基层党建工作述职报告
120xx年度基层党建工作述职报告
一、履职情况
今年来,在区委的正确领导下,按照“作表率、强队伍、提质效”的工作思路,以完善工作机制和打造实践平台为切入点,认真履行基层党建第一责任人职责。在完善工作机制方面,按照“党建与业务统筹推进”的原则,结合****工作实际,修改完善了“三会一课”制度、政治学习制度、联系服务对象制度、民主生活会和民主评议制度等,做到了党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查,形成了“用党建统领***”的工作格局。今年来,先后组织集中学习36次,邀请专家讲党史1次,举办工作论坛3次,开展专题演讲1次,召开组织生活会3次,对查摆出来的13项“四风”问题,实行挂牌消号。在搭建实践平台方面,创新开展了接地气“十个一”系列活动,先后到**初中帮扶贫困学生3次,到**、**敬老院慰问2次,到社区清理环境2次,到**河岸捡拾垃圾1次,引导党员在实践中践行社会主义核心价值观,培养责任意识和宗旨意识,每月第一个周末已成为***做义工的固定时间。
二、存在问题及原因
我们围绕党建工作动了一些脑筋,做了一些工作,但还是存一些突出问题。一是党建基础有待进一步筑牢。***党支部成立不足半年,党建基础薄弱,现有7名党员平均年龄不足30岁,存在做事浮燥、经验不足、中坚力量薄弱等问题,“传帮带”任务较重。
二是工作方式有待进一步创新。***的党建工作,还不能完全适应目前的新形势、新要求;党员同志的工作热情和积极性还没有充分调动起来,引领带动作用尚不充分。三是教育形式有待进一步丰富。部分党员同志对政治学习认识有偏差,没有做到学习与业务工作合理均衡;学习形式也以念念报纸、读读文件,看看录像、听听报告等传统形式居多,参与性不足,在一定程度上影响了学习的实效性。
三、下一步工作思路
20XX年,以适应新形式、新挑战为目标,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,用强有力的党建工作统领****工作的提质增效。一方面,要持续强化党组织建设。以提升履职能力为重点,以完善机制为保障,以打造平台为抓手,着力提高党支部的学习教育能力、创新履职能力、引领带动能力。另一方面,对党员强行入轨。积极创新各种方式,引导党员同志在实践中不断增强为民服务宗旨意识、敬法畏纪守则意识、反哺社会责任意识、反思工作创新意识、忠诚奉献履职意识,努力在党建工作的制度上、实践上取得成效。 四、严守党的政治纪律、严格执行民主集中制情况
在严守党的政治纪律方面,始终能够在思想上、行动上与各
级党委保持高度一致,立场鲜明、信念坚定,具备较高的政治敏锐性和政治鉴别力,无不良事件发生。在执行民主集中制方面,一直信奉众人拾柴火焰高原则,严格落实“三重一大制度”,但凡涉及重大事项,总是召集班子、科室负责人和具体承办人说明情况、统一思想、商讨对策,没有一言堂现象。
2乡镇20xx年基层党建工作述职报告
去年以来,在县委的坚强领导和县委组织部的关心指导下,我作为***镇基层党建工作第一责任人,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,立足实际,精心谋划推进我镇基层党建工作,现将我镇基层党建工作汇报如下:
一、履职工作特色和亮点
基层党建工作中我注重履行“第一责任人”的职责,努力做到“三抓紧,三推进”,加紧推动我镇基层党建工作发展。
(一)抓紧党员培训,推进党员干部素质能力提升。为提高全镇党员干部政治理论素养,我镇充分利用“群众路线教育实践活动”开展的契机,加大了对党员干部的培训力度,坚持每月召开2次以上党员干部学习交流会,撰写学习心得,并在此基础上开展了“大走访、大宣讲”活动,由镇机关领导在全镇25个行政村定期开办党员培训班,提高基层党员干部理论素养的同时,利用这个机会把党员和群众集中起来探讨致富的路子,帮助各村理清发展思路,提高了基层党组织凝聚力和创造力,通过把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,充实了村级后备干部力量。
(二)抓机制建设,推进党政效能提升。工作上我积极组织带头强化党建目标管理,坚持以制度带动观念、思想和作风上的转变,第一时间扎紧制度的“笼子”,先后组织制定了《***镇机关内部管理规定》、《镇党员干部学习制度》、《党建工作计划》、《***镇党员干部考勤制度》等相关管理规定,规范了机关党员干部的日常行为,提高了纪律观念,和党政服务效能。
(三)抓紧分类指导,推进服务型党组织建设。为把基层党建工作落到实处,提高工作的有效性和针对性,自8月份以来,在深入走访调研的基础上,依据我镇实际情况,分类进行相关创建工作,在农村以建设“服务型村级组织”为目标,踏实推进党建工作,积极制定村级服务管理制度,着力提高村级党政服务水平,在全镇25个村建立了“便民服务站”配备了相应办公设备和服务人员,并投资45万余元完成**、**、**、****四个村的后进支部转化工作。今年是村级组织换届年,为保障我镇各村平稳换届,我带领全镇党委干部,提前下村摸底调查,依据各村实际制定相应的实施方案,换届过程中着力选拔政治素质高,带富能力强的党员为候选人,特别是选出了以***村***和***村***为代表的一批有较强经济头脑和致富本领的民营企业家,他们是新一届村党委班子中能够带领群众共同致富的主力军,截止到20XX年1月9日,我镇全面完成了25个村党支部换届。在机关以创建“便民服务型”党组织为目标,为提升我镇党政部门便民服务水平,在去年9月份我着手对镇便民服务大厅进行了扩建升级,并配备了专职人员,添置了办公设备,完善了考勤制度,大大提高了业务办理效率,得到了全镇党员群众的一致好评,并在开展“群众路线教育实践活动”的基础上开展了下村走访“一问一答一解决”活动,在提升我镇“村级便民服务站”服务水平的同时,大大方便了党员群众。
