田间地头狼烟蔽日，空气污浊，造成很大的危害。今年为了能够彻底解决这一难题，我乡在严格贯彻落实县委县政府有关文件精神的同时，多措并举，强势推进秸秆禁烧工作，经过前一段时间卓有成效的工作，我乡基本上杜绝了秸秆焚烧的情况，现就这项工作总结如下：

一、全力以赴，收效显著。

在上级领导的关心指导下，我乡今年秸秆禁烧工作部署早、行动快、办法多、政策好、机制活，呈现出四大特点，基本实现了秸秆禁烧的目标。一是建立了一套组织严密、运转高效的工作机制；二是形成了一种依法治理、群防群控的浓厚社会氛围；三是开辟了一条科学转化、综合利用的秸秆利用渠道；四是造就了一批纪律严明、无私奉献的领导班子和干部队伍。乡党委、政府真正把秸秆禁烧及综合利用工作提高到保护生态环境、促进农村经济结构调整、实现干部作风转变和树立黑堡乡良好形象的高度，进一步加大资金扶持力度，拓宽综合利用渠道，通过多种途径，确保了今年秸秆禁烧目标的实现。

二、多措并举，齐抓共管。

1、强化认识抓谋划。

为切实抓好秸秆禁烧和综合利用工作，我乡早安排、早谋划，未雨绸缪，积极考察学习兄弟乡镇秸秆禁烧工作经验，在广泛调查研究的基础上，结合我乡实际，因地制宜，制定了切实可行的实施方案，明确了指导思想、时间安排、组织纪律和目标任务，对乡领导干部和各村进行了明确分工。同时，乡党委、政府认真召开秋季秸秆禁烧工作会议，XX乡全体党政干部、各村书记、主任均参加了会议，会议要求乡、村两级干部要进一步提高思想认识，坚决克服各种不良情绪，增强工作的责任感和主动性，全力以赴，奋勇争先，确保秋季秸秆禁烧目标的实现。

2、强化宣传抓发动。

广泛宣传，全面发动，让家家户户、让每个公民都能认识到焚烧秸秆的害处、禁烧秸秆的意义，为生态环境做贡献。自觉做到不焚烧秸秆，这是禁烧工作的关键所在。为此，我乡采取了全方位、广角度、多形式宣传办法，形成了良好的宣传效应。

一是有形宣传。我乡让各村书记均签署了《禁烧承诺书》并发放各类文字宣传材料千余份。我乡在车辆紧张的情况下，出动宣传车2辆对16个村进行不间断巡回宣传。乡政府要求各村通过悬挂横幅、张贴标语等多种形式大张旗鼓地向农民广泛宣传焚烧秸秆的危害、全面禁烧对保障空气质量的重大意义、秸秆综合利用知识以及有关法律法规，提高广大农民群众禁烧秸秆和综合利用的自觉性。

二是有声宣传。各村所有广播喇叭一律多时段、不间断地宣传禁烧工作。乡政府秋季秸秆禁烧工作负责人每天亲自下到各村田间地头指挥禁烧宣传车巡回宣传，披星戴月，不辞劳苦。通过我们细致耐心的宣传教育，广大群众深刻认识到秸秆焚烧是图自己省心省事而危害他人利益的不道德和违法行为，是一种落后的生活习惯，与发展循环经济、生态农业要求背道而驰，必须坚决杜绝焚烧秸秆。

通过全方面、多途径、高密度的宣传，全乡上下做到了“四个起来”，即标语横幅挂起来、广播喇叭响起来、宣传车辆开起来、政府通告贴起来，实现了“四到”，即禁烧政策送到门、政府通告贴到村、宣传信件读到户、承诺保证签到人，使全乡秸秆禁烧工作的宣传发动既深入又扎实。

3、强化领导抓责任。

一是乡党委、政府成立高规格的秋季秸秆禁烧工作指挥部，乡党委书记亲自指挥，并从有关部门抽调专门人员成立了禁烧办，具体负责日常工作，做到人员、办公地点、经费、交通工具、工作职责五落实，形成了上下贯通、左右相连的组织网络。二是各村也分别成立了相应的禁烧工作领导小组，各村书记、主任为村禁烧工作主要责任人，村书记、主任亲自抓禁烧，促落实，确保禁烧各项工作的顺利开展。三是乡、村分别成立应急小分队，确保关键时刻拉的出、冲的上、打的赢，能够及时扑灭火点。

