安全生产一岗双责总结
1安全生产一岗双责工作总结
20XX年,根据《衡水工业新区安全生产“一岗双责”责任实施办法》和《衡水工业新区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》规定的要求,按照市、区安全生产工作要点,结合实际开展工作,严格组织分管部门和企业安全生产,认真落实安全生产“一岗双责”,保障了全年的安全生产工作目标的完成。现将安全生产“一岗双责”履职情况报告如下:
一、健全组织机构,认真督促落实安全生产法律、法规、政策及上级有关安全生产工作的决策部署,建立健全安全生产责任体系。
1、按照安全生产法律法规和市安委会的规定,及时调整并充实分管单位安全生产领导小组成员及办公室人员组成,明确相关部门的安全生产工作职责,成立了衡水工业新区城管局安全生产工作领导小组,亲任领导小组组长,设立了领导小组办公室,并将安全生产工作职责进行了分解落实,有专人负责安全生产日常工作。
2、结合安委会的布置,认真组织相关部门全力开展安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理三项行动,督促各部门落实制定的安全工作措施,督促企业加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监督队伍三项建设,落实执行三项制度,规范工作人员操作规程;坚持对分管企业进行月度巡检制度,季度联合检查制度,对企业运行中存在的盲点、漏洞进行检查并督促整改、对路桥状况进行定期巡查、维修。
3、指导分管部门和单位制定职责范围内的安全生产工作制度,并在本单位或各部门内贯彻落实,建立健全安全生产责任体系,形成日常安全监督工作制度化、规范化,重点保证安全生产工作人员到位、制度能够得到落实执行,并尽快形成安全生产长效机制。
4、通过与分管的科室负责人签定(含安全生产工作)年度工作目标责任书及分管单位签订《安全生产责任书》等形式,落实各单位、部门的安全生产管理工作目标,以预防为主,强化安全生产意识,保证做到目标明确,责任明确。落实督促完善安全生产机制体制,督促检查分管单位制定《安全生产实施方案》、《安全应急预案》及做好岗前安全培训等安全基础工作。
二、落实工作责任,建立健全长效监管机制。
1、亲自组织督促执行安全生产工作“一岗双责”制度,明确分管单位负责人为本部门第一责任人,在履行本职工作的同时,切实把安全生产工作摆上重要议事议程,形成层层落实,责任到人,落实工业新区两委下达的安全生产目标,使安全生产工作有条不紊地开展。重点对衡水华润燃气有限责任公司、中国昆仑天然气衡水公司开发区北区门站、衡水新奥车用燃气公司和衡水衡铁液化气有限公司企业的安全生产进行了督导检查;对城区域内公共基础设施隐患进行了排查和治理;协调衡水市垃圾综合处理厂加强安全生产运行的安全管理。
2、加强日常监管,不断提升安全生产监管水平。在深入开展各项专项整治的基础上,一是坚持了一手抓源头控制,一手抓隐患整治,严格落实安全监管措施,加强节前安全检查,在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等节假日和党的“抗战七十周年庆”期间开展常规性检查,全方位开展了安全检查。年内共修复破损面25处,计265平方米;对危及安全工作的昌明大街桥和小西河桥进行大修和重建、及时更换观察井盖22个,收水井盖15个,及时通知更换通讯井盖12个;清理及更新排水管50米,疏通排水管道15000米,确保了雨季讯期排水畅通;对路灯照明设施进行了系统全面的维护,确保照明和防止灯头脱落用灯杆倒斜发生;组织防讯有关单位,进行雨季讯情演练一次。二是狠抓整改措施落实。在检查过程中,凡发现存在安全隐患的,能够在现场立即整改好的,要求部门和企业立即整改。凡是已通知限期整改的单位,都有专人负责跟踪落实,逾期未整改完毕的责令其停产停业,直至整改完毕才可继续生产经营。
3、根据上级部门的安全生产工作精神及时召开各单位负责人参加的安全生产工作会议,传达上级安全生产工作的要求和工作布置。督促注意节假日做好各种安全防范,组织好例行的季度和节假日前安全生产督促检查外,亲自带队到分管的部门和企业进行检查安全生产,要求分管单位根据各行业不同季节的安全生产特点,组织检查组进行检查,排查事故隐患,按照规定做好上报;同时,加强安全监督检查,认真做到一季度一检查,不走过场,帮助企业消除隐患,防止事故,减少损失。
4、按照上级有关部门安全生产工作的要求,对工业新区继续深入开展安全生产“双想”活动实施方案进行了布署落实,布暑了单位职责范围内的安全生产工作,把安全生产法律法规和工业新区政府安全生产决定、决议和工作部署落到了实处。
5、组织开展了“安全发展、预防为主”为主题的安全生产月活动。
在新的一年,本人将继续恪尽职守,全面履行安全生产职责,致力于建立企业安全生产监督管理长效机制,继续坚持以人为本的安全管理理念,为确保企业安全生产和区内群众安居乐业有一个安全的环境而继续努力!
