法律进村实施方案

120XX法律进乡村实施方案

为了更好的贯彻执行xx关于“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育”的要求，制定本实施方案。

一、指导思想

开展法律进乡村活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展农村大型法制宣传教育活动，支持以提高农民法律意识和加强农村“两委”干部学法用法为重点，把法制宣传教育与开展“民主法治村”创建活动结合起来，全面推进农村基层民主法制建设，在全镇农村营造深厚的法治氛围，为建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村提供强有力的法治保障。

二、总体目标

适应党和国家工作大局，适应农村干部群众对法律知识的现实需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动进一步增强农村“两委”干部的法律素质，依法管理、民主决策、依法办事的能力明显提高；进一步增强农民的法律观念，依法维护权益、履行义务和遵章守法意识明显提高；“四民主、两公开”全面落实，平安农村建设逐步推进，社会矛盾明显减少。实现农村经济快速发展、社会和谐稳定。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。在全镇农村进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针政策；进一步学习宣传国家基本法律，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，形成崇尚法律的社会风尚。

（二）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕广大群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，广泛开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育；加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度；运用法律途径和手段进行社会管理，维护社会主义市场经济秩序。

（三）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气，积极开展基层民主自治的宣传教育，增强农民依法参与村级事务管理的能力；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导农民依法表达自己的利益诉求；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。

（四）深入学习宣传与农村生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、婚姻家庭、社会求助等方面法律法规的宣传教育，增强农村社会的安全生产意识和保护劳动者合法权利意识。大力开展与农村土地征收和承包地流转、农村社会改革等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾，维护农民的切身利益。

（五）坚持法制教育与法治实践相结合，大力推进农村民主法制建设。坚持以法制宣传教育为基础，以依法建制、以制治村、民主管理、村民自治为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治村和农村企业依法治理工作力度，保障农村法制宣传教育和依法治村及企业依法治理工作协调发展，整体推进农村基层民主法制建设。

四、工作措施

（一）开展“一学三讲”和“学法用法示范户”评选活动，促进农村法制教育工作落实。在农村开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动，有计划地重点学习宣传宪法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、农业法、种子法、合同法、公司法、劳动法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法、治安管理处罚法、道路交通安全法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人保护法、信访条例、拆迁安置、宅基地使用等法律法规和政策规范行为，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。20XX年和20XX年全镇将以“一学三讲”为主要内容，评选表彰全镇农村“学法用法示范户”。

（二）健全普法“三支队伍”，促进农村法制教育的深入开展。以司法所为依托组成“农村法制教育宣讲团”，在社会组成“农村法制文艺宣传队”，在村级组成“农村法制教育志愿队”。并加强对“三支”队伍的建设和管理，充分发挥“三支队伍”在农村法制宣传教育中的作用。在全镇开民农村题材的民族歌舞、小品等普法宣传文艺作品有奖征集活动。参加县联合组织的农村普法宣传法制文艺汇演。

（三）开展法制“四进村”活动推动农村法制教育不断深化。镇各单位要广泛开展“法制宣传资料进村、法制信息进村、法制文艺进村、法律服务进村”活动。在组织每年的“三送”活动中，加大法律下镇的工作力度。司法和行政执法部门在对农村司法、执法办案中要注重进行法制宣传，拓展办案的法制教育效果。进一步创新农村法制宣传教育的途径和形式，以街头巷尾、田边地头和农村赶集为阵地，充分利用讲案学法、法制文艺演出形式，增强法制宣传的实效性。要以“12.4”全国法制宣传日宣传活动为平台，有计划、有组织地开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。

（四）落实普法“五个一”工程，努力营造农村法制宣传教育浓厚氛围。加强农村法制宣传教育基础设施建设，加大农村法制宣传投入，在每个村建立一个“法制宣传橱窗”，每个村建立一所“村民法制学校”，每季度利用村广播、夜校或村民大会等形式组织村民进行一堂法制课教育，在县投入部分资金的基础上，镇、村再分别承担投入部分资金为每户村民免费发送一本《农民法律知识读本》，20XX年组织一次全镇新农村建设法律知识有奖竞赛，推进农村法制宣传教育工作的落实。

