煤矿安全生产大反思
屯兰矿难，举国震惊，然而痛定思痛，却又让人百思不得其解，为了能给矿工营造一个安全的工作环境，我们的政府官员、煤炭管理专家以及大大小小的煤炭从业人员，为之付出了艰辛的工作和探索，然而，一个又一个接踵而至的灾难却一次又一次的把我们的梦想破灭，煤矿安全到底是无药可救，还是我们的工作方法及措施仍然不到位，面对74条鲜活生命的瞬间消失，不能不使我们再次做出沉痛反思，究竟怎样才能搞我们煤炭企业的安全生产，在煤炭生产中究竟存在着哪些难以解开的死结和误区，现略谈几点体会。
一、搞好煤矿安全生产，应从根本上处理好安全与生产的关系。
保安全首先得保证足够的安全投入，保安全首先得杜绝超能力生产。我国消耗能源的2/3由煤炭企业提供，煤炭企业对经济发展和社会进步所起的作用可谓不小，然而就是在这样的情况下，安全资金投入不足，超能力生产却又是各大煤矿存在的一种普遍现象，象这样一方面自身为社会经济发展做着巨大贡献，另一方面连维护自身安全的投入还显缺乏的存在模式，本来就是一种不太合乎常理的现象。多少年来，我们一直在说，安全投入不足，不能超负荷生产，但多少年之后，我们面对的仍然是同样的问题，这究竟是什么原因？人个认为，这一问题仍然是煤矿安全的大敌，这一问题的消除必须是自上而下，甚至得用到强制手段去解决。在各种媒体上，我们总可以看到很多煤矿为了完成上级指标任务而重生产，轻安全，为了个人政治利益而一味追求生产的诸多报道。然而究竟该怎样去解决安全与生产间的矛盾？种种现象表明，在某种程度上已不是煤矿企业仅靠自身就能解决了的问题。要彻底处理好安全与生产的关系，要根除重生产、轻安全的不合理现象，必须是要自上而下的去解决，既要从思想上解决观念上的问题，又要通过强制手段解决好追求个人利益而重生产、轻安全的问题。在安全与效益面前，在煤矿安全与社会经济发展面前，到底孰轻孰重，在理论上，安全第一且不可动摇是不言而喻的，但在实际行动中却总要偏离轨迹。我们不能一方面高喊尊重职工生命，不要带血的GDP，另一方面，却又提出了过多产量、利润指标。过量利润指标的提出，包括安全成本在内的其它指标比例自然要降低。产量指标过大，煤矿企业为了完成产量任务，难免要超能力生产，于是安全设备投入不足，职工超强度工作，正常的设备检修时间被压缩等问题随之而来，并进入恶性循环，在这样的工作环境之下，安全事故的发生也就由偶然变为必然了。所以，从高的、大的层面上，就必须给煤炭企业留些利润空间，用于保安全投入。同样，我们下达任务时，任务必须控制在设计能力范围之内，并约束矿不去超能力生产，并要对超能力组织生产的行为进行处罚。从煤炭企业方面讲，要消除追求政治利益、名声等私心杂念，以正常的运作秩序安排工作，为广大煤矿职工创造一个科学、合理、和谐的工作环境。
二、搞好煤矿安全生产，应建立一个强有力的、专业性强的职工安全权益组织。
矿工工作在漆黑、阴冷、潮湿的地层深处，受苦、受累、甚至以生命为代价来为这个世界奉献着光和热。以2008年为例，中国煤炭工业
协会发布的《2008年全国煤炭工业统计快报》显示，我国煤炭产量完成27.16亿吨，百万吨死亡率为1.182，据此计算，2008年煤炭工业生产死亡总人数3210人。那么2009年又会如何?2010年又将怎样？如果不去从根本上解决一些问题的话，后果仍然不堪设想。回过头来，再看看矿工们的工作过程，当他们的权益受到侵害时，当他们所工作的场所仍有重大安全隐患还未消除时，他们中的大多数能做到拒不上岗吗？这其中的原因固然是有很多，但有一点是明确的，有明文规定，“重大隐患不消除，职工可以不上岗”，可事实上大多数职工是做不到的，是迫于压力也好，还是自身就没有这么高的认识，总之，在这一点上，与国外发达国家的煤炭企业职工是有很大差距的。所以，为了搞好安全生产，有一支强有力的维护职工安全权益的专门组织是非常急需和必要的。当有安全隐患存在时，当有违章指挥时，这支独立于矿井之外的既有执行力，又懂煤矿专业安全知识的队伍能够及时干涉，先以维护职工安全利益为主，而不去兼顾矿井生产等利益做出妥协，真正的把职工安全利益放在首位，替职工维护生命健康权益，也只有这样，才能保障职工真正脱离存在安全隐患的工作环境，安全系数也必将能够大大增强。
