乡镇消防安全工作计划
一、建立政府主导机制,落实消防工作责任制1、根据《中华人民共和国消防法》和《贵州省消防条例》,制定出台加强和改进我镇消防工作的相关政策措施。进一步加强对消防工作的领导,把消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府任期目标和年度工作计划,并逐级签订消防安全责任,定期考评,严格奖惩,把预防和遏制重特火灾事故作为工作重点来抓。
2、根据县人民政府关于加强社会消防安全工作的指示精神,进一步推动政府、法人代表和其他组织严格落实消防安全责任,全面提高消防安全管理水平和防控火灾能力。
3、推动农村消防工作的全面开展。要切实贯彻国家公安部、中央综治办、民政部、建设部、农业部关于加强农村消防工作的通知精神,抓住当前党和政府高度重视“三农”问题的有利时机,依托乡镇、农村基层组织和社会力量,引导和推动农村尽快健全消防工作管理机制,加强农村三十户以上连片村寨消防规划和消防基础设施建设,力发展多种形式消防队伍,广泛开展农村消防宣传。通过各方面的努力切实提高农民的消防安全意识,力普及消防安全知识,加强用火用电管理,不断增强自防自救能力,减少农村火灾事故,减少火灾中的人员伤亡和财产损失。
4、建立部门联动机制。要按照“抓系统、系统抓”的模式,尽快建立由政府抓职能部门和主管部门,各职能部门和主管部门抓下属单位的联动消防机制。公安派出所要切实加强全镇消防安全的监管工作,发挥其消防安全主力军作用,并接受县公安消防队的督促指导。
二、加强专(兼)职消防队伍和消防设施建设城区各社区、办事处、村及三十户以上连片村寨、乡镇农村等建立专职、兼职、志愿和义务消防队伍,增强提高自防自救力量和能力。20XX年全镇80%房地产住宅小区、楼盘物业公司及具备条件的社区要建立有消防器材室的义务消防队,同时在全县公众聚集场所建立消防协管员队伍。
三、加三个力度,推进消防安全整治工作。
1、加火灾隐患排查力度。深入开展火灾隐患“排查、整改、保安全”活动,以改善单位消防安全“硬件”条件、提高单位抗御火灾能力为重点,加对公众聚集场所、易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作。结合不同季节火灾特点,上半年开展型商尝市场消防安全专项治理;在7月份炎热季节开展一次易燃易爆化学危险品场所的消防安全专项治理。
2、加重火灾隐患整改力度。按照“什么问题突出就整治什么问题,在法律和政策允许的范围内,什么方法对整改火灾隐患、稳定火灾形势有效,就采用什么方法”的要求,充分发挥政府、主管部门、单位自身以及舆论、法律的作用,排除各种干扰,力推动重火灾隐患的整改。
3、加歌舞娱乐场所监管力度。落实消防措施,巩固专项整治成果,对责令关停场所和实行强制封堵、拆撤以及责令变更用途的包厢,切实督促关停到位、变更到位、整改到位,严防反弹。同时,严格把好“源头”关,在审核、批准新开办的歌舞娱乐场所中严格执行国家法律法规。把各单位贯彻执行《消防法》和《贵州省消防条例》情况作为消防监督检查的重要内容,通过具体的消防监督行为,推动《消防法》、《贵州省消防条例》等法律法规的宣传、贯彻和实施。
四、抓好四项工作,增强社会消防安全意识1、抓好消防宣传“四进”工作。即(进学校、进社区、进企业、进农村),定期到社区、村、学校、企业开展消防宣传教育培训,引导社会、企业、学校充分发挥社团组织、物业管理单位、村、社区的基层组织作用,建立消防宣传网络和平台,深入开展消防宣传“四进”工作。
2、抓好消防安全教育培训工作。按照盛地、县消防安全工作精神,重点加强对单位消防安全责任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人员等其他专兼职消防安全管理人员以及消防设施检测人员、建筑工程消防技术人员等相关从业人员的消防安全职业技能培训,完成年度消防安全培训任务。同时,建立消防与安监部门联合机制,实行分散培训,集中统考的培训制度,对全镇公众聚集场所从业人员进行一次消防安全培训。
3、抓好社会化消防宣传教育工作。树立品牌意识,多层次开展社会化消防宣传活动。一是面向广城乡居民,力开展公益消防宣传。通过统一制作消防公益广告牌、广告片和消防电视教育短片等,在电视台播出;二是教育部门在全镇中小学每期消防安全教育课程不少于4课时。