二、存在的主要问题及原因
通过认真对照上级领导讲话要求和相关规定,依据实
际,认真查找我镇在基层党建工作方面存在的差距与不足,主要表现在:
(一)党员队伍老龄化。我镇党员存在年龄结构老龄化问题,全镇机关单位和25个行政村共有党员000人,其中60岁及以上的党员000人,占党员总数的000%,大多数年轻有能力的党员已经外出务工经商,再除去一些的毕业生党员,有些支部40岁以下的党员几乎断层。
(二)村级党组织成员素质不高,管理方式陈旧。全镇25个村党组织班子成员中,初中及以下学历占了64%,有大专以上学历的就1人,文化程度偏低,带头致富本领也较差,从而使农村基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。村委班子习惯用传统经验开展工作,办事存在“看着、等着、拖着”的落后思想,与时俱进、开拓创新意识不强,思想观念陈旧,工作中缺少新思路和新措施。
(三)非公企业和社会组织党建工作“短板”突出。目前全镇建立了东小校区、***校区、00电源、000食品厂4个非公企业及社会组织的基层党支部,在推进非公企业和社会组织的党建工作中还存在着覆盖率低、发展党员少、党员培训和集中学习次数不够等问题。
(四)新吸纳党员存在着“少、低、偏”的问题。入党积极分子源头不足,农村青年大多外出打工,被发展成党员的比例较小,吸纳高学历、高素质党员比例偏低,特别是女性党员占的比重过低,受传统观念的影响和束缚,女性对入党存有偏见,不愿入党,部分党员对发展女同志入党存在世俗偏见,错误地认为女党员起不了多大作用,造成我镇男女党员比例差距过大。 分析问题产生的原因,一是精力投入不足。工作中把过多的精力用在了抓经济抓项目上,对党建工作投入的精力少,没有把基层党建工作当作大的成绩来看待,没有当作硬任务、硬指标去落实,有把基层党建工作看成“副业”的思想。二是创新办法不多。对我镇基层党建工作中存在的问题,缺乏深入研究,走访调研存在“走马观花”的形式主义倾向,认为自己基层工作多年,经验是丰富的,就习惯于凭经验、用老套路、老看法,对新情况研究不深,造成自己对基层党建工作认识片面,缺少破解之道和创新之举,比如在工作中就没有处理好抓基层党建工作与其它工作的关系,认为非公企业单位没有开展基层党建工作的条件和必要,造成了我镇非公企业的党组织覆盖面不足的问题,没有看到基层党建工作对推动企业发展的重要作用,反映出自己思想认识和工作方式方法上的欠缺。三是工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件,用会议落实会议的情况,常常认为开了会,布置了任务就等于把工作贯彻了下去,发了文就是把工作落实了,满足于出思路、定目标,在抓落实上下的功夫还不够。
四是督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高,习惯和落后比、和过去比,存在小富即安小进即满的心态,对基层党建工作督导不严,缺乏打破沙锅问到底的精神,对工作安排部署了,跟踪要账却做不到位,对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题,失之于宽、失之于软。
三、下一步工作思路和举措
我将充分履行好镇党委书记的职责,与班子成员一起,改进工作方法、提升办事效率,进一步落实党建工作责任制,把基层党建工作任务目标化、量化、细化,并根据以下具体措施进行整改:
(一)优化选入标准,把严“阀门”。 着力吸收政治
素养好、学历高、带富能力强的优秀青年加入党员队伍,提升入党选人标准,优化我镇党员结构,建立党建工作档案,严把审查制度和公示制度,从机制上确保发展党员工作的严肃性和民主性,从源头扎紧“阀门”保障党员队伍的纯洁性和先进性,改变我镇党员年龄老化的现状。严把流动管理,建立党员学习交流群,充分利用现代通信手段,加强党员管理培训,适时了解党员思想动向,提升预备党员教育培训力度,提高党员队伍整体素质。
(二)坚持高标准选人,配强村级党支部领导班子。 优化村委班子的选用机制,增强基层领导班子的战斗力,在推荐那些办事能力强、政治素质高、年富力强的优秀党员的同时,也要对基层工作经验丰富,群众基层好的优秀老党员老干部着重推荐,形成我镇老少搭配的基层领导班子新形态,在优化基层管理方式,提升服务群众水平,提高村委班子活力的同时,也能充分利用老党员干部丰富的经验和群众基础更好的解决村内的矛盾纠纷,维护村内稳定,起到新老党员之间互提互补的作用。
(三)加大组建力度,努力扩大党建工作覆盖面。采取有力措施,加大对非公企业党组组建力度,在扩大覆盖面的同时,也为企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。一是要加强调查研究,切实掌握企业现状。加强对镇域内非公有制企业发展情况、党员情况和业主思想动态进行全面深入细致的了解,区别情况,分类指导,落实责任,并及时进行跟踪监督。二是要依据实际、因企制宜,采取多种形式建立党组织。按照“先调研、再组建、逐步提高”的工作思路,根据各自实际情况,重点指导,灵活设置,争取成熟一个组建一个,建立一个巩固一个,确保能够真正发挥基层党组作用。
(四)提升综合服务水平,创新基层服务载体。继续提高镇便民服务中心的服务水平,将服务群众“最后一公里”变为“零距离”。创新服务载体,开展多样化的帮扶活动,把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中,让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。
3基层党建工作述职报告
尊敬的各位领导、同志们:
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为XX镇党委书记,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,以贯彻落实科学发展观为统领,多措并举,扎实推进党建工作,为经济社会建设提供了良好的组织保障。
一、创新工作制度,完善农村党建工作的保障措施
我作为抓党建“第一责任人”,在具体工作中,倾注足够精力,及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究,及时发现新情况、新问题,制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为,使其主动接受广大农民群众的监督;三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班,采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式,努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度,按照“责任到人、工作到村”的原则,从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部,派驻到村任新农村建设党建指导员,并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次,镇党委每月召开一次专题会议,听取工作汇报,研究解决群众反映的突出问题。一年来,针对镇村实际情况,完成村屯美化绿化,共栽植紫穗槐200多万株,红皮云杉6万株,绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设,6个村的道路建设,9个村的自来水改造工程,为农村经济发展提供了保证,得到了群众的好评。
二、加强基层组织建设,提升村级班子凝聚力和战斗力
一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍,作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制,着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委,班子涣散、战斗力不强,不能适应新时期新农村的各项工作,群众很不满意。对此,我们及时调整,选派一名优秀机关干部任该村党支部书记,本村退伍军人任支部副书记,重新组建班子。实践证明,新班子解决问题的能力强、处事公平、公正,得到广大群众的认可。
二是我们把巩固阵地建设,作为夯实基础的载体,实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范,配备了必要的办公设施,累计投入资金10多万元。经过4年的努力,全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台,通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式,广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地,发挥了先锋模范作用。
三是我们注重“以人为本”,建立党内激励、关怀机制,着力提高基层党员干部收入。推行村干部“C+X”的绩效工资考核模式,提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部,加大奖励工资比重,实行浮动工资上不封顶,超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决,每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇,我们每年为其参加17。5万元保额的人身和家财保险,对村干部因工作而造成的人身和财产损失,镇党委、政府尽一切可能采取帮扶,解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。
通过一系列激励政策的落实,村级干部主动为民办实事的热情高涨,工作实绩取得显著成效,促进了经济的快速发展。20XX年,各村注重民生发展,完成修路、修桥、改水等民生工程158项,投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整,全镇农村经济总收入实现39,777万元,比上年增长10%,农民人均纯收入实现6700元,上年增长17。5%。
三、重视党员干部队伍建设,着力提高执政能力
面对日益变化的农村工作新形势,针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用,软办法不管用、硬办法不敢用”的问题,加强素质培训,提高干部的执政能力。
一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题,实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则,全镇已有106名党员参加了传帮带活动,他们以高度责任心和使命感,积极选定农户,确立帮扶产业项目,带动了农户发展产业,共组织养殖业培训370人次,种植业培训224人次,扶持烟叶、养牛等产业示范户10户,帮助15户农户脱贫,18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果,推动全镇农村经济的快速发展。
二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来,及时为党组织补充新鲜血液,不断壮大党组织的力量。20XX年,我镇共发展党员19名,35岁以下14名,占74%,致富能手6名,占32%。