2安全生产一岗双责工作总结
2014年,东湖街道在罗湖区委、区政府、区安委会的领导下,深入贯彻落实上级相关指示精神,强化红线意识,落实安全管理目标责任制,狠抓安全隐患排查整治,确保辖区安全生产形势持续平稳发展。主要工作总结如下:
一、落实安全生产“一岗双责”责任制
街道成立安全生产“一岗双责”工作领导小组,街道领导干部、各部门认真落实“一岗双责”责任制规定,各负其责,层层签订了《2014年度安全管理目标责任书》,并按照要求抓落实。
街道分别召开各季度防范重特大安全事故会议,全面部署安全生产工作,针对不同季节的安全工作特点难点进行有针对性的部署。街道各副处级以上领导干部认真按照街道党工委、办事处统一部署,各自率队在挂点社区督促、督导辖属工矿商贸企业单位、“三小”场所全面开展安全隐患排查整治活动,消除了一批安全隐患,确保辖区安全。
街道安委办对各社区开展安全生产“一岗双责”工作落实情况进行了深入细致的检查。在考评过程中,考评组与被考评社区工作站有针对性地沟通了相关情况,提出了客观、中肯的意见,并围绕今后如何切实落实安全生产“一岗双责”制度,进一步加强安全生产基础工作等方面提出了改进建议。街道引入第三方对社区的监管水平进行实地考核。全年各工作站考核成绩都在90分以上,达到优秀档次。尤其是金湖社区在各级领导的挂点督导之下,保持考核成绩排名第一的佳绩。
二、认真开展各项安全生产检查整治专项行动
1、认真开展“九打九治”打非治违等各项专项行动。“九打九治”打非治违工作:9月份以来,①街道组织执法检查企业75家、制衣厂33家疑似无照15家已移交市监部门查处,处罚1家企业,罚款3000元。对大望、梧桐山、布心股份公司集体物业制衣厂200多家巡查一遍,巩固整治效果;②街道组织排查各类经营门店1578家发现“三合一”50家已通报消防部门查处;③联合公安、交警、执法部门开展电动单车非法营运“雷霆”、“百日”整治行动共查扣电动车66辆摩托车3辆三轮车15辆现场拍照违停车辆107辆;④对辖区4个加油站、3家煤气站进行安全检查;⑤检查辖区家具厂1家涉及木材加工企业2家发现的43条隐患已完成整改;向涉及各类粉尘企业发放《温馨提示》300份,要求股份公司加强日常管理;⑥对丹平立交工程进行安全检查,督促施工方完善各项安全生产管理制度。对大望、梧桐山村在建3个工地开展安全检查;粉尘企业专项治理工作:向涉及企业发放管理要求300份,督促粉尘较严重地2家涉及木材加企业进行整改,并且每月都有巡查检查;危房专项普查工作:经普查统计:疑似危楼11栋、瓦房57间;危房1栋、瓦房329间(目前,街道已责令督导大望、梧桐山股份公司以及相关部门做好危房安全监控,采取有效措施,防止危房内住人);城中村安全用电专项整治行动:共出动检查人员285人次,检查“城中村”和“插花地”配电房8间、各类生产经营场所238家,发现安全隐患85 家,当场整改43家,后期已全部完成整改。“三小”场所巡查工作:巡查“三小”场所3495次,整改隐患133条。
2、认真迅速开展安全生产大检查。7~8月份,街道认真按照《罗湖区迅速开展安全生产大检查工作方案》文件要求,吸取“7.18”宝安北路招牌露台坍塌事故教训全面开展安全生产排查整治专项行动。对发现的东乐花园市总工会宿舍2栋阳台开裂情况,联合区住建局向市总工会和东部集团发函要求解决,目前其已对建筑物进行了安全鉴定,等待鉴定结果后作出下一步整改。街道共出动检查人员1860人次,①检查各类场所683家(其中:“三小”场所630家);②检查企业22家(其中:汽修厂10家、五金制造厂7家、家具厂3家、人员密集场所2家);③检查服装加工厂31家。发现安全隐患94家,已完成整改。
3、开展整治大望、梧桐山片区制衣作坊“回潮”专项行动。街道全面部署开展整治大望、梧桐山片区制衣作坊“回潮”的专项行动。一是成立了专项整治行动领导小组;二是制定专项整治工作方案,进一步明确专项行动的整治时间、整治内容和整治方式以及整治工作要求;三是有效地督促各“回潮”制衣作坊业主、经营者按照有关要求予以停业、搬迁、取缔,做到逐家逐户清理;四是联合各职能部门相互配合、齐抓共管、联合执法。全年共整治集体物业内制衣加工厂222家,出动人员约3500人次,责令存在严重安全隐患的制衣加工厂停产整改58家,清理两栋六层集体物业不具备安全生产条件制衣加工厂22家,取缔民宅内制衣作坊78家、查扣生产工具78台,自行搬离28家。安装地线约5000多米,安装应急灯、安全出口指示等警示标示约1000多个。对四家加工厂进行立案查处,罚款18000万。清除了发现的约1500条安全隐患,确保安全。
