县妇幼保健院工作计划
根据永福县卫生局对妇卫生工作目标任务要求，为了不断优化妇幼卫生工作环境，进一步加强村妇幼卫生基础工作，强化职工的思想观念和服务理念教育，切实抓好自身的内涵建设，努力构建具有生机活力的工作运行机制，不断提高妇幼保健服务质量和两个效益，积极完成妇幼保健工作各项数质量指标，从本院实际出发制定本所工作计划。
一、工作目标：
新法接生率>99%；孕产妇系管率>97%； 住院分娩率>95%；高危孕产妇筛查率>95%；
高危孕产妇住院分娩率>98%；努力控制孕产妇死亡； 3岁以下儿童系管率>88%；7岁以下儿童保健覆盖率>90%；
新生儿死亡率8万，比上年增加15%以上；
住院人次>4500人次，比上年增加25%以上；医疗业务收入>1400万元，比上年增加30%以上。
二、主要抓工作：
（一）、主动沟通协作，不断优化妇幼保健工作环境。 首先要正视困难、抓住机遇，通过各种途径与方式大力宣传妇幼卫生工作在促进社会经济发展和保障群众健康的重要作用，提升妇幼卫生工作的社会共识，积极争取政府更加重视、关心和支持妇幼卫生事业发展。二是要继续主动当好政府的业务技术参谋，巩固提高实施“母婴安全工程”项目工作成果，特别是针对工作重点与难点，以制定落实相应的工作措施，保障各项工作有序开展。三是要通过下村业务指导、召开座谈会等方式，进一步强化村卫生室对妇幼卫生工作的思想认识，把妇幼卫生纳入单位工作的重要议事日程，更加关心、支持妇幼人员做好岗位工作，从组织上保证各项工作的落实。
（二）、注重健康教育实效，加大对健康教育的投入。 不断提高妇女儿童的保健意识，高度重视并自觉参与卫生保健工作，是搞好卫生工作的基础。
1、要把健康教育作为自身的专业特色和发展潜力较大的服务品牌，在人员、设备和经费等方面进一步加大投入力度，按统一计划、共同参与、分工负责、协作配合的要求，做好健康教育工作。
2、逐步规范“孕妇学校”教育，不断改进教育方式，提高教育实际效果，城镇孕产妇健康知识和家长育儿知识教育率，做好健康教育效果评价和教育登记工作。
3、继续利用新闻媒体、板报等开展保健知识宣教，进一步发挥电话通讯便利的优势，为保健对象提供健康教育咨询服务。
4、针对初、高中女生的生理心理发育特点以及影响妇女健康的主要因素，进一步重视在学校、社区开展妇幼保健知识讲座，普及卫生保健知识、提高自我保健能力。
5、在进一步做好门诊保健对象健康教育资料分发的同时，利用妇幼保健网络、婚姻登记窗口、托幼机构等途径，发放各式健教宣传资料，努力扩大健康教育覆盖面。
（三）、狠抓工作重点，提高孕产妇和儿童保健管理质量。
按“抓好二个系管、加强二个筛查、控制二个死亡”的基本要求，不断提高孕产妇和儿童保健管理质量，保障孕产妇和儿童健康安全。
1、认真抓好孕产妇和儿童保健管理工作常规的贯彻落实，进一步重视孕产妇和儿童的全程保健管理，不断规范保健技术服务，提高保健服务质量。加强对各项工作制度落实情况的检查指导，及时提出工作建议，巩固提高妇幼保健各项数的质量指标。
2、孕产妇保健要继续以高危筛查为重点，把孕产妇高危筛查管理作为重中之重的工作来抓，切实落实好每位孕妇初筛和高危筛查。高危筛查要按保健常规把好质量关，及时发现危害健康因素，努力避免漏筛错筛现象发生。对筛出的高危孕妇做到及时报告或反馈，按分级管理原则落实工作责任，对重度高危继续实行镇村联管、专人负责、专案管理，认真落实追踪随访、转诊护送、定点分娩、接诊救治等措施，努力控制高危因素而致的不良后果。
3、儿童保健要以体弱儿筛查为重点，注重发现健康问题和健康问题利用，提高儿保工作的吸引力和认同度。对筛出的体弱儿，要尽可能动员家长接受一次较为全面的复查，并按保健常规做好保健管理工作。要抓住小学入学需验《儿童健康档案》的有利时机，进一步抓好托幼机构的卫生保健工作。
（四）、面向农村基础，加强基层妇幼保健基础工作。 农村妇幼保健是整个工作的重点，也是影响全县妇幼卫生工作水平的主要因素，必须继续予以高度重视。
1、院领导全面负责基层妇幼保健的检查指导，对基层工作指导在人力、制度、分配等方面予以保障，确保各项工作的落实。妇保科、儿保科要根据现有人员负责具体的业务技术指导工作，对各村卫生室的业务指导全年不少于4次。
2、继续实行基层妇幼人员季会制度，以定期总结交流工作情况，布置各阶段工作任务。同时要进一步重视宗旨观念和责任意识引导，不断提高工作的主动性和责任感，扎实做好岗位工作。
3、采取专题培训及以会代训等方式，对基层妇幼人员进行2次以上业务知识培训，重点培训高危孕妇筛查与管理、体弱儿筛查与矫治、孕产妇和儿童保健常规、产科并发症的处理等业务知识，不断提高她们的业务水平。
4、第二季度对全院产科质量进行一次检查，对产科质量所存在的问题提出改进建议。第四季度对全部孕产妇和儿童保健基础情况进行一次抽样调查，以分析妇幼保健工作面临的困难与薄弱环节，进一步完善工作措施。
5、进一步完善与村卫生室联系机制，提高妇幼保健服务的二个效益。同时要关心村卫生室人员的工作和学习，尽力提供服务，帮助村卫生室克服工作中遇到的困难。