4、抓好义务消防队伍建设工作。全面提高义务消防队伍扑救火灾的能力,要求基本做到“四会”:一会宣传消防知识和报火警;二会使用灭火器具;三会发现、消除一般的火灾隐患;四会扑救初始火灾。
五、切实加强村、社区和属地管理单位消防组织建设1、镇消防安全工作领导小组将及时调整成员单位和组成人员,采取多种方式,讨论研究本辖区消防计划、公共消防设施建设、重火灾隐患整改、消防器材装备和义务消防队建设等重问题。
2、各社区、村、单位要落实层层责任制,按照防火工作要求,经常组织开展消防安全检查,督促社会各类单位认真落实消防安全责任制,特别是重节假日、重活动期间要进行专项检查,平时做到每季度不少于一次检查。
3、加强社会消防安全工作的联系沟通和信息交流,及时总结推广消防工作先进经验和做法,表彰、奖励消防工作先进集体和先进个人,指导和协调各片区、各部门、各单位的消防工作。
xxxx年,全镇消防工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七精神,紧紧围绕预防和遏制重特火灾事故目标,按照“建立一个机制,完善二个规划,加三个力度,抓好四项工作”的工作任务,进一步完善社会火灾预防支撑体系,切实加强全镇社会消防安全体系建设,努力提高全社会抗御火灾的整体能力,为全镇经济快速发展和社会稳定创造更加宽松的消防安全环境。今年要着力抓好以下几项主要工作。
一、建立政府主导机制,落实消防工作责任制
1、根据《中华人民共和国消防法》和《江西省消防条例》,制定出台加强和改进我镇消防工作的相关政策措施。进一步加强对消防工作的领导,把消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府任期目标和年度工作计划,并逐级签订消防安全责任,定期考评,严格奖惩,把预防和遏制重特火灾事故作为工作重点来抓。
2、根据区人民政府关于加强社会消防安全工作的指示精神,进一步推动政府、法人代表和其他组织严格落实消防安全责任,全面提高消防安全管理水平和防控火灾能力。
3、推动农村消防工作的全面开展。要切实贯彻国家公安部、中央综治办、民政部、建设部、农业部关于加强农村消防工作的通知精神,抓住当前党和政府高度重视“三农”问题的有利时机,依托乡镇、农村基层组织和社会力量,引导和推动农村尽快健全消防工作管理机制,加强农村三十户以上连片村寨消防规划和消防基础设施建设,力发展多种形式消防队伍,广泛开展农村消防宣传。通过各方面的努力切实提高农民的消防安全意识,力普及消防安全知识,加强用火用电管理,不断增强自防自救能力,减少农村火灾事故,减少火灾中的人员伤亡和财产损失。
4、建立部门联动机制。要按照“抓系统、系统抓”的模式,尽快建立由政府抓职能部门和主管部门,各职能部门和主管部门抓下属单位的联动消防机制。公安派出所要切实加强全镇消防安全的监管工作,发挥其消防安全主力军作用,并接受区公安消防队的督促指导。
二、加强专(兼)职消防队伍和消防设施建设
城区各社区、办事处、村及三十户以上连片村寨、乡镇农村等建立专职、兼职、志愿和义务消防队伍,增强提高自防自救力量和能力。
三、加三个力度,推进消防安全整治工作。
加火灾隐患排查力度。深入开展火灾隐患“排查、整改、保安全”活动,以改善单位消防安全“硬件”条件、提高单位抗御火灾能力为重点,加对公众聚集场所、易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作。结合不同季节火灾特点,上半年开展型商场、市场消防安全专项治理;在7月份炎热季节开展一次易燃易爆化学危险品场所的消防安全专项治理。
20XX年消防工作的总体要求:以党的十八大精神为指导,贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观,坚持“预防为主,防消结合”的方针,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,强化对消防工作的领导,全面开展安全生产大检查,继续深化安全生产专项整治,推动企业加强基础建设工作,依法强化监督管理,努力实现全乡消防工作的稳定发展。
20XX年消防工作的主要目标:一是全乡消防安全状况保持稳定,不发生死亡事故,不发生经济损失超5000元的事故,企业火灾事故控制零次。二是进一步建立健全一支安全生产管理队伍,安全生产检查的能力进一步提高。