4、认真开展“今冬明春”安全生产大检查工作。制定大检查工作方案,成立专项工作领导小组及以办事处副书记杨映玫为组长的督导组。到目前为止,我街道共检查工商贸企业75家,发现隐患38处,现场整治31处,责令限期整改7处。督导组已经到布心、大望、金湖进行了督导检查工作。各社区2014年12月份巡查门店1114家(街道经网格化下发任务252家),发现隐患66条,完成整改46条,20条转相关部门处理。
三、开展安全生产宣传、培训和演练活动
1、认真开展各项安全生产宣传活动。①年初,街道共印发《致东湖辖区居民一封信》10000份,向各社区广大居民宣传生产安全、消防安全、交通安全、燃气安全等法律法规知识,提高广大居民的安全意识;②6月份,街道印发2000份《致东湖辖区企业、个体工商户的一封信》及《安全用电消防安全张贴图》,并陆续在本辖区各企业、个体工商户中进行发放;③8月份,为贯彻市主要领导关于布吉街道市民从阳台跌落事故做出的批示,印发5万份关于提醒居民对房屋阳台护栏进行安全检查的温馨提示;④针对季节转换,街道9~10月向辖属各社区工厂、企业等单位以及社区居民发放6万份《致辖区居民的一封信》和3万份《交通临时停靠提示卡》,为他们送去安全提示。⑤12月份,联合区住建局等部门在布心广场进行“燃气安全进社区”宣传活动,发放材料2000份,环保袋1200个。
2、认真开展“安全生产月”、“119”消防宣传月咨询活动。①6月份,街道认真按照市区政府的统一部署,在布心社区举办2014年“安全生产月”宣传咨询活动,共出动宣传人数43人,悬挂宣传条幅5条,x展架2套,发放各类宣传资料12000多份,发放印有安全知识环保购物袋3000多个,现场接受宣传教育群众约有3500多人。另外,各社区工作站也组织了宣传活动,悬挂宣传条幅9条,发放各类宣传资料9000多份。②11月份,街道联合派出所在布心社区举办“119”消防日宣传咨询活动启动仪式,现场发放各类宣传资料2500多份,发放印有安全知识环保购物袋2000多个,现场接受宣传教育群众约有500多人。街道及九个社区工作站分别举行现场宣传咨询活动,悬挂宣传条幅、宣传挂图,共发放宣传折页5000余份,环保购物袋5000个,印有消防知识盒装纸5000盒及小礼品300份。
3、认真协办消防安全宣传专题文艺演出及电影播放工作。7月份,在大望村槟榔文化公园联合举办“2014年消防安全宣传专题文艺演出”。 文艺演出活动以“认识火灾、学会逃生”为主题,有效地吸引了大望社区工厂、企业员工、“三小”场所业主、学校学生等约1000人观看演出。12月份在梧桐山、大望社区播放四场安全宣传电影,吸引居民、工厂员工等约2400人观看。
4、认真开展安全生产各项培训活动。①今年来,举办以“网格安全生产监管工作实务”为题的培训班,街道安监科和各社区工作站安全专干共17人参加了培训;②组织辖区56名物业单位负责人及安全管理人员参加区安全生产培训,参训人员均取得培训合格证;③街道分别在大望、梧桐山、布心股份公司举办了3期企业安全生产教育培训讲座,共有360人参加了安全培训;④与东湖市监所举办物业管理单位安全管理培训班,各物业管理处和各工厂企业负责人、电工、安全员、电梯操作员、维保单位等相关人员共160多人参加;⑤与罗湖消防大队联合组织辖属社会单位、物业管理处等安全管理人员以及从业人员开展消防安全知识培训,培训人数共150人;⑥组织实景基地培训。4月份,街道按照区安委会工作部署制定培训方案及计划,指定专人负责培训工作。共组织街道机关各科室、社区群众、学生等约2600人次参加市安全实景模拟教育培训;⑦组织各社区辖属物业管理单位安全负责人、从业人员开展安全生产“一对一”培训活动。⑧组织辖区商场、宾馆和酒店等单位主要负责人及安全管理人员培训,共30人参加。⑨在梧桐山阔太服装、捷诚手袋厂、富裕皮具厂及海荣手袋厂开展四场应急培训教育,约500人参加培训;⑩聘请罗湖安科协会专家对辖区从事安全生产管理的人员共22人进行培训,培训提高了大家检查技能。