三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子,我镇改进工作方式,创新工作思路,通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核,选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式,提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际,选拔12名后备干部进村挂职,担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助,保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼,重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼,旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用,有机会就用”的原则,到目前为止,已有22名村级后备干部走上领导岗位,占村后备干部的51%。
四、深化党内帮扶工程,带动党员创业致富
一是认真分析党员贫困户生活状况,建立农村党员贫困户最低生活保障制度,按照“应保则保”的原则,把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围,为其生活提供必要的救济。
二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户,采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上,“七、一”、“十一”前后,带领党员干部到贫困党员家中走访慰问,沟通联系,交流思想,尽自己所能送钱送物,使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员,采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社,为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元,真正体现党委对党员的关爱。
五、增强宗旨意识,树立良好形象
作为党委书记,我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责,切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作,有效地预防了违纪行为。
一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则,带头深入基层、深入群众,大兴调查研究之风,努力提高决策和执政水平,强化督促检查,狠抓工作落实,在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。
二是创新思路、民主决策。一年来的工作,无论是大的发展思路,还是具体的工作安排,我们都坚持民主集中制原则,坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则,在充分调查研究和论证的基础上,做到集思广益,科学决策,从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。
三是求真务实、以民为本,得到了群众的理解和支持。工作中,牢固树立科学的发展观,不搞形式主义、不摆花架子,坚持以民为本,牢固树立“工作在XX、奉献在XX”的理念,认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题,树立了服务型机关的良好形象,各项工作得到了全镇群众的理解和支持。
作为党委、政府的班长,坚持以党性原则促团结,以相互尊重促团结,以支持配合促团结,政府工作,做到“统揽而不包揽”;对党委分工,做到“到位而不越位”;对人民群众,做到“用权而不专权”,力求上下一心,步调一致,团结各方力量干工作,实现XX和谐发展。
六、党建工作的薄弱环节
XX镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个,成员148人,党员只有15人,党员牵头的仅有5个,出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因,重点培养合作社成员积极靠近党组织,更好地发挥模范带头作用。
我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后,要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则,明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点,目前已成立了党小组,现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部,保证党组织在农民专业合作社的建立。
回顾一年的工作,我本人在上级领导的关怀下,做了一些有益的工作,取得了一些成绩,但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足,一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺,对一些深层次问题研究思考的不够。会后,我决心以这次党建工作述职为契机,坚持严格要求自己,时刻做到自重、自省、自警、自励,在思想上不断进取,政治上不断求强,在业务上不断求精,工作创新上不断求新,为XX镇又好又快发展努力奋斗。
谢谢大家!