4、强化措施抓落实。

为确保“不点一把火、不冒一处烟”秸秆禁烧工作目标的实现，乡党委、政府采取面点结合的工作机制、良好的后勤保障机制的同时，采取了一系列具体措施。一是明确责任，层层签订目标管理责任书。黑堡乡与各行政村签订禁烧工作目标责任书，行政村与村中各片签订责任书，实行禁烧工作目标责任制，将禁烧目标任务层层分解，落实到具体责任人。二是包保到位，形成庞大禁烧工作网络。做到乡干部包村，村干部包农户、包农机、包地块，明确责任、一抓到底，充分发挥基层组织的作用，严防死守，确保不发生一起焚烧秸秆现象。三是督查调度，全力推进秸秆禁烧工作。乡政府成立3个巡视组和4个督查组，实行一天一督查、一汇报，两天一调度。调度中，对工作突出的村予以表彰，对工作不力的进行点名批评。四是重奖重罚，调动禁烧工作积极性。对包保不力，焚烧严重的村，对主要负责人和相关责任人予以通报批评、政纪处分。对工作不到位的督察组，执法办案不力的，给予主要负责人政纪处分。

5、强化疏导抓利用。

解决秸秆焚烧问题，仅仅靠死盯硬守抓防烧是不够的，必须坚持疏堵结合，探索和扩大秸秆的利用途径和利用率。我乡结合实际，积极开拓秸秆综合利用渠道和途径。一是走秸秆还田、可持续发展的新路子。秸秆还田，通过使用旋耕机粉碎秸杆的办法，使秸秆变废为宝。秸秆还田地块的土壤有机质增加，肥力耐力强，土地不易板结，农作物保墒、耐旱、抗虫、不易倒伏，尤其在旱情较重的年份里，增产效果更加明显。二是积极与附近牛场联系。由乡政府牵线搭桥，闫庄牛场和农民签订合同，将部分秸秆卖给牛场，既能使农民增收，促进村容整洁，改善村容村貌和农村环境卫生状况，又解决了闫庄牛场饲料问题，可谓一举多得。

6、强化信息促整改。

乡政府成立了专门组织，及时收集和整理各村秸秆禁烧工作情况，制发工作简报。工作简报上报乡党委各领导，下发各村，及时总结和交流全乡秸秆禁烧工作的经验和做法，对各村秸秆禁烧工作的主要做法、工作进度和实际效果给予客观的评判，对应该进一步完善的工作提出指导性意见，对存在起火隐患的各村及时予以通报。我们在禁烧工作中注重加强信息沟通，及时总结秸秆禁烧工作经验作法，每天制作秸秆禁烧工作情况专报，把乡政府的秸秆禁烧工作要求及时传达到各村，做到了有令必行，有禁必止。

今年的秸秆禁烧和综合利用工作在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委、政府的高度重视下，投入了大量的人力、物力、财力，全乡广大干部群众发扬攻坚克难的精神，不怕辛苦，日夜奋战，全乡境内没有发生一起焚烧现象或痕迹，较好地完成了今年秸秆禁烧和综合利用任务。

5夏季秸秆禁烧工作总结

20XX年我省夏季秸秆禁烧工作在省政府高度重视和正确领导下，由省农业厅牵头，各相关部门密切配合，上下联动、多措并举、成效突出。据统计，5月20日至6月25日我省共发现火点数522个，与去年同期火点数775个相比，火点数减少253个，减少比例为32.6%，秸秆焚烧火点数下降的县（市、区）37个，秸秆禁烧工作取得了一定效果。

一、主要做法

（一）完善工作机制

根据省政府的统一部署安排，在河南省大气污染防治联席会议办公室下增设秸秆禁烧和综合利用办公室（以下简称省禁烧办），办公室设在省农业厅，全面负责秸秆禁烧和综合利用的组织、协调、督导、推进工作。为提高工作效率和工作质量，切实有效地完成全省秸秆禁烧和综合利用各项工作任务，省农业厅党组书记、厅长朱孟洲亲自担任省禁烧办主任，厅党组成员、巡视员薛豫宛任办公室副主任，对秸秆禁烧日常工作亲自安排部署。同时省农业厅办公用房十分紧张的情况下，专门腾出一个48平方米的大房间作为办公用房配置办公家具，完善办公条件，并从全厅抽调20余人作为禁烧办公室日常工作人员，组成综合信息组、宣传报道组、后勤保障组等三个工作小组，完善建立了规范高效的信息处理机制、重要工作报告机制、工作问责机制、工作联络机制，整个“三夏”期间，实行24小时值班，为全省夏季秸秆禁烧工作有序开展奠定了坚实的基础。

（二）认真开展督查

为切实有效推进全省夏季秸秆禁烧工作，省禁烧办及时拟定了督查方案，并由省政府办公厅明电印发。6月1日至20日，从省直相关单位抽调的相关人员组成9个督查组，分赴18个省辖市、10个省直管县（市），对各地秸秆禁烧和综合利用工作进行督查和暗访。各督查组严格按照督查通知要求，严格执行党风廉政建设相关规定，深入乡村街道，走进田间地块，认真履行责任，密切配合，高效务实，实事求是，客观公正完成了督查任务。

