社区垃圾分类工作计划
我区垃圾分类工作将根据《南京市生活垃圾分类工作试点方案》开展阶段要求,结合xxxx年垃圾分类工作达要求,计划在全区7个街道40%社区开展垃圾分类工作。
1、组织领导
为更好的推进垃圾分类工作,我区将在原有组织领导的基础上,2012年工作计划内的街道、社区、小区成立相对应的各级领导小组,实行层层管理、逐级汇报的工作制度。区垃圾分类办公室成员深入一线,发现问题及时协调处理,确保垃圾分类工作高效运转。
2、宣传动员
(1)利用小区宣传栏、社区网络等多种渠道24小时宣传垃圾分类工作信息。
(2)积极筹备和投放分类工作设施,确保全市垃圾分类工作时间表启动后及时响应。
(3)落实我区垃圾分类工作宣传、设施、人员等相关经费的来源,确保试点工作顺利开展。
3、具体实施
第一阶段:xxxx年1-3月江东街道8个社区开展垃圾分类宣传工作,其它街道开展垃圾分类工作前期筹备工作。
第二阶段:xxxx年4-6月江东街道8个社区开展垃圾分类全面推进工作,其它街道开展垃圾分类准备工作。
第三阶段:xxxx年7-9月中央门、湖南路、宁海、华侨、挹江门、凤凰街道街道开展垃圾分类宣传工作。
第四阶段:xxxx年10-12月中央门、湖南路、宁海、华侨、挹江门、凤凰街道街道开展垃圾分类宣传工作。
为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以及市城管委《关于全面推广生活垃圾分类处理工作的意见》(穗城管委〔2010〕90号)的文件精神,依据《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》,为进一步提高我区生活垃圾的减量化、资源化、无害化管理水平,结合本区实际,制定本方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导,紧紧围绕建设“智慧、低碳、幸福广州”的中心任务,全面推进生活垃圾减量化、资源化、无害化工作。牢固树立“以生活垃圾减量化、资源化、无害化为检验标准”的分类观念,着力构建“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系,逐步建立“政府主导、全民参与、市场化运作、法制化规范”的运行机制,重点抓好生活垃圾分类的组织管理、宣传动员等工作,实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。
二、主要目标
按照先易后难、循序渐进、分步实施的原则,有计划地推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置工作,逐步形成全社会积极参与的良好氛围。在2012年建立辖区生活垃圾分
类收集处理系统。
三、主要任务
继续大张旗鼓地开展生活垃圾分类宣传活动,按市城管委划定的具体实施区域推进生活垃圾分类工作。待市餐厨垃圾集中处理设施正式投入使用后,全面实施餐厨垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作。
(一) 逐步完善生活垃圾分类方式。
在进一步完善本区生活垃圾分类系统的基础上,依据生活垃圾“三化”(即减量化、资源化、无害化)、兼顾末端处置、号召全社会参与、方便市民投放等原则,确定本区居住区、公共场所、机关企事业单位、学校等的分类方式,全区垃圾分类实现“双统一”(即:标准统一、标识统一)。
(二) 努力打造生活垃圾全程分类系统。
基本实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。结合区内不同区域的垃圾量和成份构成等因素,原则上:居民家庭垃圾分为厨余垃圾、其它垃圾和有害垃圾等三类;公共区分为可回收物、其它垃圾两类;单位食堂、农贸市场分为可回收物、厨余垃圾、其它垃圾三类;学校分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾四类。
