残工委主任述职报告
1残工委主任述职报告
20XX年，在市委、市政府的正确领导和省残工委的精心指导下，认真贯彻落实省委省政府13号文件和省政府残工委电视电话会议精神，从自身做起，认真履行第一责任人职责，带着感情，带着责任，切实做好各项工作，大力推进“十项助残工程”和“111助残行动”，全市残疾人工作水平迈上一个新台阶。现简要述职如下：
一、认真贯彻省残工委会议精神
省政府残工委工作电视电话会议后，立即组织召开了市政府残工委主任会议，就贯彻落实全省会议精神，扎实开展残疾人工作进行专题研究。3月23日召开了由残工委成员和各县（市、区）政府主管领导、残联理事长参加的市政府残工委扩大会议，会上通报了20XX年度全市残疾人工作开展情况，残工委3个成员单位和3个县（市）作了典型发言，介绍了开展残疾人工作经验，我就全面落实“十项助残工程”、推进“两个体系”建设做出安排，提出具体要求。此次会议既是对20XX年度工作的总结通报，也是对20XX年工作的再部署再动员。会后，各成员单位和各县（市、区）立即行动起来，以不同形式贯彻落实省、市要求，安排部署“十项助残工程”和“111助残行动”，各项工作顺利展开。
二、制定完善残疾人工作政策文件
围绕全局性、根本性、长远性问题，督促有关部门搞好相关政策的制定实施。到6月底，市及所属16个县（市、区）全部出台了贯彻省委省政府13号文件、发展残疾人事业的实施意见和实施“十项助残工程”的具体落实措施。市委、市政府“两办”印发了《关于加强残疾人就业保障金征缴工作的通知》（沧办字〔20XX〕53号），明确由财政部门代扣行政事业单位应缴纳的残疾人就业保障金。市残联、市民政局、市财政局、市人社局制定了《关于加强基层残疾人组织建设的意见》（沧残联〔20XX〕49号）。市卫生局、市残联下发了《关于实施20XX年“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知》（沧卫医字〔20XX〕38号）。市卫生局、市残联等5部门联合下发《通知》，将《国家基本医疗保障康复项目》纳入20XX年新农合报免范围，并要求各县（市、区）在辖区内选择确定具有康复医学诊疗资质的新农合定点医疗机构。这些政策文件制定出台，有效地保障了各项工作的开展。
三、加快残疾人服务设施建设步伐
积极争取，多方协调，基本决定将占地10.7亩的市财税学校房产划拨市残联，成立XX市残疾人康复托养培训中心，将改变我市残疾人服务设施建设落后的局面。康复托养培训中心的建设，对今后整体工作提升必将起到积极的促进作用，为我市残疾人事业更好更快地发展奠定良好的基础。结合旧城改造，力促市残联办公场所搬迁，改善了办公条件。同时加大了对县（市、区）残疾人服务设施建设的督导力度，使享受国家补贴的黄骅、河间、泊头按要求全部建成投入使用，XX区也于20XX年建成使用，XX区的服务设施已落实选址，正在积极筹建之中，即将实现市、县都有一处设施为残疾人提供服务的目标。
四、切实保障残疾人的基本生活
把保障残疾人基本生活作为残疾人工作的重点，切实改善残疾人生活状况。一是在城乡低保工作中将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，做到了应保尽保。对符合低保条件的重残或一户多残贫困残疾人家庭实行了“分类施保、重点救助”，增发20%—30%的低保金。二是在实施城镇职工、居民基本医疗保险、农村新型合作医疗和新型农村养老保险制度中，督促有关部门积极帮助残疾人参保，并重点落实贫困残疾人和重度残疾人参保的优惠政策。三是在责成住建局和有关县在实施农村危房改造中，优先安排困难残疾人家庭进行改造，全年共为1516户残疾人进行了危房改造。在残联系统实施的残疾人危房改造中，为277户残疾人进行了改造，超额完成省下达的任务，大大改善了残疾人的住房状况。
五、着力完成省下达的各项任务指标
