街道劳动保障工作计划

2012年我街道劳动保障服务站被市人力资源和社会保障局评为优秀公共服务窗口以来，街道党工委领导对劳动保障工作的重视程度和热情进一步提高，劳动保障工作人员更是倍受鼓舞。我们要借这个大好契机对今后的工作提出更高的要求,为切实开展好2013年的各项工作,圆满完成区局下达给我劳动保障服务站的各项指标任务，现结合我街道实际,作出如下计划:

—、明确工作目标，加强工作责任心

2013年我街道劳动保障工作的主要指标任务是（详细数据等待上级部门下达）：

(一)城镇新增就业 人，下岗失业人员再就业 人，就业困难对象再就业 人，援助零就业家庭就业动态率 %, 新增农村劳动力转移就业人数 人；

（二）完成下岗职工培训 人，创业培训 人，农村劳动力转移技能培训 人；

（三）完成社会养老保险征缴 人；

（四）完成城镇居民医疗保险征缴 人；

(五) 新型农村合作医疗保险征缴 人；

（六）征缴和发放享受待遇城乡居民养老保险 人。

二、突出重点，做实各项工作

（一）认真审核和办理《就业失业登记证》工作。

（二）扎实开展基础性工作，建立建全各类工作台帐及系统软件资料。认真做好劳动保障服务平台基础台账，台账数据及时更新，按时上报各类统计报表。

（三）及时办理市、区两级下岗失业人员的社保补贴返还工作。

（四）继续做好城乡居民社会养老保险工作。加大城镇居民养老保险和新型农村养老保险工作征缴宣传，做好参保和续保工作；并严格核查掌握享受待遇人员异动情况，及时做好变更。

（五）配合市、区两级做好发放小额担保贷款工作

（六）努力做好劳动执法“两网化”建设工作。配合我区劳动执法队分月分行业走访监察工作。发放工资集体协商协议、审查意见书等。通过开展多项劳动保障监察执法活动，纠正违法违规行为，宣传劳动法律法规。

（七）努力完成城镇居民医疗保险新型农村合作医疗保险征缴基金工作。

（八）抓好全街道辖内离退休人员登记认证工作。包括社区居民和农村失地人员两大块。

（九）做好军队退役人员转岗上岗工作。

（十）积极做好各项培训工作。

通过抓好上述措施的落实，确保我街道劳动保障工作健康有序地开展，我们将总结以往的工作经验，取长补短，以为人民服务为宗旨，努力开创劳动保障工作新局面。

联合街道劳动保障服务站

二0一三年二月二十日

今年劳动保障工作总体思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以落实政策、完善制度、推进就业再就业为主，全面落实就业再就业政策，加快完善企业职工养老保险制度，积极推进失业保险、医疗保险和工伤保险工作，保持劳务关系和谐稳定，大力加强宣传就业再就业和劳动保障法制政策，统筹兼顾，协调推进劳动保障事业科学发展。

一、全面落实积极的就业政策，努力扩大就业再就业

落实工作责任。把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，把增加就业和控制失业作为构建社会主义和谐社会的优先目标。严格实行目标管理责任制，落实就业再就业工作任务，保持就业和再就业人数稳定增长。全年按区就业局下达的工作目标任务新增就业再就业要达到900人，其中城镇下岗失业人员再就业300人，“困难人员安置100人”，农村劳动力转移就业要达到550人，其中有组织的236人。职业培训达到320人，技能鉴定27人，安置公益岗位24人，新办网点16户，纳人员29人，用工信息采集80条320岗 。推荐有创业培训意愿的人员32人，小额贷款推荐72人，失业扩面120人，创业示范社区1个，充分就业社区1个。用工信息采集80条320岗，信息发布400条1600岗。

二、以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策；认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动；认真落实十七大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作；建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“零就业家庭”；加强公共就业服务体系建设，继续巩固街道、社区劳动保障平台“六个到位”成果，进一步提升基层劳动保障工作人员的业务素质；加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“福州市劳动力资源管理系统”，加大街道对劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。全面推进就业再就业政策落实，就业再就业工作目标任务，开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，继续把再就业作为工作重点，建立创业培训联动机制，着力解决体制转轨过程中的下岗失业人员再就业问题。