6、努力扩展农村妇女病查治覆盖面，安排妇女病查治工作，按公共卫生服务的要求，争取在九月开展妇女病查治，提高妇女的健康水平。
（五）、加强内涵建设，不断提高综合服务功能。 高度重视业务技术建设，加大基础设施建设投入力度，不断改善服务条件，提高妇幼保健服务功能和服务质量是业务技术指导中心的职能得以发挥的前提。
1、按责权相称的原则，进一步完善并实施院科二级管理制度，充分发挥中层领导在管理、技术等方面的骨干作用，鼓励督促中层领导按制度履行好各自的职权与职责。根据实际情况，充实完善各项规章制度，重视对制度执行情况进行经常性督查，保证各项工作有章可依、有章必依，建立起制度化、人性化、规范化的具有生机活力的工作运行机制。
2、积极争取政府支持的同时，要通过增收节支等途径筹措资金，努力改善医疗保健业务用房紧缺的状况，建规范产科，以适应保健业务发展的需要，不断提高服务能力。
3、加强医疗保健质量管理，认真实施医疗保健质控方案，要求各科室对照质控方案相关内容每季进行一次自查，对存在的质量问题要认真剖析并及时改进，将服务质量与个人绩效工资挂钩。医院质控小组将对各科质控方案落实情况组织经常性检查，其结果与科室绩效工资挂钩，把质量优劣作为绩效工资的分配要素。
4、通过各种途径与手段积极宣传自我、推销自我，不断提高社会知晓率与信任度，努力营造良好的社会工作环境，为自我发展打好社会基础。
三、随着社会制度和卫生政策的调整而变化。
妇幼卫生工作在新的条件下困难与机遇并存，影响着妇幼卫生事业和发展。对此，我们务必高度重视学习、面对现实、实事求是、抓住机遇、与时俱进，努力工作，才能不断推进妇幼卫生事业的发展。
一是要加强形势任务教育，认真学习卫生法律规范和卫生改革政策，明确目标任务和面临的困难，进一步增强忧患意识、竞争意识，力争在困难中求发展。
二是要强化工作的事业心和责任意识，牢固树立发展是硬道理的观念，促进妇幼卫生事业的持续发展。
三是要加强宗旨观念教育，使全院人员认识到妇幼保健是公共卫生的重要组成部分，进一步强化保健第一的思想，正确处理好保健与临床的业务关系，增强服务意识，树立以人为本的服务理念，不断优化服务方式和服务态度，提高服务质量。
四要加强效益观念教育，在服务中既要做到应需检查、应需治疗、应需用药、努力减轻群众的经济负担，又要增强效益观念，积极引导群众合理消费，注重收入结构，提高服务效益。
五是要重视集体主义教育，使全院人员认识自己是集体的一分子，树立院家并重，自觉做到勤俭办事，厉行节约，努力消除浪费行为。
六是要继续抓好行业作风教育，教育全院人员自觉做到遵纪守法，遵守职业纪律，进一步加强医疗质量管理和精神文明建设。
永福县妇幼保健院 2011年12月22日
2010年是完成“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”、实现新跨越的关键一年。一年来， 在县委、县政府的正确领导及上级卫生主管部门的精心指导下，我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的 “十七大”全会精神及县委、县政府的重大决策，紧紧围绕年初确定的工作目标和任务，攻坚克难，扎实工作，各项工作均取得了新的业绩。现总结汇报如下：
一、认真履行职能，扎实开展妇幼保健工作，社会效益不断提升。
(一)强化领导，健全网络，为全面实施妇幼卫生保健工作提供有力的保障。
2010年是“十一五”规划的收官之年，也是重大公共卫生项目全面落实的发展之年，为进一步加强对妇幼卫生工作的领导和重视，我院将妇幼卫生工作始终摆在重要的议事日程，一方面不断努力争取卫生局党委的高度重视，制定完善的考核细则和管理办法，将妇幼保健作为卫生工作年度考核及综合评价的重要内容,其考核结果直接与单位及公共卫生工作责任人的绩效和评优评先挂钩；另一方面加大自身领导力量，对各乡镇妇幼卫生工作实行院领导分片联系责任制，其绩效与联系乡镇的妇幼卫生工作情况挂钩。通过多措并举，妇幼保健工作形成了领导重视、措施过硬的良好格局。
为进一步健全县乡村三级妇幼保健网络，今年我院引进本科生3名充实到保健科，保证有15名专职督导员从事基层保健督导工作，加强了县级对基层保健工作的督导力量；配齐了乡镇妇幼专干和县直医疗机构、民营医院、厂矿医院妇幼信息员；调整了村级妇幼保健队伍，完善了村级妇幼保健工作职责和村级保健员的劳务补助与考核办法，进一步调动和增强了村级保健人员的工作积极性和责任感，为落实妇幼卫生两大系统管理奠定了坚实的基础。
（二）明确任务，真抓实干，妇幼重大公共卫生服务项目工作成效显著。
