镇安全生产工作计划

xxxx年，我镇安全生产工作将继续以科学发展观统领全局，坚持安全发展观念，把防范重特大生产事故作为重中之重，加强日常监督，狠抓安全管理，促进全镇安全生产形势进一步好转。重点做好以下五方面工作：

一、继续抓好强化企业安全生产主体责任工作。

各街道及行业主管部门要严格按照市和区关于全面推进企业安全生产主体责任工作方案的部署，加强督促指导，重点放在狠抓落实上，街道、主管部门主要领导要亲自管、亲自落实。注意搞好协调、督促、指导，及时跟踪了解工作进度，掌握情况，解决问题，定期通报。要强化企业一把手负责制，切实落实安全管理责任，做到“七个落实”，即：把安全生产落实到企业发展规划、企业经营考核、加快制定和完善各类突发事件的应急预案、企业结构调整、加快企业技术进步、加强和改善企业管理、企业员工安全技术的教育和培训之中;做到“四个到位”，即：思想认识、组织、技术措施、资金到位。

二、强化安全生产宣传教育和培训.

一是大力推进安全宣传“四进”(进企业、进学校、进社区、进家庭)工作,广泛开展群众性的安全生产活动,建立并完善义务安全宣传(监督)员制度，定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况。二是加强对职能部门、街道办事处、社区居委会的安全生产责任人和监管人员的培训。培训率要达到10xxxx。三是开展执法人员培训。积极选送区执法人员参加市以上组织的培训，加大对街道安全生产巡查人员的业务培训力度。四是开展企业负责人、安全主任和特种作业人员，危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训。

三、建立安全生产生产巡查制度，加强安全生产执法。

区安全生产执法大队和街道巡查中队要加强安全生产行政执法，建立和完善安全生产巡查制度，定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查。要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作，针对不同地区、不同行业的安全生产特点，制定有针对性的安全检查实施方法。按照市安监局企业分类监管要求，将辖内企业共分A类(每月检查一次)、B类(每季度检查一次)、C类(每半年检查一次)三类进行监管，加强企业安全生产工作的动态管理。街道巡查中队每月检查企业的数量不少于10xxxx。对查出的隐患督促整改，逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位，坚决依法予以取缔。

四、突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治。

一是继续开展各街每年整治两个及以上重点安全隐患单位的工作。在巩固重点隐患整治工作成果的基础上，各街道与有关部门要认真调查摸底，确定街道辖内两个重点隐患突出的单位，制订整治工作方案并组织实施。二是继续深入开展以危险化学品、建筑工地、高空作业、餐饮、道路交通安全、公众密集场所、“三小”场所消防安全安全等领域的安全生产专项整治工作，着力建立安全生产长效机制，把专项整治工作向预防为主转变，向治本方向深化。

五、加强重大危险源监督管理。

继续在全区范围内开展重大危险源普查工作，在消防、危险化学品、特种设备等行业和领域实施重大危险源调查、申报、登记、备案、检测、评估、监控制度，完善我区重大危险源安全管理信息系统，按照企业负责、属地管理、行业(领域)监管(管理)、综合监督管理相结合的原则，建立重大危险源动态监管及监测预警机制。

指导思想：以科学发展观统领安全生产工作全局，围绕《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等安全生产法律、法规，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责”和行政问责，切实提高企业本质安全水平，努力构建安全生产长效机制，全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平，为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。

总的目标：有效遏制生产安全事故，力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内，促进安全生产形势持续稳定好转。

20XX年重点抓好以下五项工作。

一、抓好安全生产专项整治

在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全专项整治，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点镇位实行专项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治；要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动；健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。

道路交通专项整治方面：加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为；要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为；要继续开展危险路段的排查和治理工作。

消防火灾专项整治方面：要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训，认真贯彻消防专项整治工作部署，重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班，人员培训上岗以及预案管理情况进行检查，要强化隐患整改力度，确保整治到位。

危险化学品专项整治方面：严把市场“准入关”，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧毒品经营企业的安全监管工作。

民爆物品专项整治方面：坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品，严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训，依托民用爆炸物品管理信息体系，规范管理，及时查堵管理漏洞，建立安全管理长效机制，使爆炸物品管理秩序进一步好转。

交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通安全管理的长效机制，创建交通安全工作新局面。

建筑工程专项整治方面：要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度，达到预防和减少安全事故的目的。

学校及校园周边安全专项整治方面：要开展师生安全教育，坚持上好师、生安全课；健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施；加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作，积极预防预防学生校园侵害。

职业病防治专项整治工作方面：加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管，及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查，预防职业病危害事故的发生。