三、搞好煤矿安全生产，重点部位既要可靠的设备又要可靠的人。做为煤矿企业，岗位多种多样，各有用途，但有一些岗位在安全上有着更为重要的作用，诸如矿井通风、瓦斯检测、供电等岗位，在这些岗位上，一人失误，可能要多人受到伤害，一个检测装置的小小故障，一个人的不经意失职，很有可能造成几人甚至是几十人生命的瞬间消失。就比如说，矿井瓦斯报警系统，按理说也算是矿井采用的新设备，其先进性及技术含量也是不可言喻的，但有关此系统误报瓦斯超限或是漏报的现象也是时有发生的。试着想一下，若误报超限，我们大不了虚惊一场，可一旦实际超限，而其却又未检出并报警的话，那将会是一种什么样的后果呢？所以在重点岗位上，一定要高度谨慎，一方面，我们可以在重点部位把检测装置双点布置，甚至是多点布置，提高报警系统的有效性。另一方面，采用新技术、新制备固然重要，但技术先进并不一定体表着绝对可靠，加之矿井环境恶劣，设备运行效果本来就要大打折扣，我们不能把自己的生命安全息数交由几台电子产品掌控，而应该同时在重点岗位安排一些责任强、技术高的职工，把我们传统的检测手段延续下来，进一步完善强化起来，设备和人两方面的作用不能有任一方的轻视和缺失，双管齐下，真正做好重点岗位、重点部位的安全工作，彻底杜绝群体性、灾难性事故的发生。四、搞好煤矿安全生产，就必须加强落实、重视培训。
管理是所有企业永恒的主题，然而在事实上管理办法的制定，机制的形成并不难，难就难在能够实现长期的不折不扣的落实上。煤矿作业环境特殊、而且环节多、战线长、部门工种多，与其它行业相比，工作落实的难度更大，所以要搞好煤矿的安全工作就必须围绕落实责任这个核心，向严格落实要安全。想想为了煤矿的安全生产，各级政府又是规定、又是禁令，各煤炭企业的规章制度、标准要求更是包罗万象，然而落实的程度如何，取得的实际效果如何，往往离制定各种规章制度时的要求相距甚远，换句话说，我们现在的安全工作被动，从
某种意思上说，我们并不是输在技术上、方法上，而是输在没有按照既定的方法去落实上。为此，各煤矿企业应把安全管理的重点放在对落实这个环节上。建立分工明确，责任分明，谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁出了问题就追究谁的责任落实机制，同时，要强化各种现场检查工作。检查工作不能流于形式，不能象开着警报去抓人那样，人未到声先闻，结果是被检单位事先突击准备，这样的检查是看不到本来面目的，是起不到应有的作用的。做为被检查单位，不要光拿出好的一面接受检查，这从本质上本来就是与检查的初衷相违背的，而是要敢于把问题暴露出来，力求通过检查这一方式，把存在的问题处理掉。同时为了促进落实的力度，要制定出严格的奖罚措施，对没有认真履行好责任的部门和个人必须重处。只有建立起了这样的机制、采取了这样的检查方式，执行了这样严格的奖罚措施，才能及时的发现安全隐患，及时的处理安全问题，才能真正的产生安全的工作环境和安全的工作效果。
职工培训在安全工作中十分重要，只有懂了、会了，无论是部门行为，还是个人行为，搞起安全防范工作才能做到有的放矢。当今社会，科学发展日新月异，设备更新换代间隔急速缩短，必然要求有一支高素质的职工队伍与这相适应，加之从事煤矿工作的队伍与其它行业相比，从业人员受教育程度相对较低，加强培训工作更显必要。再以瓦斯报警系统为例，倘若使用人员对本系统不甚了解，要想让系统起到应有的作用，想想实现的难度大吗？又可能吗？
总之，煤矿企业是一个复杂的、特殊的系统，要搞好其安全管理工作，
是要从多方面下功夫的，但是有一点我们是要必须面对的，那就是面对安全工作现在所面临的多年来一直存在的深层次矛盾和问题，不管是那方面的，不管是涉及到那个高度上的，我们必须的痛下决心去扭转、改变和解决，否则，要想实现煤矿安全工作局面的大改观那是极为困难的。