一是认真落实农村孕产妇住院分娩补助政策。我院认真执行限价接生，严格掌握剖宫产手术指征，一年来，共对2984名农村孕产妇实施了住院分娩补助，补助总金额941500元，分别占我县2010年计划补助总人数的35.4%和2010年实际下拨补助金额的43.8%。二是全面开展农村妇女宫颈癌免费筛查工作。经采取层层召开启动大会，明确工作任务，加大宣传力度，及时调整工作思路等积极有效的措施，一年来，我院对全县26个乡镇进行了农村妇女宫颈癌免费检查，共检查农村妇女28852人，任务指标完成率为102.30％。因工作扎实，成效明显，2010年9月2日，我县代表郴州市迎接省卫生厅组织的免费宫颈癌专项工作检查，9月14日，又代表湖南省迎接中华人民共和国妇幼保健与社区卫生司组织的免费宫颈癌专项工作检查，均获得检查组成员的一致好评，为省市争得了较大荣誉。三是扎实开展免费婚前医学检查工作。为切实将这项惠民政策落到实处，我院除加大宣传力度、优化婚检流程、确保婚检质量外，还积极争取民政部门婚姻登记人员来我院办公，于今年8月份实现了婚检与婚姻登记“一站式”，使婚检与婚姻登记成为一条龙服务，极大的方便了婚检对象。一年来，我县共免费婚检7011对，婚检率达96.13%，婚检率位居全省前列。我县婚检工作开展早，成效好，得到了省市卫生行政部门的高度评价，于2011年全省妇幼卫生工作会议上作典型发言，并被《大众卫生报》作典型报道。四是全面启动预防艾滋病母婴传播项目工作。截止2010年9月30日止，全县共对10845名孕产妇实施了艾滋病病毒抗体免费检测，我院共对7700名孕产妇实施了艾滋病病毒抗体免费检测，占全县免费检测人数的71%。 五是认真实施免费增补叶酸预防神经管缺陷项目工作。我院对乡村妇幼专干和保健员人员进行业务培训，促进了免费增补叶酸预防神经管缺陷项目工作规范实施。全年共发放叶酸片31000瓶，免费服用人数3870人，覆盖率为75.7%，服用率为76.27％，依从服用人数2352，依从率为46.35％，叶酸知晓率为84.44％。
（三）常抓不懈，务求实效，全县孕产妇和5岁以下儿童死亡率逐年降低。
一是产科建设成果得到进一步巩固。我院每月组织有关技术人员对各乡镇卫生院产房消毒隔离制度、产房设施设备、产科病历等方面开展督导；免费接受乡镇卫生院的妇产科医生进修7人次，有效的提高了乡镇卫生院产科质量。我县孕产妇急救中心加强了人员的业务培训考核和病历质控工作，今年派出4名业务技术骨干到省妇幼保健院等省级医院进修，使我县产科急救能力明显提高。一年来，县孕产妇急救中心共接诊孕产妇430人次，抢救危重孕产妇52人次，抢救成功率达99%，有效的保障了母婴生命安全。二是孕产妇系统管理逐年加强。一年来，全县住院分娩率达99.04%；新法接生率达100%；孕产妇系统管理率达93%；全县孕产妇死亡2人，死亡率19.36/10万，较去年下降了32.23/10万。较2005年下降了38.56/10万。三是儿童保健服务与管理不断规范。全年我县7岁以下儿童保健管理率达86.5％；3岁以下儿童保健管理率达91.03％；母乳喂养率达96.74％；体弱儿管理率达100％。5岁以下儿童死亡率为12.97‰，较2005年下降了12.42‰；婴儿死亡率为8.81‰。新生儿破伤风发生率为0，实现了基本消除新生儿破伤风的目标。达到了“两纲”目标，完成了“十一五”规划。四是信息质控工作扎实开展。通过规范妇幼卫生信息资料填写上报内容、加强网络直报工作、完善例会制度等措施，妇幼卫生信息质量得到提高，全县共抽查41个乡镇，253个行政村，调查3063人，其中活产漏报256人，漏报率为7.71％，5岁以下儿童死亡漏报率为0。
（四）强化措施，突出重点，预防出生缺陷的各项工作全面推进。
结合兄弟县市的先进经验，今年我县将产前筛查费用纳入了新农合报账补助范围，凡接受产前筛查的参合孕妇可按70元／人的标准予以报销，筛查率显著提高。同时将预防出生缺陷的三大工作任务指标与各乡镇绩效考核和公共卫生经费下拨挂钩，本院保健科督导员的绩效工资也与所管乡镇的任务完成情况挂钩，各相关科室主任绩效工资与科室任务指标挂钩。一年来，完成新生儿疾病筛查9025人，筛查率为87.37％，较去年提高了30.64％；新生儿听力筛查8110人，筛查率为78.51％，较去年提高了44.99％；产筛2927人，产筛率为28.50％，较去年提高了242.14％，均超额完成了省市下达的任务指标。我县出生缺陷发生率由2005年的87.00/万降为2010年的74.33/万，下降了12.67/万。
二、规范内部管理，提升服务质量，经济效益再攀新高。
（一）深化管理分配制度改革，院科两级管理进一步加强。为适应医疗卫生改革，促进单位可持续快速发展，我院
进一步深化了管理制度和分配制度的改革。一是在管理制度方面，今年重点对院领导班子加强了行政效能建设，完善了重要职能科室的管理制度，进一步明确分管领导与科室主任的权与责，加大了责任追究制。二是在分配制度方面，实行全员打破工资，绩效工资考核发放制。为充分发挥分配的利益导向作用，调动不同层次人员的积极性，按照生产要素合理拉开分配档次，按劳按绩取酬，效率优先、兼顾公平的原则，采取全员打破工资，绩效工资考核发放制。科室人员的绩效工资，经综合质量考核，实行院科两级分配；院级领导的绩效工资20%浮动，按年终业绩考核结果兑现发放。三是继续实行全员聘用制，加大人才引进力度。对单位需要的人才，一律实行公开招聘，特殊人才破格录用，异地引进人才补助安家费2万元，全年向全市、全县公开招聘专业技术人员20名，有力保证全院业务工作的不断发展。通过改革，院科两级管理得到进一步加强，全院干部职工工作作风有了新的转变，医院内部执行力不断增强，单位工作不断呈现新局面。