1.可回收物收集处理:由居民和单位直接纳入废品回收系统,或投放到可回收物容器,由保洁人员收集后纳入废品回收系统。
2.厨余垃圾收集处理:
(1)居民厨余垃圾收集处理:楼房居住区由居民投放至各楼层厨余垃圾收集容器内或采用标准颜色胶袋装载放置家门口,保洁人员每天定时收集,并用专用保洁车(或塑料垃圾桶)将厨余垃圾运至厨余垃圾中转点后,再采用专用运输车将厨余垃圾运至市指定处理厂(场)进行集中处理。
(2)单位食堂厨余垃圾收集处理:厨余垃圾由各单位投放至厨余垃圾收集容器,每天由辖内行政街用专用保洁车(或塑料垃圾桶)将厨余垃圾运至厨余垃圾中转点后,再采用专用运输车将厨余垃圾运至市指定处理厂(场)进行集中处理。
3.有害垃圾收集处理:单位、居民将有害垃圾投放至有害垃圾收集容器,由区城管局用专用运输车定期将有害垃圾运至区有害垃圾临时贮存点临时贮存;待达到一定数量后,由区城管局交由具有相应危险废物经营许可证的企业进行处置。
4.其它垃圾收集处理:由各环卫作业单位按现行收运方式进行收运,进入现行生活垃圾处置系统进行处理。
(三)建立健全考核评估体系。
分层级、分区域建立考核评估体系,评估指标涵盖分类容器的设置、分类物流的组织、分类数据的统计、社会宣传的组织、单位和市民的知晓率及参与程度等方面,采取专业评价、社会评价相结合的评估方式,定期对各职能部门、行政街推进垃圾分类工作进行考评,将设施的配置率、市民的知晓率等评价指标纳入城市管理评价体系中。
(四)努力营造社会互动氛围。
充分借助媒体宣传阵地、主题活动宣传阵地、教育教学宣传阵地、总体策划宣传方案等,广泛深入开展宣传发动,营造公众参与氛围,重点让广大市民知晓为什么分类、分几类、怎样分类,并分阶段、按步骤、有重点地开展宣传活动,做到家喻户晓、人人皆知。
1.结合各类创建活动及市区有关重大活动形成阶段性宣传高潮。组织开展市民喜闻乐见,并能参与互动的各类主题活动。
2.发放一批宣传资料。针对机关团体、企业、居民、学生等不同群体,制作各类宣传品及宣传手册,发放到街道、社区、居民。
3.充分调动各相关单位的资源优势,将垃圾分类知识宣传至各阶层。首先是机关团体做好表率作用;其次是在学生的日常教学中,将垃圾分类内容纳入到学生实践活动中;三是将垃圾分类纳入志愿者服务内容,形成以团员和青年志愿者为核心,以物业人员、居委会干部、居民为主力,由社区志愿者队伍开展常态工作的志愿服务格局。
4.将垃圾分类工作纳入有关评选活动中,如文明社区、星级卫生街道、市容环卫“双竞赛”、城市管理综合考评等评比活动。
四、实施范围
从2011年4月份起,按市城管委划定的实施区域,包括政府机关单位食堂、中小学校、市场、两条行政街、其他行政街一至两个具示范作用的小区推行垃圾分类工作;在此基础上,逐步向各社区、企业推进。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段
1.2011年3月底前
按照《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》和市城管委垃圾分类的标准和要求深入开展宣传发动工作,将有关宣传资料发放至居民住户,各街道将有关宣传资料张贴在各社区宣传橱窗,组织志愿者开展多种形式的上门宣传活动,并组织安排人员参加各类专项培训及参观学习。
2.2011年4月后
结合各实施区域逐步推开,有针对性地开展各类宣传活动,务求取得宣传实效;在实施阶段尚未推行的区域,继续开展宣传发动工作,做好分类设施配置,为该区域按时推开垃圾分类作准备。
(二)实施阶段
1.4月1-15日。在区政府、各行政街食堂,沙园街,南华西街,各农贸市场推行垃圾分类。