加强督导，扎实工作，全面完成或超额完成了省下达的各项任务指标。新增6个县开展社区残疾人康复服务。XX县作为“全国残疾人社区康复示XX县”，已通过省级验收。为334名贫困缺肢者免费制做和安装假肢，资助123名贫困聋儿验配助听器，同时组织康复训练。为特困肢残者提供辅助器具2150件，帮扶215名残疾人创业。通过开展分散按比例就业、集中就业及开发公益岗位，新安置残疾人就业1023名。依托大扶贫、残疾人扶贫基地、康复扶贫贷款以及社会“帮、包、带、扶”等活动，共扶持贫困残疾人8036人摆脱贫困。开展残疾人职业技能和实用技术培训，共培训残疾人4520名，全年扶持3.12万名农村残疾人从业，新建托养服务机构3个。
一年来，作为市政府残工委主任，对残疾人工作认真履职尽责，但由于分管工作较多，在具体工作上也还存在关心支持不够、检查督导不及时等问题。20XX年，我将真正把残疾人作为亲人，心里装着，工作想着，手里抓着，按照宋恩华副省长“四真”要求，以科学发展观为指导，以“两个体系”和“十项助残工程”为中心，坚持基础工作抓落实抓实效、重点工作抓突破抓创新的思路，强化机遇意识，做好各项工作，营造良好环境，努力推动全市残疾人事业快速发展。
2残工委主任个人优秀述职报告
20XX年，作为市政府残工委主任，我坚持以人为本，围绕残疾人基本需求，大力实施“助残工程”，扎实推进残疾人各项工作，广大残疾人状况得到进一步改善。现述职如下：
一、组织领导到位
市委、市政府定期听取残疾人工作汇报，认真研究部署，把残疾人事业摆上重要议事日程，真正做到了“五个纳入”。《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》中明确提出“支持残疾人事业发展，加强残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、文化、体育、宣传、维权等工作”。在年初市人代会政府工作报告中，要求“加大社会救助力度，实施‘十项助残工程’”，把残疾人工作纳入政府年度工作计划。把实施“十项助残工程”经费纳入财政预算，保证了助残工程顺利实施。自20XX年以来，市委、市政府将残疾人工作列为综合考核工作内容之一，对残疾人事业发展起到了积极推动作用。20XX年4月市委督查室、市政府督查室对“十项助残工程”实施情况进行了督导检查，市人大连续三年专门听取了市政府《关于贯彻落实残疾人保障法情况的报告》，保证了残疾人工作政策的贯彻落实。
二、协调配合到位
20XX年7月对市政府残工委组成人员进行了调整，进一步明确了残工委工作规则和成员单位职责。在具体工作中，各成员单位强化责任意识和主体意识，按照各自的职责分工，主动做好残疾人工作。教育部门不断加强特教学校建设，提高适龄残疾儿童少年入学率;民政部门通过实施最低生活保障、五保供养、救济救助等，保障困难残疾人的基本生活;卫生部门积极推动残疾人参加新农合，制定贫困残疾人就医优惠政策;人力资源和社会保障部门不断完善残疾人就业扶持政策，开发适合残疾人就业的公益性岗位;住房和城乡建设部门加强道路和建筑物无障碍建设，为残疾人、老年人出行提供便利;财政部门加大对残疾人事业的资金投入;文化部门积极推动公共文化服务机构为残疾人提供优先优惠的服务;体育部门在残疾人运动员培养、选拔和训练方面给予大力支持;司法部门为残疾人优先提供法律援助和服务;工商部门对残疾人个体从业者给予政策照顾;地税部门认真做好涉税单位残疾人就业保障金征收工作;残联充分发挥桥梁和纽带作用，认真履行“代表、服务、管理”职能。
三、综合服务到位
在具体工作中，以“十项助残工程”为抓手，着力解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，改善残疾人生产生活状况，全面提高为残疾人服务的能力和水平，突出抓了四个重点。