（二）积极开展“医德医风建设年”活动，行风建设成
效明显。
我院以“医德医风建设年”为载体，多形式多渠道开展职工职业道德教育，经常性地组织干部群众学习有关党纪、政纪条规，全员的思想素质与职业素养得到进一步提高。全院干部职工牢固树立了“以病人为中心”的服务理念，并将这种服务理念落实到日常工作中，真正做到“视病人为亲人”，尽力为病人解决实际困难与问题，竭诚为病人提供优质服务。今年的“病人四满意调查”，意见与去年相比明显减少，满意率达91％以上；接到病人赠送的锦旗2面，表扬信3封，退还病人赠送的红包2个，金额达上千余元。基本没有病人请吃和医务人员收受红包的不良风气，医患关系不断得到改善，行风建设取得了明显的成效。
（三）狠抓核心制度的落实，医疗质量不断提升。
一是强化医疗质量控制。深入开展“医疗质量万里行”活动，严抓首诊负责制、三级医生查房制度、会诊制度、手术分级制度、交接制度等核心制度的落实，完善建立了医疗、护理、感控等相关业务管理制度与操作规程，共计60余条（项），有效的减少了医疗护理缺陷发生率。针对上半年医疗纠纷较多的情况，我院认真进行了剖析，制定切实可行的整改措施，加强了对制度与整改措施落实情况的督查，使医疗纠纷频发的势头在下半年得到有效的遏制。二是进行了护理模式改革。在住院部推行“小组护理加责任制护理”，通过改变工作模式及排班方式，有效地提高了病人的满意率，减少了差错的发生率。三是狠抓专业知识培训。以“三基”和相关专业知识为重点，采取“请专家讲课、送出去进修、分专业分层次学习”等多种方式，进行多形式的业务强化训练。主要抓好以科室为单位的业务学习，要求每月组织1-2次学习，每月进行1次考试，由科室结合实际制定学习计划，医务科、护理部、科教科共同负责教学安排和业务考核，并严格落实奖罚措施。今年还加强了核心制度、医院感染控制知识和《侵权责任法》的培训与考核，全年共组织业务学习15次，业务考试12次，考试合格率98%；派出参加各类学术会议及短期培训47人次；派出到上级医院进修学习7人次。通过加大培训力度，卫技人员的专业知识和业务水平普遍得到提高。今年我院共聘任副高职称1名、中级职称5名；有8篇学术论文在国家级医学类刊物发表，有2篇论文在省级学术会上交流；在全县医护“三基”竞赛中，我院参赛的医护人员均取得优良的成绩。
在全院干部职工的共同努力下，2010年，我院各项业务指标完成较好，实现业务收入2074万元，与去年同期相比，增长29.6%；完成门诊74445人次，与去年同期相比，增长19.8％；住院8701例，与去年同期相比，增长11％；门诊留观38755人次，与去年同期相比，增长22.8％；住院总床日为50465.8，与去年同期相比，增长7％；剖宫产率为31％，较去年下降了8.28％；危重病人抢救成功率98%。超额完成了全年的目标任务。
三、统筹兼顾，高效务实，各项工作齐头并进。
（一）加强基础建设，就医环境大大改善。
在县委县政府的高度重视和相关部门的大力支持下，县妇幼保健中心大楼建设项目第一期工程保健门诊大楼，已于2010年10月落成并投入使用，如期完成了县委县政府下达的重点项目“百日攻坚战”的指令，累计投入资金1600余万元。新保健门诊大楼，环境优雅、布局合理、功能完善、设施齐全，大大改善了我院的医疗保健服务条件和妇女儿童保健就医环境。目前，第二期工程住院大楼和医技大楼的建设正在紧张有序的筹建当中，力争2012年全面完成项目建设任务。除加快项目建设的同时，为满足人民群众日益增长的需求，我院还加大了对医疗设备的更新投入，引进了四维彩超1台、数字化X线摄影（DR）1台、五分类全自动生化分析仪1台、可视人流设备1台、视力筛查仪1台、血气分析仪1台、新生儿心电监护仪7台等高精尖检查、监测仪器设备，大大拓展了医疗保健服务项目，增强了综合服务能力，一年来，累计投入达500余万元。
（二）加强文化建设与宣传，单位声誉与形象不断提升。
一是对外加强宣传。为进一步发挥和提升宣传的作用和效益，我院制定了专门的宣传工作方案，并用有效制度狠抓落实。一年来，电视新闻报道共6次，电视广告及报刊杂志宣传5次，《桂阳妇幼通讯》发刊4期，向县卫生局发送简讯与报道6篇，在市级及以上发表通讯报道3篇，累计投入宣传经费5万余元，有效地提升了单位的社会声誉，树立了良好的妇幼卫生形象。二是对内加强精神文明建设。在院支部的正确领导下，我院党群工作在政治思想教育、院务公开、丰富职工的文娱生活、保护职工合法权益与促进单位跨越发展等方面发挥了应有的作用。结合创先争优活动，我院积极组织干部职工参加县委、县政府开展的“向王俊飞同志学习”、“千名干部下基层”、“ 城乡百对支部大队接”、献爱心送温暖、献血、医卫科技特派员下乡及支持新农村建设等活动，均取得良好的效果；利用“三八”、“五一”、“九九重阳节”等各种特殊节日，积极组织开展了各项有益职工身心健康的集体活动，营造团结向上、健康和谐的文化氛围；不断改善职工的福利待遇，始终坚持离、病、逝慰问制，充分体现组织的关爱和温暖，得到了全院职工的一致好评。2010年，护理部还利用护士节开展了意义深刻、别开生面的演讲比赛，使全院医护人员的爱与责任大为提升，护患关系更加和谐。通过以上举措，单位的向心力和凝聚力不断增强，社会声誉和形象不断提升。