2.4月16-30日。在中小学校推行垃圾分类。
3.5月份。除沙园街、南华西街外的16条行政街选取1—2个小区推行垃圾分类。
4.6-12月份。
(1)加强对垃圾分类实施区域的督导,提升居民、学生、社会团体、环卫保洁人员掌握分类方式、方法;
(2)逐步建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系;
(3)逐步建立完善垃圾分类原始资料和数据收集、归档管理;
(4)按《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》条例和本方案要求,对区垃圾分类领导小组成员单位和实施单位进行绩效考核。
六、保障措施
(一)组织保障
为顺利推进我区垃圾分类工作,区成立由刘捷副区长任组长,黄春风副主任、吴美庭局长任副组长,区经贸局、区教育局、区环保局、区建设园林局、区文广新局(区旅游局)、区卫生局、区城管综合执法分局、区国土房管分局、区供销社、工商海珠分局、区规划分局、团区委、各街道办事处等部门负责人组成的垃圾分类工作领导小组,负责我区垃圾分类工作的具体实施,确保各项工作落实到位。各行政街要相应成立垃圾分类领导小组,设专人负责,切实把此项工作落到实处。
(二)计划保障
区垃圾分类工作领导小组成员单位须在2011年3月31日前制订本单位开展垃圾分类工作方案,方案包括垃圾分类设置配备计划、宣传计划、分类投放、分类收集、人员配置等方面内容,并将方案报区城市管理局。
(三)经费保障
施行垃圾分类涉及垃圾终处理场所、设施的硬件建设,垃圾分类整个流程设备的购置,一些必不可少配套设施,环卫作业人员增加等方面经费的投入。在此过程中,机关单位、企业开展垃圾分类的费用,以单位负责为主,政府作适当补贴;行政街开展垃圾分类的费用,根据各行政街所承担的任务量及垃圾分类工作推进的成效,政府视不同情况采取不同方式作适当补贴和奖励。
(四)施行保障
对各街道垃圾量增长实行量化考核。区城市管理局负责对各行政街产生的生活垃圾实行统一运输,并根据市对各行政街进入填埋场的垃圾量数据,确定其生活垃圾产生量基数(吨),按市核定的标准制订各行政街全年垃圾量增加比例,结合市公布的垃圾阶梯式收费标准对各行政街垃圾量增长进行量化考核。
七、责任分工
(一)区城管局:负责组织、协调、指导全区垃圾分类工作;
(二)区经贸局:负责再生资源(分类后的可回收物)回收利用的管理;
(三)区教育局:负责组织中小学校开展垃圾分类的宣传和实施工作;
(四)区环保局:负责指导危险废物(分类后的有害垃圾)、餐饮垃圾的回收和处理,加强对危险废物、餐饮垃圾的回收、处理的监督管理;
(五)区建设园林局:负责敦促公园按要求开展垃圾分类工作,加强对花木残枝、裁剪树叶的回收、处理的监督管理;
(六)区文广新局(区旅游局):负责敦促酒店、旅游景点按要求开展垃圾分类和酒店餐饮垃圾终处理工作;
(七)区卫生局:负责协调食品消费环节监管部门敦促单位食堂按要求开展垃圾分类工作;
(八)区城管综合执法分局:负责对违反《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》的行为进行处罚,并指导各行政街执法队开展执法工作;区城管综合执法分局除指导各行政街执法队开展执法工作外,还协助区经贸局、区供销社规范废品回收站,建设再生资源(可回收物)回收网络;
(九)区国土房管分局:负责敦促物业管理小区按要求开展垃圾分类工作;
(十)区供销社:负责规范废品回收站和流动回收人员的管理,建立有效的可回收物回收系统;
(十一)工商海珠分局:负责协助区城管局敦促市场按要求开展垃圾分类工作;
(十二)区规划分局:负责对垃圾分类设施建设的规划报建工作;
(十三)团区委:负责组织全区团员、志愿者参与垃圾分类的宣传和实施工作;
