创建学习型单位计划

为了认真贯彻落实上级关于创建学习型单位的有关精神，营造良好的学习氛围，提高干部职工的文化素质，结合单位时间，特制定如下工作计划。

一、指导思想

以党的先进理论为指导，围绕2014年移民工作部署，坚持用理论武装头脑，以全面提高干部职工文化素质和工作能力为重点，不断开展理论学习，提升思想境界，创新工作方式，坚定工作信心，推动2014年移民工作任务顺利完成。

二、目的和意义

建立学习型单位，是提升干部职工学习水平和工作能力的良好平台，是新形势下的新要求，是树立单位形象的一项重大举措，是文明创建的重要内容。

三、基本要求

1、领导班子成员发挥表率作用。所有领导班子成员要积极参加各种学习活动，主动领学各种理论知识，充分发挥表率作用，成为单位创建学习型机关的带头人。

2、所有干部职工要积极参加学习。所有干部职工，包括退休职工和金苑大厦员工，要积极参加各种理论学习活动，积极发言，交流学习体会，营造良好的学习氛围。

3、形成相互帮助的学习机制。在学习过程中，领导班子成员、干部职工之间要相互帮助，加强交流，取长补短，共同提高，形成相互帮助的学习机制。

4、进一步丰富理论学习方式。采取集中学习和自学的办法，采取灵活多样的学习方式，不断提高干部职工的学习积极性。

5、保证学习型单位创建效果。通过创建学习型单位，提高干部职工文化素质和工作能力，达到促进工作的目的。

四、学习内容

1、学理论知识：党的十八大及十八届三中全会精神，习近平同志的讲话精神。

2、学业务知识：三峡后续工作项目申报及实施程序和要求，黄土坡滑坡搬迁建设工作要求，移民后期扶持工作有关知识及移民培训工作有关知识等。

3、学道德文明：24字社会主义核心道德价值观，文明礼仪，社会主义荣辱观，树立正确的世界观、人生观和价值观。

4、学为人处世的道理。开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德学习教育。

五、学习措施

1、领导班子成员确定一个重点，每年讲一次理论课，在学习上率先垂范，构建已领导带头，带动所有干部职工积极学习的学习型机关创建体系。

2、每一位干部职工根据学习内容，制定一个全年自学计划，并按照学习计划开展自学活动。

3、单位每年推荐1-2本好书，所有干部职工认真阅读，并加强交流，提升知识水平。

4、每年开展一次撰写学习心得体会活动，将写得好的体会文章推荐给干部职工，帮助其他同志提高学习水平。

5、坚持每周五下午集中学习制度，创造良好的学习氛围。

六、工作要求

1、提高对学习型单位创建的认识。从创建学习型单位对提升干部职工的理论水平和提高干部职工的工作能力高度，认真开展思想教育，充分利用各类宣传媒体，提高干部职工对创建学习型单位的认识。

2、加强创建学习型单位的组织领导。局领导高度重视，将创建学习型单位作为重要工作来抓，领导班子成员要结合实际，制定学习计划，明确具体任务和要求，充分发挥表率作用。

3、建立创建学习型单位的工作制度。加强检查、监督，建立和完善学习制度，把集中学习和自学情况作为年底评优表模和考核的重要依据之一。

4、切实将创建学习型单位落到实处。建立学习型单位是一项系统工程，所有干部职工要在实际工作中积极参与，积极探索，积极完善，逐步提高，用好的学习制度、好的学习方法扎实推进学习型单位创建活动，促进移民工作快速推进。

为贯彻落实县精神文明建设委员会关于开展建设学习型单位的指示精神，加快卫生系统建设的步伐，进一步推进干部职工队伍的素质建设，经局党委研究，决定在全院开展学习型卫生院创建活动，具体事项通知如下：

一、 工作目标

以围绕创建业务过硬、服务规范、团结创新、具有一定政治思想素质、科技人文素质、专业素质、身心素质的干部职工队伍为目标，强化以人的素质教育为中心，以阵地建设为基础，以多种形式教育为手段，积极开展学习型单位创建活动。具体目标如下：