2010年5月1日、2日金沙县发生一起顶板事故和一起瓦斯爆炸事故，5月13日安顺市接连又发生煤与瓦斯突出事故，给贵州及至全国煤矿安全生产管理工作带来严峻考验，煤炭开采受条件制约，受五大灾害影响，开采难度相对较大，安全生产月即将到来，安全生产，国泰民安，安全生产，人命关天，如何做好安全生产年，本质安全年安全工作，值得广大煤矿从业者深思，下面就如何抓好安全生产工作笔者谈几点反思。
一、把好源头关，配备配齐安全生产管理机构
建立建成全安全生产管理构，配备配齐符合要求的安全生产管理人员，层层签订目标管理责任书，要求层层落实安全生产责任制及岗位责任制，配齐各工种管理人员，实行定岗位、定责任、定人员、定工资标准。
二、必须强化管理人员的责任意识
（转变业主安全意识是改变安全生产被动的的有效途径之一）一是要加强管理人员的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位跟班矿长及特作人员“安全工作责任意识到位”。二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，管理人员是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，要求工人学习、考试的规程措施，管理人员也要参加学习和考核，不合格就不能入井跟班，防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓安全的管理人员要给予严肃处理。三是强化现场把关意识。我矿安全工作重在现场，所以要求班组长必须强化现场把关意识。特作人员跟班要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。一方面现场安全提示有亲切感，工人容易接受；另一方面，因为绝大多数工人都明白，若不遵“旨”照办，班组长一旦发现“三违”，不仅“丢面子”，而且还要“丢票子”，所以通常来说，跟班矿长及特作人员在现场进行安全提示是极为有效的。其次是带班班长要把住重点人物关。对那些经常有违章行为的人，要盯紧盯牢盯实，使其没有违章作业的机会；同时要掌握有利时机，设身处地、用现实案例教育其遵章守纪，增强认识。最后是要善于把住现场安全生产的重点环节、关键部位，保证安全生产工作的顺利进行。
三、建立以“五职矿长”为主的安全责任管理体系
矿主要负责人（实际控股人、主要投资人）要及时转变观念，形成以“五职矿长”为主的安全责任体系管理理念，改变过去以工人为主的安全责任体系管理模式。加大对“五职矿长”的处罚力度，工人违章，跟班矿长也要受到牵连和处罚，用以体现跟班矿长是决定因素的原则。因为工人违章作业绝大部分是由于跟班矿长及特作人员管理不严、不实、不到位所造成的。跟班矿长肩上有担子、有压力，迫使带班组长不得不抓好安全工作，使带班组长中“嘴动手不动、两腿怕动、头脑不动”的现象减少了，形成“五职矿长“尽心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生产新局面，进一步提升了我矿安全管理水平。所以，抓好各工种的安全教育，是安全管理必不可少的工作。（五职矿长指：矿长，安全矿长，生产矿长，机电矿长，技术矿长）
四、加强职工安全教育．提高职工安全素质
重视安全生产的思想教育，提高职工安全意识。安全教育的基础是对职工进行安全生产的思想教育，通过对职工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使职工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到执法、懂法、守法。通过对职工安全生产思想教育，提高职工安全生产的责任感、价值观和自觉性，促使广大职工遵章守纪，认识不安全生产所造成的严重后果，不断克服重生产，轻安全的错误思想，不断克服麻痹思想和侥幸心理，纠正违章操作、冒险蛮干的错误行为，这科对职工自觉做到安全生产有着重要的意义。加强职工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。安全生产技术知识教育，包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育的主要内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产知识教育的主要就是井下的危险设备和组域及其安全防护的基本知识和注意事项；个人安全防护常识等。防止职工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业，使职工在工作中不仅“要安全”，而且“会安全”。使安全工作不仅仅是矿领导、责任人和安全员要做的工作，而是全体职工要做的工作。