二、责任制落实工作

（一）是抓好落实企业主体责任。

20XX年落实企业主体责任活动进入分类整改阶段，各行业主管部门要按照“一岗双责”要求加强企业级别评定后的分类知道工作。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升；对C级企业，要督促其对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施落实到位。对D级企业，区政府予以挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改，对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，镇政府将依法予以取缔。

（二）是抓好政府部门的一岗双责。

按照我镇“一岗双责”有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“三项行动”、“三项建设”、“落实企业主体责任活动”等工作，同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度，通过不断互动，寻找问题和薄弱环节，来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要严格按照“四不放过”原则，从严追究，严肃处理。

三、抓好安全生产宣传教育工作

（一）是加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。（二）是加强有针对性的安全培训。各级、各部门要根据20XX年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训；要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。（三）是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作，要延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传；要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，要进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。

四、加强安监机构队伍建设

要在20XX年区安监机构队伍基本配备到位的基础上，镇安监机构建设有新进展，要着力健全完善村（居）安监队伍机构，为落实安全生产工作需要，创造条件积极推进村（居）安监机构队伍建设，完善镇、村（居）二级安全监管网络。

五、规范安全生产执法检查

各部门要根据实际制定安全生产执法计划，明确本行业安全生产执法重点，积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，科学性量化安全生产检查，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时，要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执法人才队伍。

二〇一二年三月五日

20XX年我镇安全生产监督管理工作的总体思路是：认真学习领会全国两会精神，深入贯彻落实科学发展观，以宣传贯彻和实施《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规为重点，坚持 安全第一，预防为主 的方针，牢固树立 安全责任重于泰山 的思想，推动各级政府及其部门领导强化安全生产责任意识，强化 一岗双责 和行政问责；推动 平安企业 创建工作顺利开展，落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制；继续深入开展安全生产专项整治，落实安全生产责任制，抓好安全生产日常监管工作，加强安全生产法制建设，积极开展安全生产法律宣传教育，建立健全安全事故行政责任追究制度，集中精力、突出重点、狠抓落实，采取强硬措施，坚决遏制重、特大事故的发生，为我镇的经济持续、健康发展和社会稳定创造良好的安全环境。

一、严格落实安全生产责任制

乡镇处于安全生产工作的第一线，是落实责任制的重中之重。要层层建立安全生产责任制，镇政府要与各村（居）、有关单位、重点生产经营单位主要负责人签订安全生产责任书；各村（居）、有关单位、重点生产经营单位主要负责人明确为安全生产主要责任人。各村（居）要与辖区内企业签订安全生产责任书，要按照去年省政府第一次全体会议和《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(闽政[20XX] 22号）的要求，进一步强化各村（居）及相关部门的安全生产职责，严格落实安全生产 一岗双责 ，加强检查考核和行政问责。对责任不落实，出了事故的，要严格按照 四不放过 原则和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求，严肃追究有关责任人的责任；认真研究制定具体政策、措施和办法，确保企业主体责任的落实，加快推进企业安全标准化和规范化建设；要深入开展安全诚信企业建设、安全文化建设，使安全生产成为企业的自觉行为，依法落实企业的安全投入制度，确保各种重大隐患整改到位。

二、切实抓好安全生产大检查和日常巡查工作，落实安全隐患整改

我镇将切实加强安全生产大检查工作，组织3－4次安全生产大检查，同时强化日常巡查工作。在对高危企业的各类检查中，要深入生产现场，及时发现问题和事故隐患，并下发整改指令书，要求企业限期整改，并追踪落实整改；对整改措施得不到落实的、存在违规生产行为的有关单位要追究其责任。建立安全生产巡查制度，落实领导分工、分片包干和专人巡查制度，并把巡查工作记录在案。紧紧围绕年度安全生产工作目标，扎实开展各类专项整治行动，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化重点行业领域安全生产专项治理，强化安全生产监督管理，促进各级安全生产责任制落实，推动安全生产薄弱环节和突出问题的解决；加强安全宣传教育工作，不断提高广大从业人员安全生产技能素质，提高全民安全意识，营造全社会 安全发展、关爱生命 的浓厚氛围。进一步强化安全生产基层和基础管理工作，构建安全生产长效监管机制，推动我镇经济社会又好又快发展提供有力的安全保障。

（1）持续强化道路交通安全。要继续把道路交通安全作为安全生产工作的重中之重，强化道路交通安全监管。要以高速公路、城市公共交通、农村客运市场整治为重点，进一步加强运输企业、驾驶员、路面交通的管控，加大 三超 的治理力度，严厉打击酒后、疲劳驾驶。继续推进事故多发点段的排查和隐患整改，及时消除事故隐患，确保人员安全出行。

