住建局局长述职报告

1住建局局长述职报告

各位领导、各位代表：

现在，我代表市住建局，就今年以来依法行政工作，述职报告如下：

一、依法行政工作成效

今年以来，市住建局按照市委、市政府决策部署，认真落实市人大常委会专项评议各项要求，发力苏南现代化示范区建设起跑线，城乡建设工作协调推进，依法行政水平全面提升。

1.项目建设快中求精。

74个项目、185亿元投资的年度目标，是去年的近一倍。面对繁重艰巨的建设任务，住建人不畏难、敢担当，以快为先，以精为魂，克服多种不利因素影响，取得了项目建设阶段成效。截止到7月底，开工项目69个，开工率93%，12个项目基本完工;完成投资101.7亿元，完成率55%。

一是城区道路项目。集中推进27条道路建设，8条基本竣工，5条主体完工。在施工作业面不足、交通组织困难的不利条件下，中山西路等道路主体完工并开放交通，健康路、双井路、跑马山立交西辅道等“瓶颈路”、“断头路”状况得到改善。南徐新城路网、XX区象山片区道路基本完成，学府路三期、焦山路南段开工建设。XX区二道沟路、润兴路路基基本完成。

二是利民惠民项目。太古山旧城改造快速推进，“协信•太古城”开工建设。全市安置房在建503万平方米，竣工11万平方米，安置9534套;保障性安居工程新开工14639套，占省政府下达任务的123.1%。第一批积水区及街巷整治改造基本完成。三是文化载体项目。体育会展中心建成投用，老市政府既有建筑改造、西津渡环云台山项目全面实施，西津音乐厅和西津剧场开工建设。四是村庄环境整治。上半年1833个村庄整治任务全面完成，占全年总量的62.2%，创建“三星级康居乡村”29个，下半年整治任务全面启动。

2.融资运作稳中求新。全年160亿元的融资任务，通过抓早、抓实，突破创新、拓展渠道，目前已到位资金136亿元，其中直接融资50亿元，在全省地级市中第三家获得社保基金16亿元，为项目建设提供了有力支撑，融资成本得到有效控制。

3.行业发展提档升级。积极培育建筑业龙头企业，完成建筑业总产值230亿元，增幅35%、列全省第一，对地方税收和财政贡献率分别达到21.1%和13.54%。投资近700万元，建成建设工程综合管理信息平台。全面实现电子化招投标、网上远程异地评标。建筑工地围挡全面升级，“创文明工地、建精品工程”经验在全省推广，建筑领域安全生产形势平稳可控。新增绿色建筑面积48万平方米。保持房地产市场健康平稳，市区商品住宅投资100亿元，增幅55.9%;合同销售面积111万平方米，增幅63.9%。推行物业管理“重心下移”，主城区街道物业服务中心、社区服务站全面建成。

4.法治工作全面深化。将厉行法治作为贯穿全局的要求，坚持学法用法，党委中心组和机关工作人员集中组织学习《江苏省物业管理条例》、《招标投标法实施条例》等新出台的法规、规章。坚持依法行政，建立健全科学民主决策机制和重大行政决策风险评估制度，行政权力事项全部进入“权力阳光运行系统”公开透明运行。规范行政执法行为，359项行政处罚自由裁量权全部对外公示，案件结案率、重大行政处罚案件报备率、领导出庭应诉率均为100%，行政诉讼、行政复议案件无一败诉。

二、办理代表议案和建议、解决热点难点问题的成效

把办理人大代表建议和解决群众反映的热点难点问题作为收集民意、汇聚民智、化解民忧的重要途径，始终以群众利益无小事为立足点和出发点，花大力气落实和解决，同时健全长效机制，力求干一件成一件。

1.把建议办理的重点放在解决率上。人大代表对城乡建设工作既有期盼，也有思考，今年我局承办的39件代表建议中，17件已列入城乡建设行动计划，充分证明了代表建议的针对性和可操作性强。我们坚持把建议办理作为改进工作、转变作风的重要抓手，认真研究，集中会办，组织“回头看”活动，目前落实解决率达62%。结合丹徒新城水压不足的建议办理，着力加大供水泵站更新改造力度，丹徒新城、大港和谏壁地区供水压力不足的问题从根本上解决，主供水管网爆管问题基本杜绝。

针对安置房办证难的反映，会同有关部门加快手续办理，特定情况特殊处理，目前具备办证条件的占总入住套数的72%，并明确新竣工安置房在交付使用后3个月内具备办证条件。加大投入、全力推进村庄环境整治的建议是今年唯一的一件议案，我们会同各辖市(区)，加大投入，加快进度，累计完成工作量4.6亿元，同时健全长效机制，取得明显成效。针对部队人员住房保障社会化的问题，会同财政等部门制订方案，正在加快实施。

2.把解决群众诉求的标准放在满意率上。坚持有诉必应，着力打造各类投诉统一受理平台，按时办复率、回访满意率100%。针对中心城区多条道路集中施工对环境和市民出行带来的影响，主动与公安交巡警部门对接，优化交通组织，半幅封闭施工，及时洒水降尘，做到工完场地清。

关于道路改造中保留行道树的建议，已经在中山路、健康路、双井路建设中得到落实。针对居民室内自来水维修难问题，市自来水公司延伸维修服务到户内，受到市民欢迎。针对部分地段积水、窨井盖缺失以及污水外溢问题，主动巡查，发现问题立即解决，市区主要道路窨井都加装了防护网。落实市民提出的在旧城改造中加强文物保护的建议，京口闸遗址、赵棣华故居等文物遗址都制订了完善的保护措施，正在抓紧实施。

3.把提升服务的落脚点放在促发展上。开展走百家重点企业、百个城建重点项目的“双百行动”，主动上门送政策、送服务、解难题，建立联系卡制度，累计送出政策汇编1000余册，召开座谈会20次，现场办公解决问题37个，为市重大项目和涉及民生重大问题的7个项目开辟通道，指导15家建筑业企业完成资质升级。

三、存在不足和整改措施

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在不足：一是市民群众对城市面貌改善、居住品位提升还有很多期待;苏南现代化示范区建设，我市相对基础较差、任务较重，需要付出更大的努力。二是行业建设还需要加快提升，老百姓对安置房的质量、配套以及房产证办理还有很多要求，老小区、安置房小区物业管理还没有完全到位。三是热点难点问题解决还需进一步强化，人大代表关注的花山湾路、万古一人路拓宽因多方面原因还未能付诸实施，旧城区、空斗墙房屋改造，老住宅小区停车难等，还需花大气力逐步解决。针对上述问题，下一步我们将从四个方面认真落实整改：