通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，努力提高职工的安全意识。如贴挂安全标语、标志牌等使“安全”意识扎根在职工的心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我保护作用。要搞好我矿安全管理，必须加强安全专业队伍的教育，由于专职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督管理工作，又是我矿安全责任人的左右手和参谋，要求矿主要管理人员必须全面的安全技术和组织能力，而且要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。
总之，要重视矿主要管理人员、特作人员及职工的安全素质教育，做到防患于未然。要从制度上保证安全教育的经常化、全员化、制度化和规范化。只有这样才能真正实现煤矿安全生产管理工作的长治久安。
五、抓好“一通三防工作“及”雨季三防“工作
首先要抓好系统设计，抓好现场生产采掘布局设计及为关健，采面布置要正规，系统要合理，第二，抓好通风系统，一是要保证风量充足，与矿井设计生产能力相匹配，严禁停产停风，主扇风机实行专人监管；二是通风系统要合理，要按照风流特性设计通风线路，尽量缩短通风路线和减少通风阻力；三是要抓好通风设施管理，通风设施安设建造要规范合理，通风设施宜少不宜多，多了不仅管理困难而且风流不稳定；第三，安全月雨季即将来临，做好雨季三防工作是矿井目前工作的重点工作，要求对地面河沟进行清理，筑好防洪墙，备齐相应物资，在主斜井、风井井口修筑防洪沟，确保洪水来临时不被倒灌，做好恶雷、停电、大雨来临时井下立即撤出所有作业人员工作，抓好井下水沟、水仓清理工作并在雨季来临前对井下排水设离设备做一次全面检修工作，抓好矿井供电和排水系统工作，供电排水系统要做到要做双排双供（满足矿井排水要求），供电排水系统要可靠稳定。
六、加强日常管理，加大隐患排查治理力度
安全生产工作非一朝一夕之事，长治才能久安，因此必须抓好日常安全管理工作。
一要抓好制度的建立与落实工作，无规矩不成方圆，要想做好一件事情必须有可靠的制度作保障，安全工作更是如此。要想长期抓好安全工作，不能靠人管人，因为人不但有惰性且精力有限，必须要建立一套完善的系统的管理制度，使人人都知道制度，人人都遵守制度，人都按制度办事，形成一种以制度管人、以制度管事的长效机制。制度建立了，就要抓好执行和落实工作，以保证制度的严肃性和权威性。二要落实好安全生产责任制，安全生产不仅是口号，更是责任义务，要逐级建立各级人员的安全生产责任制，把安全的责任、压力、义务分解到基层、个人，使各级都认识到抓好安全工作的必要性和重要性，增强抓好安全工作的积极性和主动性。三要抓好质量标准化建设，安全为天，质量为本，由此可见抓好工程质量的重要性，在生产过程中要重点抓好施工质量，施工要高标准，严要求，严把关，严考核，严验收，杜绝伪劣工程，消灭不合格品，提高工程质量，从源头上减少隐患，消除事故。四要加强现场精细化管理，现场管理要做到程序化规范化，现场每一道工序环节，每一件事情任务，每一处设备物品，都要按照作业规程规定的标准、程序进行操作、管理，严禁违规反程序工作造成不必要的损失。五要抓好隐患排查治理，工作好坏，有无问题，要通过监督检查来发现，因此隐患排查治理是发现问题，解决问题的根本途径，要通过多种形式和渠道加大检查的频率、广度、深度、力度来达到消除隐患，隐患排查做到“班班排”“班班排”“班班治”，横向到边，纵向到底，不留死角，隐患排查严禁避重就轻，走过场，所查隐患必须符合矿井实际，对重大安全隐患实行挂牌重点治理，建立隐患排查治理台账，加大隐患排查治理资金投入，达到预防事故的目的。