（五）采取多种形式，加强对外出务工队伍的法制宣传教育。镇各部门要进一步加强对农村外出务工人员的法制教育工作，充分利用外出务工人员返镇时机，加强对外出务工人员的法制培训，培养外出务工人员遵纪守法观念，树立依法维权意识。要加强与外出务工人员的信息沟通与管理，建立外出务工人员情况联系和登记制度，掌握外出务工人员学法守法、依法维权情况，对外出务工人员进行务工前法制教育培训，积极为外出务工人员提供法律服务。

（六）开展“法律进学校”活动加强农村青少年学生法制教育。要坚持品德教育与法制教育并重的原则，在全镇农村学校普遍开设法制教育课，发挥课堂的主渠道作用，推进学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。积极开展法制小报编写、法制主题班会、模拟法庭和“小手拉大手”活动。充分发挥法制副校长和法制辅导员在农村青少年学生法制教育中的作用，开辟课外法制教育，开展学法实践活动。在全镇开展“青少年法制教育示范学校”创建活动。

（七）开展“法律进企业”活动，促进农村企业诚信守法、依法经营。围绕农村企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法律教育和法制培训，提高农村企业经营管理人员和职工的法律素质；深入开展依法治企活动，促进农村企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制。提高企业依法经营和管理水平；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益；支持法制教育与诚信教育相结合，开展“诚信守法企业”创建活动。

（八）加强传媒的法制宣传力度，扩大农村法制教育覆盖范围。新闻媒体要积极开展面向农村的公益性法制宣传活动。电视、广播、报刊、网络要开办法制栏目，采取丰富多彩、生动活泼的形式进行农村法制宣传教育。加大新农村建设的法律法规宣传力度。

（九）深入开展“民主法治示范村”创建活动，进一步加强农村基层民主法制建设。继续推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开。进一步完善民主选举程序，落实民主选举制度。健全以村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治组织体系；坚持民主决策原则，实行村党支部提出决策意见，村民会议讨论决定的民主决策制度；认真修订完善《村民自治章程》和《村规民约》，充分发挥村民自治组织作用，创新民主管理方式，畅通民主管理渠道；规范村务公开内容，健全民主监督制度保证民主监督工作落实，切实保障村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，健全充满活力的村民自治机制。认真落实人民调解工作制度，及时调处纠纷、化解矛盾，维护农村社会稳定。

（十）开展民间纠纷大排查活动，广泛深入的开展法制宣传教育。通过开展纠纷排查，以案释法，使广大群众在纠纷的调处中，得到法制教育。

五、实施步骤

全镇的“法律进乡村”工作分三个阶段：

第一阶段：准备阶段（20XX年1月至6月）。

重点工作：一是开展调查研究，摸清“法律进乡村”工作底数。二是研究制定规划，各村各单位要结合当地实际，研究制定实施方案和具体步骤，明确工作重点，进行任务分解。三是抓好试点，培训骨干，落实好组织实施工作。

第二阶段：组织实施阶段（20XX年7月至20XX年6月）

重点工作：一是要根据实际需要，镇各单位要制定重点工作计划。二是采取坚决的措施和富有成效的手段，认真抓好各项工作的落实。三是依法治镇领导小组办公室将适时组织专项检查和评比活动。

第三阶段：总结验收阶段（20XX年7月至20XX年6月）

重点工作：一是各村各单位要按照方案确定的目标和要求，认真开展自查工作。二是依法治镇领导小组办公室将联合有关部门，对各地开展的活动进行考核，并将其作为“六五”普法的重要内容记入考核档案。

六、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各村各单位要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“六五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。各村各单位要充分发挥主观能动性和各自优势，认真组织，加强整体推进落实工作。镇和村要建立健全法制宣传的责任机制，做到有组织、有制度、有教材、有阵地、有措施，确保法律进乡村的效果。

（二）制定计划和制度，抓好落实。各地要做好本地计划的制定工作，做好实施计划的组织、协调、指导、检查工作。各村各单位要结合实际，制定具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。要建立健全镇干部、农村“两委”干部任前培训制度、普法宣传员制度、普法骨干学习制度，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结、工作有记录、资料完善归档。