1、营造浓厚的学习氛围。在卫生系统干部职工中不断强化学习为本的理念、终身学习的理念、自觉学习的理念、努力营造人人学习、处处学习、时时学习的良好氛围。

2、构建完善终身教育体系。形成以在职参加本单位学习和进修培训为主渠道、以组织年度轮训为重要措施、以自我学习为主要形式的终身教育体系。

3、构建多层次的学习网络。形成理论学习、专业知识学习、现代科技知识学习、政治思想教育相协调和集中培训和个人自学提高相结合的多层次、宽领域、系统化的学习网络。

4、制定学习计划。在局“学习领导小组”制定整体学习规划的基础上，各科室要根据本科室实际工作要求，认真明确学习思路，安排学习内容。

5、掌握基本技能。全体干部职工应在本年度内，掌握计算机基本操作技能，以适应办公自动化的要求。

二、学习内容

1、思想政治理论。要系统学习掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本体系和科学内涵，学习国家关于医疗体制改革的理论和政策。要同医疗实践结合起来，同树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来，进一步提高干部队伍的政治理论水平和思想素质。

2、业务知识。各科室要根据各自的岗位职能，学习钻研业务知识，不断提高履行岗位职责的能力和水平，并根据实际工作中所遇到的具体问题，有针对性地加强研究与探索，从理论的高度进行深刻认识并指导工作实践。

3、现代科学知识。要根据自身发展需要，注重加强现代科技和综合文化知识的学习，及时了解现代医疗科技发展的现状和趋势，树立科学精神和科技意识，为加快卫生院现代化建设提供强有力的支持。

三、工作安排

(一)加强组织领导。加强对创建学习型单位的领导我单位成立创建学习型单位工作领导小组，组长：冯晓辉?袁金瑞。下设办公室主任：白丽丽。具体负责卫生系统创建学习型单位各项活动的开展。

（二）完善制度建设。建立较为完备的制度保障体系,建立具有相对稳定性、连续性的学习制度，完善每周局党委“学习日”制度，完善全体职工参加的“周例会”学习制度。

（三）开展学习阵地建设。单位要充分利用现有的硬件条件，积极开展学习阵地建设，于上半年建成党员活动室建成墙报等学习宣传阵地。

（四）组织活动开展

1、定期开展政治理论、业务知识的学习。开展多层次、系统化的政治理论和业务知识学习，全院职工在周例会上进行学习，要求学习有笔记。

2、参与卫生院统一组织的各项活动。具体有：先进单位参观考察、岗位技能培训、各种文体活动。

3、分期分批组织全体员工进行电脑操作技能培训。

建设学习型社会是我们贯彻党的十七大精神，落实 三个代表 重要思想和科学发展观，在新的起点上建设和发展具有中国特色社会主义的迫切需要。为了认真贯彻落实党的十七大精神，经研究，决定在全体干部职工中广泛深入开展创建学习型单位活动，继续努力营造 工作学习化、学习工作化 的良好氛围，为有效促进环卫事业科学发展、可持续发展夯实基础。现结合我处实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作部署和创建国家园林城市、卫生城市、文明城市目标，紧密联系我处实际，坚持用最新理论武装头脑，以全面提高我处工作效能和服务人民群众能力为重点，不断深化理论学习，进一步解放思想，提升思想境界，创新发展模式，引导我处全体干部职工认清形势，坚定信心，开拓奋进，狠抓落实，为推动海事事业又好又快发展提供强有力的智力保障。

二、目的和意义

建立学习型单位，切实提高我处干部职工的工作水平和执政能力，是适应新形势新任务的必然要求，是迎接挑战的必然选择，是全面提升干部职工的终身学习能力的一项重大举措，是体现与时俱进实践 三个代表 重要思想的落脚点，是打造交通海事、数字海事、阳光海事的重要抓手，是提升我处水上安全监管创新能力，推动海事事业发展的需要。

三、基本要求

1、领导带头。领导班子要带头学习，做出表率，成为政治业务学习的带头人。

2、全员学习。全体在职干部职工都应积极参与学习，增强自觉学习的意识，着力营造一种 人人是学习的主角，处处是学习的场所，时时是学习的机会 的学习氛围。

3、互动激励。建立学习平台，交流学习经验和体会，取长补短，共同提高。合理运用激励手段，充分调动干部职工的学习积极性。

4、创新方式。要运用创新的手段、创新的模式，采取灵活多样的方式组织学习，跳出传统、简单说教式的学习框框，在探索中寻求提高学习质量和效益的方式和方法。

5、学用结合。通过学习，真正达到学以致用、用以促学、学用相长、推动发展的目的。

四、学习内容

1、学理论：学习毛泽东思想、邓小平理论与 三个代表 重要思想和科学发展观；

2、学政治：不断改造自己的主观世界，进一步明确政治方向，坚定与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致；

3、学做人：加强品行修养、提高自身素质；

4、学业务：吸收各种法律法规知识，提高业务水平，适应海事建设及执法岗位的需求。

五、学习载体与具体措施

以开展 五个一 活动为主要载体，促进学习活动的落实。

1、领导班子每年带头举办一次讲座。建立学习型单位，领导干部要重视，在学习上率先垂范，构建以领导班子为龙头，带动全体干部职工学习的组织学习体系；带头举行讲座，扩大职工的知识面，答疑解惑，明确相关基本概念。