一是狠抓残疾人医疗康复工作。加强残疾人康复机构建设，完善残疾人康复服务指导站，健全社区康复服务体系，深入开展社区康复工作，做到了康复指导人员、场所、器材、项目和服务措施“五落实”。20XX年为1100名贫困白内障患者免费实施手术，为300名贫困精神病患者免费送药，为残疾人配发辅助器具3265件，装配大、小腿假肢166例，培训康复协调员560名。
二是狠抓残疾人社会保障工作。做到了“六个全部”：符合城镇、农村最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员全部纳入保障范围;对贫困残疾人家庭发生临时困难的全部进行了救助;符合五保供养条件的残疾人全部纳入五保供养范围;符合规定的残疾人全部纳入城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗制度;城镇贫困残疾人家庭全部列为住房保障范围，并逐年扩大安置规模;11个县区全部建成了残疾人综合服务设施。
三是狠抓残疾人就业培训工作。 有针对性组织开展适合残疾人学习的实用技术免费培训，提高残疾人的创业和就业技能。认真贯彻落实《残疾人就业条例》，积极探索，创造条件，多形式、多渠道安排残疾人就业和再就业。20XX年，全市培训残疾人5400余人次，800余人实现就业。
四是狠抓残疾人扶贫解困工作。以解决贫困残疾人基本生活为重点，把残疾人扶贫纳入社会扶贫工作大盘子，在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜，贫困残疾人生活状况得到明显改善。20XX年帮助4500余名贫困残疾人解决了温饱，投入资金189万元，对270户贫困残疾人家庭进行了危房改造。
20XX年，作为市残工委主任虽然做了许多工作，但也存在一些不足，如深入基层不多，支持工作不够，督导不及时等。20XX年我市工作总体思路是：保障基本，强化服务，突出重点，创新机制，主要抓好四项重点工作：一是制定出台残疾人事业“十二五”发展规划纲要及主要业务领域配套实施方案。二是召开全市残疾人事业发展会议，总结我市残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况，部署“十二五”各项任务。三是建立残工委成员单位残疾人工作考评机制，切实发挥成员单位作用。四是扎实推进“两个体系”建设，在特惠政策制定、资金投入、资源整合、服务创新等方面实现突破。
3残工委主任述职报告
XX市委常委常务副市长残工委主任陈学军
20XX年，XX市残工委以科学发展观为指导，以健全完善残疾人社会保障和服务体系为目标，认真贯彻落实中央、省文件要求和省残工委工作会议精神，自觉在“党政关心，部门纳入，残疾人需求，争取权利”的结合点上谋划开展工作，大力实施“十项助残工程”，强力夯实残疾人事业基础，带领广大残疾人共享改革发展成果。现就履职情况报告如下：
一、建立健全残疾人事业的领导体制和工作机制，切实保障残疾人的合法权益
市委、市政府高度重视残疾人工作，主要领导亲自研究部署，明确指示：“我市残疾人工作应做得最好”。各级各部门主动将残疾人工作纳入本地本部门重点工作，以“111助残行动”为抓手，充分发挥职能，及时研究解决残疾人工作中的大事、急事、难事；各级政府在制定出台涉及民生政策时，优先考虑残疾人利益，对残疾人给予特殊照顾；各级财政部门不断加大资金支持力度，保障残疾人事业持续健康发展。
市残工委深入基层，听取广大残疾人的意见和呼声，帮助残疾人解决工作生活中遇到的实际困难；通过听取汇报、督导检查等方式，确保中央、省、市关于残疾人工作的决策部署有效落实。20XX年，市残联组织或配合市直有关部门制定出台一系列保障残疾人利益的政策文件，涉及残疾人就业、康复、住房保障、养老保险、贫困残疾儿童救助和残疾人基层组织建设。
二、切实做到“五个纳入”，为残疾人事业的发展提供基础保障