（三）实施问责约谈

按照《河南省人民政府办公厅关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（豫政办[20XX]77号）的要求，根据省环保厅提供的秸秆焚烧数据信息，“三夏”期间，共进行了3次工作问责约谈，其中省政府约谈2次，省禁烧办约谈1次。5月31日，张维宁副省长代表省政府对叶县、淅川、鲁山等６个秸秆焚烧管控不力的县政府的主要负责人和分管负责人进行约谈，并提出了明确的整改和问责要求。6月14日下午，王铁副省长代表省政府对周口市及叶县、宝丰、太康、商水、项城、西华、沈丘、上蔡、西平等9个着火点数在10个以上的县（市）政府主要负责同志和分管负责同志进行了问责约谈，明确要求被约谈的市、县要正视问题，查清原因，吸取教训，履职尽责，坚决打赢秸秆禁烧这场硬仗。 6月9日，省农业厅厅长朱孟洲代表省禁烧办，对方城县、息县、正阳县和新蔡县等4个着火点数在5个以上的县进行了问责约谈。被约谈的市、县政府都及时提交了检查报告，并对焚烧秸秆所在地的乡（镇）负责同志及相关责任人，依法依规进行了严肃处理，起到了较好的震慑效果。

（四）着力营造氛围

为全方位做好秸秆禁烧和综合利用宣传工作，“三夏”期间，省禁烧办在河南日报、河南电视台民生频道等主流媒体定期开辟专栏，专题报道秸秆综合利用和禁烧工作的先进典型、经验做法，对工作不力问题较多的地方及时曝光。同时编发《秸秆禁烧和综合利用动态信息》9期，主要介绍省委、省政府秸秆禁烧工作的精神要求及全省秸秆禁烧和综合利用工作动态。接受中央电视台、河南电视台等主流媒体采访3次，及时将政府行为、动态信息传播到各地。各地也通过悬挂禁烧宣传横幅，发送手机短信，设置秸秆综合利用和禁烧工作宣传指导点，出动禁烧宣传车等不同形式的宣传手段，在全省营造了以焚烧秸秆为耻，综合利用为荣的浓厚舆论氛围。

二、工作体会

（一）领导重视是关键

今年夏季秸秆禁烧之所以能够取得比往年好的成效，领导重视是关键。省委、省政府领导空前重视今年秸秆禁烧工作，谢伏瞻省长主持召开政府常务会议专题研究部署，5月4日在召开的全省经济运行暨大气污染防治工作电视电话会议上对全省秸秆禁烧工作提出了明确要求，并于5月28日和29日又两次作出重要批示，要求对发现的秸秆焚烧点必须严厉处置，以儆效尤，对工作不到位的必须严格问责，不能姑息迁就，处置结果要通过媒体发布。同时要求快速采取行动，切不可形成扩大之势。5月29日下午，省政府召开了20XX年全省夏季秸秆综合利用和禁烧工作电视电话会议，张维宁副省长亲临会议并作主题讲话。6月4日，省政府办公厅印发《关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（豫政办〔20XX〕77号），对秸秆禁烧和综合利用工作进行了全面安排和部署。5月31日和6月14日张维宁副省长和王铁副省长又分别代表省政府对秸秆焚烧管控不力的市县政府进行问责约谈。省政府领导的高度重视，将全省秸秆禁烧和综合利用工作提升到了政治和全局的高度，增强了各级各有关部门的工作责任感和紧迫感。

（二）细化责任是保证

细化工作责任，层层传导压力是做好今年夏季秸秆禁烧工作的根本保证。各级政府主要负责人作为本行政区域秸秆禁烧工作的第一责任人，层层建立责任制，亲自安排部署，亲临一线检查指导，分管负责人具体抓好各项工作措施的贯彻落实。全省由上到下基本建立了“政府统一负责、相关部门联动”的组织领导体制和“省辖市和县（市、区）督导为主、乡镇（街道办）和村具体落实”的工作机制，形成了市、县、乡、村四级责任体系。一是网格化布控。层层制定秸秆禁烧和综合利用工作方案，逐级签订责任状，基本实现了县直干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的网格化管理。二是严格监督管理。“三夏”期间，各级政府积极组织人员成立秸秆禁烧督导组、巡逻队等，深入田间、深入农户，坚守一线，对所辖区域进行全天候督导巡查，同时，设立24小时举报电话，做到了发现一起查处一起。各级环保部门加大了对空气质量监测设备的维护和巡检力度，及时进行秸秆焚烧监测预警、信息发布、现场执法监管。公安部门加强了对随意焚烧秸秆引发火灾行为人的打击力度，消防部门24小时待命随时出动及时扑灭秸秆焚烧火点，确保人民财产损失降低到最低。