5、认真开展安全生产各项演练活动。截止目前为止,共计举行各种演练44场次,参训人员达7375人。主要有①联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司、大望股份公司在“梧桐山捷诚手袋加工厂”、“梧桐山富裕皮具(深圳)有限公司”组织了2场消防安全应急演练。梧桐山股份公司相关企业共有180人参加了这次应急演练;②联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司、深圳市梧桐山威健电子厂等单位在梧桐山威健电子厂内举办一场以“火灾预防、现场扑救、自救逃生”为主题的消防安全培训演练活动,共有350人参加培训演练;③联合东湖派出所消防组、梧桐山股份公司在梧桐山福泰克-乐庭厂举行“119消防宣传月”消防演练活动,共有300人参加培训演练;④联合东湖派出所、金鹏社区工作站、港鹏新村物业管理处等单位,在金鹏社区文化广场内举办一场社区兼职消防队的消防安全知识宣传和培训演练活动。⑤联合东湖派出所防火组在布心、大望、翠鹏、东乐、翠湖、金岭、金湖、金鹏、梧桐山等9个社区、举办9次消防安全知识培训和灭火演练活动(参加人数780人)。
四、开展安全生产执法监察
1、执法有力,较好完成区局任务。街道安监中队认真抓好辖区经营企业、工厂安全生产工作执法检查。街安监中队执法检查生产经营单位、工厂、加油站、酒家、商场、物业管理处等共205家,发出《责令整改指令书》65份,《复查意见书》65份。对逾期未按要求整改进行立案处罚企业7家,处罚金额31000元。
2、加大危险化学品企业检查力度。严格落实定期检查,不定期抽查制度,增加对辖区4家加油站、3家煤气站、1家家具加工厂执法检查次数。对发现的30余隐患条已整改完毕。
3、坚决取缔违法违规生产企业。今年年初,针对梧桐山海源制冰厂及增胜纯冰商行未取得特种设备许可证情况下无证生产的情况,联合市场监管、执法队等多部门依法取缔。
五、工作主要亮点
1、完成对大望、梧桐山、布心三个股份公司集体厂房内制衣厂的整改工作。安监科冒着高温,经过4~8月的集中奋战,完成了对222家制衣厂在电线线路、消防通道、警示标示等方面的整改工作;对作业场所的管理做出了要求,给每栋厂房都悬挂了安全生产管理制度牌;确保每栋厂房消防栓、消防喷淋完好可用;聘请区安科协会周远康讲师给经营者、管理人员培训3次。通过整治,近1500条隐患被消除,辖区的良好的安全形势得到进一步稳固。
2、聘请安全生产专家作为技术支撑,提高了安全生产监督管理水平。由于安全生产管理规定多、各行各业标准规范不尽相同,造成在监督管理上难度大,对企业的监管在低水平徘徊。聘请安全生产专家后,专家能以掌握的专业知识为依托,在对企业的检查上,能比较全面地发现安全隐患,做到依法依规,企业也服从整改的指令。
六、存在困难与建议
1、大望、梧桐山片区制衣作坊安全隐患整治工作的难度大、难点多。股份公司集体物业厂房破旧,基础设施先天不足,在严格落实安全规范上困难重重。民宅制衣作坊查处难度大,首先在谁主管上不明确,商事登记制度实施以后,部分办理了执照,如何查处手段缺乏。
2、目前,所有街道执法任务都是一个标准,180家、7宗案件、5万罚款,东湖稍有规模的企业不到100家,城中村、插花地多,小门店多,完成案件、罚款数难度大,建议执法任务应按街道实际情况下达。
3、街道安监科固定编制少,但对上对下联系的面广、实务多,在新一轮体制编制改革中,区政府、区局能加强安全生产执法力量,进一步理顺安全生产工作。
3“一岗双责”目标管理实施工作总结
为充分发挥共产党员的先锋模范作用,保持党员队伍的先进性和纯洁性,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力及提高党员的履职能力。经研究,现对党员实施“一岗双责”目标管理,目的是为了进一步明确每个共产党员应当履行的党内职责和作为一名具体的机关工作者应当承担的岗位职责,教育和引导广大党员在各自的工作岗位上认真实践“三个代表”重要思想,不断提高服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。为扎实推进“一岗双责”目标管理工作,现提出如下实施意见:
一、充分认识实施“一岗双责”目标管理的重要意义,提高加强党员教育管理的责任意识