我市结合国民经济社会发展，在编制“十二五”规划期间，将残疾人事业列入重要内容。各级各部门将残疾人康复、脱贫、培训、就业等工作纳入年度工作计划，先后实施“百万贫困白内障患者复明”、“帮四千人站起来”、“危房改造”、“贫困残疾人女童救助”“预防出生缺陷早期干预”等工程。
为充分发挥各级各部门工作合力，20XX年市委、市政府制定出台《实施“十项助残工程”具体落实措施》，将“十项助残工程”细化分解为51项具体任务，每项任务都落实到具体单位和责任人。各级财政部门将残疾人事业经费纳入到各级财政和部门预算，多渠道筹措资金，全年落实“十项助残工程”配套资金228万元。为加强残疾人工作管理，市委、市政府将残疾人工作纳入各部门领导班子考核范围，将残疾人社会保障和服务体系及“十项助残工程”落实情况，作为领导班子政绩考核的重要内容。
三、切实抓好“五个优先”，残疾人民生得到明显改善
一是充分利用各项惠民政策，残疾人生活状况进一步改善。将符合条件的残疾人，全部纳入城乡低保范围；对低保边缘的贫困残疾人，通过低算家庭收入扩大救助范围。20XX年，全市57434名贫困残疾人享受到各种优惠政策，8000多名残疾人得到社会各界多形式帮扶，危房改造惠及372户贫困残疾人家庭。
二是实施重点康复医疗项目，维护残疾人康复的权利。20XX年，全市为130名重症贫困精神病患者免费提供住院治疗一疗程（三个月）并免费赠送一年用药，为130名听力残疾人提供助听帮助，免费为贫困肢残人装配假肢384条，对77名0—6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复训练，免费实施白内障复明手术20XX例（位居全省第一）。20XX年，市财政投入90万元，为10名贫困聋儿实施人工耳蜗植入手术，成为全省首次地级市集中投入最多、规模最大的贫困聋儿耳蜗植入手术救助活动。
三是多渠道开展技能培训工作，提高残疾人就业率。按照城镇残疾人培训与就业相结合，农村残疾人培训与扶贫相结合的总体思路，采取多种方式办培训班。20XX年通过各种途径培训残疾人6595人，投入培训经费454万元。市县两级投入创业资金50万元，开展“扶持百名残疾人创业”活动；投入115.5万元，建立残疾人扶贫基地13个，直接扶持残疾人761人，辐射带动4200名残疾人创业。全市新安置残疾人就业1434人，城镇残疾人就业人数达到5.69万人，农村残疾人实际就业6.42万人。
四是加强基础教育工作，维护残疾学生受教育的权利。全市共有义务教育特教学校12所，实现特教学校全覆盖，在校生享受从小学到高中的“两免一补”优惠政策。20XX年，争取各级资助资金20.6万元，为256名贫困残疾学生提供助学帮助。
五是进一步优化法制环境建设，维护残疾人合法权益。我市专门成立了残疾人法律服务和法制援助工作领导小组，制定了《关于进一步做好残疾人法律服务和法制援助工作的意见》。所有县（市）区全部成立残疾人法律援助中心，指定律师事务所16个。20XX年共为残疾人提供法律咨询78人次，办理案件5件，减免诉讼费2.6万元。对残疾人信访问题，我市始终坚持治标与治本相结合，接待上访与下访相结合，及时反馈上级信访通报，妥善处理残疾人信访案件，有力地维护了社会和谐稳定。
20XX年，我市残疾人工作虽然取得一定成绩，但与省残工委的要求、与兄弟城市相比还有一定差距。20XX年，我市将在抓好“两个体系”建设、落实“十项助残工程”基础上，努力实现“六个突破”，加强基层组织建设，实现为残疾人服务能力新突破；加强康复项目有效管理，实现康复质量和覆盖面新突破；加强就业培训，实现残疾人就业率新突破；加强托养机构设施建设，实现残疾人托养工作新突破；加强残疾人扶贫基地建设，实现残疾人扶贫脱困新突破；加强机关自身建设，实现干部队伍素质提高新突破，为进一步推动残疾人事业大发展、快发展，构建和谐稳定社会做出应有贡献。
4残工委主任述职报告