(十四)各街道办事处:负责组织实施辖区内垃圾分类工作;对违反《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》的行为进行处罚;协助区城管局对垃圾分类设施的选址和建设工作;配合相关职能部门开展垃圾分类;协调区经贸局、区供销社规范废品回收站,建设再生资源回收网络。
八、奖惩
对不履行或不正确履行垃圾分类管理职责的单位和个人,将按《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》条例进行问责,并列入当年城市管理评比的重要内容;对积极开展垃圾分类工作的单位和个人,区政府将予以奖励。
按照市政府全面推进广州市生活垃圾分类全民行动的工作部署,结合我区实际情况,特制定本工作方案。
一、指导思想和目标
以科学发展观为统领,按照市的统一部署,全面开展推进生活垃圾分类工作。要高度重视、统一认识、积极配合,要结合我区实际,切实可行地找准重点,抓出亮点,将垃圾分类试点工作作为“迎接亚运会,创造新生活”的一项具体措施抓实抓好。按照“减量化、资源化、无害化”的原则,把垃圾减量的任务分解落实到家庭、市场、“五小”行业、学校和机关团体、公园绿地等不同的垃圾产生对象,将垃圾分类深入到垃圾处理的每个环节,把“蓝白计划”贯穿于分袋、分桶、分收、分压的垃圾分类全过程,逐步建立“政府推动、全民参与、市场化运作、法制化规范”的运行管理机制,力争到2012年底,开展垃圾分类试点社区达到垃圾减量排放50%,垃圾资源回收利用率30%以上的工作目标,实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。
二、职责分工
成立越秀区生活垃圾分类试点工作领导小组,负责统筹、组织、指导、协调全区生活垃圾分类的实施工作,由区城市管理局具体组织,各街道为主,各相关职能部门配合推进实施。
组 长:齐小平(副区长)
副组长:黄桂芳(区城市管理局局长)
杨喜中(区环保局局长)
陈 军(东湖街道办事处主任)
赵淑清(广卫街道办事处主任)
成 员:区教育局副局长
区民政局副局长
区园林绿化局副局长
国土房管分局副局长
工商分局副局长
区城管执法分局副局长
各街道办事处城管副主任
工作小组下设办公室,设在区城市管理局。
办公室主任:林家成(区城市管理局副局长)
具体职责分工如下:
区城市管理局:负责全区垃圾分类工作的组织、协调、指导、监督和考评;负责制定全区城市生活垃圾分类发展规划及全民行动实施方案,协调有关部门建立相关工作制度,逐步建立完善垃圾分类管理机制;按照市政府要求,规范生活垃圾收集、运输和处理,推进市场化、产业化健康发展;负责对垃圾分类工作的检查考评和专项工作的通报; 组织垃圾分类工作经验交流;配合市城管委做好尤鱼岗餐厨垃圾处理示范站建设工作,探索落实垃圾的末端处理措施。
区教育局:负责全区学校垃圾分类收集利用的宣传教育和推广工作,在区属学校将垃圾分类收集知识与相关学科教学结合起来,充分利用学校网站、宣传栏等宣传阵地向学生及家长宣传垃圾分类知识;在学校设置分类垃圾点(桶),做好各校垃圾分类收集工作,发挥学校的示范和带动作用。
区环保局:把垃圾分类列为环保工作和创建绿色社区的重要内容;负责指导危险固体废物、有毒物资的回收和处理工作。配合督促落实《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》精神,严格执行《固体废弃物污染防治法》,加强对危险废弃物的回收、运输和处理的监督管理。
区园林绿化局:负责制定园林、绿化废弃物的资源化利用专项计划,督促园林、绿化企业实现资源循环回收利用,严禁将园林绿化废弃物混入生活垃圾转运。以东山湖公园为试点,探索园林垃圾的分类处理。
国土房管分局:负责协调住宅小区物业管理服务公司,要求物业服务公司对所服务的小区增设垃圾分类设施,实行垃圾分类投放和回收;全面推行垃圾分类收集、分类运输、分类处理。