（三）统筹协作是基础

今年“三夏”秸秆禁烧期间，省直相关部门在省政府的统一领导下，齐心协力、各司其责、密切配合、互通信息、共同推进，为打赢秸秆禁烧这一场硬仗做出了积极贡献。省发改委、财政厅、环保厅、公安厅、交通厅、畜牧局、农机局、气象局等部门都在自身业务工作极为繁忙的情况下各安排1名领导同志带队进行秸秆禁烧工作督查。特别是省环保厅更是抽调了9名处级业务骨干参加省秸秆禁烧督查组，保证了督查工作的顺利开展，而且还委派工作人员到省禁烧办合署办公，安排专人每天按时编报发送《环境监测快报》，通告麦收期间全省环境空气质量状况和上一日秸秆焚烧火点监测统计结果，为省禁烧办向省政府提请下一步工作安排，调整工作重点提供了重要的数据支持。

（四）综合利用是长策

禁烧是治标之举，利用是治本之策。今年“三夏”期间，全省各地按照“堵疏结合、以用促禁”的要求，立足本地实际，制定扶持政策，拓宽利用渠道，涌现出了一大批秸秆综合利用先进典型，取得了较好的秸秆禁烧效果。

在秸秆还田方面。郑州市发放补贴资金1735.3万元，设立综合利用项目40个，新增大型收获机、秸秆还田机、秸秆粉碎机、秸秆捡拾压捆机、大型青贮机等农作物秸秆综合利用机具995台，全市小麦秸秆机械化还田率高达96.3%。开封市祥符区按照每亩30元的补贴标准，严格执行低茬（控制在10cm以下）收割，先灭茬后旋耕，收割一块、粉碎一块、旋耕一块，彻底解决了该地沿黄稻区重点区域的秸秆禁烧难题。

在秸秆能源化利用方面。南阳天冠企业集团实施的纤维乙醇和秸秆沼气项目，“三夏”期间收购周边卧龙区、宛城区小麦秸秆5万吨，以往秸秆随意焚烧的现象明显得到了遏制。洛阳市投资约1000万元的亚天秸秆综合利用项目，以每吨80元的价格进行收购，年可消化2.6万亩土地的秸秆产生量。

在秸秆饲料化利用方面。郑州昌源乳业有限公司现存栏奶牛2300头，每年消耗农作物秸秆达16000吨，干草3500吨。在农作物夏收、秋收季节，公司积极组织人力和农业机械帮助农户收割，把农作物秸秆收购后发酵贮存作为饲料。

在秸秆基料化利用方面。漯河市郾城区众同发蘑菇种植专业合作社，共发展种植130个蘑菇大棚，面积10万平方米，年消化利用夏季秸秆1万吨，实现销售收入700万元。

在秸秆原料化利用方面。漯河市充分发挥银鸽企业小麦秸秆制浆的优势，利用秸秆经纪人队伍收储秸秆集中销售并进行工业化利用，年转化小麦秸秆40万吨以上。新野县奇盛板业有限责任公司10万立方米小麦秸秆人造板生产线项目，项目总投资3亿元，年消化利用秸秆15万吨。

三、存在问题

全省夏季秸秆禁烧和综合利用工作虽取得阶段性成效，但仍出现了522个火点，在全国属于火点较多省份，虽然存在许多客观原因，但我们认为还存在以下问题：

一是个别省辖市、省直管县（市）政府重视不够，秸秆禁烧相应措施落实不到位。

二是各级政府扶持资金投入不足，致使秸秆“五化”综合利用的规模和效益远没有发挥出来。政府引导社会化的收储运用体系没有建立。

三是部分干部群众对秸秆综合利用潜在价值和违规焚烧秸秆的危害性认识不足，环保意识薄弱，还没有将秸秆禁烧和综合利用化为自觉行动。

四是秸秆禁烧执法力量薄弱、执法难度较大。

五是气象预警有待加强。譬如6月11日当天发现254个火点占全省夏季秸秆着火点522个的48.6%，较多火情出现的一个原因与当天全省的天气条件密不可分，据省气象局预报，当天全省最高气温达到 36度，风力 4至5 级，瞬时风力达到 6级，空气湿度 30 %，这样的天气条件极易引发火灾，火灾发生后又极易扩散蔓延，不易扑灭。而各级禁烧组织和工作人员对此情况准备不足，还按照日常禁烧措施执行，没有加派值守人员，没有加大巡查力度，没有增加灭火设施，没有杜绝火种入地，造成了秸秆焚烧点爆发式出现的严重后果。