三、锐意进取，努力做好其它中心工作。

加强信息宣传工作。及时向上级部门报告劳动保障重要工作进展情况；做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围；继续完善窗口服务制度建设，切实转变工作作风，改善精神面貌，提升业务能力；进一步简化办事程序，服务群众，树立优质的窗口单位形象。推进就业服务专业化、制度化和社会化。认真组织开展“再就业援助月”坚持城乡统筹就业的方针，加强对农村劳动力转移就业的培训、管理和服务，推行培训、就业、一体的工作模式，扩大劳务输出规模，打造劳务输出品牌，加强劳动力市场建设，突出抓好关闭破产企业下岗失业人员、城镇零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作，努力做好大学毕业生、复员退役士兵等各类人员就业工作。

四、加强职业培训。坚持以就业为导向，以能力为核心，大力开展职业培训。全面实施有技能人才培训工作，加大在职培训力度，健全职业技能培训，加大农村劳动力转移培训力度不断扩大社会保险覆盖面，完善社会保障制度 、完善基本养老保险制度。

五 立足实际，加快完善社会保障体系

继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进外来务工、个体工商户、灵活就业人员参保计划完成企业养老保险扩面2户，养老保险扩面100人；以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量；继续落实好居民医保政策，做到应保尽保，做好居民医保的宣传、登记、申报等工作，力争做到全覆盖，切实做好残疾人、低保户的参保工作，让医保政策惠及每一位居民；计划完成城镇居民医保16001人。

六、立足特色、采取措施

1、立足辖区特色，采取有效措施，服务辖区就业困难群体，促进困难群体再就业。同时积极引导私营经济和非公有制经济组织，挖掘就业潜力，积极吸纳失业人员，把公益性岗位作为解决就业和再就业的主要渠道。

2、进一步落实国家政策。把社会保险补贴、小额担保贷款、失业保险政策落到实处，并尽可能简化申报程序，为再就业人员提供帮助。

3、积极探索下岗失业人员的就业渠道。加大培训力度，转变实地农民、下岗失业人员就业观念，帮助他们树立创业意识和主动择业意识，切实搞好劳务输转工作。

4、继续加大劳动保障和社会保险扩面工作的宣传力度。

2013年，黄贝劳动保障事务所在街道班子的领导下，上级主管部门的业务指导下, 全体同志团结一心、开拓奋进，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障服务质量，努力营造和谐稳定的劳动关系。现将下半年计划汇报如下：

（一）承前启后继续推进我辖区就业工作，确保2013年底街道就业目标考核任务的全面完成。

2013下半年就业工作，要紧紧围绕目标责任制要求，从五个方面入手，确保就业工作任务的完成。一是继续强化岗位监督和岗位职责，形成合力促进就业；二是加大岗位开发力度，确保就业推荐到位；三是大力开展创业带动就业工作，有效带动就业；四是积极开展技能培训，提升素质助推就业；五是深入开展就业援助帮扶，确保政策兑现到位。在稳步全面推进工作的同时，要将就业援助工作做为今年的工作重点，结合目前我区失业人员就业率较高，但96%以上为政策性就业，推荐上岗率偏低的情况，采取措施提高就业推荐上岗率，力求摆脱过于依赖政策性就业的弊端，避免政策调整对就业率的影响。下半年筹划一个创业服务中心。具体构思如下：

1、建立创业服务中心，提升辖区就业率

筹建创业服务中心项目。我街道坚持把鼓励群众自主创业作为改善民生、促进就业的重点，为推进居民创业带动就业工作，我们积极筹建创业服务中心，按照“大市场、小政府”的理念，采取政府购买服务方式，即以商业运营模式为主导、政府服务指导为补充，为辖区居民打造创业平台。中心将整合政府提供的优惠政策，借助市场化运营的社会各方面创业资源，依托企业成熟的网络创业平台、手机APP软件等信息化推广手段，打造一个集合政策咨询、专家指导、创业培训、专题沙龙、证照办理、创投信息发布、跟踪扶持等创业一站式综合的服务平台，为创业者提供专业服务，帮助创业居民有效解决创业过程中遇到的实际问题。同时，中心在做好服务的基础上，兼顾孵化功能，一期设计重点发展电子商务企业。