2、制定一个学习计划。根据全民学习、终身学习的要求，组织我处在职职工制定年度学习计划。

3、每年推荐一本好书活动。积极推荐海事业务书籍或者能提升干部职工素养的其他经典书籍，加强知识更新。

4、每年开展一次学习心得体会撰写活动。根据推荐的好书，认真阅读，并撰写学习本书心得体会。

5、每季度开展一次反思活动。每季度要在领导班子和中层干部中开展一次反思活动，以反思增进团结、促进海事执法工作。要精心组织反思活动，由处领导负责组织，其他干部逐人进行反思。做到开诚布公，坦诚相谈，促进工作，增进团结。要认真反思问题，对季度以来的再工作、学习、生活、作风等方面存在的不足和问题，研究制定整改措施。

五、实施时间和步骤

学习型单位创建活动时间从xxxx年1月开始持续到xxxx年12月。整个活动分四个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（xxxx年2月28日前）。主要做好动员部署、组织学习、制定印发活动实施方案，召开各股室及全体干部职工大会进行动员部署，统一思想，明确目标任务。

第二阶段：全面推进阶段（xxxx年3月至xxxx年2月）结合我处实际工作情况，细化 五个一 ，落实学习情况，突出学习重点，加强学习考核评比，扎实做好公开承诺、领导点评、群众评议、培育典型、督促检查五个环节，推进学习型单位创建活动。

第三阶段：深化提升阶段（xxxx年3月至xxxx年2月）。抓好各项学习活动，深化科学发展观和社会主义核心价值体系学习教育，深入开展干部职工学习先进典型教育；实行执法工作水平提升目标管理，各股室逐个列出提升目标、具体措施和完成时限，逐项进行落实，打造示范型文明单位。

第四阶段：总结推广阶段（xxxx年3月1日至2012年12月31日）。总结回顾学习型单位创建情况，查找存在的问题和不足，落实整改工作；对在创建活动中表现突出的个人进行表彰，并总结经验和先进做法。

六、组织保障

1、统一思想，提高认识。从创建 学习型单位 事关干部职工的执政能力建设、工作水平的提高、海事事业长远发展的高度，认真做好思想工作，充分利用各类宣传载体，使广大干部职工充分认识建立 学习型单位 的目的意义、指导原则和丰富内涵，全面掌握建立 学习型单位 的指导思想、基本要求、方法步骤，切实增强学习的自觉性和责任感，为创建 学习型单位 营造良好的思想基层舆论氛围。

2、加强领导，精心规划。把推进 学习型单位 建设纳入重要议事日程，工作上定期研究。同时要结合自身实际，制定本股室总体学习计划，提出具体任务和学习要求。

3、健全制度，狠抓落实。在尽快制定学习计划的同时，要逐步完善激励机制、约束机制和保障机制，尤其要注重建立健全学习成果转化机制，同时要加强检查、督促、考核、建立相关的考核制度，把党员的学习情况作为评先评优的重要依据。探索有效的考学评学办法，完善考学、评学、奖学制度，形成科学、管用的学习评价体系。

4、求真务实，开拓创新。建立 学习型单位 是一项系统工程，要在实际中积极探索，不断完善，逐步提高。我处将继承和发扬以往好的学习制度、好的学习方法，并用新的理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推动工作，不断提高工作水平。要经过长期努力，使学习成为一种共识、一种责任、一种境界，让广大干部职工成为勤奋学习、善于思考的表率，解放思想、与时俱进的表率，勇于实践、锐意创新的表率。

我办在创建学习型机关工作中，坚持 以“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导，以弘扬“创业、创新、创优”精神为重点，不断确立新的学习理念，完善创建工作的保障机制，推进创建学习型机关活动的顺利开展，为提高人员素质实现人防工作新跨越提供了强有力的保证，各项工作取得了长足进步。特制定如下计划：

一、思想重视，把创建学习型机关工作摆上重要位置

我办成立了创建学习型机关的组织，制定了实施计划，修订了人防办机关学习制度，明确了学习的时间、地点、内容、形式和要求，把学习态度、学习成果、工作实绩作为年终考核和评比先进的主要依据之一。在学习教育过程中，办领导首先端正学习态度，带头参加学习教育，带头参加讨论发言，带头做好学习笔记，积极撰写调研性文章，对重要的学习教育活动，办领导还做好教育引导工作，并努力将理论学习成果运用到工作实践中去，从而保证了学习教育活动的正常开展。

