学习新国十条心得体会

国十条的出台对保险行业来说是一个很好的机会，保险行业面临着一个快速发展的大好时机，回顾中国保险业发展的这几十年，经历了很多的坎坷，也走了不少的曲折，现在机会终于在中国保险业“千呼万唤”中掀开了序幕。

在发达国家，保险业已经渗透到经济的各行各业、社会的各个领域和人们生活的各个方面。一定意义上，保险业的现代化程度是衡量一个国家和地区市场经济发展水平的标志，保险业的发达程度是衡量一个社会进步和谐的标志。在我国人均gdp从1000美元迈向3000美元的关键时期，必须大力发展保险业，为经济社会发展提供全面的风险保障。

国十条首先把保险业的意义说明的很透彻，保险行业具有经济补偿，资金融通，和社会管理的功能，是市场经济下的奉贤管理的有限手段，是社会保障的重要组成部分。先阶段中国正处于向市场经济转型的重要阶段，大力发展保险业还对完善社会主义市场经济、构建和谐社会有着重大意义。

国十条在明确了保险业的社会意义后就指明、了加快保险业改革发展的知道思想，主题目标和主要任务。企业要发展必须要有一个指导思想，依据这个思想为方针，才不会偏离方向，才能事半功倍。有了思想，指定了目标，还明确了任务，可以说中国的保险业面临着一次快速成长的机遇。

在国十条中，着重提到了农业保险。就中国目前的情况来说，中国的主要产业是农业，农民人口占总人口的70，农民问题一直是制约我国发展的首要问题。虽然近期一直在提“三农”。但很难落到实处，虽然有一部分农民富了起来，但大部分农民依旧站在贫困的边缘，三农问题解决不了，中国就不能谈和谐社会，中国的社会体制就不可能完善。大力发展农业保险在中国很有必要，中国地域广大，气候种类多，面临的自然灾害频繁。本来农民收入就很单一，一遇到受灾等情况，就出现无从应对，而且面积也很大，对当地的政府带来很大的压力。农业保险包含农村人口的养老保险，人参寿险，意外等多个险种。由于农村的各个方面的原因，生病了很少有人及时去看病的，时间长了就出现了“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”的情景。这里面很大一部分原因是舍不得看病，认为熬一下就好了。如果当初投了保险的话情况就会是打为改观。可见大力发展农业保险意义非凡。

保险业发展到今天仍处于初级阶段的原因是多方面的，我认为最重要的是，中国人对保险存在误解，如果有人向我推销保险，我的第一直觉是把这个人甩掉，或者是应付应付就行了，我极有可能不买他的保险。也就是我们有很大一部分人对保险不认可。我个人认为正因为如此，"国十条"要求，将保险教育纳入中小学课程，。有利于保险知识在全社会的普及，有利于全民风险和保险意识的提高。这是中国保险教育的重大突破，对于保险在以后的发展将起到重大作用。

"国十条"中最突出的亮点是，将从政策层面出台一系列推动保险业发展的具体措施，同时，进一步明确保险监管职责和范围，把行业、企业自保和互助合作保险统一纳入监管范围，透过明确的保险监管责任，有效解决监管职责混淆不清的问题，进一步促进保险业向纵深发展。

我国保险业仍处于发展的初级阶段，保险经营者、消费者、监管者和保险市场都还不成熟。在这一阶段，既要高度重视市场配置资源的基础性作用，发挥市场的激励导向作用，促进市场主体不断加强产品创新、服务创新和管理创新；又要充分发挥政府推动和政策引导作用，为保险业创造良好的发展环境，促进保险业又快又好地发展。在以后的时间里保监会管制的重点将会是落实“国十条”。

2006年是中国保险业全面开放的一年，许多外资企业要进入国土同中国的内地企业竞争，这既是一个机遇，又是一个挑战，中国企业如果能抓住这个机会，完善体制，快速发展，将会有一个大的飞跃。2006年7月1日开始实施的机动车辆交通事故责任强制保险条例又是对中国保险业的一大推动

制定发布“国十条”，这是我国保险业的一件大事，是保险业发展史上的一个里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。同时2006年也将在保险史上意义非凡的一年。结合公司实际，我们要抓住下半年，抓住机遇，占领市场。在次发展的良机面前，每个人都没有理由再犹豫下去了，抓住当前的机会，大力发展。实现飞跃。