对党员实行“一岗双责”目标管理,是进一步推进安全生产工作的重要举措。近年来,全局党员经过“三个代表”重要思想活动,受到了较好的学习教育,基层党组织建设得到了进一步加强。但是,目前仍有少数党员先锋模范作用还发挥不够,党员的责任意识和大局意识不够强。为了巩固和扩大先进性教育活动的成果,决定在局机关党委所属党支部的在职党员中实施党员“一岗双责”目标管理,把共产党员的标准具体量化,让党员学习有内容,工作有标准,努力有方向,有利于教育党员充分发挥先锋模范作用,有利于引导党员干部身体力行“三个代表”,永葆共产党员先进性,从而达到提高党员素质、更好地服务人民群众、促进各项工作的目的。实行党员“一岗双责”目标管理,由所在党支部把党务工作和部门工作任务合理分解落实给每一位党员,实现党建工作与部门工作的有效融合,使党建工作更好地服从和服务于全局工作大局,圆满地完成全年的各项目标任务。
二、因人因岗制定“双责”目标,落实党员的双重责任
1、“双责”的责任内容。“双责”目标主要分为党内职责与岗位职责两个方面。党内职责目标以党员参加政治理论学习、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、“一对一”帮扶等活动和党风廉政建设、缴纳党费等为主。岗位职责目标以具体的岗位业务工作以及其他工作为主。
2、公布“双责”目标。“双责”目标确定后,由党支部将党员“双责”目标在党员活动室的学习园地或政务公开栏中进行公示,作为党员自我约束管理和党支部实施督查的主要依据。
3、分解“双责”目标。党支部将通过党员大会向全体党员公布全年的党建工作任务和行政工作目标,采取党员个人自我“认”责、党支部审定相结合的办法,结合党员的年龄、文化、特长等特点和具体岗位要求,分解细化落实“双责”目标。在实施过程中,对于上级党组织和有关部门新部署的工作任务,党组织要及时分解落实给有关党员。
三、实施阶段性督查,严格考核奖惩
1、加强督查和考核。党支部要对党员“一岗双责”目标管理的实施情况进行跟踪督查,加强指导。要结合党员活动日的开展,组织党员对照目标责任进行自查总结,汇报交流上一阶段完成的情况和下一阶段的打算。党组要定期对党员履行“双责”情况进行考核,将考核结果记入《党员目标管理考核登记表》。
2、实行年度综合考评。党支部要把党员“一岗双责”目标的完成情况作为年终民主评议党员的重要内容。每年年终结合民主评议党员,首先由党支部组织全体党员自我小结认格,并在党员大会上述职汇报“双责”目标任务完成的情况,然后组织全体党员进行民主测评,在此基础上由党支部结合平时考核情况,确定每个党员的等次。
3、落实奖惩措施。年度考评结果要作为评先选优的主要依据之一。对民主评议中定格为基本合格的党员必须在评议工作结束后一个月内进行谈话教育。要按“坚持标准、立足教育、区别对待、重在提高”的方针,严肃认真地做好不合格党员的教育处置工作。
四、加强组织领导,确保党员“一岗双责”目标管理工作顺利实施
在基层党支部的党员中实施“一岗双责”目标管理,是对加强党员队伍建设的积极探索,各党支部要把这项工作摆上重要议事日程,作为一项长期的工作任务抓细抓实。要边实践,边总结,边完善,力争在“双责”目标制定、管理和考核等各个环节上创特色,出成效。要及时分析研究实施过程中出现的新情况、新问题,加强全程跟踪、督查。党组书记要作为第一责任人,具体负责制订实施方案,抓好日常管理和考核考评工作。
4国土干部一岗双责工作总结
局党委认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《省厅党委制定的实施意见》按照上级党委、纪委的工作部署安排,回顾总结一年来我市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。进一步增强责任感和使命感,通过扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为促进我市国土资源系统完成各项工作目标任务奠定了思想工作基础。
市国土资源局党委认真贯彻党的精神,年。按照中纪委第七次全会、省纪委第八次全会、市纪委第二次全会和省国土资源厅党风廉政建设工作会议的要求,深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》围绕国土资源管理中心工作,坚持标本兼治,综合治理、惩防并举、注重预防的方针,将党风廉政建设和反腐倡廉工作融入国土资源管理工作中,按照党风廉政建设责任制要求,严格执行领导干部“一岗双责”责任制,整体推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,工作主要体现在以下方面。