1.确保年度目标任务完成。按照市委六届六次全会要求，全面落实“四大行动计划”，扎实推进苏南现代化示范区建设，目标不变、力度不减，列入40项城建重点工程的17项目高质量、高标准完成，坚决兑现承诺。国庆前以中心城区道路为代表的12项工程集中交付，解放北路、润兴路、学府路三期、焦山路南段年内竣工。确保年内竣工交付安置房175万平方米，安置15457套，年底前全面消除逾期安置，基本建成保障性住房7400套。大力度推进村庄环境整治，9月底完成整治任务，10月份组织自查自纠，11月份迎接省全域验收，确保一次通过。加快建筑业发展，全面完成600亿元总产值年度目标。

2.强力推进苏南现代化示范区建设。落实行动纲要和推进计划，全力起跑，全力拼抢。针对薄弱区域和环节，加强研究，建立项目储备库，及时开展明年以及后两年城建项目前期工作。在“7+1”旧城区城中村改造的基础上，推动新一轮棚户区改造，尽快完成XX区1000万平方米改造目标。启动城市环境综合整治三年行动计划，解决好群众反映的“脏乱差”问题。

3.突出抓好民生热点问题解决。通过进一步“回头看”，确保年内代表建议解决率达70%以上。8月份启动白莲巷老小区提升工程，改造第五立面，同步实施经折巷、水陆寺巷改造，改善区域交通“微循环”。结合老小区改造，增加停车位，缓解小区停车难问题。对全市空斗墙房屋分轻重缓急分步实施改造，年内完成2万平方米。加强安置房配套，做到配套设计前置，配套设施与主体工程同步推进，同步交付。

4.不断强化依法行政能力建设。进一步简政放权，转变职能，推进行政权力阳光运行。加大法制教育培训力度，提升领导干部运用法治思维解决难题的能力和水平。积极推行行政指导、行政调解等工作，多元化排查和化解社会矛盾。加强城建监察执法队伍建设，统一集中执法。

各位领导、各位代表，我们将虚心接受市人大常委会的评议意见，主动与各位代表沟通交流，认真落实整改，全面提升依法行政水平，以实际行动迈好苏南现代化示范区建设的第一步，为建设令人向往的现代化山水花园城市作出新贡献。

述职人：出国留学网

20xx年xx月xx日

2区住建局局长20xx年度述职述廉报告

20xx年度，在区委区政府的正确领导，区人大、区政协的精心指导和区相关部门的大力支持下，区住建局较好地完成了区委区政府和市局下达的各项目标任务。按照区委关于领导干部述职述廉述学述法考核工作的有关要求，现将本人履职、廉政、学习、学法情况报告如下，请予评议。

一、述职部分

（一）抓好主要指标，市目标任务圆满完成

1、市里下达给区的交通目标为行政村客运班车通达率为100%。据市有关部门统计，行政村客运班车通达率为100%。

2、下达给区的建筑业产值为15亿元，预计到年底完成产值20.6亿元，增加值5.5亿元。

3、下达给区的生态文明指标是绿化覆盖率达到41.9%，力争41.92%，截止目前我区绿化覆盖率已达到41.9%。

4、市政府下达的住房保障工作目标为城市低收入住房困难户占总户数比重确保1.36%，力争达1.3%，截止目前城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。

（二）抓好项目建设，有力推动全区经济又好又快发展

1、重点项目建设

建设局包办服务的重点项目有三个：旅居酒店年底建成营业，进度达到序时要求；亿力未来城年底二十四幢竣工交付，满足进度要求；古淮河文化广场根据现场进展情况以及进入冬季施工情况来看，预计整个广场建设年底基本建成，满足进度要求。

2、旧城改造项目

（1）继续推进列入市政府旧城改造工作责任状的9个项目：区卫生防疫站地块、十排房地块、怡心园地块、军营西路北侧地块等4个地块完成拆迁，健康东路南侧圩北路东侧地块、富强种子市场地块、奥林大厦地块等3个地块正在拆迁过程中，和平路市委党校地块和健康东路南侧圩北路西侧2个地块准备拆迁。

（2）列入市政府20xx年旧城改造工作责任状为8个地块：华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、华能小区西北角地块、在水一方地块、中液公司生活区地块、人民剧场地块和卫生防疫站北侧地块。到目前为止，华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、在水一方和华能小区西北角地块等5个地块已经挂牌成交。开始拆迁的地块有4个：华新桥东北角、圩西小学、水门桥东北角地块、人民剧场地块。

（3）市长办公会议纪要（20xx年第5号）交办的4个地块工作情况：西安路3号微机研究所地块地上建筑物已经拆除完毕，临时围墙已建好，方案正在审批；西安路9号公交修理厂地块，因公交加气站搬迁选址问题未解决，故暂未深入推进；西安路10号盖克斯公司地块，因为翔宇中学搬迁选址问题影响，区政府已向市政府书面请示，要求保留该地块上的翔宇中学，市政府已同意，盖克斯与西郊村均已出具同意土地挂牌意向协议书，目前规划部门调整用地红线及设计条件已经到位，土地挂牌前的手续准备就绪，近日即将挂牌；西安路11号景泰彩印地块，今年8月31日由上海鹏源投资发展有限公司摘牌，土地成交价为7580万元（135.07万元/亩），开发商正在做方案设计。

（4）20xx年市、区新增3个改造地块工作情况：市供销总社地块，今年7月8日由深圳茂业商厦有限公司摘牌，成交总价27500万元（1300.85万元/亩），该地块住宅部分拆迁已经完成；电信大厦北侧地块，项目已立项、取得规划红线及设计要点，与投资商的合作框架协议已经签定；金玉良缘地块，项目已立项，规划红线及设计要点尚未确定，有意向的开发商已经做出了初步方案设计。

3、拆迁工作

年内在拆项目35个，其中往年积存项目6个，其中万达广场、会展中心、灰场路安置小区、十排房项目已全面完成，越河小区、南水北调项目由于体量较大，尚余部分尾数。新拆项目27个，拆迁总面积约52.8万平方米，总户数3328户。其中巨一广场、微机研究所、漕运西路中段、漕运西路西段、万达5号地等5个新开拆地块已拆净；华新桥、康居花园、颐高数码港等尚未拆净但已保证了项目钻探、打桩和开工建设；文苑小区、会展中心、九二五厂、灰场安置小区、万达广场等5个积存多年的拆迁项目完成扫尾工作。位于淮海中心商业区核心地段的雨润拆迁项目在奖金期签约率达98.2%，茂业百货项目、水门桥东北角在奖金期内签约率100%，创造了淮安拆迁新速度。

（三）抓好行业管理，确保各项工作平稳推进

1、住房保障

（1）廉租住房实物配租保障63户，危旧房改造117户，廉租住房租赁补贴133户，使城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。

（2）已经完成2次低收入住房困难户申请住房保障的宣传发动工作（5月17日、9月12日）；已经完成290户申购经济适用住房工作（其中非拆迁共有产权181户，拆迁共有产权109户）。