420xx年度基层党建工作述职报告
一年来,根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署,我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结乡党委一班人,在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下,立足乡情,认真落实基层党组织建设工作各项措施,不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效。党的自身建设得到改善,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,乡村两级党组织的领导能力得到提高,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就XX年度党建工作述职如下:
一、健全制度,增强党建工作合力
健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中,我作为“第一责任人”,年初就召开班子会议深入分析研讨,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受监督。一是完善两个例会制度,即基层党建例会制度。每月召开一次,探索党建工作的新思路,好举措;基层党建协调会制度,每季召开一次,每次会议着重解决一两个问题,并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况,制定了《包村工作量化考核实施细则》,要求包村领导定期进村入户,开展调查研究,帮助各村理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员,积极参与村级组织建设,协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度,推进“一制三化”运行机制,指导村支部深入开展“三级联创”活动,健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书,立下组织工作“军令状”,逐级明确职责,分解任务,严格奖惩,构筑了一个上下配套,团结协作的组织网络,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。
二、围绕目标,夯实党建基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以“提高素质,增强党性”为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
(一)加强党委班子建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用
过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。
一年来,不断强化班子的政治理论学习,以“创建学习型党组织”为载体,运用“庄氏学习法”,围绕以学带创,完善领导干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为“班长”,在党政会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举强化落实,指导基层党组织有效开展工作
一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系,在工作方法上尊重村支书,依靠村班子,广泛发动党员群众,以实际行动凝聚人心,推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础,下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情,优势互补,形成了绝好的搭档,增强了村级班子的工作合力,驻村干部自身也得到了锻炼和提高。二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度:一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》,力求做到“六个掌握”,即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况,实行动态登记管理。二是实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机,采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式,及时发放流动党员活动联系卡,对一部分未能返乡的流动党员,通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径,将流动党员联系卡发放到流动党员手中,形成全乡党员大联网。三是着眼于资源共享。统筹人才配置,积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理,每位大学生村官除做好所在村的工作之外,还联系一个村,并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势,坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点,指导各村干部,通过自身学习不断提升为民办事的能力。四是着眼于落实共抓。一是强化领导责任。以“三级联创”为总抓手,形成党委书记亲自抓,党委成员合力抓,村支部书记具体抓的党建工作机制。二是强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系,把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容,与经济社会发展和业务工作考核一并进行,实行百分制考核,并适当增加权重,形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来,我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”,村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”,村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级工程、财务管理等日趋规范,遏制了村级不良负债的发展,也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位,开展了村干部月工作例会制度,同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观,以拓宽他们的视野。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
一年来,我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年新发展党员5名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员4名。
再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出“真、抓、实、干”,力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间,我乡涌现出一大批先锋模范,例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩,石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。
(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台,全面推进农村“135”工程
因地制宜,因村制宜,把全乡8个行政村划分成16个网格,全面开展“网格化管理、组团式服务”活动,并以此项为平台,推进农村“135工程”建设。通过一年的努力,中心村基础设施建设进一步改善,环境优化提升,产业逐步发展,生态文化浓厚,被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显,存在问题已经得到解决。
(六)以发展壮大村集体经济为突破口,促进农民增收
针对我乡山地多,平地少,外出人员多的实际,以村级两委班子带头为载体,做强土地流转,壮大集体经济。在乡党委提出了“发展农业产业,村干部要带头做活土地流转工作”的要求后,通过集体占股30%的模式,开发一系列农业生产基地:石梯村流转承包土地300多亩,建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩,开发金银花基地;东山村流转田地50亩,建立高山蔬菜基地103亩,种植小尖椒取得好收成,到目前止,全村采收小尖椒1万多斤,产值1。1万元;大丘田、浮亭降、、梅坞等村流转田地500余亩,由当地农户种上优质水稻。土地流转后,既解决了外出农户田地空置,无人耕种问题,又盘活土地资源,使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植,达到了规模化、规范化、标准化的要求,为当地农民增收致富开辟了新产业。土地流转让农民得到了实惠,村两委干部得到了村民的肯定,村级集体经济发展了,村民生活水平得到了提高,各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持,大大提升了党建工作水平。
(七)坚持机制保障,将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处,乡不断拓宽党内关爱渠道,积极探索,建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制,构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等,指定流动党员挂钩联系人,定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况,从实际出发,采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制,构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外,还制定了“五必访”制度,即党员患重大疾病或去世时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见建议时必访,党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金,例如,我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金,积极为困难党员寻找致富路子,切实解决他们的生产生活困难。
健全管理机制,构建激励关爱。完善党务公开制度,落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约,着力规范村级民主管理工作。此外,还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做“致富领头雁”、“产业带头人”,为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。
(九)提前谋划,着力夯实村级组织换届选举的基础
围绕XX年村级组织换届选举的工作要求,乡立足实际,深入调研,以解决群众反映的突出问题为突破口,实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。
为顺利完成XX年村级组织换届选举,我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核,进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取“学、听、评、谈”的方法进行,一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规;二是听取各村两委班子的述职述廉报告,总结任职以来的的工作成绩,找出存在的问题和不足,同时提出今后的打算;三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话,全面彻底了解情况,广泛听取意见和建议。通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后,各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析,及时将考核结果进行多种形式的反馈,并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。
目前,我乡村级换届选举工作正在有序推进当中,各村支部候选人名单已经产生,并提交相关部门进行联审。
三、存在的问题和不足
回顾今年以来的工作,我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果,是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果,是广大人民群众支持的结果。抛开成绩,冷静反思,我乡党建工作还存在不少问题和不足,一是党员和干部培训形式较单一;二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。就我个人而言,也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
XX年是深入学习党的xx届五中全会精神,全面加强党的基层组织建设的关键之年,也是“十二五”规划实施的开局之年。因此,在今后的党建工作中,我将继续完善自己,努力弥补自己的不足,在此基础上,充分履行好乡党委书记的职责,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标,团结党委班子成员,并与党委班子成员一道,改进方法,进一步落实党建工作责任制,完善制度,创新机制,强化党员经常性教育和监督管理,积极探索党员服务群众长效工作机制,大力推进党的基层组织先进性建设工程,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为全面推进农村改革,提升经济发展水平,努力构建和谐作出自己应有的贡献!