首先要完善公司机制，规范规章制度。指定一系列制度，让员工有章可循，杜绝懒、散、慢的情况发生，实行高效工作。提高员工的执行力。

再次建立严格的员工奖惩机制，实行多劳多得，少劳少得的薪酬机制。提高员工工作的积极性。

第三、加强企业文化的培养。企业文化是一个公司的灵魂，是一个企业精神上的象征，大力培养自身特有的企业文化。现在竞争的关键是品牌，品牌的核心是特色，特色的保障是文化。

第四、要树立客户为上的思想，客户是上帝，客户是我们生存的依靠。胡锦涛主席曾在依次会议上对底下的官员说过这样一句经典的话“从群众最不满意的做起，从群众最希望的做起”我们不妨改一下变为“从客户最不满意的做起，从客户最希望的做起”。现阶段境内保险公司的产品基本上是相同或相似的，主要差别在于服务上，所以要建立起企业自身的服务特色，用自己的特色来立身于当今世界。

《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(简称《若干意见》)6月26日正式公开发布。此前，被称为保险"国十条"的新闻事件频繁地人们的视野：5月31日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，保险工作汇报，保险业改革发展问题，并原则《国务院关于保险业改革发展的若干意见》；6月23日，国务院副总理黄菊对《国务院关于保险业改革发展的若干意见》批示，了当前和今后时期保险业改革发展的思想和主要任务；6月26日，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》正式公布当天，保监会座谈会，国务委员兼国务院秘书长华建敏，保监会主席吴定富在会上对《若干意见》、保险工作了要求。

保险业既是金融体系的三大支柱，与资本市场、货币市场紧密的；社会保障体系的组成，与的生产生活息息。近几年来，保险业沿着科学发展道路开拓前进，市场运行稳定，发展基础坚实，整体实力，在我国经济社会发展中着的作用。在保险业新的发展阶段、站在新的发展起点的新下，《若干意见》的发布无疑是我国保险业的一件大事，是保险业发展史上的里程碑，是当前和今后时期保险工作的纲领性文件，重大的现实意义和深远的历史意义。

了定位

《若干意见》肯定了十六大保险业发展的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）成绩，指出保险业的行业，保险可以稳定人们对未来的预期，从而消费，关系到经济发展的全局。《若干意见》指出，保险经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的手段，是金融体系和社会保障体系的组成。判断，从理论和实践上解决了保险业在社会和市场经济体制中的定位问题，将保险的功能和作用提升到新的。

的确，经济社会发展是保险业发展的前提和基础，经济社会发展的全局谋划保险工作，才能找准保险业在建设小康社会和现代化建设中的定位，拓展保险业的发展空间，保险业沿着的方向发展。

指明了发展方向

《若干意见》经济社会发展全局，分析了保险业发展面临的，指出保险业要以人为本，为建设小康社会和社会全局服务，体现了""思想和科学发展观的理论精髓，体现了十六大和十六届三中、四中、五中全会精神实质，是党、国务院关于保险工作方针政策的提炼和总结，是改革开放我国保险业发展经验的结晶与升华，是指引保险业沿着方向前进的。

当前，我国保险业仍发展的初级阶段，主要矛盾是保险业与经济社会发展和生活需求不相。，理解科学发展观的内涵，把发展、做大做强现阶段保险业的主要任务。

开辟了发展道路

《若干意见》从我国初级阶段、仍是发展中的，从我国城乡二元结构和区域发展不平衡的国情，要求保险业要紧紧社会建设的战略，为不同层次、不同职业、不同地区服务，发展社会和急需的农业保险、养老保险、健康保险和责任保险。要求，找准了保险业与经济社会发展的点，既了保险业服务社会建设的途径，也为保险业了广阔的发展空间，揭示了我国保险业发展的客观规律，标志着建设保险业发展道路迈出步伐，必将对保险业改革发展产生巨大的作用。

走保险业的发展道路，要以人为本，发展、发展，针同收入多层次的保险需求，多样化的产品和服务，把对保险的需求保险业发展的动力，让最都能分享保险业改革发展的。

了发展战略和政策方针

《若干意见》"十一五"规划和中长期发展战略，着眼于保险业长远健康发展，要深化保险改革，统筹国内发展与对外开放，自主创新，和监管，为社会服务的能力。论述，了保险业发展的战略，描绘了我国保险业发展的宏伟蓝图，是保险业干部职工的行动纲领。

改革是保险业发展的动力，保险业改革走在金融业的前列，了"三个率先"：率先国有公司股份制改造、率先境外上市、率先引进国际战略投资者。改革的，保险公司经营机制转换，竞争能力，改革释放的活力正在保险业又快又好发展的强大动力。