（3）已经完成两批实物配租（4月份36户，9月份24户）在保家庭年度复查工作，廉租住房租赁补贴年度复查工作已于10月20日开始，11月底全面结束。

（4）完成供应公共租赁住房202间，九州通医药有限公司和旺旺食品有限公司均配建职工宿舍，其中九州通医药有限公司宿舍楼两幢，共计106间，旺旺食品有限公司职工宿舍1幢，共96间。

（5）7月31日完成了全区低收入住房困难家庭和新就业人员、外来务工人员住房状况调查工作，并将纸质材料全部装订成册，所有数据于8月31日前全部录入江苏省住房保障系统。

（6）我区承担康居花园保障性住房项目的拆迁任务，目前民房已经拆迁139户，还有5户正在洽谈中。

2、物业管理工作

我区共有生活大院和居民小区281个，其中实施物业管理小区73个，其余208个小区中很多是破产、改制企业生活大院，而且多为以前实行物业管理的老小区，基本上是产权单位自己管理，长期重建轻管，物管收费标准较低，远不能满足小区环境卫生、共用设施设备维修养护、绿化、公共秩序管理需要，影响了物管服务质量和水平。我们针对物业管理中的现状，建立了“条块结合，以块为主，纳入社区统一管理”的物业管理模式，将物业管理中的日常监管、生活大院长效管理等职能下放到街道、社区。一是明晰权属关系。根据国务院《物业管理条例》、国家住建部《业主大会和业主委员会指导规则》及省市相关文件精神，明确街道办事处与业主、业主大会、业主委员会、物业管理企业之间是领导与被领导关系；社区居委会与业主、物业管理企业之间是监督与被监督关系；物管公司在具体托管项目上归街道办事处及所属的社区居委会领导，业务上归行政主管部门指导；小区物管招投标必须有街道办事处和社区居委会参与；对不具备市场化物业管理条件而无人管理的住宅区由所在街道办、社区居委会管理服务。二是建立投诉受理机制。各街道成立物业管理矛盾纠纷调解站，负责受理业主委员会、业主、使用人和物业管理企业的投诉；社区居委会负责协调业主与物业企业之间的矛盾纠纷。区物业管理办公室负责在业务上指导，在政策掌握上把关。三是积极解决积存问题。由街道办事处、社区居委会牵头，开展对老小区综合整治改造、生活大院环境卫生整治、主城区开发建设项目质量集中整治、旧城改造和建立生活大院长效管理措施等工作，使生活小区多年积存的问题基本得到解决，形成了社区建设与物业管理互相促进、互利双赢的良性互动局面。

3、交通工作

积极落实公交优先发展战略，推动城市公交和出租车行业健康发展，确保全区农村客运班车通达率稳定在100%。有效推动城市公交车发展，于9月28日开通了市区与新区间的免费班车，极大地方便了经常在新区与市区之间往返的居民。

4、市政公用、园林绿化及白蚁防治工作

我局一直积极开展区管道路、排水基础设施的养护维修工作，全区基础设施完好率一直保持在99％以上，我们建立了详细的巡查台帐和维修计划台帐，将日常维护与长效管理工作结合起来，采用定期巡查维护、按交办意见及时维护、重点时段重点维护等多种方式，保证了区管道路、街巷路面和人行步道平整、完好、畅通；区管下水道排水畅通，区管范围内园林绿化整洁、完整。今年我们对区属范围内1000多条巷道近200公里的管网进行了全面疏浚，共更换窨井框盖578套、雨水井框盖480套、修复损坏路面9800平方米，共疏浚管网21万米。

通过规划建绿、修路增绿、开发带绿、治脏补绿、见缝插绿等多种方式，以生态景区和游园绿地建设，单位和社区环境绿化综合整治为突破口,统筹安排，科学规划，绿化建设从求“广”到求“精”，力求提升绿化的生态价值，新区白鹭湖大道、徐州街、曦园路等新建道路以经典的规划、精致的建设、精细的管理，达到了一路一特色，一路一景观的美化效果，对北京新村、北京路中学、机关一号大院、区西安路街道办服务中心、八二医院、食品学院宿舍区、健康新村等单位（居住区）实施拆墙穿绿工程；在春季绿化中，建成了承德路游园、淮海西村、黄河南居委会西侧游园和北京新村游园，总共完成绿化面积18公顷。

白蚁防治工作也圆满并超额完成了年度目标任务，新建房屋白蚁防治面积达到46万平方米，完成防治收入99万元，对外灭治蟑螂、红蚂蚁、装饰装修等创收共计20万元。

5、安全生产与信访稳定工作

（1）坚持每季度到区重点项目工地进行检查，针对发现的问题研究解决办法并加以落实，到目前为止，未发生一起安全事故。

（2）加快资金回笼，加大业务争取力度，壮大企业实力，大大减轻了系统各单位的信访压力。对历史遗留的重点信访人头，在重点时期安排专人进行24小时不间断稳控，全年未发生一起非正常上访事件。

（3）按照区委区政府的工作部署，我们采取有力措施，帮助农民工合法维权。及时处理农民工投诉事件，经多方协调处理，均已妥善解决，未出现农民工非正常上访事件。

（四）抓好自身建设，进一步提升服务水平

1、深入开展创先争优活动

为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，全面加强基层党组织建设，我们按照区委常委组织部部长梁学文6月4日《区深入开展创先争优活动动员大会》的讲话精神，迅速召开深入开展创先争优活动动员大会，局党委要求全体党员深刻认识到开展争先创优活动的重要意义，把握活动的要求，并要求局办公室及时成立工作机构并制定详实可行的实施方案，要求各支部精心组织实施，确保活动取得实效。

2、帮扶工作

春节期间，我们专门安排6000多元经费为淮海街道54户困难家庭送去了米、油等生活用品；积极为京沪路三坝村的被征地农民提供就业机会，为他们推荐就业岗位；中秋国庆期间，我们又安排7000多元经费，上门慰问淮海街道繁荣社区30户困难家庭、工农社区24户困难家庭、京南社区7户特困家庭、2户失地农民和2户军转干。

3、人大代表建议、政协委员提案办理情况

今年，我局共办理人大代表建议、政协委员提案28件，是全区最多的部门之一，内容涉及城市基础设施建设、城市规划、交通、物业管理、廉租房等多方面。我们始终严格按照“三见面”原则，确保给每一位代表、委员以满意的答复。保证了办理工作的办结率100%，满意率100%。

4、法治建设、综治与平安创建工作

我们进一步健全了法治、综治与平安创建工作的组织，深入开展“平安小区”、“平安工地”、“平安拆迁”等工作，完善大调解机制，健全大防控体系和基层基础建设，做好“五五普法”迎检验收工作，完善领导干部下访、信访包案等制度，全面推进法治建设、综合治理与平安创建工作。为让群众进一步了解住建系统办事程序，我们将所有办事流程公开发布，还多次组织人员参加区里组织的依法行政宣传活动，取得了良好效果。