（三）常抓计生综治工作，确保稳定和谐发展。本院计生与综治工作组织机构健全，分工明确，坚持党政一把手负总责，分管领导亲自抓，配有专门的专干，设有专门的台帐。严格执行计生的有关规章制度，对从事节育技术服务工作人员和B超从业人员强化教育，从严管理，全年未出现“两非”等违法现象。全院实行了门卫值班制和24小时电子眼监控，加强了对各种安全隐患的日常排查和重点部门重点排查；始终绷紧“医疗质量和医疗安全”这根绳，最大限度的降低医疗纠纷的发生；积极配合政法部门，如数如质完成治安巡逻等社会综治工作任务，确保了本院在“一节两会”、国庆等期间，无一综治与上访事件发生，实现了全年“四无”目标，为我县的稳定与和谐发挥了积极的作用。
四、2011年的工作打算
1、认真实施妇幼卫生重大公共服务项目，力争各项指标均达到全市先进水平。
2、不断完善妇幼卫生保健网络，进一步提高妇幼保健队伍整体素质。
3、扎实开展孕产妇、儿童两大系统管理，不断降低孕产妇死亡和5岁以下儿童死亡率。
4、进一步推进预防出生缺陷工作，不断提高出生人口素质。
5、加强学科建设和人才培养，确保医疗质量与医疗安全。
6、加快“妇幼保健中心大楼”项目建设进程，确保2011年内完成拆迁工作，并启动二期工程住院大楼的建设。
7、创新管理，力争顺利通过二级妇幼保健院的上等达标，成为全省一流的县级妇幼保健院。
为进一步贯彻落实中央廉政工作会议及全国卫生系统纠风专项治理工作会议精神，巩固保持共产党员先进性教育活动实施成果，为使我院今年行风工作有序进行，特制定本计划，请各科室按计划认真执行。
一、加强我院行风建设的重要性和必要性
我院作为直接面对广大人民群众的“窗口”行业，在全县社会、经济建设和发展中具有自身的特殊性和不可替代的重要性。我院卫生行风的好坏，不仅影响人民群众的切身利益和健康，而且影响党和政府在人民群众中的威望，影响当前我县推行“降消”项目的进程。进一步加强行风建设，是巩固保持共产党员先进性教育活动的需要，是卫生改革与发展的需要，也是维护卫生行业形象和声誉，自我保护的需要。我院干部、职工必须坚定加强行风建设的信心和决心，确保各项工作落到实处。
二、行风建设的目标要求
加强行风建设，要达到如下目标要求：
（一）提高对行风建设必要性、重要性、紧迫性的认识，特别要提高和加强各党员干部及临床第一线医务工作者所承担责任的认识。
（二）通过学习和整改，使我院干部、党员、职工，加强世界观、价值观、人生观教育，牢固树立法纪、党纪、政纪观念，培养救死扶伤、诚信圣洁、拒腐防变的职业行为和个人操守。
（三）通过警示教育和典型案例的剖析，使干部、职工对医疗服务态度恶劣、在医药购销和医疗服务中收受回扣，挪用公款和乱收费的性质、影响和严重性有深刻的认识，自觉遵守法律法规和各种规章制度，达到严于律己，自我防范的效果。
（四）通过深入细致的学习培训，使广大干部职工认识到加强行风建设既是维护人民群众的利益和健康，维护医学圣洁，实践“保持共产党员先进性教育活动”的重大举措，同时也是对我院干部、职工的关心和爱护。
三、安排和步骤
卫生行风建设是一项长期性、艰巨性的工作任务。
2011年加强卫生系统行风建设共分五个阶段：
第一阶段：成立领导小组，宣传动员阶段。时间安排：4月16日—30日。
我院以成立了以洪瑜清为组长的“行风建设领导小组”，下一步将在院内张贴宣传医德医风的标语，制定行风建设的工作具体措施，整理和收集相关文件及学习内容，并及时上报县卫生局行风建设领导小组办公室。
第二阶段：学习培训阶段。时间安排：5月1日—6月30日。 我院要掀起深入学习中纪委及州、县廉政工作会议精神，学习中纪委及省、州领导关于卫生行风建设的重要讲话，学习卫生部、卫生厅对卫生行风专项治理工作的部署和要求等。
第三阶段：自查自纠阶段。时间安排：7月1日—9月30日。 自查自纠重点：针对医务人员工作服务态度差、责任心不强，生、冷、硬、推现象；有的在工作中敷衍塞责，工作飘浮，心猿意马，极易酿成医疗事故的现象；针对在工作中不到岗到位，不履行
职责，在工作中讨价还价的现象；针对科室医务人员着装不整洁的现象；针对私自收受病人钱财，丧失一个医务工作者的职业道德和国家工作人员的资格现象；针对医务工作者及工作人员心存侥幸心理，收取药品推销商提成回扣现象；针对不惜损害病人和单位的利益，开大处方、乱作检查、私开处方、私吞公款的现象；针对对执行就医清单态度不坚决，或清单不清，收费不规范，不按规定收费、分解收费，自立收费项目等现象。