520xx年基层党建述职报告
XX镇在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市“深入实施‘四二一一’发展战略和打造绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷”的工作大局,纵推“一心一河四基地四基础”发展思路,扎实推进基层组织建设年各项工作,并以“三分类三升级”为抓手,强化工作措施,狠抓工作落实,全镇经济社会发展实现了新跨越,现就我镇党建工作述职如下:
一、高度重视,强化工作责任落实
为认真贯彻市委关于基层党建工作的决议、决定,落实基层党建工作责任制,镇党委专题召开党委会议深入分析和研究,将基层党建作为工作重点,列入重要议事日程,以抓党建促发展,将党建工作融入到全镇中心工作当中,助推全镇各项事业健康和谐发展。镇党委及时成立了由党委书记任组长,党委副书记任副组长,其他班子成员为成员的基层组织建设年工作领导小组,实行党委书记亲自抓、抓具体,并设立领导小组办公室具体负责抓党建工作。同时,成立了工作督查组,根据重点亮点工作完成时间节点,定期督查,按周形成《目标督查简报》,并加大效能问责,确保各项工作有序推进。
二、突出重点,夯实党组织建设
(一)镇党委班子建设
我镇分别于20XX年9月和20XX年2月完成了镇党委、政府班子换届工作。新一届党委班子更加注重“团结、务实、廉洁、高效”,真抓实干,大力学习推广“文建明工作法”和“春风经验”,不断提高镇班子领导水平,坚持“民主、公开、公平、公平”原则,进一步完善了党委会议事规则,遇到重大问题都必须经党委会集体讨论决定后实施。今年以来,镇党委先后召开专题党委会和扩大党委会研究、讨论小鱼洞镇发展定位、20XX年度重点亮点工作、基层组织建设年等工作,形成了“党委领导、人大监督、政府主导、群众参与”的良好局面。
(二)村级党组织建设
结合20XX年底村级班子换届契机,公推直选出了各基层党组织带头人,配优配强了村级组织领导班子,进一步调整和优化班子结构,新选拔支部书记3名、村主任5名,新班子成员年龄、学历等结构更加合理。同时选举出了村民代表、村民小组长、村民议事委员会成员、村务监督小组成员。各村党支部坚持每周一定期学习交流,进一步提升理论和实践水平,坚持每月22日定期召开议事会,凡村民关注、涉及村民共同利益的事项均由议事委员会讨论通过,进一步推进了村级民主进程,化解了村社各类矛盾,基层干群关系得到了缓解。
(三)党组织分类定级
在基层组织建设年工作中,镇党委全面开展了党建现状大调查,完成了16个党支部分类定级工作,呈现以下几方面特点:
1、切实做到领导有力,落实党建工作责任制。镇党委按照“五个更加、五个明显”的目标任务,专题召开党委会进行研究,制定了工作方案,明确了目标任务和工作措施。同时,下发了党建工作目标和考核细则,明确了目标任务和具体要求,并签订了目标责任书,确保落实到位。
2、切实做到全面参与,扎实开展调查摸底。镇党委采取座谈会、调查问卷、个别访谈等方式开展了党建现状大调研。全镇共召开座谈会16场,座谈党员群众113人,开展入户走访110人次,发放调查问卷356份,查找出突出问题2个,并在上级组织的指导下,形成调研报告1篇。
3、切实做到严格程序,准确评定党组织等级。按照党组织等级标准,严格按照群众评议、支部自评、镇党委审核等程序,共评定先进党组织2个、一般党组织12个、后进党组织2个,并建立了管理台帐。对于评定为后进党组织的党支部,镇党委加大了帮扶力度,并由党政一把手亲自包村督促指导。同时,镇党委大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”创先氛围,各支部按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的要求,明确了晋位升级的具体目标,针对查找出来的突出问题和薄弱环节,制定了具体实在、操作性强的整改措施,并以召开承诺大会、公示栏公开、书面印发党员群众等形式,向党员群众作出公开承诺,主动接受大家的监督。