20XX年，本人作为邗江区残工委主任，带领残工委各组成人员，紧紧围绕贯彻落实市委1号文件精神，以建立健全残疾人“两个体系”为抓手，以解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题为重点，扎实工作，开拓创新，推进我区残疾人事业全面发展。现述职如下：
一、加强领导，加大投入，确保残疾人事业健康发展。一是组织领导到位。区委、区政府连续多年将残疾人工作纳入民生实事项目，明确牵头单位、工作责任和任务要求，通过抓制度落实，推动残疾人工作有序开展。本人也能经常听取全区残疾人工作汇报，深入基层调研，了解残疾人生产生活中的困难，帮助解决相关问题。二是部门配合到位。积极统筹区残工委各成员单位认真履行工作职责，互相支持，密切配合。区民政局将符合“五保”条件的残疾人全部纳入“五保”供养，将符合条件的特困残疾人家庭全部纳入城乡低保。通过协调，20XX年6月，重度残疾人生活补助发放工作由区民政局转到区残联，标准从7月份起由485元/人·月提高到535元/人·月。区卫生局深入开展精神病防治、社区残疾人康复训练工作，并与区计生委共同开展优生优育和残疾预防宣传指导。区教育局将残疾人教育纳入全区教育发展规划，确保符合条件的残疾儿童义务教育入学率达90%以上。区地税局切实加强对全区残疾人就业保障金的征缴工作，保证残保金征缴入库及时、专款专用。20XX年共征收残保金950万元。区工商局对残疾人开办的企业及个体工商户，按有关政策给予优惠扶持。区司法局、公安分局、团区委、妇联等部门根据自身职责，进一步建立和完善残疾人法律救助体系，加大对侵害残疾人合法权益案件的查处力度，依法维护残疾人的合法权益。三是财政投入到位。近年来，我区财政不断加大残疾人事业投入，每年残疾人康复、保障、解困、培训、就业方面安排资金均在1000万元以上。20XX年又增加74万元财政专项经费，用于贫困精神病人的免费服药和住院医疗补贴，解决我区贫困精神病人基本医疗康复问题，使广大残疾人充分享受到经济社会发展成果。
二、多管齐下，多措并举，确保残疾人生活水平不断改善。一是开展政策帮扶。通过落实惠残政策，不断提高残疾人生活水平。20XX年，先后为5409名符合条件的残疾人发放各类补贴1000。75万元，办理残疾人意外伤害保险4972份。二是开展活动帮扶。开展结对帮扶活动，春节、助残日、“两千两万”等活动期间，为残疾人发放慰问金近20万元。实施“安居工程”，为70多户农村贫困残疾人家庭新建、改建了住房。“家电圆梦”活动中750户残疾人家庭领到了电视机、洗衣机、电饭煲等实用小家电。三是开展教育帮扶。对贫困家庭义务教育阶段残疾儿童和残疾人子女实行生活补贴，对81名考取大中专以上学校贫困家庭子女和残疾学生落实助学奖励，发放金额达15。1万元。四是开展就业帮扶。鼓励残疾人创业，今年新建3个创业基地、21个创业示范点、10个扶贫基地，均通过市、区级验收。全年通过集中就业、按比例就业、公益购岗安置和个体创业，为330名残疾人找到了工作岗位，培训残疾人600多人次。
三、面向基层，夯实基础，确保残疾人享受优质服务。一是完善基层服务平台。新建13个社区残疾人“幸福港湾”、2个基层残疾人托养服务中心、15个残疾人康复训练指导站，为提高基层服务水平奠定基础。二是开展残疾儿童抢救性康复训练。投入30万元，添置训练器材148件，对区残疾人康复中心个训室进行升级改造，满足残疾儿童的个训需要。现在，全区107名残疾儿童在区内外康复机构接受专业康复训练。三是实施重点康复工程。紧扣“人人享有康复服务”目标，着力组织实施“三助一给”、家庭无障碍改造等重点康复工程，免费发放辅助器具1500件（套），完成白内障复明手术230例，实施贫困家庭无障碍改造625户，全区有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达90%以上。
20XX年，我将和残工委其他同志一道，重点抓好以下三项工作：