（二）充分发挥劳动关系协调服务与监管职能，积极做好综治维稳工作

1、实行分类监控，做好日常动态管理

继续加强日常巡查巡视工作，在对辖区企业建档工作的基础上，对用人单位的信息及时更新。，将劳资纠纷化解在萌芽状态。通过分类监控机制，认真做好辖区内三个网格的红黄类用人单位每月巡查巡视工作，做好绿类用人单位全年巡查巡视工作，对发现的白类用人单位及时建档，巡查巡视信息及时更新，做到对辖区内企业底数清、状况明，通过夯实基础性工作降低劳资纠纷发生率。

2、充分发挥劳动关系矛盾调解中心作用，提高劳资纠纷化解水平

以社区网格为依托，按照街道综治维稳中心工作的统筹安排，保证劳资纠纷随到随调，同时也要不断提高劳动关系矛盾调解成功率，凡成功调解的尽量确保实现司法对接，确定调解结果的法律效力，防止回潮。对于争议较大或以劳资名义信访的非劳资案件及时引导当事人选择法律途径或其他解决途径，疏导结合，不激化辖区矛盾。

3、加强劳动法律法规的宣传，降低劳资纠纷发生率

全年组织两场以上大型户外劳动法律法规宣传活动，为劳动者发放法律法规读本并进行现场解答，对辖区内多发劳资纠纷用人单位实行有针对性的定期“诊疗”活动。即对于辖区内多发劳资纠纷的企业，研究其发生类型和成因，采取走访座谈和重点帮助的方式，按劳动监察网格由专人负责“诊疗解决”企业问题，并定期反馈“治疗”效果。通过此种方式一对一解决企业顽疾，做到出现一个，治愈一个，纵深在先，横向扩大在后，防治结合，逐步编织出辖区法律宣传网络，切实做到将宣传防治集于一体、落在实处，通过提高法治理念促进劳动关系和谐。

4、成立劳资纠纷联调室，深入重点治理

为了更好地发挥纵向深入、重点治理、广泛联系的作用，我街道将于罗芳社区服务中心设置劳资矛盾联调点，覆盖新兴、新秀和罗芳3个社区，以罗芳社区服务中心为依托，借助街道劳保所、司法所、工会、社区警务处及社工的力量，整合各部门调处力量，充实基层劳动争议调解体系，发挥纵向深入、重点治理、广泛联系的作用，不仅能全面掌握用人单位用工状况，逐步帮助用人单位规范完善用工管理，更能为全面准确掌握劳资纠纷现状、特点、规律提供素材，从源头上减少劳资纠纷的发生，并做到早发现、早介入、早调处、早稳控，力争把劳资纠纷引发的各种不稳定因素化解在萌芽状态和可控范围。

（三）认真开展退休人员信息采集和核对工作，进一步推进离退休人员社会化管理进程。

1、开展社会保障窗口延伸服务工作

为方便辖区居民，准确掌握退休人员信息，确保对退休人员进行动态管理，我所继续通过社会保障窗口，将社会保障服务向社区延伸，为居民提供指纹认证、信息采集和少儿医保等各种社会保障窗口服务，对于行动不便的老人提供上门验证服务，做好信息录入与管理工作。

2、进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作

下半年将对社会化服务方式进行适当调整，按照“总体规划、分类指导、稳步推进、规范服务”的思路，以“送祝福、送健康”为主题思想，指导十个社区全面开展企业退休人员社会化管理服务工作。活动要突出人性关怀的理念，采取慰问和组织活动两种形式，向参与社会化服务的退休老人送去工作人员的关爱，社区工作站可以通过委托企业开展生日慰问、自行开展重病探视、举办座谈会、讨论会、联欢会、培训学习班等一系列活动，以自愿为原则，邀请参与社会化管理的企业退休人员积极参与，真正做到老有所养、老有所教、老有所学、老有所乐，全面促进我辖区社会化退休人员服务工作水平。