三、多措并举,增强基层党建活力
(一)加强党员队伍建设
1、严格党员发展
全镇现有入党积极份子63名,为确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性,镇党委根据党员发展标准,严把党员入口关,坚持成熟一个发展一个,今年上半年确定党员发展对象7名。
2、加强党员教育
我镇以增强党性、提高素质为重点,加强党员经常性教育管理,保持党员队伍的先进性和纯洁性,通过召开各种会议、远程教育、警示教育、参观学习的形式,使党员从学中用,从用中学。同时,为各党组织班子成员、后备干部、入党积极分子等发放了远程教育学习卡,极大地提高了他们的思想道德素质和工作能力水平。截止6月,全镇11个远程教育站点总学时达1458。35学时,站点月均学时达21学时以上;持卡学员总学时达4521学时,人均学时达50学时以上。
3、营造追赶氛围
今年3月,镇机关开展了中层干部竞争上岗,一般干部定岗定员定责,驻村干部双向选择等举措,明确了每个人的责任和职责,并采取了相应的激励机制,大大提高了镇干部的工作积极性。同时,进一步完善了机关日常管理制度,并严格按照相关要求,认真进行检查和监督,使机关内保持了力争上游的干事氛围。
4、发挥先锋作用
镇党委根据党员的年龄、知识结构和专长的差异,在党员队伍中开展“党员三分类、作用三发挥”活动,充分发挥党员特别是无职党员的作用。以开展“党员示范岗”“党员责任区”创建活动为抓手,继续推动党员示范行动。加强党员服务队建设,规范参加服务党员的管理,拓展服务范围和内容。全镇共成立党员服务队16支,截止6月,集中组织党员志愿服务89次,参与党员达801人次。同时,集中开展了领导点评和群众评议活动,紧紧围绕党员个人承诺、党员集体承诺、党员领导干部带头承诺,党员带领群众共同承诺等方式,积极履行好为群众办实事项目。20XX年党员个人承诺事项1152项,党员集体承诺事项44项,党员领导干部带着承诺事项21项。
(二)巩固阵地建设
村(社区)活动中心已于20XX年6月底前相继投入使用,活动中心占地均超过200平米,活动阵地管理规范有序。配套完善了活动广场、便民服务室、党员活动室、警务室等。镇政府综合办公楼正在进行场平和装修工作,预计9月初入住办公。
(三)“三找”流动党员
各支部集中开展了一次流动党员“三找”活动(组织找党员、党员找组织、党员找党员),主动与流动党员进行一次联系,宣传基层组织建设年相关工作,了解掌握流动党员的情况和思想动态,尽力帮组他们解决工作、生活中的困难,并建立了流动党员服务台帐。
(四)落实干部激励机制
从在职优秀村党组织书记中选拔了1名党支部书记担任镇党委委员。村(社区)干部固定补贴标准按10%增长,村(居)名小组长按12%增长。完成了离任村(社区)干部的核实,并按标准发放了离任生活补贴。镇干部工作性津贴按标准发放到位。结合“创先争优”活动,每年表彰一次优秀党组织书记和优秀共产党员。
(五)干部直接联系服务群众
为进一步深化干部直接联系服务群众工作镇党委采取有力措施,在全镇掀起了干部直接联系服务群众的新高潮。一是领导挂点。坚持镇党委班子成员联系村(社区)制度,并结对帮扶群众,定期开展入户调研和督促支部工作。二是办所(中心)包村(社区)。机关各办(所、中心)至少指导联系了1个村(社区),参与联系群众和城乡环境综合整治包段整治工作。三是干部联户。组织全体镇机关干部,下到村(社区)开展直接联系服务群众工作,每名机关干部至少与2名群众结对联户,对口帮扶。各党支部根据实际情况,组织了党员、干部采取“一帮一”“几帮一”的形式结对帮扶群众或服务对象。
四、服务全局,促进工作有序开展