二、重点突出，各项学习教育内容按制度落实到位

在组织实施学习教育活动中，我们注意分清轻重缓急，做到突出重点，抓住热点，主攻难点，用学习解决学习中的问题和工作中的难题。

（一）突出重点对象，建设坚持的战斗堡垒。为提高班子成员的政策法规水平、政治理论水平和依法行政能力，增强领导班子成员的廉政意识，提高他们的拒腐防变能力，我们积极开展创建“学习型、制度型、创新型、凝聚型、服务型”党组织活动，认真组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》，开展了“建学习型支部，做学习型党员”学习教育活动，认真组织班子成员述职述廉，积极开展批评与自我批评，严格遵守重大问题、重要活动、廉政事项请示报告制度，增强了班子的凝聚力、战斗力。

（二）突出重点内容，力求学以致用。在认真抓好本办人员业务知识、科学文化知识和市场经济知识学习的基础上，本着统一思想认识，提高思想觉悟的目的，开展了以抵制“灯红酒绿”影响为主的人生观、价值观教育，教育本办人员爱岗敬业、淡泊名利；本着增强本办人员法制观念和法律意识，提高他们依法办事、依法行政、依法管理水平，购买了新《宪法》、《行政许可法》，制定了学习计划，提出了学习要求，通过一系列的学习教育，全办人员依法行政能力不断增强。

（三）利用“学校阵地”，全力推进普法宣传。继续学校为阵地，强化人防宣传教育。

(四）抓好宣传报道工作，扩大人防社会影响。把宣传报道列入单位和个人的年度目标任务进行考核评比，鼓励本办工作人员结合工作实践写报道，积极宣扬人防法律法规贯彻执行情况以及本办重大事项和重要活动情况，收到了明显的效果。较好地发挥了人防宣传报道服务人防、宣传人防的作用。

三、形式多样，学习效果得到巩固

为提高学习教育的效果，我们采用了集中组织、专题辅导、小组讨论、心得交流、个人自学等多种形式，采取办领导成员学习与全体人员共同学习、形势教育和政治思想教育、通读与精读、辅导与自学、练习与测试、请进来和走出去等相结合的方法，鼓励本办人员参加学习培训，通过广播、电视等宣传媒介对人防工作进行了深度报道，散发宣传教育传单近万份，并组织了防空袭演练，使学习教育具体化、形象化，受到社会广泛好评，从而促进了人防工作的顺利开展。

回顾过去，在创建学习型机关工作中，我们自我加压、不断进取、积极创新，取得了可喜的成绩。在以后的工作中，我们将不骄不躁，扬长避短，争取更大进步，主要抓好以下四项工作：

1、继续抓好宣传发动，提高本办人员学习自觉性。提高他们的思想认识，帮助他们树立马克思主义的学风，理论联系实际的工作作风，引导他们人员更新思想观念，更新知识结构，增强危机感和责任感，进一步强化全体人员的五大新理念即：学习是生存和发展需要的理念；“终身学习”的理念；团队学习的理念；“学习工作化、工作学习化”的理念；“不断创新”的理念。切实做到不仅要从书本上学，而且要在实践中学；不仅要总结学习经验，而且要总结学习教训。要加大舆论宣传力度，充分利用学习园地和横幅、标语、社会新闻媒介宣传创建学习型机关的重大意义，宣传创建活动中经验做法和取得的成效，营造学习创建氛围。

2、健全创建组织，加强组织领导。成立了人防办主任彭远方为组长、班子成员冯燕君、李中、胡祥胜为副组长，严岳祥、杨梅、付雄军、张红刚为成员的创建学习型机关领导小组。

3、完善规章制度，坚持学习制度。坚持学习制度，建立学习考勤考核制度、教育培训制度等，把创建学习型机关的要求把创建活动与争创“准军事化”建设达标单位结合起来，与评选先进个人结合起来以及个人成长进步结合起来，与年度工作目标任务考核和奖励结合起来，与改善机关管理、转变工作作风、提高服务质量结合起来。

为认真贯彻落实十六大和区委下达的关于创建“学习型机关”的文件精神，充分发挥国土资源部门在建设学习型城市中的表率作用，全面提高班子队伍的素质，推动机关转变职能、改进作风、搞好服务、提高工作水平和效率，更好地为五通桥区经济建设服务，结合实际，制定本计划。