一)深入开展反腐倡廉教育工作
市经济面临新的发展形势,年。市委二次全会提出的科学发展、奋进跨进、建设富裕民主文明和谐的魅力新”战略目标,对国土资源管理工作提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务,局党委坚持将党风廉政建设和反腐倡廉教育,作为促进领导干部廉洁从政、依法行政,促进国土资源管理工作,适应新要求的一项基础工作,摆在突出位置,切实加强教育工作。一是组织干部职工认真学习了总书记在中纪委第七次全会和“625重要讲话精神,学习了同志在全省纪检监察机关学习贯彻党的精神电视电话会上的讲话》精神,强化领导责任意识,进一步明确当前党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。二是开展领导干部作风整顿建设活动中加强党风廉政反腐倡廉教育。本系统领导干部作风整顿建设活动中,对照“八个突出作风问题”四个方面不良风气”查问题、找原因、抓整改,使干部职工特别是领导干部进一步认识到新形势下加强反腐败教育的重要性和必要性。整改中建立长效机制,制定完善了市国土资源局学习制度》等14项制度。促进机关工作在做到行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁方面取得了新进展。三是开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,大力营造“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”文明风尚。四是抓住先进典型树旗帜,抓住反面典型作警示。组织全体职工参加我市先进人物的典型代表罗晓定同志的先进事迹报告会,组织观看罗晓定同志的先进事迹光碟片、组织收看《赌之害》等廉政教育片。同时,通过广泛开展交心谈心和促廉、助廉、倡廉等各种形式的教育活动,使党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观。加强对干部职工的理想信念和从政道德教育,筑牢遵守党纪国法的思想道德防线,干部职工的拒腐防变意识进一步增强,自重、自省、自警、自励的自觉性进一步提高。
二)切实加强领导干部廉洁自律工作
对重大事项、重要干部任免,今年我着力解决领导干部廉洁自律、廉政从政方面存在问题重点抓了以下几项工作:一是按照党内监督条例的要求。坚持民主集中制原则和集体决策制度。认真落实领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、戒免谈话等制度,进一步完善党政班子的议事规则和程序,防止决策失误,确保权力的正确行使。二是严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“四大纪律八项要求”继续抓好领导干部从政行为规范的工作中,开展了领导干部配偶子女从业情况申报登记,对机关工作人员投资入股水电进行了清理登记和清退工作。三是贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中央纪委[]7号)搞好党员干部自查自纠工作。6月15日省委、市委召开贯彻落实中纪委[]7号文件电视电话会议后,局党委认真组织贯彻落实,对照八条规定组织进行自查自纠工作,按时限要求及时上报了自查自纠情况统计表、自查自纠登记表。从自查自纠情况看,没有反映出利用职务上的便利谋取不正当利益的行为。四是领导干部作风整顿建设活动中,通过加强反腐倡廉教育工作,巩固了严禁党政领导干部收受礼金、有价证券,严禁参与赌博、跑官要官、买官卖官”等治理成果。通过扎实工作,严格执行政策纪律规定,领导干部廉洁从政的意识进一步增强,依法办事的自觉性进一步提高。
三)继续推动行业作风建设