围绕上述要求和目标,重点抓好以下四个方面的工作:
(一)加强安全生产基础工作,夯实安全生产基础
围绕建立安全生产长效管理机制,实现全乡安全生产工作的稳定发展的目标,以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点,全面推进安全生产监督管理体系建设,夯实安全生产基础。
1、建立健全安全生产控制指标体系,强化各级消防安全责任。根据20XX年县下达给我乡的消防工作各项控制指标,建立健全全乡的安全生产年度控制指标体系,将其分解落实到各村、企业和单位,并签订责任状,工办对各村、企业和单位安全生产情况实行定量控制和考核。从今年起,乡签订安全生产责任书的范围扩大到规模两人以上的小企业和各行政村,各行政村与属地企业签订消防安全责任状,真正做到横到边、纵到底。同时建立和完善我乡安全生产控制指标体系考核办法,建立消防安全奖惩制度,实行安全生产“一票否决”制。凡突破控制指标的单位,取消其当年评优资格。另一方面,要进一步加大对事故查处和责任追究的力度,按照《中华人民共和国安全生产法》、国务院302号令等有关法律法规和事故处理的“四不放过”原则,严肃追究有关人员责任。凡生产经营单位发生生产安全事故,经调查确定为责任事故的,要依法追究事故单位的责任;触犯法律的,要依法追究法律责任。
2、加快应急救援体系建设,建立预警和应急机制,提高对重特大事故的应对能力。各村、各生产经营单位特别是规模企业必须尽快建立健全本单位的安全事故应急救援预案,成立安全事故应急救援小组,提高救援装备水平,保证应急救援预案启动必需的人力、物力和经费,并定时进行组织演练,增强安全生产事故的抢险救援能力。安全事故发生或可能马上发生时,要立即启动应急预案,迅速组织抢救,防止事故扩大,尽量减少人员的伤亡和财产的损失。
3、加强安全生产宣传教育和培训工作,强化全民安全意识。一是认真总结近几年来开展的“安全生产月”活动的经验,把它作为“品牌工程”来抓,进一步丰富内容,扩大影响,增进实效。二是利用乡广播站,不定期发布全局安全生产信息,通报各村和各企业的安全生产情况以及各类隐患整改情况,对安全生产领域的突出问题进行曝光,发挥舆论监督作用。三是抓好安全生产培训教育工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,认真组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位的安全技术和安全知识培训。要加强对村、企业分管安全生产的负责人分期分批进行安全监督管理能力培训,全面提高安全生产监管人员的监管业务知识和水平。
(二)依法强化监督检查,狠抓事故隐患整改
20XX年全乡性消防安全大检查至少要开展四次,每次检查要做好充分准备,制定安全检查项目表,逐项进行,逐项登记,并由检查人员签名备案,做到横向到边、纵向到底,不留死角。要加强危险场所安全监控,要采取特别措施加强现场管理和整改,防止重特大事故的发生。同时,着重围绕重点领域、重点行业、重点单位的安全生产工作,有针对性地组织专项督查。对检查和督查中发现的隐患和问题,要加大整改工作的力度,立即整改;不能立即整改的,要落实整改单位及责任人、整改完成时间和整改措施。经责令限期整改后还达不到要求的,要责令其停产停业,并依法予以处罚。
(三)建立完善企业安全生产管理体系和自我约束机制,强化企业的安全主体责任
要指导督促各类企业全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于加强安全生产工作的决定》关于生产经营单位安全保障的各项规定,建立完善企业消防安全管理体系和自我约束机制,依法加强安全管理工作。
1、健全完善企业内部以安全生产责任制为核心的各项规章制度,依法搞好生产经营单位的安全生产保障工作。要严格执行《中华人民共和国安全生产法》确立的企业主要负责人安全生产责任制度、企业主要负责人安全资格认证制度、企业安全生产工作机构和人员力量配套制度、工伤社会保险制度等重要法律制度,进一步提高各类生产经营单位特别是非公有制企业的本质安全水平。要按照“重心下移到企业,关口前移到岗位,责任落实到职工”的要求,层层落实安全生产责任制,把安全生产责任落实到基层、班级以及与安全生产密切相关的各个层次,健全安全生产规章制度和操作规程,加强对从业人员的安全技能培训,保证这些制度和规程的严格执行。要认真组织制定、实施特大生产安全事故应急救援预案并及时、如实报告生产安全事故。