黄贝街道劳动保障所

为确保2014年度各项工作目标顺利完成，天山街道双拥社区劳动保障站在社区党委的正确领导下，和社区居民的支持、配合下，制定了一套切实可行的工作计划。

计划内容包括：首先在理念上要重视此项工作的重要性、长远性，再次，切实做好各项工作，加强宣传、加强监察、强化责任，利用专业媒体平台和走访机制，确保宣传到人。其次《失业证》、《援助证》办理，灵活就业协议签订及社保补贴办理，失业保险金发放签到，根据劳动市场要求，定专业组织人员成批定向开设中长期培训班，增强就业、再就业、自主创业的能力，切实做好就业再就业政策宣传工作。

通过周密做好工作计划，认真履行日志列表的各项内容，我社区劳动保障工作人员将齐心协力，竭尽全力做好本职工作，为社区居民提供最完善的劳动和社会保障服务，为建设和谐社会夯实基础。

2013年上半年，同安街道劳动保障所在街道党工委办事处的直接领导下，在上级主管部门的大力支持下，劳动保障所以科学发展观为统领，实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川主线，以 实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，进一 步加大促进充分就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系。半年来，我们积极落实各项目标任务，现将各项工作完成情况总结如下：

一、目标任务完成情况

（一）充分就业工作

城镇新增就业

我所积极开展为农村富余劳动力，城镇新增失业人员提供就业信息和就业服务。共完成劳务输出360人;完成城镇新增就业人数 120人，完成其中 4050 人员 等就业困难人员再就业50 人，城镇 登记失业人员就业率控达到95%以上。

（二）城乡社保工作

1、城镇居民养老保险工作新政策得到全面落实。新增城镇居民养老保险参保8人，续保31人，为方便百姓我所与邮储行积极协调，为简化程序，正在办理城乡居民养老保险代扣代缴协议。

2、2013年城镇居民医保参保工作全面落实，2013年我辖区城乡居民医疗保险参保人数达到12800人，使城镇居民应保尽保。

3、认真做好征地农转非参保工作。上半年已完成世界田园城市项目剩余1485人的参保进机工作，完成长安垃圾场800米外3-5期1101人转非参保工作，养老金遗漏补发也已全面完成。全力做到应保尽保。

4、1-6月共计完成2950名退休人员养老金领取资格核查验证工作，顺利推进社会化管理工作。

（三）劳动关系和谐工作

上半年完成了辖区内29家企业的年检工作，年检率达到100%，劳动合同签订率和社保参保率均达到98%以上，无一起劳动纠纷事故。

二、工作措施

（一）领导重视，机构健全

街道党工委办事处高度重视城乡充分就业工作，并把此项工作摆到议事日程，做到常议常抓常讲常研究。成立了以街道党工委书记为组长，街办主任为常务副组长的同安街道促进城乡充分就业工作领导小组，负责全街道充分就业和社会保障工作的组织协调、检查督导等工作。使此项工作在领导心目中有位子；在工作思路上有点子；在经费开支上有票子；解决问题有法子。特别是在年初，我街道按照区委区政府和区人力资源和社会保障局下达的各项工作目标任务要求，召开专题会议，研究了本年度充分就业与社保工作，确定了全街道及各社区（村）城乡充分就业与社保工作的目标任务。同时要求各村社区结合实际，创新工作思路，制定工作措施，推进工作落实。

（二）明确责任，分解目标

街道将城乡充分就业工作纳入目标任务管理，制定下发文件，同时将年初各项目标任务分解下达到村（社区）。结合机关内部岗位调整实际，进一步完善了分片定责、分片负责和包栋负责的责任机制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓、其他领导协同抓，层层抓落实的工作机制，机关干部、社区干部及劳动保障工作人员落实农集区的包楼、包栋、包户定人的促进就业机制。强化责任、明确目标，促进各项工作有效落实。