工商分局:严格控制废品回收站经营牌照的发放,加强对非法经营站点的打击力度,维护市场公平竞争环境;督促肉菜市场,农贸市场实行垃圾分类,加强超市、商场、商店、饮食店等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查,对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为,依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。
区城管执法分局:负责对施工单位的余泥废料、餐饮业的厨余垃圾和市场垃圾的乱倒乱扔等违法行为依法进行监督查处。
各街道办事处:负责所辖范围内的垃圾分类宣传、推广、组织、协调和设施建设等工作。充分发挥辖内有关企事业单位、社会团体和民间组织的积极作用,发动居民群众参与垃圾分类活动,组织居委会及环卫站、物业管理公司在辖区开展垃圾分类宣传教育活动,设立再生资源便利回收点,配置分类收集容器等设施,具体指导居民开展垃圾分类工作。
三、实施步骤
垃圾分类工作分为四个阶段进行。
第一阶段为发动培训阶段(xxxx年1月至xxxx年4月)。各街成立垃圾分类工作领导小组,明确专门科室负责试点工作,制定出本单位工作方案。xxxx年3月27日为越秀区全民推行垃圾分类启动日,在广卫街小东营社区举行越秀区垃圾分类全民行动活动启动仪式。从xxxx年3月开始,将每月第4个星期六设定为以“迎亚运,讲文明,垃圾分类从我做起”为主题,加强宣传发动和示范推广工作的“垃圾分类全民行动日”。各街要结合建设绿色社区工作,开展形式多样、喜闻乐见的垃圾分类宣传和示范活动,开展专项培训及社会宣传工作。区城管局配合市城管委建成尤鱼岗厨余垃圾处理示范站,探索落实垃圾的末端处理措施,认真推广垃圾分类收运工作。东湖街在五羊南社区试点的基础上,在全街全面推广垃圾分类工作。用3个月时间,初步形成垃圾分类减排工作体系,垃圾减排量达到30%,其中肉菜市场垃圾减排量达到60%、学校垃圾减排量达到70%。
第二阶段为组织实施阶段(xxxx年5月至10月)。各部门、各街道要加强领导,进一步完善工作方案和相关制度。在全区开展垃圾分类知识宣传教育“进社区、进单位、进学校、进家庭”的“四进”活动,在各街道试点垃圾分类社区每月第4周的星期六开展“垃圾分类行动日”活动,各街要结合建设绿色社区工作,选择1个绿色社区作为开展垃圾分类收集工作的试点社区,在居民家庭中开展有害垃圾的分类收集工作,大力做好垃圾分类收集宣传工作。在各街道设立若干个资源回收点,初步形成资源回收利用的网络系统。基本实现试点社区家庭有分类,楼(巷)有分收,街道有分运,全区有分处的“四有”目标。东湖街形成垃圾分类收集、运输、处理、资源化利用相对完善的回收体系,全街垃圾减排量达到40%。
第三阶段为亚运阶段(xxxx年11月至xxxx年1月)。在东湖街全街、广卫街若干个社区,垃圾分类知晓率不低于90%,参与率不低于60%,分类收集率不低于85%,再生资源回收率在现有基础上提高3—5%,生活垃圾减排量达到40%。
第四阶段为后亚运阶段(xxxx年至xxxx年)。按照《关于全面推广生活垃圾分类处理工作的意见》要求,用2年时间,在东湖街全街、广卫街若干试点社区建立起垃圾分类投放、分类收运、分类压缩和分类处理的有效模式,力争到2012年底,垃圾分类试点街区初步实现街社垃圾减量化、资源化和无害化的目标,垃圾减排量达到50%,垃圾资源回收利用率30%以上的工作目标。其它各街试点垃圾分类的社区做到居民家庭对有害垃圾进行有效分类,集中处理,实现垃圾无害化的目标。
四、工作要求
(一)推进垃圾分类工作必须遵循以下原则:
1.我区开展垃圾分类工作要坚持试点先行与分类试点相结合、循序渐进的原则。把东湖街全街和广卫街若干社区作为我区目前垃圾分类工作的重点区域,以居民生活家庭餐厨垃圾的减量为重点开展试点工作,把“蓝白计划”贯穿于垃圾分袋、分桶、分收、分压、分运全过程,真正实现垃圾分类末端减排的最终目的。东湖街要做到既有广度、又有深度;广卫街要重点抓深度,以若干社区为主深入开展试点工作;其他街道,在现有的绿色社区中,筛选一个绿色社区以垃圾分类的宣传和危险垃圾的收集处理为主进行试点。
2.“属地管理,依法实施”的原则。按照国家有关政策法规和《广州市生活垃圾分类全民行动的实施意见》,垃圾分类工作实行属地管理。区城市管理局负责总的规划、统筹和协调,并且负责东湖街和广卫街垃圾分类试点工作的组织、管理和协调,街道负责做好宣传工作,组织街辖内各单位和居民参与垃圾分类;各相关部门和街道要加强沟通,形成共识,合力推进。
3.“政府推动,全民参与”的原则。区政府及有关职能部门和各街道要发挥主导和推动作用,重点围绕“全民参与”做好宣传动员、组织管理和设施建设工作,把开展生活垃圾分类的全民行动作为创文工作的重要内容,教育引导广大居民群众积极参加。发动党政机关、企事业单位签订垃圾分类责任状,充分发挥组织的作用。
4.“源头减排、优化处理”的原则。倡导节能减排理念,鼓励环保消费和低碳生活方式,最大限度地减少垃圾排放。大力发展循环经济,对生活垃圾进行更高效率的科学处置,推进生活垃圾分类循环利用,实现末端垃圾总量递减。
(二)认真落实生活垃圾分类减排措施。
1.居民家庭垃圾分类减排。在居民家庭垃圾分类实行“蓝、白计划”,由区政府统一向东湖街全街、广卫街若干社区开展垃圾分类试点的每户居民家庭每月派发蓝、白垃圾塑料袋,用于收集厨余垃圾和其它垃圾。并在居民楼每层分别设餐厨垃圾(蓝色桶)、其它垃圾(白色桶)各一个,每栋居民楼下设置有害垃圾桶(红色桶)一个。即将生活垃圾先分为厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾三类。其中的关键是将厨余垃圾分离出来,用蓝色袋分装,再放入楼层的厨余垃圾桶内;其余的就是有害垃圾和其它垃圾,其它垃圾用白色袋分装,再放入楼层的其它垃圾桶内;因有害垃圾数量较少,可由居民自行拿到楼下的有害垃圾桶投放。重点抓好东湖街垃圾分类试点工作,广卫街选条件比较成熟的若干个社区进行居民生活垃圾分类试点,由环卫站和居委会指导居民开展生活垃圾分类,探索生活垃圾分类工作。其它各街选1个社区作为居民生活垃圾分类试点,以创建“绿色社区”为契机,在居民家中开展有害垃圾分类收集、集中处理工作。
2.肉菜市场垃圾分类减排。肉菜市场的食品垃圾,逐步实现就近进行脱水处理,实现垃圾源头减量化。东湖街由环卫站指导辖内的龟岗、东山、寺右、明月4个肉菜市场开展垃圾分类,食品垃圾收集后送往大田山堆肥处理,余下垃圾送往填埋处理。
3.学校垃圾分类减排。在东湖街的中、小学校推广普及垃圾分类,由东湖街道环卫站指导学校开展垃圾分类,学校产生的垃圾分类为餐厨垃圾、废纸和其它垃圾3种。餐厨垃圾统一回收,由区城管局车队集中运输到尤鱼岗餐厨垃圾处理站处理,废纸送资源回收站,其它垃圾送往填埋处理。各学校可根据实际情况开展学生喜闻乐见的、形式多样的垃圾分类环保科普活动。通过“小手拉大手”活动,一个学生带动一个家庭、一所学校带动一个社区。
4.党政机关、部队、企事业等单位垃圾分类减排。辖区内的单位实行垃圾分类减排责任制,餐厨垃圾统一回收,由区城管局车队集中运输到尤鱼岗餐厨垃圾处理站处理,可再生利用的垃圾由回收站统一回收,余下垃圾送往填埋处理。在单位内开展垃圾分类教育和实践活动,要求干部职工从我做起,模范带头,自觉开展生活垃圾分类投放、收集,减少垃圾排放。各系统还应组织志愿者参与垃圾分类行动计划,对在公众场所不文明投放垃圾的行为进行监督、劝导。