（2）高度重视消防安全工作。要把消防安全大排查大整治任务进一步分解到各村（居），明确工作责任，及时研究解决工作中存在的问题。村建、安监、公安消防部门分别要牵头抓好在建工程施工工地、危险化学品、人员密集场所和高层（地下）建筑的排查整治；公安消防、村建、安监等部门要密切协作，加强电工、电焊、气焊等特殊工种人员的培训，确保其持证上岗。各村（居）要抓好农村火灾防控。要组织力量排查消除建筑密集区、驻村企业 三合一 场所等重点区域的火灾隐患。注意森林防火。

（3）全面加强烟花爆竹安全监管工作。要继续开展拉网式排查，严厉打击查处非法生产、储存、销售烟花爆竹违法犯罪活动；严查非法运输烟花爆竹活动；用 平安喇叭 等方式，广泛宣传烟花爆竹安全燃放规定，严防伤亡、火灾等事故。

（4）加强重点行业（领域）的安全监管。持续抓好非煤矿山专项整治，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山。全面落实危险化学品企业安全生产主体责任，加强日常安全监管，搞好区域安全合作，加强流动危险源的安全监管，严防危险化学品的丢失、泄露、污染和爆炸等事故发生。严格落实渡船安全救生、消防、通讯设备，加强对渡船船舶持船舶检验证、船舶登记证、持证上岗等制度落实的监督监管。加强对锅炉和大型游乐设施等特种设备日常维修保养，严格起重机登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一步强化建筑施工安全专项整治，着力建立隐患排查治理长效机制。

三、宣传贯彻《安全生产法》，加强安全生产法制建设

《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是政府职能部门进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据。要继续充分利用简报、黑板报、宣传栏、传单等形式，不失时机地广泛深入宣传《安全生产法》，使全社会都知道、了解《安全生产法》。提高全民安全生产意识，促进我镇安全生产的法律普及教育工作和安全生产法制建设。

四、努力抓好队伍建设，提高安全生产监管水平

加强安全监管能力建设。进一步完善安全生产监管机制体制，加强监管机构队伍建设，落实监管装备配备标准，提升监管执法能力；加强应急救援体系建设，完善管理机制，加强应急演练，依靠科技进步提升应急救援实战能力；认真落实安全生产经济政策，严格落实安全费用提取、安全风险抵押和安全责任保险等制度；加强安全生产宣传教育培训，推进安全文化建设，提升全民安全意识和能力。结合各个时期的工作安排，对各村（居）、有关单位、重点生产经营单位的责任人、安全员进行轮训。各村（居）、有关单位和重点生产经营单位要配备配齐安全员和消防协管员，提高全镇安全监察的覆盖面。

五、积极开展安全生产培训工作

今年内，根据《安全生产法》第20条规定，对各村（居）、有关单位和重点生产经营单位有关人员分期、分批、分类进行《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规和相关业务知识培训，通过抓培训教育，提高安全生产意识和法律水平，为安全防范、关口前移打下坚实基础。

六、进一步完善重大危险源监控和事故应急救援预案

我镇要加快重大危险源普查登记工作进度，要加强技术指导和政策引导，充分发挥有关中介机构、科研单位在技术支撑方面的优势，督促企业认真辨识、确定重大危险源，以便全面掌握本地区、本行业重大危险源的数量、状况及分布情况，并抓紧建立危险源数据库，抓紧实施检测评估及有效的监控治理。同时根据危险源的危险特性和可能造成的危害，有的放矢地完善事故应急救援预案，使预案更具针对性和可操作性，救援措施更加恰当有效，做到防患于未然。

七、积极协调，加强配合，强化安全生产监管职能

进一步依法对全镇安全生产工作实施综合监管，组织有关部门按照各自的职责分工，对全镇容易发生重大安全生产事故的生产经营单位进行严格检查，发现事故隐患及时处理；督促政府有关职能部门依法履行本行业、本系统安全生产监管的职能；加强与镇安全生产领导小组成员单位的配合与协调，开展形式多样的安全生产检查和监督，确保安全生产上台阶上水平。在抓好安全生产的同时，我们将与护税队积极合作，努力完成党委、政府交给的任务。

八、加强安全值班制度

要求负责安全生产的同志24小时不准关机，加强双休日、 十一 、春节等节日以及重要会议期间的安全值班工作；同时要求各有关企业实行24小时值班制度，企业负责人24小时保持手机畅通，并加强安全汇报，严格岗位责任制。值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，对各种突发事故和异常情况，迅速组织力量及时妥善处置，并按规定及时、如实逐级报告。

安全生产关系到人民生命财产安全，关系到改革、发展、稳定大局，责任重于泰山。在今年的安全生产工作中，将坚持 安全第一，预防为主 的方针政策，围绕党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求，认真抓好安全生产工作，为创建和谐平安的华亭而努力奋斗。