二、述廉部分

1、认真学习中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定，在思想上筑起一道廉洁自律的防线。根据年初签定的党风廉政建设责任状，时刻对照检查，经常组织党委班子成员学习党风廉政建设的有关文件和规定，经常性地开展活动，一年来，责任范围内的党员干部没有违反党风廉政建设责任制的情况。

2、遵守和维护党的政治纪律，严格要求自己和系统全体干部职工。认真执行《廉政准则》规定的禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利性活动；禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；禁止违反规定选拔任用干部；禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系等八个禁止和52个不准，没有违反准则的行为。能时刻与党中央、各级党组织保持高度一致。不断提高对党的政策的领悟能力，服从上级安排，全面完成上级组织下达的各项任务。

3、加强领导干部作风建设情况。能够理论联系实际，深入基层一线，注重调查研究。密切联系群众，从群众中来，到群众中去。

三、述学部分

今年来，根据区委的统一部署和局党委制定的实施方案，按照党委统一安排制定学习计划，学习了《邓小平文选》、《构建和谐社会读本》、《依法行政》等读本。认真学习党的十七届五中全会的有关精神，参加区领导干部培训班，专程赴杭州参加党的十七届五中全会精神学习培训班，在创先争优活动中，以优秀共产党员的标准严格要求自己，积极参加区里组织的各种专题辅导，认真听取辅导报告，坚持业务学习，多次参加淮安市城市规划及各专业规划的论证、评审，不断提高自身的政治素养和业务水平。积极参加手机党校在线学习，切实提高了实际工作能力和综合素养，在线学习这种方式有效的解决了工学矛盾问题，半年的学习时间完成了全年40分的学习目标任务。同时在学习过程中，本人撰写了2万多字的学习笔记和2篇调研文章。

四、述法部分

1、学习法律知识情况。今年以来，我能够认真学习有关的法律法规，特别建筑工程施工和管理法律规定，积极参加班子中心组学法、法律培训和各种普法活动。

2、重大事项依法决策情况。完善了决策程序，建立《领导班子重大事项议事规则》，重大事项依法决策。重大决策前，邀请专家充分论证，进行评估，尽量避免或减少决策失误，没有发生因违背法律法规而造成损失和社会不良影响的事件。

3、依法开展行政工作情况。积极推行行政公示制，对行政执法依据进行疏理，并进行公示。通过公示牌将行政执法依据、执法程序、执法权限、办结案期限等职权目录以流程图、公示栏等形式向群众公开，接受群众的监督。同时我们还通过公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放行风评议监督卡等措施增强行政执法的透明度和执法人员的廉洁自律意识，全方位改进机关作风。为促进我局行政执法工作进一步科学有序，我们还邀请区人大代表、政协委员对工作进行检查、指导，在对反馈意见和建议逐条逐项进行梳理分类的基础上拿出切实可行的改进方案。

4、个人守法情况。严格遵守有关法律法规和法律制度，平时做到慎言慎行，当好表率，以自己的实际行动带好住建系统一班人。

3县住建局局长述职述廉报告

县委组织部：

一年来，在县委县政府的正确领导下，在各级领导的帮助和同志们的大力支持下，本人深入贯彻落实科学发展观，以十七大、十七届历届全会精神为指导，紧紧围绕住建局工作目标和重点工作，突出协调配合，强化对外宣传，服务管委工作，为各项工作的顺利开展做出了积极贡献，但也存在一定不足和问题。按照县委组织部的统一部署，现将本人一年来的自身建设和工作情况等报告如下：

一、自身建设情况

（一）思想政治建设情况。我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位。为此，我特别注意学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观及相关法律法规等方面的知识，增强了适应形势发展与变化的能力。通过撰写读书笔记和心得体会，更加深刻地认识了学习的重要性和必要性，从而提高了政治理论水平和工作协调能力。

（二）廉洁自律情况。日常工作中，保持着人民公仆的一身正气，做到不吃私、不贪污、不行贿受贿，从未发生过任何违规现象，没有给领导添麻烦，没有给党的形象抹黑，使自己在政治上、思想上、行动上同党中央和各级党组织保持高度一致。在工作中，始终不忘自己的工作位置，令行禁止首先从自身做起，时刻用榜样的标准严格要求自己，努力做到堂堂正正做人、清清白白做官、仔仔细细做事，在群众中树立一名党员干部的良好形象。

二、履行岗位职责，开展工作情况

服务是办公室工作的“重头戏”，也是检验办公室工作水平的“试金石”。工作中，我始终坚持把优质服务贯穿于各项工作全过程，着力提升办公室工作的整体水平，逐步实现服务的前置化、高效化和精细化。作为局办公室，工作系统性、综合性和政策性都很强，学习尤为重要。对此，我着重强化了办公室人员在文字写作、办事程序、网站管理、大屏幕操作及网络舆情监督等方面的学习。通过系统的学习，使办公室人员熟练掌握了各项业务技能，进一步提高了工作人员的整体素质和业务水平。

二是强化团体合作意识。办公室承接着分解各单位工作，协调处理好相关单位关系，可以说工作是千头万绪，临时性、应急性工作较多。为使办公室工作能够有序开展，根据办公室人员自身情况，对化管理，确保城建系统安全生产形势持续稳定。

3、全面提升质量监督水平。6人次、受理质量投诉31起。制定了《关于加强预拌混凝土质量保证资料管理的通知》，规范建设工程预拌混凝土强度检验评定方法，加大对商品混凝土生产企业的资质审核力度，规范混凝土生产企业的质量行为。制订了《关于加强建筑门窗工程质量管理的规定》，加强对建筑门窗分包企业的管理，提高建筑门窗节能质量。下发了《关于加强县政工程质量管理的若干规定》，强化县政安排专门人员每天至少三次巡查，每周一通报，细化验收部位，合理确定关键质量控制点，落实工程参建

针对这些问题，今后，一是深入基层走访民情，了解民众所需所求，适时的对工作进行调整，为领导做好参谋；二是加大对落实事项的督导力度，对重大项目、重点工作时时关注，定期督导汇报，对难点工作帮助查找分析问题根源，协调相关部门及时高效完成。三是通过网站、电视、报纸等媒体对管委重点活动、工作进行全面系统的宣传报道，增加与业主互动交流，创新对外宣传方式。此外，今后还将进一步加大考核力度，定期对部门、个人工作、机关制度执行情况进行通报，对出现的问题，及时进行整改。

指导施工技术人员严格按照城建档案规范标准要求收集、整理、立卷，从源头上保证了进馆档案的质量。积极拓宽城建档案信息的社会利用渠道。

4建设局局长述职报告

根据县委关于科级干部年度考核的通知精神，本人就2004年度履行职责的情况汇报如下：

根据局领导班子的分工，本人主持建设局全面工作，侧重综合协调、规划管理、行政执法、重点项目建设等工作。一年来，在县委、县政府的正确领导下，建设局班子成员及全体干部职工团结奋斗抓机遇，开拓创新谋发展，按照年初确定的各项目标任务，坚持以基础设施建设为重点，以住宅建设和重点项目建设为依托，努力整顿市容市貌，不断强化建筑市场和工程质量安全管理，切实加强党风廉政建设和精神文明建设，经过共同努力，较好地完成了本年度目标责任书的各项工作任务。