5.园林公园垃圾分类减排。开展公园的园林绿化废弃物的分类处理,探索绿化垃圾处理办法,大幅度缩减垃圾排放数量。区绿化园林局抓好东山湖公园绿化垃圾分类处理的试点工作,达到公园垃圾“园内消化,循环利用”的垃圾减排目标。
6.规范环卫站垃圾分类回收专业队伍建设。加强对上门收运垃圾的环卫工人培训和管理,环卫工人要负责在居民生活垃圾分类工作中起到宣传、指导和监督的作用,街道环卫站应给环卫工人适当的增负补助。各街环卫站在推进垃圾分类时要做到“四规范”、“六统一”。“四规范”是规范服务项目、规范服务标准、规范用语、规范服务地点。“六统一”是统一培训、统一标识、统一服装、统一计量器具、统一收购场地、统一收购范围。
7.定期开展垃圾分类知识宣传教育。区城管局每月联合一个街道开展区一级“迎亚运,讲文明,垃圾分类从我做起”的活动;其余各街都要充分利用每月第4周的星期六开展“垃圾分类行动日”活动,向社区群众宣传垃圾分类知识。为我区全面推进生活垃圾处理奠定坚实的民意基础和营造浓厚的参与氛围,做到家喻户晓,人人皆知。
8.分类垃圾的收集、运输和处理。推行垃圾分类后,每天由环卫工人(环卫站或物业公司)负责从各楼巷分类收集放入相应的分类垃圾桶,再由区城市管理局车队分别运输到相应地点处理。一是在尤鱼岗建设厨余垃圾处理站,将厨余垃圾收集后就近资源化处理,转化为复合微生物菌群;或是送至大田山堆肥。二是其它垃圾收集后每天运到垃圾分拣点,在各街道设立若干个可再生资源回收点,有条件的单位设立可再生资源回收站,引导企业或工人对垃圾进行二次人工分拣,挑拣出可回收利用的物品,对其中暂无市场需要的垃圾送往填埋场。三是有害垃圾每周定期回收集中,交由有专业资质的机构处理。
五、保障措施
(一)加强组织领导,制定工作方案。
各街道、各有关单位要按照垃圾分类工作的要求,成立相应工作小组,按照不同阶段任务和本单位实际情况制定周密的工作方案,分解工作任务,明确责任分工,加强组织协调,确保垃圾分类工作按市、区的统一部署有序推进。
(二)加强宣传发动,提倡全民参与。
各街要开展大规模的、深入持久的社会宣传动员活动,通过向居民群众派发“全面推进广州市生活垃圾分类全民行动”宣传单张,在居委会、社区宣传栏、居民楼道张贴市统一印发的“全面推进广州市生活垃圾分类全民行动”海报,在每月第4周的星期六下午在各街开展“垃圾分类全民行动日”活动,使生活垃圾分类全民行动家喻户晓。区城市管理局要组织街道、社区相关人员学习《广州市城市生活垃圾分类指导手册》,真正掌握生活垃圾分类的方法、标准和要求,按照《广州市城市生活垃圾分类指导手册》指导居民正确开展生活垃圾分类。宣传工作要分阶段有序推进,第一阶段侧重于让居民群众了解餐厨垃圾的概念,引导其使用专用颜色的垃圾袋分装垃圾;第二阶段则是侧重于通过进一步宣传,培养居民群众垃圾分类的习惯。
(三)加大资金投入,多渠道筹措经费。
东湖街和广卫街的垃圾分类试点工作所需经费由区财政承担,其他街道可通过多渠道、多形式筹资,或引入市场运作机制,引导企业参与垃圾分类,把回收可再生资源中的部分收益再投入到对可再生资源的收运、处理和加工中来。发动党政机关、部队、企事业单位积极参与到垃圾分类工作中来,减轻市、区财政的负担。区财政对垃圾分类试点街道东湖街、广卫街的经费补助办法另行下文。
(四)加强考核管理,完善奖惩机制。
要制定并不断完善垃圾分类工作的考核、奖惩办法。按三个年度安排垃圾分类工作的进度和任务,并将垃圾分类工作列为各部门和各街道的重要工作内容,将生活垃圾减量化、资源化、无害化的指标列为各单位绩效考核、创文明考核、创建星级卫生街区和绿色社区考核的指标。xxxx年底对全民垃圾分类试点社区的工作进行考评。xxxx年底对推广全民垃圾分类中期工作进行考评。xxxx年底对全面推广全民垃圾分类工作进行达标考评验收。对在推进全民垃圾分类工作中好的做法进行总结推广;对成绩显著的单位和个人给予表彰、奖励;对做得不好的单位和个人进行问责和通报。