（三）加强指导，树立典型。要对开展“法律进乡村”工作加大督促检查力度，要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要不断总结经验，推广“法律进乡村”活动的好做法和好典型，注重发挥典型的示范辐射作用。对表现优异的村和个人要给予表彰。

（四）各村各单位、要把开展“法律进乡村”活动的典型经验和有关情况要及时报送依法治镇领导小组办公室，依法治镇领导小组办公室将根据“法律进乡村”工作的开展情况适时组织专项推进活动，促进“法律进乡村”工作的顺利进行。

2“法律进村”活动的实施方案

各村委会:

为了进一步加强法制宣传，提高全乡人民的法律意识和法律素质，特制定“法律进村”活动实施方案，请各村认真实施。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和“五五”普法规划，以弘扬宪法精神普及法律知识，构建和谐社会为主题，大力开展法律进村活动，教育村民及两委干部自觉学法律、讲权力、讲义务、讲责任，推进“五五”普法深入开展，为建设新农村营造良好的法制环境。

二、工作任务

“法律进村”的工作任务是:一是每个村建一个法制宣传栏、法律图书角，每个村有一本法律书籍;二是加强村两委干部的法律知识培训，做出“五五”普法期间，两委负责人轮训一次;三是利用广播、普法学校定期向广大群众宣传法律知识，提高村民的法律素质。

三、主要措施

1、“法律进村”要做到五个落实

(1)设置一个法制专栏，指定专人将与广大群众密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏广为宣传。

(2)建立一个图书角，每个村要配置一些法律书籍，定期对村民开放，做到有法律明白人进行讲解，使广大群众养成遇事找法，解决问题靠法的良好习惯。

(3)设立一部预约服务联系电话，每个村要有一部便民法律电话，为广大群众定期提供预约法律服务。

(4)建立一套村民学法制度，要充分利用普法学校，认真制定学法方案，有计划、分层次组织广大村民学习法律知识。

(5)建立一支法制宣传志愿队伍，通过发放法律服务卡、法律宣传单、上法制课、播放法制电影等形式，为广大村民提供法律咨询调节民间纠纷。

2、“法律进村”要提到三个层面

(1)加强青少年学生的法制宣传教育，开设法制讲座，保证青少年在寒暑假日也能得到良好的法制教育。

(2)加强外来工的法制宣传教育，通过法制咨询、法律知识竞赛，不断提高村民学法、用法意识。

(3)加强老年人的法制宣传教育，利用普法学校、老年人活动中心宣传与他们相关的法律法规，依法抵制封建迷信、邪教等非法活动，为构筑平安家园营造良好的法治环境。

3、“法律进村”强化两项措施

(1)要做好刑释解教人员的安置帮助工作:一是成立安置帮教志愿者队伍，逐步建立社会化帮教网络，做好村级矫正工作;二是积极引导刑释解教人员自谋职业，向市场化安置方式转移，提高就业安置率。

(2)做好人民调解工作，各村要切实做好本村内群众反应的热点、难点问题，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾升级和激化，切实把不稳定因素解决在萌芽状态。

4、时间安排

“法律进村”分三各阶段进行:

第一阶段(20XX年3月-6月):一是制度工作方案，明确工作要点，进行任务分解;二是做动员宣传工作，提高广大村民对法律进村活动重要性的认识。

第二阶段(20XX年7月-20XX年12月):一是确定试点，探索普法教育工作的新路子;二是制定法律进村工作标准，全面推荐法律进村向深层次拓展。

第三阶段(20XX年1月-20XX年6月):一是各村按照活动规定认真自检自查;二是乡组织各部门对各村进行全面验收;三是表彰法律进村工作先进集体和先进个人。

中共古田县泮洋乡委员会

二0XX年三月二十七日

3法律进村社集中宣讲活动实施方案

为了扎实推进“六五”普法工作，有效提高群众法律素质，深入推动平安乡镇建设，不断优化全镇经济社会发展环境。结合当前全镇维稳形势和群众生产生活所需，经镇党委、政府研究，决定利用一周左右的时间在全镇范围内组织开展法律进村社集中宣讲活动，特制定本方案。