一、围绕落实年度工作任务，认真履行了岗位职责

（一）联系实际，制定工作方案。针对我县城市建设的现状及发展，加快城市管理体制改革，新的城市运营体制的设想，建筑业、房地产业的发展等内容进行分析思考，掌握第一手资料，理清发展思路，明确了今年的工作重点、工作目标任务，提出了今年城市建设管理的主要任务，即：公园改造等五项重点工程，理顺城市管理等四个方面的管理体制，参与工业园区建设等三项重点工作，抓好清理拖欠工程款等两大社会热点问题，搞好给排水公司、房管所等改革工作，为县上决策提供了依据。

（二）综合协调，狠抓工作管理。建设工作涉及面广，工作任务繁重，为了确保各项工作协调发展，对今年的重点工程与工作进行了合理的分工，明确了分管领导，职能股室和具体工作人员，明确了职责，制定了相关制度，形成了人人肩上有责任、千斤重担人人挑的格局。全局干部职工做到了分工负责，密切配合，心往一处想，劲往一处使，为完成年度工作任务竭尽全力。一是严格程序，切实加强了规划建设管理。围绕实施新一轮总体规划，制定了城市总体规划实施办法，并经县政府批准下发实施，严格了“两证一书”审批程序，建设项目“两证一书”办证率达到了100%。二是加强了工作力度，切实强化了建筑市场管理。加强了对建筑施工企业的管理，确保了建筑市场健康有序进行；狠抓了建设工程招投标工作管理，建立健全了公开、公平、公正的发包机制；加强了对建设工程项目的管理，严把工程项目审批、施工许可、开复工建设关口；强化了建设工程质量安全监督管理，确保了建设工程质量和安全；严格执行建设工程峻工验收制度，保证了建设工程的使用安全；加大了对建设领域违法违规行为的查处力度，规范了建设主体各方的建设行为。三是高度重视，坚持不懈地抓好了安全生产管理。加大了安全教育和培训，进一步健全了安全生产责任制，加强了安全生产监督力度，努力做到了防患于未然。四是抓好综合整治，做到了严格执法。通过采取堵疏结合、管教并举、联合执法等方式，扎实开展整治违章建筑，整治环境卫生，整治户外广告，整治交通秩序，整治乱设摊点的专项治理工作，通过整治，强化了规划意识，使城市面貌有了新的变化。五是提高人员素质，做到了文明执法。采取走出去、请进来和每周学习日活动，狠抓爱岗敬业教育和专业知识及政策法规教育，不断提高职工的执法水平和管理水平。六是对需要协调的工作与矛盾，如公园拆迁等都义不容辞的做好相关协调工作，只要需要，不管多忙，不管白天晚上，都全身心地对待，与各方进行沟通。

（三）监督检查，提高工作效率。为了确保各项工作任务的完成，定期召开会议，要求各分管领导及业务股室汇报重点工作进展情况及存在的问题，并针对工作进展中存在的问题，认真分析研究，提出了切实可行的解决措施，确保了工作的有序运行。召开专题工作会议2次，现场办公会30多次，围绕重点工作和重点项目的落实，进行研究落实。除了听取汇报外，还经常深入到一线和现场进行督查，查进度、查质量、查责任落实程读度，加快推进工程建设进度。

（四）以身作则，重点工作亲自抓落实。今年先后实施了公园改造、众鑫市场二期工程、集中供热工程、企业改制等重点工程和工作，为了确保顺利完成，本人坚持重点项目亲自抓，重点促，在建设过程中，积极出主意，想办法，多方协调，确保了项目的顺利完成。在9月份全市城市建设观摩会上，公园改造工程被评为精品工程。众鑫市场二期工程也按期完成了任务，城市集中供热工作重点适时进行了调整，使一些难点问题得到及时协调解决，顺利完成了分管的重点工作。

通过以上工作措施，保证了年度目标责任书的全面完成，在12月份的年度责任状考核中，重点工作责任书考核得分99分，依法行政责任书考核得分99分，安全生产责任书考核得分95分，环境保护、消防安全责任书考核得分100分，切实履行了第一责任人的职责。

二、坚持与时俱进的思想，不断提高自身素质

（一）加强政治理论学习和业务知识学习。一是加强政治理论学习，本人坚持把学习“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神放在首位，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，用实际行动带头实践“三个代表”。二是加强业务知识学习，认真钻研《城市规划法》、《建筑法》以及有关城市建设管理的法律法规，用以指导实践，鼓励干部职工参加本科和专科学历教育，努力培养专业型、复合型人才。

（二）努力维护班子团结。作为单位的一把手维护班子团结是不可推卸的责任。为了维护班子团结，提高整体战斗力和凝聚力，坚持开展经常性的党风、党纪和党性学习与交流，从大局出发，坚持民主集中制原则，注意班子内部的团结协作，即统领全局，科学决策，又放手让其他同志大胆做工作，并在各方面给予关心和支持。形成了团结拼搏的工作合力，为建设局各项工作的健康协调运行发挥了核心作用。

（三）注重廉洁自律。本人能够严格执行廉洁自律的各项规定，带头执行“四大纪律”、“八不准”要求，在工作和生活中坚持严格自律，做到自重、自省、自警、自律，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。在公务活动中能坚持原则，秉公办事，不徇私情，严格按照政策、法规和程序办事，严格按照党的纪律和规章约束自己，使自己的行为能经得起组织的考验，群众的监督和时间的检验。

三、广泛听取各方意见，努力解决实际困难和问题

（一）集体研究，严把审批关。在规划方面，对新建的规模以上的项目和重点项目建设，能够在服从城市总体规划的前提下，坚持专家评审、部门联审制度，博采众长，广泛征求意见，力争建设项目符合城市规划要求，并能够美化、亮化城市。工程质量监督和峻工备案方面，坚持按程序办事，手续不完备的坚决不允许开工建设，竣工资料不全的决不允许竣工投入使用。

（二）完善制度，杜绝工作环节上的漏洞。今年以来，对建设局以前制定的18项制度，规划、建筑管理、城市管理方面的法规进行了收集整理，编制了制度汇编和法规汇编，做到人手一册；成立了建设工程规划设计审查小组和建设工程竣工综合验收小组，形成了一套系统的约束机制，确保了从政务公开、办事程序到图纸审查、开工建设、竣工备案各个方面、各个环节都有章可循、有规可依，从而杜绝了工作环节上的漏洞。