2、加强企业安全生产工作机构和队伍建设。按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,从业人员在300人以下的小企业,必须配备专职或兼职的消防员和安全生产管理人员。
3、搞好企业安全生产技术改造,依靠科技进步提升安全生产水平。加强企业安全生产技术改造,集中力量建设和完善安全生产监测和防范设施,弥补安全欠账,消除事故隐患,改善作业环境和条件,最大程度地消除事故隐患,提高安全生产综合防御能力。同时注重安全生产科学技术的研究和推广应用,及时淘汰报废危及安全的落后技术、工艺和流程,积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,提高安全装备水平。依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设施、同时施工、同时投入生产和使用,使企业达到法定的安全生产条件。
(四)继续深化安全专项整治,有效遏制事故多发领域重特大事故的发生
要把安全专项整治作为消防安全工作的一个重要内容进行部署,继续深化烟花爆竹、人员密集场所消防安全、食品卫生和职业卫生安全等重点领域专项整治,尤其要突出以烟花爆竹、人员密集场所消防安全为重点的整治工作,坚决遏制重特大事故的发生。
我乡称之为“龙南大竹海”,林区覆盖占全乡总面积的80%以上,这里的人民都是靠山吃饭的,我乡以生态立乡为主要工作,做好安全生产工作是和谐社会的重要里程碑。
为贯彻落实《消防法》、《消防安全管理条例》,做好我镇20XX年消防安全工作,确保我镇无消防安全事故发生,现结合我镇实际,特制订20XX年消防安全工作计划。
一、指导思想
坚持“预防为主,防消结合”的方针,紧紧围绕消防安全工作,在区委、区政府、上级消防机关和我镇党委政府领导的领导下,充分发挥消防委员会的职能作用,进一步完善消防安全管理机制,创造良好的生产、生活环境,确保生产的顺利进行,促进我镇的全面发展。
二、工作目标
强化消防重点要害部位的安全防范工作,提高全镇人民的安全意识和火场自救逃生能力,进一步完善消防装备和设施,确保我镇人民群众的生产和生活的稳定,保障全面无特重大火灾的发生。
三、全年主要任务和措施
消防每月例行一次安全检查,查出隐患,立即整改;对到期(报废)灭火器材进行更换、购置、灌装;保障消防安全疏散通道、安全出口畅通,消防安全疏散标志、消防设备处于正常状态;严格落实岗位消防安全自查、定期检查相结合的防火检查制度,定期测试维护消防设施,及时发现整改火灾隐患,严格落实火灾隐患整改期间的安全防范措施;不定期开展消防安全宣传教育,利用出黑板报,发放宣传单,条幅、宣传画等形式加大消防安全宣传力度,提高全镇人民群众的防火技能和逃生技能;定期开展消防预案演练活动;健全组织制度,明确消防安全责任人及职责,完善消防安全教育培训、防火检查巡查、用火用电管理、重点部位管理、火灾隐患整改、消防档案管理、奖惩等各项规章制度,认真落实消防安全责任制,建立消防安全责任体制。
每季度工作任务如下:
(一)、第一季度工作
1、狠抓今冬明春防火工作,组织各单位、各村(社区)自觉进行隐患自查工作,同时做好春节期间的安全防范工作;
2、与各单位、各村(社区)签订消防安全责任书;
3、认真总结和分析,继续探索消防安全工作新思路,把消防安全工作抓紧、抓实、抓到底。
(二)、第二季度工作
1、四月份对义务消防队员进行消防安全学习培训,认真组织员工学习《消防法》、《消防安全管理条例》等有关法律法规,考核达标上岗;
2、开消防安全成员例会,总结上半年工作情况,下达下半年工作目标及要求。
(三)、第三季度工作
1、督促各单位把夏季消防安全列入重要议事日程,及时排除安全隐患,确保经营安全;
2、组织消防安全大检查,全面检查制度、消防队伍建设及消防设施情况,排查隐患,及时组织整改;
3、八月份组织开展消防应急预案演练活动。
(四)、第四季度工作
1、认真组织开展防火工作的宣传,开展以消防为中心的安全检查,全面检查以灭火器材为重点的所有岗位,确保实效和数量;
2、结合上级部位的部署,积极开展“119”消防安全的宣传教育活动,提高消防员的安全感、责任感和警惕性;
3、开消防安全成员例会,总结全年工作情况,下达明年消防安全工作目标。