该阶段必须写出自查自纠情况总结，并报县卫生局行风建设领导小组办公室备查。
第四阶段：监督检查阶段。时间：9月1日—30日。
院行风建设领导小组将组织人员下到各科室进行监督和检查，对科室行风建设工作情况进行测评，并收集反馈意见。
第五阶段：召开全院行风建设阶段总结会议。时间10月1日—10日。
阶段总结卫生行风建设工作成果，通报各科室行风建设工作开展情况，表彰行风建设先进科室和个人。
四、组织保障措施
加强卫生行风建设工作是当前卫生工作的大事。各科室的负责人及广大党员、干部要高度重视，统筹安排，精心组织，与保持共产党员先进性教育活动及新型农村合作医疗工作结合起来，加强组织领导，抓落实、求实效。
（一）实行科室负责人责任制。主要负责同志亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，特别要充分发挥各党员的先锋模范作用，在工作中可以开展形式多样的学习培训活动，寓教于乐，院里将根据各科室开展行风建设的需要安排一定的经费。
（二）实行督导制度。我院行风建设领导小组将组织人员对行风建设工作进行全程跟踪和督导，关键督导工作开展情况、落实情况，提出工作建议，督促解决问题，坚决防止形式主义，防止走过场。
（三）实行群众测评制度。根据卫生局的安排，由卫生局行风建设领导小组组织对各单位的满意度进行测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”和整改。
（四）实行社会监督制度。营造卫生行风建设的社会监督体系；我院已设置了行风建设举报箱，公布了举报、投诉电话，明确由办公室负责，做到接待举报、投诉有登记，处理举报、投诉有凭证，反馈举报、投诉有记录，查询举报、投诉有档案。对举报或投诉一经查实的，必须按有关规定严肃处理，决不姑息。
（五）实行社会服务承诺制度。实行社会服务承诺制度是转变服务观念、提高服务质量、接受群众监督的重要举措，履行承诺和诚信是树立我院行业崭新形象的具体体现。按照工作的要求和广大人民群众的愿望，我院已制定公开了服务承诺制度。
（六）实行医德医风再教育制度。开设医德医风再教育培训学习班。对违反规章制度的干部、职工进行为期3—6个月的停薪学习、培训，经培训考试合格后方能上岗。
三穗县妇幼保健院
二O一一年三月十日
我县妇幼卫生保健工作在县委、县政府的支持和县卫生局的直接领导下，在省卫生厅基妇处的具体指导下，按照江泽民同志“三个代表”的重要思想要求，坚持妇幼卫生工作方针，贯彻执行与落实《母婴保健法》和《两纲要》、《两规划》目标，认真抓好“孕产妇系统保健管理”与“0―6岁儿童系统保健管理”工作，加强产科质量管理，建立和巩固农村三级保健网，积极开展“三网合一”监测工作，认真落实国家公共卫生服务项目工作与农村孕产妇住院分娩补助项目工作，大力宣传妇幼卫生保健知识。现将我县2010年妇幼卫生工作进行总结，并提出2011年妇幼卫生工作计划。
一、加强管理，严明纪律
为了落实“三个代表”重要思想，加强医德医风建设，杜绝行业不正之风，提高服务质量，提高干部职工队伍的整体素质，我院2010年组织全院干部职工共六期政治理论学习和四期业务技术培训。通过认真学习与加强管理，刹住了各种歪风邪气，提高了业务水平，改善了工作面貌，调动了大家的积极性，树立了全心全意为人民服务的思想。
二、加强妇幼卫生工作管理，提高妇幼卫生工作质量
抓好妇幼卫生管理工作，不断提高妇幼工作人员的思想素质和工作质量，是提高住院分娩率与“两管”率、降低孕产妇、新生儿死亡率和新生儿破伤风发生率的重要保证。2010年度举办三期相关妇幼卫生保健知识培训班，提高基层妇幼卫生工作人员的工作水平。县妇幼保健院在人员不足（在编工作人员仅5人）与经费困难的情况下，仍坚持深入基层，指导监督妇幼卫生工作，2010年共深入基层监督指导128日，327人日。由于我县经济收入水平较低，群众自我保健意识淡薄，“两管”工作历来较难开展。面对困难，全县妇幼人员因地制宜，采用各种方法，努力抓好“两管”工作。经全县妇幼卫生工作人员的共同努力，完成了各项业务指标。
全县2010年孕产妇总数5329人，产检人数5041人，产检率94.58%，建卡管理人数3784人，建卡管理率71.01%。活产数5330人，新法接生活产数5316人，新法接生率99.73%，住院分娩活产数5316人，住院分娩率99.73%,５岁以下儿童死亡数61人，死亡率11.44‰,婴儿死亡数50人,死亡率9.38‰，没有孕产妇死亡,没有新生儿破伤风发生。
全县7岁以下儿童数39203人，保健管理人数27953人，保健管理率71.30%，其中5岁以下儿童数27108人，保健管理人数19311人，保健管理率71.24%，中重度营养不良人数1387人，中重度营养不良率7.18%，3岁以下儿童数19158人，保健管理人数15684人，保健管理率81.87%。
三、继续开展“三网合一”监测工作