（三）坚持原则，减少规费流失。为了确保建设项目应收的各项规费足额收取，按照政务公开的要求设置和政务公开栏，公开了建设项目办事程序及收费项目、依据，使前来办事人员对收费项目、标准一目了然。在具体征收过程中，坚持原则，按标准收费，特殊情况的减免上，做到有理有据，杜绝了规费收缴中的随意性，有效地减少了各项规费的流失，全年共收基础设施配套费36万元，质监费等24万元，实验费15万元，基本维持了单位的正常运转(不包括顶账的)。

（四）多方筹措资金，想方设法解决职工的实际困难。今年的建设项目较少，收费项目也少，收取的规费中，统筹22.5万元，偿还欠款40万元，发工资13万元，入不敷入的问题比较突出，在这种情况下，千方百计想办法，筹措资金尽可能地关心、解决职工生活福利等问题，除尾欠部分生活补助外，其他应发工资全部按时发放到职工手中，将单位应缴的住房公积金、医疗统筹金等单位缴纳部分及时缴纳。向上争取资金，向县上领导反映本局情况，以得到支持和帮助，到位资金10万元，力争能在年度内解决部分尾欠的自筹工资。

一年以来，虽然履行职责做了一些工作，但也存在一些不足之处，一是理论和业务知识学习还不够系统，对全局干部职工的学习教育抓的还不紧，存在时紧时松的现象；二是由于工作比较忙，与职工谈心沟通比较少，对职工的思想、生活状况了解不够全面。三是抓增收，抓清欠的力度还不够，经费困难的问题还比较严竣。

新的一年，我将继续努力，团结带领全系统干部职工，开拓创新，与时俱进，恪尽职守，努力工作，勤政为民，廉洁奉公，更好地完成党和人民交给的各项工作任务，为全系统三个文明的协调发展做出新的贡献。

二00四年十二月二十二日

5建德市建设局局长述职报告

我于1998年9月担任市建设局局长之职，2003年4月换届时留任。今年，市人大常委会决定对我担任建设局局长以来，特别是换届以来的工作开展述职评议，这是人大常委会对其任命干部进行监督管理的重要举措，更是对我本人、对建设工作的关心和支持，为我提供了一次回顾总结、剖析自我的良好机会，在此表示衷心的感谢。我将诚恳地接受人大的评议监督，认真听取评议意见，积极抓好整改提高。下面，我向人大常委会报告我担任建设局局长以来的工作思想情况，请予评议。

一、提高素养，增强依法行政能力

（一）注重理论学习，提高统揽全局的综合能力。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真领悟科学发展观和正确政绩观。在“三讲”、“党员先进性教育”等专题学习中，做到人到、心到，入脑、入心，结合思想学，结合工作学，增强了自己的政治素质，以此指导实践、推动工作。

（二）加强业务学习，夯实工作基础。任局长后，我比较注重业务知识的学习和了解，特别加强对管理工作中经常用到的一些基本知识的学习，通过勤学、多问,业务水平有了长足进步，为顺利开展工作奠定了基础。在抓自身业务学习的同时，还十分注重抓干部职工的业务学习，并为他们创造必要条件。几年来，局属中级职称以上专业技术人员从1999年的21人增加到现在的46人。

（三）法律学习常抓不懈，不断提高依法行政能力。城建涉及的法律有5部，常用的法规、规章有50多个，学法、知法，才能守法、用法，才能依法行政。因此，我从抓学法入手，以规范执法和审批为重点，不断推进依法行政。一是营造良好的学法氛围，做到人人学法、人人知法。二是大力开展行政审批制度改革,不断简化办事程序，减少办事环节，2001年、2004年先后开展了二轮行政审批事项清理，取消、合并审批事项37项；三是完善监督，稳步推进行政执法。制定了《城建执法过错责任追究暂行规定》，建立了执法委屈奖，树立文明执法形象；加强执法内部环节的监督，实施案件调查取证与处罚审批相分离的执法机制，实行执法目标管理，每年都层层签订行政执法管理目标责任书，建立考核奖惩制度。从1999年以来，共立案查处一般程序案件175件，做到主体、内容、程序“三合法”，案件正确率达100%。

二、接受监督，切实抓好人大各项决议决定的落实

人大的各项决议决定是一个时期重点工作的集中体现。城建工作点多面广，人大的很多决议、决定均涉及城建工作。我任建设局局长以来，始终把贯彻执行人大的各项决议和本职工作相结合，与日常管理工作相结合，把工作落到实处。一是认真学习领会人大决议、决定精神，提高自己的认识。二是经常主动向人大常委会领导汇报贯彻有关决议工作的进展情况。近几年来，多次就城市规划、重点工程、无动力厌氧净化池建设等工作作专题汇报，听取人大的意见。三是经常邀请人大领导、人大代表对我局贯彻决议情况进行视察。

（一）强化领导，促进生态市创建工作顺利开展。创建生态市涉及本部门的内容很多，作为局长，责无旁贷地承担起创建任务，不讲条件，不提要求，全力以赴实施分解各项任务。完成了新安江污水处理厂建设并投入运行，同时积极做好城东污水处理厂的各项前期准备工作；开展新安江自来水厂2万吨/日饮用水水源达标区的创建，大力开展“绿色工地”的创建工作，有力促进了我市创建国家生态示范市工作，我局被市政府评为2004年度生态建设和环境保护先进单位。

（二）花力气推动无动力厌氧净化池建设。严把“三关”，一是严把方案论证关。对不能纳入城区污水处理管网的项目，在方案论证时就明确指出必须设计无动力厌氧净化处理。二是严把项目审批关。在项目建设工程规划许可证办理时，对无动力厌氧净化技术处理设计进行认真审核。三是严把竣工验收关。把无动力厌氧净化处理设施作为规划专项验收的核检内容，明确指出必须出具林业部门的无动力厌氧净化实施情况证明，真正做到“同步设计、同步施工、同步验收”，从而推动了无动力厌氧净化池的推广和建设。

三、心系群众，做好人大议案和信访办理工作

人大代表的建议和意见，充分体现了人大代表对城市建设的关心和支持。2003—2005年，涉及城市建设的人大议案共有53件，都比较圆满地得到办理。议案任务分解后，我都专门召开局务会，分析议案内容，研究办理意见。一是建立领导责任制，采取办理倒计时，确定承办责任领导和具体责任人；二是建立“三见面”制度，即议案办理事前见面、办理结果见面和事后跟踪见面，实行面对面办理和事后跟踪管理；三是加强监督检查。把议案办理工作与年度目标考核相结合，突出早、快、实，确保议案办理按时保质。对承诺办理期限的案件，进行监督检查，确保办出实效。几年来，代表和群众对议案办理工作比较满意，我们也从办理议案过程中改进了工作，提高了城市规划建设的水平和品位。