一、目标任务

通过有针对性地开展法律进村社集中宣讲活动，使群众树立权利义务对等的法制观念，了解和掌握依法维权的重要渠道，引导群众依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，预防和减少社会矛盾和群体性事件的发生；使村“两委”干部依法办事能力进一步增强，农村“四民主两公开”（即：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和党务公开、村务公开）制度得到进一步落实，农村法治化管理水平不断提高。

二、活动主题

法律进村社，服务新农村

三、参与对象

法律进村社集中宣讲活动的参与对象是各户的“法律明白人”，重点是村“两委”会委员、合作社社长、农村“三户”人员、合作经济组织负责人。

四、主要内容

（一）着眼于社会主义法治理念的培育，大力宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、《计划生育法》、《教育法》等法律法规，让广大群众了解和知晓公民的基本权利和义务，增强依法行使权利、自觉遵守法律的意识。

（二）着眼于富裕、文明、生态、和谐新农村建设，大力宣传《物权法》、《土地承包法》、《劳动合同法》、《消费者权益保护法》、《消防法》、《森林法》、《禁毒法》、《老年人权益保障法》、《婚姻法》等法律法规，促进农村经济的持续、健康发展;大力宣传《刑法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《信访条例》等法律法规和县法院、检察院、公安局、司法局、信访局联合制定的《关于依法处理涉访违法行为的通告》，引导农民依法表达利益诉求，预防减少社会矛盾和群体性事件的发生。

（三）着眼于健全民主管理的长效机制，把法制宣传和法治实践结合起来，以民主管理、村民自治为重点，以“民主法治示范村”创建为载体，继续推进依法治村工作，进一步增强村干部法律意识和依法办事能力。依法修订完善村民自治章程、村规民约，充分发挥党支部的领导核心作用，探索群众自治自管的有效途径，着力提升农村法治化管理水平。

五、活动步骤

全镇法律进村社集中宣讲活动，分四个阶段进行：

第一阶段：前期筹备（8月26日至30日）。此项活动由镇人大主席李洪江同志负总责，积极与县司法局汇报衔接，协调落实好宣讲组人员。景成国同志抓好活动方案的制定，会议的协调准备。魏红宗同志做好与镇聘法律顾问的联系，做到时间保证、内容全面、准备充分。

第二阶段：宣传动员（8月31日至9月1日）。各村层层召开会议，全面动员，深入发动，认真抓好启动工作，努力营造良好的环境氛围。同时，在村委会、各社醒目位置张贴集中宣讲活动安排表，提高群众的知晓率，并将宣传动员情况上报司法所。

第三阶段：组织实施（9月2日至9月5日）。根据集中宣讲活动安排表，通过送法进村社、以案说法、法制讲座、法律咨询等方式，逐村逐社开展法制宣传教育活动，增强法制宣传教育的覆盖面和影响力。由司法所牵头负责本次活动，做好法制宣传资料分发、宣讲老师联络等工作；各站所合理安排干部到社配合社长做好会场的布置、横幅的悬挂、群众的组织，确保活动有序有效开展。司法所干部收集整理好宣讲活动的影像、纸质资料。

第四阶段：总结宣传（9月8日至9月13日）。总结提炼开展此次活动的具体做法、工作反响，采取动态、图片、成效等形式加大宣传报道力度，营造法制宣传教育的浓厚氛围。各村在总结此次活动经验的基础上，充分发挥村级阵地的作用，结合群众教育管理过程中出现的新情况、新问题，开设道德法制课堂，使群众法制教育工作常态化、规范化。

六、几点要求

（一）加强组织领导。各村要高度重视此项活动，切实担负起组织开展法律进村社集中宣讲活动的责任，及时组织村社干部会议，明确相关事宜。同时，各社的宣讲活动务必每户参加1人，确保集中宣讲活动取得实实在在的效果。

（二）加强协作配合。各村要切实履行职责，做好集中宣讲活动组织、协调工作，提供必要的支持。包村站所要相互协作、紧密配合，实行村干部和包村站所室干部包社负责制，做到全程参与、人员到位、组织得力。