镇党委按照“配强班子、带好队伍、维护稳定、服务中心”的工作思路,抓党建促发展,中心工作有序推进,成效明显。
(一)一三产业互动发展
我镇坚定不移地围绕旅游产业,引入加工型、劳动密集型农产品加工企业落户,延长农产品产业链。年初,在渔洞村成功引进了旺登乐笋用竹加工厂、在中坝村成功引进食用菌种植企业。笋用竹项目持续增收,今年共挖笋50000余斤,直接经济收入达40万余元。现代农业发展迅猛,上半年大湾村发展山地鸡养殖5000余只,杨坪村新栽笋用竹1000余亩,太子村新栽红叶杨100余亩,江桥村新栽金银花20余亩,草坝村新栽猕猴桃100余亩。截止目前,全镇已发展笋用竹5000余亩,冷水鱼养殖80亩,商品猕猴桃300余亩,猕猴桃基因库500余亩,三木药材和黄连等中药材20000余亩,商品林木50000余亩,川芎苓种3000余亩,核桃100余亩,食用菌200余亩300万袋。
同时,利用春秋季节组织和发动农村专合组织,从大楠村至龙槽河10公里沿彭白路公路沿线,栽种笋用竹,打造10公里翠竹长廊,努力将小鱼洞镇段打造成为综合性、多元素、全方位的彭白路精品示范线。目前,已对各村情况进行了统计,并制定了实施方案。
(二)社区管理提档升级
今年,我镇以创新社区管理体制为手段,借鉴大楠村鱼凫南山小区管理的成功经验,以进一步改善软硬件设施为目标,以村容、村貌、村风等为整治重点,促进社区管理提档升级。3月,各村(社区)通过查漏补缺,针对辖区内各农聚区的实际情况,进一步完善了小区管理制度,做到有制度管理、有人员落实,并规范上墙及公示。同时,落实了楼(栋)长制度和居民门前“两包”制度。5月,我镇各社区积极开展“美化家园”、“结对包户”、“道德故事讲堂”等志愿服务活动,并通过评选“清洁之家”促进群众自我管理、自我教育、自我监督。下半年,将在各小区开展“星级”评选活动,进一步完善管理体制、加强队伍建设、丰富服务内容、倡导文明之风。
(三)场镇面貌焕然一新
上半年,拆除了场镇的乱搭乱建,完善了场镇道路等基础设施建设。拆除场镇街道5处共2760平方米违法建设,完成复兴场丙人街屋顶风貌改造。完成了政府楼竣工验收工作及政府楼装修工程装修招投标工作;完成政府资产处置立项批复;完成老街入场路的建设;政府路延伸段、鱼虹路、爱民路已完成排水沟、路基建设,完成人行彩砖和路灯安装。
(四)信访维稳态势良好
上半年,我镇群众初信初访息诉息访率和信访积案息诉息访率均达到95%以上;上级批交办案和领导批示件的息诉息访率达到100%。没有发生因矛盾纠纷排查不及时、包案领导责任单位责任不落实、工作不到位,而导致进京到省、成都市、彭州市非正常上访和集体上访。信访问题处理意见书备案率达到了100%,复查意见书备案率达到了100%;处理意见书撤销率为0,复查意见书撤销率为0;复查意见书息诉息访率达到100%。
(五)文化活动形式多样
我镇机关、村(社区)以开展百姓讲故事、登山比赛、趣味运动会、全民练太极、棋艺大比拼、“颂歌献给党”红歌赛等活动形式,充分展示生态农业、特色产业、群众文化可喜成果,让全镇人民以开拓进取、团结奋进的时代风采,喜迎党的十八大胜利召开。
五、存在的问题和打算
回顾今年以来的工作,我镇党建工作取得了一定的成绩,但也仍有许多不足之处,一是部分村党支部在战斗力方面还有待提升;二是党员干部教育培训有待加强;三是个别农村党支部在开展创先争优公开承诺中承诺内容不很具体,显得有些空泛;四是党员管理工作还有待进一步加强。在今后的工作中,镇党委将紧紧围绕基层党组织“五好四强”创先进,党员“五带头”争优秀的标准,团结党委班子成员,改进方法,落实党建工作责任制,积极探索党员服务群众长效工作机制,进一步加强党员干部队伍和基层组织建设,切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力,为构建和谐小鱼洞作出更大贡献!