《若干意见》保险业情况，了支持保险业改革发展的一系列重大政策方针。策环境，宏观调控和政策，加大政策支持，税收优惠、财政补贴等，对涉及国计民生的政策性保险支持，鼓励和企业投保；在法制环境，修改《保险法》，农业保险法律法规建设，商业养老保险、健康保险、责任保险保险资产管理等的立法工作，健全保险法规规章体系。依法行政，保护保险经营者的合法权益。

保险市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在社会进程中将会越来越的作用。发展保险业，是一项长期的、综合性很强的系统工程，既需要保险业自身的努力，也需要和地方的紧密，的政策、法律、舆论环境，，各级地方和应该把保险业发展纳入经济社会发展全局谋划，保险的功能和作用，为经济建设、社会发展和生活全方位的保险保障．

2014年8月13日，国务院正式发布《关于加快发展现代服务业的若干意见》，这是继2006年国务院出台保险“国十条”时隔8年后，“新国十条”再次以顶层设计的方式为保险业提出了一个新的宏大叙事。“新国十条”明晰了未来保险业发展的目标和方向，也勾勒出了保险业转型升级的新蓝图。“新国十条”在目标和细节内容上都赋予了保险业前所未有的历史地位，指出保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段，是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志。在当今的经济和市场环境下，必将对保险业的发展起到巨大的推动和促进作用，是我国保险业发展的重要里程碑。

一、“新国十条”凝聚着众多保险人的心血，来之不易

“新国十条”提出了9个方面29条政策措施，并制订了重点任务分工及时间进度表，提出22项具体的工作任务，涉及部委20家，并对每一项任务、每个单位都明确了时间进度，其中，有具体时间要求的就有6项，持续推进的16项。“新国十条”的政策措施具体、可操作性强、指向明确，更注重引导与服务国家治理、保障民生安全、促进经济发展密切相关的保险产品及业务的发展。据统计，文中“发展”一词出现了52次，“支持”、“建立”、“鼓励”、“探索”、“开展”等明确工作任务的字词出现超过130次。“新国十条”的每一个字、每一个词、每一句话都是那么铿锵有力、掷地有声，不仅对保险业提出了要求，对政府有关部门也提出了要求，真正“跳出了保险看保险”，从行业意愿上升到国家意志。

二、“新国十条”寄托着千万保险人的中国梦，弥足珍贵 “新国十条”进一步明确了保险业服务经济社会全局的历史责任与定位，更大范围的实现政府、消费者、商业保险机构、保险从业人员等多方共赢正在成为可能。我国正处在改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，中国已经进入一个风险社会。“新国十条”对保险的功能已不再仅仅局限于最基本的经济补偿，而是扩展到了参与社会治理、保障社会安全稳定运行层面。李克强总理在谈到发展现代保险服务业的必要性和重要性时就指出：“加快发展现代保险服务业，能够帮助企业和群众对冲经营和生活中的风险，增强安全感，老百姓有安全感，社会才有安定感，国家才能稳定发展。”保险行业的承诺“让生活更美好”的意义也正在于此，老百姓的中国梦和保险人的中国梦是共生共赢的。

三、“新国十条”鼓舞着千万保险人的斗志，催人奋进 “新国十条”对保险业而言，不仅是喜大普奔的利好，更是一份沉甸甸的责任和任务。“新国十条”内涵丰富，中国保险业必将发生一场“蝶变”，而能否切实将政策用足、用好、用实，能否破茧成蝶，对保险业而言还存在挑战。面对“新国十条”提出的任务，我们首先要自信；其次，要自强，指导保险公司提高服务消费者的能力，提高参与社会管理的能力，提高参与经济社会发展的能力；最后，要自立，通过不断的努力，树立良好的社会形象，赢得全社会的尊重。

8月13日，国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（简称“新国十条”）。对保险业服务国家经济建设、融入国家社会治理等重大问题进行了定位。

根据总公司相关文件要求，结合实际情况，本着切实推进政策落地的原则，于2014年9月20日上午9点在中支会议室通过视频会议的方式学习了西南财大著名教授对于国十条的现场分析。

通过教授的详细分析和讲解和自身对国十条的理解，我总结出以下五方面的体会：

1. 吃住行：探索试点食品安全等强制险

根据意见，将会把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险重点，探索开展强制责任保险试点。

2. “减税养老”将适时试点

根据意见，普通百姓购买养老保险的选择将更多，比如个人储蓄性养老保险、住房反向抵押养老保险等。同时还将发展独生子女家庭保障计划、探索对失独老人保障的新模式、发展养老机构综合责任保险等。