1、准确把握事业发展新目标，提升残疾人工作整体水平。保障残疾人基本生活方面。努力将扶助贫困残疾人工作纳入整个大社保体系建设中进行统筹安排，确保符合条件的贫困残疾人都纳入城乡低保、集中供养、新型农村合作医疗、被征地农民基本生活保障、医疗救助等社会保障体系。帮助残疾人康复方面。在加强区残疾人康复中心运营管理的同时，整合社区卫生和康复服务资源，推进乡镇、街道残疾人托养中心规范化建设，提升基层康复工作质态和托养服务水平。维护残疾人合法权益方面。加大各项法律法规政策的宣传，积极为残疾人提供更多的法律援助和法律救助。推进福利企业规范化管理，及时纠正和查处用人单位损害残疾人合法权益的行为。
2、准确把握服务对象新需求，推进助残实事工程建设。今年重点抓好以下几项工作：一是以残疾人基本服务与需求调查工作为契机，全面摸清残疾人基本状况，了解残疾人需求，制定出台更多的惠残助残政策。二是计划免费发放辅助器具1000件（套），完成白内障免费复明200例，为400名贫困精神病患者提供免费服药，为107名6岁以下残疾儿童提供免费抢救性康复训练，完成200户贫困残疾人家庭无障碍设施改造。三是根据市场需求和残疾人特点，开展残疾人技能培训，全年培训300人次。抓好残疾人扶贫基地和创业示范基地规范建设，带动和辐射残疾人就业，全面完成年度残疾人就业任务，全年新增就业250人。
3、准确把握社会发展新要求，完善残疾人工作运行机制。在实践中不断创新残疾人工作的体制机制，努力破解残疾人工作发展难题，为残疾人事业加快发展注入新的活力。一是坚持“外界输血”与“自身造血”相结合。在全面落实各项助残政策的同时，多途径促进有劳动能力的残疾人充分就业，帮助残疾人自主创业，切实提高残疾人自食其力的能力，重燃他们生活的信心和热情。二是坚持“物质帮扶”与“人文关怀”相结合。更加重视残疾人的精神慰藉需求，努力为残疾人创造平等参与社会生活的环境。针对不同残疾类型、不同生活境况、不同文化背景的残疾人，开出有针对性的康复“处方”。三是坚持“政府投入”与“社会参与”相结合。根据经济发展水平和财力状况，逐步加大对残疾人事业的投入，结合我区实际，适时增加惠残“自选动作”。同时，采取以奖代补、购买服务等方式，鼓励引导社会力量兴办残疾人服务设施，为残疾人提供救助帮扶和关怀服务，形成促进残疾人事业发展的强大合力。
20XX年1月
5残工委主任述职报告
一年来，在省残工委的正确领导下，在各成员单位的积极配合、共同努力下，坚持以科学发展观统领全局，以残疾人“两个体系”建设为目标，以落实“十项助残工程”为抓手，围绕大局，突出重点，开拓创新，履职尽责，较好地完成了各项任务，推进我市残疾人事业不断发展。现述职如下：
一、认真贯彻落实省委省政府和省残工委的决策部署
为贯彻落实好省委省政府的决策部署，我市于20XX年8月出台了《实施十项助残工程促进残疾人事业发展的意见》，各县市区也全部出台了实施意见，为当地残疾人事业发展提供了政策保障。20XX年11月，市残工委召开工作会议，各成员单位和各县市区残工委主任参加会议。会议印发了《20XX年“十项助残工程”目标责任分解方案》，将“十项助残工程”细化为11个大项66个小项，每一项都明确了责任单位和责任人，横向涉及到残工委成员单位，纵向涉及到市、县两级。
二、“十项助残工程”顺利推进，残疾人民生得到较大改善
为246名贫困残疾人安装假肢，为121名贫困聋儿验配助听器，为6500名特殊困难肢残者提供辅助用具，为200名贫困精神残疾人免费提供药品，免费实施346例白内障复明手术。资助贫困残疾大学生和特教学校学生176人，发放资助金13。6万元。举办各类培训班232期，培训残疾人5102人；通过按比例就业、集中就业和个体就业，新增就业1853名。落实康复扶贫贷款300万元，小额贷款550万元；扶持109名残疾人创业。为250户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。成功举办了衡水—杭州残疾人艺术联展，推荐内画名家杨国英、王九州到世博会生命阳光馆进行展演。我市运动员崔彦峰在广州亚残运会上获得两金两铜的优异成绩；组队参加省第七届残运会，获得12金8银11铜的历史最好成绩。参加全省残疾人好新闻评选，获二等奖1个，三等奖2个，优秀奖3个；特教学校学生郑斗荣获第二届全国孤独症儿童绘画作品展国画类二等奖；市电视台手语新闻节目正式开播。为残疾人提供法律咨询2320人次，办理各类援助案件64件，减免各种法律服务费用19。2万元。市区新铺设盲道65公里，建设和改造残疾人公共建筑和无障碍小区21个。