抓好学习讨论,一是认真组织开展领导干部作风整顿建设活动。通过周密安排部署。认真查找问题,切实整改提高,对“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”方面的情况认真对照检查,通过召开民主评议行风活动、认真组织开好领导干部专题民主生活会、述职述廉和开展批评与自我批评,找准存在问题,认真进行整改,领导干部的工作作风转变明显,省厅领导对市局党委召开的专题民主生活会给予了肯定。同时,市局党委委员按照“一岗双责”责任制要求,加强了对各县局、分局的领导干部作风整顿建设和班子专题民主生活会的指导,促进基层领导班子加强自身建设。二是系统内深入开展“完善体制,提高素质”活动中加强行业作风建设。下发了关于进一步深入开展“完善体制提高素质”工作的通知》按照省厅党委的要求将加强党风廉政建设,加强领导班子和干部队伍建设,建立健全干部监督管理机制等工作作为推动行业作风建设的重要载体,纳入年度工作目标考核的重要内容。并将此项工作与“富民惠民,改善民生”作风建设活动紧密结合,通过全面落实惠民工程、切实维护群众利益、服务保障地方发展、不断改进工作作风等一系列工作的开展,有力地推动了市国土资源系统行业作风建设的深入开展。特别是移民服务工作、保障工业用地工作,促进资源变资本工作中展示了国土资源部门的新形象,工作得到地方党委、政府的充分肯定。今年“七一”市局党委被市委评为开展“四好”活动成效显著领导班子。三是继续开展治理商业贿赂专项工作。按照省厅《关于深入推进全省国土资源领域治理商业贿赂专项工作实施意见》要求,局成立了治理商业贿赂领导小组和办公室,安排部署了市国土资源系统治理商业贿赂专项工作,要求全市国土资源局及所属事业单位、土地和矿业权评估机构要围绕土地出让、矿业出让、土地和矿业权评估、项目发包等四个重点,以项目清理为切入点,认真抓了自查自纠和监督管理工作。针对元旦春节期间消极腐败现象易发的特点,及时下发了关于认真做好元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》春节前,市局党委专门组织副科级以上领导干部召开会议,强调对违反规定的一经发现查实,将严肃处理。同时,充分发挥群众和行风监督员对领导干部和职工的监督作用,广泛参与监督各项规定的落实情况,督促各项工作落到实处。通过以上措施,引导党员和机关干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强廉洁自律意识和法纪意识,有效地防止了各种消极腐败现象的发生。
四)采取切实措施维护群众合法利益
贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府要求,今年。维护群众合法利益和纠正在征地中损害群众利益的不正之风的工作中主要采取了以下措施:一是严把土地“闸门”落实耕地保护国策,守住基本农田保护“红线”切实减少因征地出现的侵权问题,从源头上防止损害农民土地权益问题的发生。二是严格征地审查报批,认真履行告知、确认、听证程序和征地工作“两公告、一登记”制度,维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。对征地补偿标准偏低、补偿安置不到位、社会保障不落实的坚决不予审查转报,切实纠正征地拆迁过程中损害农民利益的行为。三是全面实行统一年产值标准和片区综合地价,改进征地补偿费发放方法,征地拆迁中做到拆迁依法、操作有情”建立维护农民土地权益的长效机制,使被征地农民实际生活水平不降低,长远生计有保障。四是进一步完善征地拆迁手续和程序,强化征地补偿费管理,坚决杜绝发生新的拖欠、挪用、截留征地拆迁安置补偿费用的现象,确保征地补偿费按规定足额补偿到被征地农民手中,促进了耕地保护制度和对被征地农民合理补偿机制落到实处。五是妥善处理和解决历史遗留问题,密切配合有关部门搞好被征地农民农转非后的社会保障工作。六是以不低于土地收益10%比例建立了土地调节资金,切实维护被征地拆迁群众的合法权益。七是做好矿产资源勘察、开发的补偿安置工作,切实维护矿区群众利益,力求达到开发一方资源,富裕一方经济、造福一方百姓的目的汉源县改善重点矿区乡镇群众生产生活基础设施条件的十项扶贫解困行动”全面启动,深受矿区群众好评。八是全面落实《信访条例》和《国土资源信访规定》以降低信访量为目标,以解决问题为核心,不断提高初信初访满意率,重复信访的息访率、疑难信访的办结率。今年1-10月,全市国土资源系统共受理群众来信142件,接待群众来访105批300人(次)通过化解矛盾,妥善解决来信来访的实际问题,为维护社会和谐稳定发挥了重要作用。同时加大执法力度,坚决查处违法用地、滥占乱用耕地、农民建房用地乱收费等直接导致损害农民利益的行为。先后依法查处和制止土地违法案件127起,强制拆除私搭乱建房屋23户。九是开展“富民惠民,改善民生”作风建设活动中。着力抓好“十大惠民活动”中涉及我局职能的土地开发整理、红尘丘陵找水打井、地质灾害防治等工作落实。通过实施惠民工程,加强了群众工作,密切了党群、干群关系,增强了人民群众对党和政府的向心力。