（三）加强典型培育。要注重发现、培养和树立农村法制宣传教育工作先进典型，及时总结推广经验。要充分利用各种媒体，大力宣传农民学法用法先进集体和个人的典型事迹，发挥典型的示范带动作用，推进农民学法用法工作不断深入。

附件：

1.平川镇法律进村社集中宣讲活动宣讲组成员名单

2.平川镇法律进村社集中宣讲活动安排表

3.平川镇法律进村社集中宣讲活动情况登记表

4“法律进村”活动实施方案

一、指导思想和活动原则

（一）指导思想：根据瑞普治办[20XX]5号关于开展“法律进乡村”活动的实施意见，以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，弘扬社会主义法治精神，深化法律进村活动，有效提高我乡村民的法律素质，教育引导他们树立和增强社会主义法治理念，推进依法治乡（村）进程，夯实以村为重点的基层民主法治基础建设，为建设社会主义新农村，构建平安和谐社区营造良好的法治环境。

（二）活动原则：坚持服务大局稳定、服务群众和服务基层。

二、组织机构

本次活动成立领导小组，组成如下：

组长：叶翔（党委副书记）

副组长：蔡坚（人武部长）

陈晓玲（宣传委员）

成员：夏志东（党政办）郑孙坚（综治办）

陈良松（司法助理员）林海燕（计生办）

梁海华（妇联）邵志武（团委）

林佳锐（岩头村）刘仁合（岩头山村）

梁亦伍（金洋村）章步统（石马村）

李正喜（梅树岭村）董文春（寨下村）

胡允朴（东坑村）周士荣（杜洋村）

胡立启（斜山村）章兆吴（民族村）

活动办公室设在普法办，办公室主任由陈良松兼任。

三、活动时间：20XX年10月至20XX年12月

四、活动内容

1.法制图片展览。

2.派发法制宣传资料。

3.开展法制文艺演出送下村。

4.开展法制讲座。拟邀请市禁毒办、司法所干警到我乡各中小学校，为青少年学生开展禁毒、法制讲座；在各中小学校播放未成年人法制教育电视专题系列片。

5.媒体法制宣传。通过乡广播电视站播放《消防法》、《安全生产法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规的法条；播放《农村普法系列读物》短片。

6.开展法律知识有奖竞答。

⑴以宪法、刑法、治安管理处罚法、信访条例、消防法规等法律知识为基础编印试卷（每卷30题），各村以户为参加单位，每个村收回的答卷进行一次抽奖。

⑵由各村干部及村民小组长派发问卷和答题卡，及回收答题卡。

⑶把集中的答题卡由村书记或主任进行抽奖，对抽中的答题卡进行复核，对答案正确及联系信息填写清楚的答卷，视为中奖答卷；如答卷错漏，则当作废处理，不予奖励。中奖名单将在各村的公告栏公布，中奖人员凭身份证及户口本，到各村领取奖金。

⑷活动期间将安排流动法制专栏宣传，并派发相关法律法规宣传单张等。

5“法律服务进村”活动的实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以服务村建设，规范村管理，参与村服务和保障村稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切人点，以提高村民法律素质为核心，促进村依法建制、村民自治、民主管理，为构建社会主义和谐社会作贡献。

二、工作目标

通过开展“法律进村”活动，使村民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。村管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，村民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障.在村形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动村民自治工作向纵深开展，推进村依法治理，为村民安居乐业创造良好的法治环境。

三、工作对象

“法律进村”要以村民为服务对象。突出抓好青少年、外来务工、经商人员和老年人(离退休)、下岗职工的法制宣传教育。

四、措施任务

(一)“法律进村”工作做到“六个一”

1、村设置一个法制宣传栏(橱窗)。将与村民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏，运用通俗易懂的语言、漫画，结合具体事例“说”法。

2、村要建立一个法律图书角。在村开辟场所，并配备一些法律书籍，定期对民开放，做到有“法律明白人”进行讲解，使村民养成遇事找法，解决问题靠法的良好习惯。

3、建立一套村民学法制度。认真制定学习内容、计划、活动安排，针对村民不同特点，有计划、分层次组织村民学习法律知识。

4、建立村法制学校或开设村法制课堂，坚持每季度上一堂法制课。各村要针对本辖区村民的不同情况，充分利用村法制宣传阵地，发挥村法制宣讲员的作用，因人而异、深入浅出地上好法制课，实现普法工作的经常化、制度化。