我县“孕产妇死亡监测”工作在全县开展，“0―4岁儿童死亡监测”工作在原马袅、波莲（2008年起替换文澜江）、调楼地区开展，新生儿出生缺陷监测工作在县人民医院、县妇幼保健院开展。据统计，2010年三个0―4岁儿童死亡监测地区总活产数1004人，0―4岁儿童死亡数22人，其中婴儿死亡数16人（新生儿死亡数10人），1―4岁儿童死亡数6人。5岁以下儿童死亡率21.91‰，婴儿死亡率15.94‰，婴儿死亡占总死亡率72.73%，新生儿死亡占婴儿死亡率62.5%。全县孕产妇死亡0例。出生缺陷监测的两个单位中，儿童出生人数2247人，出生缺陷人数9人，出生缺陷率0.4%。
四、巩固和加强农村“三级保健网”
抓好农村“三级保健网”的建设与完善，有利于促进妇幼卫生工作的开展。我县17个卫生院、172个村委会均配备了兼职镇、村级妇幼保健员。通过定期召开镇、村级妇幼例会，逐级对妇幼人员培训、收集、提供各种基础资料，宣传妇幼卫生保健知识，发动群众参与保健。
五、加强妇幼宣传工作，普及妇幼卫生知识
为了提高人们对妇幼卫生保健重要性的认识，全县医疗保健机构在“三八”妇女节、“世界卫生日”、“六一”儿童节、《世界母乳喂养周》等节日都张贴妇幼卫生保健知识宣传栏。
1、今年4月7日世界卫生宣传日，我院组织人员开展宣传咨询活动。参加本次宣传活动人数共7人，前来咨询人数约150人，发放相关宣传资料约1000份，悬挂宣传条幅2条，张贴宣传图1版。
2、“六一”国际儿童节宣传活动期间，全县各医疗保健单位组织干部职工共715人认真学习《中华人民共和国母婴保健法》、《海南省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》与《母乳代用品销售管理办法》等有关法律、法规，张贴宣传标语300张，出宣传栏18版,悬挂横额39条，设立19个宣传咨询点，开展义诊活动。参加宣传人数80人，前来咨询人数约1750人，散发有关婚前保健、孕产期保健、儿童保健与健康信息内容的宣传册、宣传单约5500份，播放有关妇幼保健知识内容的宣传录像6场，观看录像人数约600人，儿童义诊人数约450人。
3、在“世界母乳喂养周”宣传活动期间，全县医疗保健机构组织干部职工共756人认真学习《国际母乳代用品销售守则》和《母乳代用品销售管理办法》。设立咨询点19个，参加宣传人数85人，前来咨询人数约900人；播放宣传录像18场，观看录像人数约900人；散发宣传册子或宣传单约8000张；张贴宣传标语约150张，悬挂宣传横额22条；出宣传栏19版。
通过认真宣传，提高了人群的保健意识，促使人们自觉参与保健，促进我县的妇幼保健工作开展。
六、开展托幼机构体检工作
根据省卫生厅要求，全县基层卫生院对辖区托幼机构入园儿童进行体检。全县共98个托幼机构，入园儿童数6826人，实检人数6723人，体检率98.49%，中重度营养不良人数738人，营养不良率10.98%。
七、加强婚前保健工作
由于《新婚姻登记条例》的施行，婚前保健工作较难开展。
为了做好我县婚前医学检查工作，县政府决定实施免费婚前医学检查，费用由新农合支付。目前已有1966对结婚登记对象进行婚前医学检查，婚前医学检查率为35.97%。
八、开展妇女病普查普治工作
为了做好妇女病普查普治工作，保健院派员深入机关、企事业单位发动宣传妇女病普查普治的重要性。但由于经费问题，2010年各单位没有组织已婚妇女前来妇幼保健院进行妇女病普查普治。
九、开展国家公共卫生服务项目
（一）实施免费增补叶酸项目
我县免费增补叶酸项目自今年4月份开始实施，已由省卫生厅集中采购叶酸药品31150盒，但4―9月份仅发放194盒，项目较难实施。
（二）实施0―36个月儿童免费保健服务项目
我县0―36个月儿童免费保健服务项目自2009年10月1日开始实施，全县0―36个月儿童约1.9万人，目前已免费健康检查造册约0.84万人，免费健康检查率约44.21%。
（三）实施孕产妇免费保健服务项目
我县孕产妇免费保健服务项目自2009年10月1日开始实施，2010年度孕产妇人数0.53万人，目前已免费保健造册约0.3万人，完成免费保健率56.60%。
十、继续开展农村孕产妇住院分娩补助项目工作
农村住院分娩补助项目工作自2009年8月份开始施行，已到位资金267万元，至今已补助4121人，补助金额123.63万元，资金使用完成率46.30%。
十一、存在问题
1、妇幼保健队伍业务水平薄弱。妇幼保健工作肩负着全县2/3人口的妇女儿童身心健康的重任，妇幼保健工作的好坏，将影响到妇女儿童身心健康的保证。目前全县妇幼工作人员大多数是非专业人员，技术薄弱、水平低下，对早产儿、低出生体重儿、出生窒息儿的抢救成活率低，增加了婴儿死亡率。
2、妇幼保健人员配备不足。按卫生部的编制要求，以1万：1配备妇幼工作人员，保健院应配备45余人，但全院目前仅有5名编制工作人员，加上县地财多年没有业务经费与办公经费拔下，大大影响了面上工作的全面开展。乡镇卫生院没有专职妇幼人员，均为兼职且工资较低，大部分精力应付在临床工作中，造成其它工作不能顺利开展。村级保健员因没有工资报酬，没有履行村级保健员工作职责。