3. 医疗：政府购买服务将提高保障水平

根据意见要求在医疗领域，这种政府向商业保险公司购买服务将更多。根据意见，将鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。

4. 巨灾：建立巨灾保险基金

对于巨灾保险，意见这次明确，包括研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。

同时，意见鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式，明确要制定巨灾保险法规，建立核保险巨灾责任准备金制度。

5. “三农”：将试点农产品价格保险

根据意见，将开展农产品目标价格保险试点。这意味着对于农产品的价格波动，农民可能心里更有“底”。同时，探索天气指数保险等新兴产品和服务，也将增添风险管理工具，有助于农业风险一降再降。

不仅如此，今后，农民将可以选择到更多的“三农”保险产品。包括农村小额信贷保险、农房保险、农机保险、农业基础设施保险、森林保险，以及农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。

结论：落实“新国十条”重在创新

经过讨论大家一致认为：实现“新国十条”确定的宏伟目标的途径是保险业自身的改革创新。贯彻落实好“新国十条”，首先要创新突破，然后再转型升级，这样才能够把政策的机遇作为我们行业发展的一个最大的主推力度。

作为一家新兴的现代化保险公司，尤其是中华联合财产公司，我们要想在市场立足，唯一出路就是保险创新。作为中支公司管理者，我们更应认真学习“新国十条”的精神要义，结合实际为公司从产品研发设计到服务升级提出具有建设性的意见和建议。所以我们将利用未来两个月的时间，继续就“新国十条”的具体内容在日常会议中展开深入学习，并希望通过这样固化的形式，将保险新航标树立在每个员工内心深处，以此来指导我们的行为方向。

现阶段中支发展任务——加强基础建设，优化保险业发展环境

1、全面推进信用体系建设。 对守信者予以激励，对失信者进行约束。完善保险从业人员信用档案制度、保险机构信用评价体系和失信惩戒机制。

2、建立风险数据库。建立数据库，通过数据的记录对当地农险、车险、非车财险进行数据分析，通过长期数据积累，强化事前风险防范，为风险评估预测等提供切实依据，增强全社会抵御风险的能力。

3、提升全社会保险意识。发挥媒体的正面宣传和引导作用。鼓励保险代理人及前线部门根据实际需求，向公司提出互联网、平面媒体等广告方案需求。人事行政部提供正面合规宣传文件，并进行全面评估，让保险宣传传递正能量，并起到切实可行的效果。

2014年9月

“新国十条”学习心得 2014年8月13日，国务院正式发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，被称为保险“新国十条”。保险“新国十条”的正式颁布，标志着党中央国务院把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑，开创了保险业在更广领域和更深层面服务经济社会全局的战略机遇，翻开了加快发展现代保险服务业的新篇章。

9月15，我司组织全体员工集中学习了“新国十条”。通过此次学习，我对“新国十条”的内容及意义有了基本认识，并充分认识到了其是保险业发展的重大契机。

1、‘新国十条’释放了保险业改革发展的最大政策红利，必将使保险业发展面临着前所未有的机遇和无比广阔的空间。它从服务国家治理体系和治理能力现代化的高度，提出了保险服务业发展的新定位；从提升保险业服务能力、创新能力和国际竞争力出发，提出了对保险服务业发展的新要求。”

2、“新国十条”充分认识了加快现代保险服务业发展的重要意义，把发展现代保险服务业作为促进经济转型、转变政府职能、带动扩大就业、完善社会治理、保障改善民生的重要抓手。

3、“新国十条”明确将保险业定位为现代服务业的重点，将发展保险业上升为国家战略，对行业而言既意味着地位提升，也意味着功能拓展。从长远看，必将产生巨大推动力，成为行业发展一个里程碑。4、“新国十条”立意高远，明确提出保险业的发展目标、强调了现代保险业的重要地位、突出了市场化改革导向、优化了保险业的发展环境、明确指出了现代保险业的发展路径，并要求充分发挥保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用。

5、“新国十条”明确将保险业定位于“现代服务业”，以一种全新现代保险服务业的角色定位融入新时期的国家发展战略中。同时，“新国十条”明确了保险行业的发展方向以及未来的政策方向，这将促进未来保险业在我国经济社会发展中发挥更积极的作用。

通过 “新国十条”的学习，并在此基础上把“新国十条”与我司业务发展相结合，让“新国十条”从政策利好真正转变为公司持续健康发展的动力源泉。