五)深入推进市场化配置资源,加强监督管理。
加大对经营性土地使用权、商品住宅用地招标拍卖挂牌出让的监管力度。落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度,一是深入推进市场化配置土地资源工作。严格执行省厅《关于转发落实国有土地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》规范和完善国有土地使用权出让制度。今年按照要求全市工业用地已全部进入了招拍挂程序。通过进一步规范土地出让操作程序,从制度上堵塞产生腐败行为。年1-10月,全市总供地163宗,面积42.3424公顷,实现土地总收益20943.16万元。其中土地招拍挂面积占出让面积的79.8%土地拍卖面积占招拍挂面积的86.18%土地出让总价款直接全额缴入地方国库,支出一律通过地方预算予以安排,切实做到收支两条线”管理。
坚持市场化配置矿业权方向。今年我巩固矿产资源开发秩序整顿规范成果的基础上,二是深入开展矿业秩序整顿。深入贯彻落实科学发展观,科学制定矿业经济发展规划,建立和完善矿产资源开发和管理的长效机制,依法整合矿产资源,促进矿产资源开发的合理布局和结构优化。加大资源储备,积极引进大集团、大公司参与矿产资源开发,鼓励发展新型矿产加工工业,培育和壮大矿业经济支柱产业,变资源优势为经济强势,促进矿业秩序整顿工作向“治本”纵深发展。工作中加强了对探矿权和采矿权的出让管理,明确规定对国家出资勘察并已探明可进一步勘察的矿产地、探矿权灭失的矿产地的探矿权出让,必须实行招拍挂,对新设置矿权和国有矿山企业破产后采矿权的重新出让,除国家法律法规有明确规定外,必须实行招拍挂,国有企业单位的采矿权转让必须公开透明、进入市场。建立了完整的市县矿产资源储量登记信息系统和统计信息系统,对依法收回的矿业权坚持市场化配置,进行科学规划,精心营销。今年19月,共有偿出让20宗采矿权,实现总收益3.4多亿元。其中汉源团宝山铅锌矿矿业权以2.9亿元成功拍卖,资源的市场化配置收到显著成效。
六)推进治本抓源头工作,构建防范长效机制。
对审批事项、投资事项、土地和矿权招标拍卖、土地开发整理和“金土地工程”项目资金加强了监督和管理工作,一是深入贯彻落实《实施纲要》加强对权力运行的制约和监督。结合行业特点。确保按程序规范和政策规定办事。工作中严格执行党风廉政“一岗双责”责任制,推行“责任明确、权力制衡、集体会审、运作公开、管理规范、优质高效”行政审批管理办法。向社会公开审批事项的法律政策依据、工作程序、办理时限,严格执行行政审批过错责任追究制。今年重点对土地开发整理、金土地“工程、红层找水打井、地质灾害防治、基准地价更新等项目的立项是否严格按照程序办理、工程建设招投标是否规范操作,资金管理是否符合规定等加强了监管工作。积极推进了行政财政财务改革工作。三是推进干部人事制度改革工作。今年我局按照《党政领导干部选拔任用条例》规定,进一步加大了县局领导干部推荐考察提拔交流工作。全市通过民主推荐、组织考察,党委票决方式,分别提拔任命了一名局长、三名副局长、一名纪检组长。系统内交流提拔了一名局长, 县国土资源局与林业局交流了一名副局长。市局开展了中层干部竞争上岗工作。根据工作实绩、演讲情况、民主推荐和自荐、测评结果来选拔干部,全局14个正科级岗位和11个副科级岗位全部实行公开竞争上岗,极大地调动了干部职工的积极性。局纪委对新提拔交流干部工作进行了全程监督,坚持了任前廉政谈话制度。三是深化政务公开工作。进一步规范行政行为,加大公开办事的工作力度,将行政审批事项重新清理纳入政务服务中心窗口。对纳入政府政务服务中心的行政许可、审批事项和办事指南一并纳入市政府网上公开。并向社会公布了业务咨询电话和监督举报电话,申请人在互联网《之窗》政务公开栏中可随时查询和监督。新建立的县级政府行政服务中心,当地国土资源部门也按要求将行政许可、行政审批事项纳入了政务服务中心。同时,对涉及政务服务需要几个部门协调配合的工作,畅通信息渠道,进一步加强了部门之间的联系和沟通,做到信息公开、内容和程序公开。