四、履行职责，努力推进城市建设大变样目标的实现

（一）强化龙头，狠抓规划的编制和管理。

1、狠抓规划编制。首先是抓总规编制。集中人力、财力，先后编制了《建德市市域城镇体系规划》（1999-2020）和《建德市城市总体规划》（2000-2020），确定了新一轮城市发展的方向。其次抓详规编制。详细规划直接引导项目建设，并具有很强的调控作用。先后编制了城东、桥东、洋溪、更楼、岭后、汪家、老城区旧城改造等16个区块的详细规划，基本实现了规划区内详规全覆盖。三是抓城市设计。一个城市要有特色，要有个性，少不了城市设计。先后编制了城市东入城口、建德大桥两端、新安路中段、府前路区块等6个城市节点景观设计，既衔接了节点，又突出了城市亮点。四是抓专项规划。城市要和谐发展，必须完善各类基础设施。先后编制了城市人防、城市燃气管网、主城区排水等4个专项规划。目前，正在编制市域环卫规划、城市交通规划。五是抓村镇规划。统筹城乡发展，先后完成了撤并前的全市23个乡镇总规编制，1999年集中编制村庄规划282个。从去年开始结合“十百”工程又编制村庄规划116个。六是十分注重基础地形图的测绘。7年来，测绘经费投入达565万元，建立了地理信息中心，实现了城市和建制镇规划区1∶500地形图全覆盖，1∶10000地形图市域全覆盖。

通过大手笔的规划编制，各类规划日趋到位，初步形成了体现我市山水特色的城市规划体系。

2、强化规划管理。城市建设得美不美，一要有规划，二要严格执行规划。一直以来，在规划管理上，存在着重审批、轻管理的现象，一定程度上扰乱了建设程序，影响了规划的权威。我担任局长以来，特别是近几年来，加强了规划的批后管理和监督，逐步做到规划管理制度化、规划验收公开化、规划审批阳光化。一是出台了《建德市城市规划管理实施办法》、《建德市城市规划技术规定（暂行）》。实行选址到场、验线到场等“五到场”制度，做到规划技术指标公开透明，从管理上下功夫，确保规划实施不走样。二是会同市监察局制定了《建德市规划审批、管理责任追究暂行办法》，对规划审批、管理的过错实行责任追究，增强了规划管理人员的责任心。三是加强规划执法。平时加强巡查，严肃查处违规建设。从2003年5月开始，又集中对2000—2003年出让的51宗土地44个建设项目进行复查，对不符合规划条件的项目，实行严厉处罚。四是全面实施“阳光规划”。制定了《建德市城乡规划领域推进“阳光规划”实施办法》，实行“三公开、三公示、一报告”制度。

（二）负重拼搏，强势推进城市建设。

城市要发展，要扩大，一是要抓新区开发，二是要抓基础设施建设。完善、配套的市政基础设施，是拓展城市空间，拉开城市框架的基础条件之一。而搞新区开发、基础设施建设，首先必须解决“钱从哪里来”的问题。在市委、市政府的领导和支持下，我大胆地提出了举债建设、经营城市的城市建设思路，并于1999年底开始付诸实施。6年多来，我局实施的开发建设，累计投入资金约8亿元，基本实现了“一年一个样，三年大变样”的发展目标。

1、新区建设迅猛发展。东区开发建设是经营城市的尝试，1999年12月东区公司挂牌运营。东区的开发建设得到了社会各界的关心和支持，市人大常委会领导也多次亲临施工现场进行指导。如今可容纳1.3万人的新区已基本成形，成为市民投资置业的首选。大塘坞区块进入了全方位建设阶段，到今年年底将完成大部分项目建设。随着法院、检察院等单位的南移，桥南建设快速发展，初显活力。严州大道、203人防隧道的开工建设，标志着占地3300多亩的溪头、桥东区块拉开了开发建设的序幕。通过大力抓新区开发，城市建成区面积从2001年底的5.6平方公里增加到2004年底的7.2平方公里。

2、全面实施“83221”路、桥、隧、绿大会战工程。市委十届十一次全会上提出了“城市建设三年大变样”的奋斗目标，城市大变样首先是基础设施的大变样。为此，我局牵头组织实施了“83221”路、桥、隧、绿大会战，工程涉及16个建设项目，投资达6.1亿元。在三年多的大会战中，我们克服征地拆迁、资金筹措、杆线迁移、施工组织等一个又一个困难，大多数项目得以顺利推进。白沙路严东关路网改造工程、新安东路综合整治工程、污水处理厂、康乐路停车场等9个项目已经完成，其中新安路综合整治实现了管线的“上改下”，走在了杭州地区县市的前列。通过大会战，城市道路的交通框架基本形成，完善了城市功能，城市品位得到提升。

3、着力实施城市环境改善工程。我们以创建省级文明城市为契机，以实施交通畅通工程、创建新安路景观大道和文明样板街活动为载体，大力开展以道路维修、街景立面整治、广告牌设置、亮灯设施建设为主的“洁化、亮化、美化”工程。今年又大力开展背街小巷整治工作，力求把老百姓家门口的路修平、灯修亮，达到排水畅、绿化好。近5年，先后整修人行道、城市道路约19万平方米，拆除违章建筑约4.2万平方米；新增供水管道51公里，供水覆盖洋溪更楼，扩大供水区域42.5平方公里；改建、新建污水管网21.1公里；部分居民在杭州地区率先用上了管道天然气；新增绿地70多公顷，绿地率从2001年的21.6%提高到2004年的37.7%，居住环境、居住质量明显改善。

（三）狠抓管理，抓好建设市场整治。

1、以完善招投标管理为抓手，进一步规范建筑业市场。先后修订了《建德市建设工程施工招标投标管理办法》和《建德市房屋建筑和市政基础设施工程施工“无标底”招标投标评标暂行办法》。今年又制定了《关于进一步规范建设工程施工招标投标管理的若干规定》，会同市监察局制定了《建德市小型建设工程管理暂行规定》，对造价在50万元以下国有、集体投资项目的招标进行规范。同时，严肃查处规避招标、隐性挂靠等现象，严把“报名关、入围关、报价关”。制定了项目经理管理及施工违章扣分办法，把市场管理和现场管理有机结合，进一步完善了市场准入和清出机制，建筑市场秩序得到净化。

2、以强化文明施工为载体，实行建筑工地管理有序化。安全生产无小事，我任局长以来，始终把安全生产列为首要工作来抓。建立了“安全、质量和文明施工”三位一体的管理体系和工地巡查、互查和抽查考核相结合的检查考核机制。仅今年上半年，就对220个单位工程70万平方米建筑进行了检查。同时加大专项执法检查力度，确保了建筑工程的质量和安全。2003年，新安江广场工程分别获得了杭州市“西湖杯”、浙江省“钱江杯”优质工程奖，是我市建筑史上首次获得“钱江杯”。