一、以人为本，牢固树立终身学习理念

党的十六大明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。创建学习型机关，是建设学习型社会的重要组成部分，是贯彻落实十六大精神的具体体现，是组织管理理论和领导管理方式的重大创新。要通过学习和实践，改变传统思维模式，学习系统思维方式，进行理论创新和制度创新，推进依法执政。国土资源部门作为政府的重要工作部门，承担着土地矿权管理的重任。要提升国土资源部门执政能力，就必须充分发挥“人”这个决定性因素的作用，注重激活人的内在动力与活力。

为引导广大干部职工进一步明确学习目标，将自发的学习热情升华为自觉的学习行动，我局决定成立由局党组书记、局长江涛任组长；副局长刘训琦、纪检组长王代容为副组长的创建学习型机关领导小组。要求通过更新学习理念和创新学习方式，建立学习型班子，带出学习型队伍，培养学习型人才，全面提高全局干部职工队伍的整体素质。

二、建章建制，激发学习原动力

１、谋划全局建制度。根据区委、区政府的部署和要求，结合我局实际，制定党组中心组学习和全局干部职工学习计划，并要求文件的形式发给各股室。局党支部应把握全局统筹，根据各项学习任务，及时补充学习计划。

２、突出重点抓引导。在学习内容的安排上，我们要紧紧扣住政治理论工作及我局自身建设的实际，结合土地业务工作的重点、难点问题和新的科学知识、技术要求，确定学习内容和研讨专题，深入开展全员读书活动。要求全体干部职工重点学习《党的十六大学习资料汇编》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《国务院关于严格土地管理的决定》等必读、选读书籍。做到既突出政治理论学习重点，又兼顾业务知识学习，既注重前沿科学理论的掌握，又注重实际操作和应用。

３、严格考核抓落实。将学习活动引向深入，切实抓出学习效果，局党支部应制定详细的学习考核目标，把责任落实到各股室，明确到各股室负责人。督促干部职工完成规定的学习任务。并要求办公室制定详细的实施方案和评分办法，将学习情况与干部职工的年度考核、评先评优真正挂钩。通过学习增加干部职工的学习动力。

三、领导示范，共同营造良好的学习氛围

负有决策、指导、协调、控制之责的领导干部，是我局机关各项工作的“第一推动力”。局党组对学习重视的程度，学习的深度，直接影响到学习型机关创建活动的开展。建设学习型机关，首先要求局领导班子要重视和参与学习，带头学习，带头超越自我，重塑自我，成为学习的楷模。要扩大参与面，增强针对性，局党组决定在学习活动中，安排局领导的中心发言和相关专题发言；安排全体干部职工集中学习以提高政策理论和业务知识水平，并调研走访以了解民情民意解决实际困难。

四、丰富载体，全面推进机关文化建设

１、导向推进，树立典型。为增强干部职工的事业心和成就感，我们要通过定期宣传模范人物和基层职工的优秀事迹，树立典型，以激发干部职工的学习劲头。

2 、举办培训，深化学习。为提高全局干部职工的文化素养，局党支部计划定期组织在职干部到高校进行理论研讨学习交流，并鼓励全局干部职工进行自学、参加各项资格考试，同时由熟悉业务知识的同志主讲对全体职工进行授课（具体学习时间安排见下表），根据干部职工的实际需要，举办各种兴趣的培训班。

xxxx年一季度 在全系统开展“遵纪守法讲道德，争做学习型国土干部”为主题的思想道德建设暨从政道德规范大讨论活动，进行学习讨论。从各个层面提高机关干部的道德素质，以“勤政、廉政、优政”为重点，开展从政道德和遵纪守法教育，引导干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观。 全局干部职工

xxxx年二季度 学习《土地管理法》、《矿产资源法》等国土资源法律法规，抓好国土科技等有关内容学习。通过业务学习和技能性学习，使大家学有所见、学有所得、学有所用。以国土政策法规的学习教育，促进我区建设发展目标。 全局干部职工

xxxx年三季度 结合国土行业发展，有侧重点地深入学习“三个代表”重要思想与《国务院关于严格土地管理的决定》。并把学习贯彻《决定》精神作为全局当前和今后一段时期的首要政治任务来抓，通过学习把大家的思想和行动统一起来。 全局干部职工

xxxx年四季度 学习《行政许可法》、精神文明建设的有关文件。通过学习，使全局干部职工进一步坚定理想信念，提高理论素养，进一步明晰思路，增强开拓创新意识。同时，总结对年度学习情况。 全局干部职工

3、组织竞赛，强化学习。计划开展各项健康有利的文体活动。利用业余时间，通过开展各类活动和竞赛，以此增强能力，凝聚力量，陶冶情操，展示形象，由局办公室负责组织实施。