5、建立一支法制宣传教育志愿者队伍。在村民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍。基层法律服务工作者要强化面向村服务的责任，配合志愿者队伍，积极开展法制宣传、法律服务工作。完善村法律服务体系，建立由公安派出所、司法所、调委会、村法律志愿者等业务骨干组成的法律服务工作站。通过发放法律服务卡，以及在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径，为村民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务，为村依法建章立制把关，为村民排忧解难。

(二)加强对村民特别是重点对象的法制宣传教育

1、加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日，搞好村青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托，发挥村人力资源优势，开办家长学校，开设青少年法制专题讲座等，保证青少年在村内得到良好的法制教育，不断提高青少年的法律素质，使其成为遵纪守法的“小公民”。

2、加强外来务工、经商人员的法制宣传教育。进—步明确对外来务工、经商人员法制教育的目标、内容、任务、要求，坚持“谁主管谁负责，谁容留谁负责，谁聘用谁负责”的原则，切实履行村对外来务工、经商人员法制教育的职责。

3、加强老年人(离退休人员)、下岗职工的法制宣传教育。宣传与他们密切相关的法律法规，依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动。组织志愿者，协调治安、人民调解、法律援助等，为他们提供法律咨询、法律援助，办理法律事务，调解纠纷，解决后顾之忧，依法维护老年人(离退休人员)、下岗职工的合法权益。

(三)营造村良好的法治氛围

1、完善村法律服务组织结构。在乡党委、政府统一领导下，民政、计生、综合治理、文化和劳动保障等部门参与、司法所具体承办，指导各村委会法律服务工作站人员义务解答村群众法律咨询。

2、建立健全群防群治的村治安防范体系。村各种不稳定因素得到有效化解，各种不安全隐患得到全面控制，全年无重大刑事、治安案件.可预防性案件得到有效遏制，村民实现安居乐业。

3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。村成立安置帮教志愿者队伍，逐步建立社会化的帮教网络，做好村矫正工作。积极引导刑释解教人员自谋职业，向市场化安置方式转移，提高就业安置率。

4、进一步做好人民调解工作。切实解决辖区村民反映的热点、难点问题，努力化解人民内部矛盾纠纷，防止矛盾升级和激化，切实把各种不稳定因素消除在萌芽状态。

五、实施步骤

法律进村工作分两个阶段:

第一阶段(20XX年1月至20XX年6月):层层形成工作方案，培育典型村，探索普法教育与村建设相结合的工作新路子。全面部署开展“法律进村”活动;

第二阶段(20XX年7月至20XX年12月):制定“法律进村”工作标准，推广典型村经验，“法律进村”活动全面推进。

六、具体要求

(一)加强领导。各级普法依法治理工作机构要充分发挥职能作用，积极争取党委、政府的领导和支持，主动协调有关部门和社会力量共同做好“法律进村”工作，形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的局面。

(二)明确目标。要将“法律进村”作为“五五”普法工作的一项重要考核内容，制定“法律进村”近期目标、长远规划，建立健全监督检查、考核评估体系等规章制度，使“法律进村”工作呈现出制度健全、管理规范、工作到位的良好局面。

(三)突出重点。注重学习宣传与村民尤其是村重点普法对象的生产、生活密切相关的法律法规，不断提高村民法律知识和法律素质。注重健全村管理规章制度，完善自治章程，实现基层民主法制建设法治化、规范化。

(四)加强宣传报道。要加强对“法律进村”理论研究，不断提高工作指导水平;要及时发现和总结推广先进典型，拓展“法律进村”工作的形式途径;要发挥新闻媒体的作用，加强正面引导，努力营造基层民主法制建设的良好氛围;要积极开展“法律进村”示范点创建工作，促进基层民主法制建设工作深入健康发展。

麻塘山乡社会治安综合治理委员会

20XX年1月25日