七、加强顶板管理及运输管理
一抓安全生产工作必须坚持“不安全不生产，隐患不排除不进行生产，加强顶板管理是煤矿管理工作的重中之中工作，二抓在生产作业过程中，必须严硌执行“敲帮问顶”工作，“敲帮问顶”工作贯穿于整个生产过程中，及时将悬石、活石，离层顶板及时撬下找净，三抓生产作业点临时支护作业，作业前探梁必须正确使用，临时支护必须及时跟上，严禁空帮空顶作业，加强支护材料及质量管理。四是严格绞车司机持证上岗作业，绞车司机必须经考核合格后方可录用，绞车司机必须掌握绞车性能，绞车严禁带病作业，下放或提升矿车时信号不清楚严禁开启绞车必须坚持使用保险绳，五是必须严格执行“行车不行人，行人不行车”制度，一经发现，重处重罚直至开除，防跑车装置和跑车防护装置必须牢固、可靠并能灵活使用并处于常闭状态。
八、加强基础技术管理、加大生产投入，提高矿井装备水平
安全生产科技先行，要想提高煤矿安全管理水平，就得不断依靠科技进步，矿井装备的持续改进和提高，离不开技术的支撑和设备的保障，更离不开资金保障投入，首先要配足配齐专业技术人员，加强专业技术人员的管理培训，达到业务精、技术强、水平高。其次要抓好日常技术基础管理工作，重点抓好规程、图纸、资料、数据、台帐的设计、编写、填绘工作，第三要充分发挥技术优势，技术工作要紧跟现场，指导好现场生产施工，技术工作要有先进性、超前性、安全性，使技术管理工作贯穿于生产全过程。第四要不断引进新工艺、新产品、新设备，改善矿井装备水平，提高矿井抗灾减灾能力。一是要提高危险源的识别监测监控能力，在预测到的隐患地点安设监测监控设备，时刻掌控隐患变化情况，做好预测预报和预防工作；二是要不断完善改进矿井装备，安装使用一些科技含量高、产品质量好、安全性能可靠的设备，提高矿井安全水平；三是要借鉴推广一些新的生产工艺，如支护工艺、生产工艺、作业流程等好的经验做法，用以提高生产过程中的安全程度。
安全是煤矿生产永恒的主题，必须坚持“安全第一”的思想不动摇，通过学习集团公司今年以来的几起事故案例，我清醒的认识到安全生产的重要性和长效性，同时也对自己日常工作进行了深刻的反思。
通过反思，认识到我工作中存在以下主要问题：一、在安全意识方面
1、在思想认识上，“安全第一”的意识树立不牢。虽然具有强烈的责任意识，但不能每时每刻保持强烈的忧患意识，不善于从他人的事故中吸取教训，不能时刻保持清醒头脑，做到居安思危，警钟长鸣。
2、在对待安全的态度上，对安全工作的长期性、反复性、复杂性认识不足。虽然经常告诫自己重看问题，轻看成绩，但安全长期稳定，也会自觉不自觉地出现松懈，不能从安全工作的实际出发，随时反省，检讨自身的工作，对安全生产没有时刻保持一种高度的敏感性和深入的洞察力。
二、在安全管理方面
1、管理的针对性不强。虽然对分管班组进行检查，但工作一多就转移了视线，安全控制力弱化。
2、管理持久力不够。表现在管理紧一阵、松一阵，尤其是日常管理存在很大的随意性和不稳定性。
三、在工作作风方面
1、存在一定程度的好人主义。在管理上，发生问题批评教育多，责任制追究少，客观上存在着好人主义思想。
2、抓落实的力度不够。没有做到盯住不落实的人，追查、分析和处理每个环节的失职行为。没有狠抓不落实的事，追究不落实者的责任，查摆深层次原因，出现力度衰减，影响了管理的实效性。
四、对今后工作的打算及对策
1、强化安全意识。始终坚持“安全第一”的思想不动摇，树立“细节决定成败”的理念，正确地处理好“生产必须安全，安全促进生产”的辩证关系。
2、理顺管理关系。认真落实分工负责、逐级负责、岗位负责、专业负责制，增强职工问题意识。
3、切实履行好自己的岗位职责，转变思想跟上安全形势。将安全防范落实到每一个角落。对现场检查发现的违章违纪除加强批评教育外，必须严肃考核，消除好人主义和考核避重就轻的现象。