3、以房地产信息公开为突破口，大力推进房地产市场的有序发展。房地产和老百姓生活密切相关，市民关注的程度很高，而我市的房地产起步较晚，市场发育不完善，2000年前基本没有成形楼盘。我们认为，房地产开发必须成片规划，走规模发展之路，还须注重环境，突出生态人居。一是加快房地产开发建设。近四年来，规划建设了月亮湾、新安明珠、锦华园等31个住宅项目，竣工商品房90多万平方米，一批布局合理、配套齐全、环境优美的住宅小区脱颖而出，并成功举办了首届新安江生态人居展。二是抓市场行为。制定下发了《关于进一步加强房地产经纪活动管理的通知》、《关于规范商品房销售有关事项的通知》等文件。每年都会同工商、物价等有关部门，对我市房地产开发市场进行专项检查，实施房地产经纪机构备案和年检年审制度，严把“准入、年检、清出”三关，实行商品房预售发证公示制和预售合同备案制，及时掌握售房动态。三是加快房地产信用体系建设，对房地产开发企业的基本信息及时进行公开。

五、创新举措，真心实意为企业和群众服务

方便群众、服务群众是我们工作的出发点和落脚点，是执政为民的具体体现。我任局长以来，十分注重服务举措的创新，通过创新，帮助企业、群众解决了一些亟待解决的问题。我坚持三个观点：法律法规规定可以办的，限定时间办；法律法规没有明确规定不好办的，想方设法办；不是法律法规禁止性的，尽量变通办。

一是深化建设行政审批改革。建立内部流转审批作业，建立分级审查制度，实现资料共享，上一环节已提交或审查的资料，下一环节不再提交，此项改革缩短审批时间14天，减少审批资料36项。

二是开展为工业企业上门发证工作。由于历史原因，全市有40多万平方米的工业厂房在建设过程中没有办理规划审批、工程质量监督手续，一直办不了房产证，影响了企业的融资，以及发展和壮大。市人大常委会对此也非常重视，多次调研，对房产证办理提出了具体要求。为此，我局打破常规，专门建立了工业企业厂房办证工作小组，上门进行质量安全鉴定和房产测绘。去年共出动187人次，对16个乡镇（街道）160家企业36.68万平方米房屋，进行了安全鉴定和测绘。

三是建立了工业企业建设项目审批“绿色通道”。对工业企业和招商引资建设项目，在规划审批、招标、建筑施工等方面开通快速通道。实行工程质量、施工安全监督提前介入服务，加快了工业企业项目建设。仅今年1-6月份，提前介入的工程项目有20个，共计11万平方米。

四是会同城管办开通了城建城管110服务热线。着眼“小事便民”原则，帮助老百姓解决一些身边的小事、难事、烦事，架起了政府和老百姓的“连心桥”，城建城管110被评为2004年效能建设最佳举措。今年，我局又增加了8项服务内容，并将部分服务项目延伸到更楼和洋溪。

五是出台了建设局效能建设“十项制度”。以“提速、提质、创优”为目标，服务基层，方便群众，狠抓内部管理，建立了岗位责任制、A、B岗工作制、一次性告知制、否决事项报备制、失职追究制、绩效考评制等十项制度，并编制成册，全局系统干部职工人手一册。

六是全面实施“送农房设计图纸下农村”工程。真正把基层群众的需求作为我们改进工作的出发点，精选了50个新农村住宅方案，编印成两册图集，发到每个行政村，免费向农户提供施工图纸。

六、廉洁自律，努力抓好干部队伍建设

建设领域是滋生腐败的高危区域，作为局长，我深知自己责任重大，不仅要规划建设好城市，还要带好队伍。绝对不能工程上马，干部倒下。我坚持做到思想重视、教育在先，责任明确、督查到位，促进了干部队伍建设。

首先，做到以身作则，廉洁从政。我始终以党员的标准来严格要求自己，自觉遵守廉政建设的各项规定，在思想上筑起牢固的防线，在任何时候都稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。自觉抵制各种不良风气，把住底线。凡事要求别人做到的，我自己首先做到；凡是要求别人不能做的，自己首先不做。同时管好家属，做到干干净净做事，清清白白为官。

其次，教育和制度并重，抓好干部队伍建设。一是重教育。坚持教育在先，提醒在前，着眼于防范，做到关口前移，抓好专题教育、示范教育、警示教育，狠抓行风建设。今年，我局在原来行风建设“七不准”的基础上，针对存在的问题，制定了建设局“行风建设十不准”，把不准推销建材、不准参与以赢利为目的的炒房等群众反映较多的问题都列入其中。做到思想重视，整改迅速，对少数形象不佳、吃拿卡要的职工进行了严肃处理。二是明责任。认真履行党风廉政“第一责任人”职责，把廉政建设贯穿于业务工作始终，特别是对招投标、规划审批等敏感的环节，实行分级负责，做到一起部署、一起落实、一起检查考核。三是强监督。制定了《建设局财务管理规定》、《建设局接待、采购、用车管理规定》等一系列管理制度；加强中层干部的考核监督，建立了末位告诫和淘汰制度；会同监察局施行了重点工程效能监察制度。重大项目的招标和建设都主动请纪检监察部门介入，实行全程监督。聘请了21名行风监督员，加强外部监督，强化了对权力运用的约束，有效铲除了滋生腐败的土壤。从总体上看，全局系统干部职工服务的自觉性、主动性不断提高，工作进取心、责任心不断增强，办事效率、办事质量不断优化，精神状态良好。

七、存在的主要问题和不足

任职以来，我始终抱着对党负责、对人民负责的态度，恪尽职守，负重拼搏，开拓创新，城建工作有了一些新起色，城市面貌有了一些新变化。但离市委、市政府的要求，特别是全市干部群众要求加快城市建设的迫切愿望，还有不少差距和不足，这些在今后的工作中都要不断加以改进。

一是创新思路不够。城建工作面临的新问题、新情况很多，新矛盾不断出现，自己解决的办法不多，方法不新，如面对拆迁难、融资难，缺少有效的应对办法。

二是规划执行的刚性不够。有些规划在审批过程中，因为种种原因，规划指标调整较多，出现旅游设施用地被挤占、房地产开发面积偏高等问题，规划与规划之间的衔接还不是很紧密，对乡镇规划的编制和管理力度还有待进一步加大。

三是对干部职工管理教育的力度还不够。我局下属独立法人单位较多，对这些单位的管理特别是财务的监管力度还不够。

四是工作作风不够深入。平时忙于事务，听汇报的多，深入调研的少。对干部谈工作多、布置任务多，交心谈思想还比较少，和同志们的交流、沟通不够。

这次对我进行述职评议，是对我任职以来履行职责、工作能力、思想作风、勤政廉洁等方面的全面监督和检查。恳请市人大各位领导、各位委员、各位代表、同志们多提宝贵意见，我一定认真对照检查，进行反思，抓好整改，不断提高，为“拓展一主四团、实现五年建新城”再做贡献，不辜负领导和全市人民对我的期望。