（三）全力做好怡和新城入住人员服务工作

严格按照区委的要求，认真做好安置到龙泉怡和新城E区群众的社保就业保障工作，并派专人驻守龙泉崇德社区，设立了同安街道驻龙泉街道崇德社区劳动保障工作站，采取详摸底、细筛选的方式充分结合保障所收集的用工信息，有针对性的为安置失地农民推荐就业，同时做好移居的群众社保政策解释工作。目前已全面完成新入住户人员的劳动力信息采集工作，为下一步工作奠定了基础。

（四）认真落实就业培训优惠政策，全力帮扶就业困难人员实现就业

1、各个村、社区劳动保障协管员通过定期走访居民家庭，了解掌握辖区内居民就业状况，及时发现就业困难人员，提供有针对性的就业服务，并通过加强对已实现就业人员的跟踪服务，解决其就业过程中遇到的问题，促进各项优惠政策的落实。上半年就业困难人员已实现再就业50人。

4、统筹城乡就业，发放《成都市就业失业登记证》23本、办理灵活就业社保补贴3人。

（三）大力宣传社保政策，构建和完善多层次、广覆盖的社会保障体系

1、加大城乡居民养老（医疗）保险工作宣传力度，充分利用广播、会议、标语、传单、召开坝坝会等形式广泛宣传，真正将社保政策宣传到千家万户，努力做好城乡居民养老（医疗）保险工作。

2、充分发挥村民议事会作用，全面落实了世界田园城市等项目农转非人员户籍转非及参保工作。

3、认真落实发放征地农转非人员失业保险金政策。1-6月已完成810名征地农转非失业人员申领失业保险金工作。

4、建立了社会化管理台账，协助做好养老金按时足额发放工作，提供社会保险政策咨询和查询业务，帮助死亡人员家属申请丧葬费，组织开展了各种形式文体活动，建立了养老待遇领取资格核查验证台账完成退休人员年审2900余人，失业保险认定810人。

（四）加强网格化管理，努力构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益

1、进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置，努力推进监察重心下移，充分发挥基层劳动保障工作人员的作用，使一般案件得到及时有效处理。实施走访监督调查，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。

2、进一步拓展劳动争议调解处理网络，将劳动争议解决在萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层，强化基层的基础性作用。一是不断健全社区（村）三级劳动争议调解处理网络，各社区（村）已全部建立基层调解组织，将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态。二是进一步完善劳动争议仲裁机制，努力维护劳动者的合法权益。

三、存在的主要问题

1、由于社保就业工作业务下沉，工作量加大，人员经费严重不足。

2、村社区工作人员业务素质有待提高，特别是通过公益性岗位新招聘的劳动保障协管员，需要进一步加强业务培训，提高工作成效。

四 、下半年工作打算

（一）加强培训，提高失业人员就业素质，加大对农转非人力资源开发的投入，积极争取培训资金，开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训结合起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使劳务输出的稳定和提高，为劳务输出奠定良好的基础。同时做好村（社区）劳动保障协管员的技能培训，更全面的掌握劳动保障工作，以便更好的为各辖区内的居民提供就业社保等服务。

（二）规范管理，完善服务，为保证外出务工人员的合法权益得到充分保障，我们将严格规范劳务输出秩序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出。

（三）抓好典型，搞好示范，积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，用看得见、摸得着的实惠来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人，使他们尽快加入劳务输出的行列。

（四）全面完成年初制定的各项工作目标任务

1、全面完成城乡居民养老保险全覆盖工作。实现城乡居民养老保险参保率达99%以上。

2、重点抓好2014年城乡居民医疗保险的筹资工作。认真做好政策的宣传，资金筹集，确保完成参保率达99%以上。

3、构建和谐劳动关心继续做好劳动争议调解，网格化更新管理工作。通过网格化管理，促进企业用工必签合同，必买社会保险。依法行政，促进劳动关系更加和谐稳。

4、全面完成就业培训以及再就业工作的各项目标任务，各项目表完成率达到100%

同安劳动保障所

2013年6月