3、开展“两管”工作仍较落后。由于群众自我保健意识淡薄，加上基层卫生院无专业保健人员，缺少健检设备，无专人管理，影响了“两管”工作的开展。
4、镇、村领导对妇幼工作不重视、不支持。由于没有专职妇幼人员，无活动经费，镇、村保健员不入村了解搜集资料，不入村开展宣教工作，造成基础资料无法落实，妇幼保健知识覆盖率低，影响妇幼工作开展。
5、我县托幼机构管理不规范，设置不标准，存在健康安全隐患。
6、妇女病普查普治工作较难开展。由于我县农村经济收入较低，各企业单位经济困难紧张，人们对妇女病普查普治工作不重视，经多方发动宣传，仍然没有单位组织已婚妇女开展妇女病普查普治工作。
7、农村孕产妇住院分娩补助项目开展进度较慢。目前尚有大部分2009年住院分娩补助回补资金还未申报。
8、实施免费增补叶酸项目进度较慢。由于免费增补叶酸宣传不够深入，以及项目无活动经费补助，村级干部不配合宣传，造成免费增补叶酸对象不理解增补叶酸的重要性，不主动领取叶酸服用。
9、基层卫生院妇幼保健专业人才缺乏。基层卫生院妇幼保健人员均为其它人员兼任，妇幼保健知识水平低、经验少，一定程度上影响儿童保健与孕产妇保健工作的开展。
10、儿童保健门诊不规范。基层卫生院业务用房较少，大部分仅安排一间房屋开展儿童保健工作，并且健康检查设备严重损旧。
11、县妇幼保健院已没有业务用房，靠外租场地开展妇幼卫生业务。
十二、建议
1、由县政府发文，强调各级政府要重视妇幼保健工作，把妇幼保健工作成绩当作考核业绩内容之一，以促进妇幼保健工作的开展。
2、给县妇幼保健院、乡镇卫生院增配妇幼工作人员，下拨业务经费，以便有足够的人力与足够的业务经费开展妇幼卫生保健工作。
3、开展《母婴保健法》执法检查活动，促进《母婴保健法》贯彻。
4、由县政府帮助建造妇幼保健院办公大楼。
十三、2011年工作计划
（一）加强政治理论学习，提高政治思想认识
定期组织政治理论学习，加强医风医德建设，提高妇幼保健队伍整体素质，树立全心全意为人民服务的思想。
（二）加强妇幼卫生管理工作，提高妇幼卫生工作质量
1、举办2-3期相关妇幼卫生保健知识培训，提高 基层妇幼卫生人员的技术水平。
2、县妇幼保健院至少安排一半以上时间深入基层检查督导妇幼保健工作。基层卫生院要定期派员深入村户摸底调查相关妇幼卫生信息。
3 、努力完成以下妇幼卫生指标：
（1）孕产妇住院分娩率达95%以上；
（2）高危孕产妇住院分娩率达95%以上；
（3）新法接生率达95%以上；
（4）孕产妇死亡率控制在33%以下；
（5）5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿窒息死亡率有所下降；
（6）5岁以下儿童肺炎、腹泻死亡率有所下降；
（7）新生儿破伤风发生率控制在1‰以下；
（8）孕产妇保健率达85%以上；
（9）7岁以下儿童保健管理率达80%以上，5岁以下儿童中重度营养不良率有所下降，3岁以下儿童系统管理率达50%以上；
（10）孕产妇中重度贫血率有所下降；
（11）低出生体重儿发生率控制在5%以下；
（12）婴儿母乳喂养率达85%以上；
（13）婚前医学检查率达50%；
（14）新生儿出生缺陷发生率有所下降。
（三）继续开展“三网合一”监测工作
监测机构要认真开展监测工作，确保孕产妇死亡、0―4岁儿童死亡、新生儿出生缺陷等监测数据与分析准确。
（四）巩固和加强妇幼卫生三级保健网络
定期召开例会，以会代训，加强对各级妇幼保健员培训，提高其妇幼保健水平。
（五）加强妇幼宣传工作，普及妇幼卫生知识
1、通过广播电视进行妇幼卫生知识宣传；
2、利用开展医疗保健行为过程进行面对面宣教；
3、在重大节日组织相关人员上街开设宣传咨询点，开展妇幼卫生知识宣传。
（六）加强托幼机构管理工作
深入托幼机构开展每年一次的健康检查工作，并对托幼机构进行食品卫生指导与安全隐患排查，确保入园儿童身心健康。
（七）加强婚前保健工作，提高婚前医学检查率
在县财政提供经费的前提下，积极开展婚前保健工作，提高婚前医学检查率。
（八）开展妇女病普查普治工作
由县妇联组织，各级政府机构发动宣传已婚妇女参与妇女病普查普治，确保妇女病早发、早治疗，保证妇女身心健康。
（九）继续实施国家公共卫生服务项目
1、实施免费增补叶酸项目。由县政府发文，要求各级政府做好给辖区符合增补叶酸条件的妇女发放叶酸工作，提高叶酸补服率。
2、实施0-36个月儿童免费保健服务项目。各基层卫生院利用预防接种时间对0-36个月儿童进行免费造册健检，提高健检率。
3、实施孕产妇免费保健服务项目。各医疗保健机构要积极主动为孕产妇免费保健服务，提高孕产妇保健管理率。
4、继续开展农村孕产妇住院分免补助项目。各医疗保健机构要认真实施农村孕产妇住院分娩补助项目，确保农村孕产妇住院分娩得到减免。
临高县妇幼保健院
二O一O年十月十八日