三、落实“五个优先”，做到“五个纳入”，完善“三制”
五个优先：一是优先保障残疾人基本生活。对残疾人应保尽保，最低生活保障提高30%以上，对重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭，给予特殊救助。新农保、新城保和新农合将符合条件的残疾人全部纳入。二是优先保障残疾人医疗康复服务。市残联成立了康复中心，建立了假肢站，完善了3个社区康复服务体系。卫生部门优先保障残疾人享有基本医疗卫生和康复服务，切实提高残疾人生存质量。三是优先保障残疾人生产就业。通过落实资金扶持，建立扶贫基地和培训基地，落实康复扶贫贷款，争取公益岗位，按比例就业、集中就业、扶持个体创业等形式，优先保障残疾人生产就业。四是优先保障残疾人教育培训。残疾儿童少年入学率逐年增加，对考入大学的残疾学生100%进行资助。针对残疾人的不同类型，不同文化素质，不同就业需求，确定培训的方向和内容。五是优先保障残疾人权益。建立了残疾人法律救助体系，成立了残疾人法律救助工作领导小组，积极为残疾人提供优先、优质、高效的法律服务和法律救助。
五个纳入：一是把残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划。我市将“发展残疾人事业，建立残疾人社会保障和服务体系，支持残疾人康复和托养服务设施建设”纳入十二五规划。二是把残疾人工作纳入年度工作计划。将“十项助残工程”的各项任务目标纳入各级各有关部门年度工作计划，重点解决残疾人解决最关心、最直接、最现实的困难和问题。三是把残疾人事业经费纳入各级预算。将康复、托养、就业、宣传文体等方面经费纳入财政预算，并随着经济发展和财政收入的增长逐年增加。四是把残疾人工作纳入督导检查范围。市政府残工委办公室将对11个县市区和市政府残工委成员单位开展“十项助残工程”情况进行检查和总结，并定期通报。五是把残疾人工作纳入各地各部门领导班子政绩考核范围。严格落实省委、省政府和省残工委的有关要求，建立目标责任考核机制，加强考核，严格奖惩。
三制：一是建立了较为完善的领导体制和工作机制。各级残工委把残疾人工作纳入国民经济和社会发展总体规划和年度计划，相继制定出台一系列助残优惠政策措施，加快了残疾人社会保障体系和服务体系建设步伐，并逐步建立健全目标责任分解、经费保障、监督检查、考核奖惩等长效机制，基本形成了“党委领导、政府负责、部门承办，社会参与”的残疾人事业领导体制和工作机制。二是完善法制。结合我市实际，制定残疾人具体的优惠政策，建立和完善残疾人法律救助体系和法律援助制度，切实维护残疾人合法权益。
虽然在去年的工作中我们取得了一些成绩，但我市残疾人事业仍滞后于经济社会发展，残疾人生活水平仍低于社会平均水平，社会为残疾人服务能力仍不能满足残疾人需求。20XX年是残疾人事业“十二五”规划的开局之年，残疾人事业发展面临着新形势、新任务、新挑战，我市将继续以科学发展观为指导，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于残疾人事业发展的一系列重大决策部署，以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，深入实施“十项助残工程”，努力实现残疾人事业与经济社会的协调发展。