全面深化改革心得体会
2月10日结束的中共四川省委十届四次全会对全省全面深化改革作出了全面安排部署，可以说在春潮涌动的巴蜀大地吹响了全面深化改革的号角，向8800多万四川人民发出了改革前行的动员令。这次会议共提到了改革90次，发展47次，进一步凸显了省委深化面改革、加快发展的紧迫感和坚强决心。为了确保改革事业的顺利进行，党的领导是核心，党员干部作用发挥是关键。
如何在全省深化改革的前行征程中发挥好党员干部的先锋队和主力军作用？笔者认为，作为党员干部理应走在全省改革的最前列，牢固树立进取、机遇、责任“三种”意识，凝聚一切可以凝聚的力量，激发一切可以激发的活力，始终勇立改革潮头，与改革同行，与发展同步，为四川改革事业添砖加瓦，献智出力。
要树立敢为人先的进取意识。当前，全省的改革已进入攻坚期和深水区，制约发展的深层次矛盾和问题日益凸现，改革好似逆水行舟，不进则退。作为党员干部应牢固树立敢为天下先的进取意识，带头解放思想，以思想的解放推动工作的创新，始终围绕发展第一要务不动摇，在实际工作中要有敢下深水、敢涉险滩的闯劲，积极探索改革方法、勇于尝试改革模式，敢于啃下改革中的“硬骨头”，着力破除利益藩篱，推进关键领域和关键环节的改革取得实质性进展。
要树立时不我待的机遇意识。党的十八大和十八届三中全会作了全面深化改革的决定，四川作为西部人口大省、经济大省，在全国改革发展格局中占据重要位置。可以说，四川正面临着新一轮西部大开发、成渝经济区、长江经济带、丝绸之路经济带建设的重大机遇，机遇只会垂青有准备的人。面对发展良机，党员干部要带头树立时不我待的机遇意识，努力把机遇牢牢的抓在手上，力争改革先行一步，发展加快一拍，围绕改革的方向、目标、重点任务，有计划有重点的推进，同时要善于结合本地实际，创造性、创新性推动各项改革工作，以群众看得见、摸得着、感受得到的实效来检验改革成果。
要树立勇于担当的责任意识。我省作为欠发达地区，依然面临着“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情，全面深化改革的任务艰巨而繁重，要与全国同步全面建成小康社会所面临的挑战巨大。作为党员干部要树立勇于担当的责任意识，义不容辞的承担起全面深化的改革历史重任，面对改革任务要有咬定青山不放松、不达目的不罢休的韧劲，在推进改革时要发扬特别能吃苦、特别能担当、特别能战斗的精神，主动作为勇担当，下定决心排万难，确保在调整优化所有制结构、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、完善创新发展驱动体制机制等重点改革任务取得重大突破，在改革中创造出更多更好的四川探索、四川实践、四川经验，在巴蜀大地谱写出宏伟壮丽的改革新篇章。
十八届三中全会为改革勾画新的蓝图，改革进进攻坚期，深水区，前进之路，也许布满“地雷阵”，也许到处激流险滩，其艰巨性、复杂性不问可知。在大调剂、大变革、大转型中，改革需要更大的勇气与聪明，新旧题目交织、利益主体多样;改革越深进，就越要触及深层题目、体制弊端，各个领域的改革越是相互影响、相互推动、相互制约。作为一个庞大复杂的系统工程，任何一项改革举措都会对其他改革产生影响，每项改革又都需要其他改革协同配合。只有坚持全面改革，让各项改革综合配套、协同推动，才能在良性互动中构成整体协力。
进一步深化改革，要解决的大多是触及面广、配套性强、利益关系复杂的题目。推动新型城镇化，户籍制度改革是条件，就业保障、医疗服务、社会保障等改革一样需要有序跟进;转变发展方式，淘汰落后产业是关键，行政体制、金融体制、财税制度等改革也是重要支持;总之，越是改革情势扑朔迷离、利益格式盘根错节，越要加强改革的系统性、整体性、协同性。
十八届三中全会就全面深化改革进行整体部署，行将出台的改革“线路图”和“时间表”，将会推动中国特点社会主义再上新台阶、再创新辉煌。当前和今后一个时期，学习宣传贯彻落实十八届三中全会精神，将是全党全国的一件大事、要事。如何落实好全会精神，必须做到“五要”。
要有全面的眼光。十八大提出了经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设“五位一体”的社会主义现代化整体布局，并且提出全面深化改革。十八届三中全集聚焦全面深化改革，其核心和重点无疑是“全面”二字。落实十八届三中全会精神，也必须牢牢确立“全面”思想，要有全面的眼光，一定要兼顾统筹、全面推动，切忌单兵突进或孤立片面地想题目、办事情、抓改革。国家制度建设或国家制度现代化，其本质就是加速各类要素积累，增进经济发展、社会进步、文化繁华等。在中国还要保证民族团结、共同富裕、长治久安、祖国同一、中华民族伟大复兴等。由此，就需要全方位的变革，这包括观念变革、经济变革、政治变革、社会变革、文化变革等等。只有全面抓、抓全面，才能使中国改革全面深化、整体推动。
要有深化的谋略。改革开放35年来，各方面都获得了使人注视的成绩。但是，改革开放走到今天，一些深层次的矛盾和题目开始逐步显现，要深进学习十八届三中全会精神，深化思想熟悉，尽不能浅尝辄止，更不能一知半解。要对当我区发展情势有深进透彻的分析和掌控，找准改革突破的关键点、着力点，深化改革措施，将改革不断引向深进，尽不能走过场或等要靠。
要有改革的魄力。改革是十八届三中全会的主题，改革更是解决题目、化解矛盾的宝贝。但是，改革必将会触及到一些既得利益群体，必将会碰到各种各样的阻力。当前，改革进进了深水区、攻坚期，特别需要有攻坚克难、排除一切干扰的勇气。要有“明知山有虎，偏向虎山行”的胆识和勇士断腕的决心，义无返顾、奋力向前，勇于打破固有益益格式，坚定不移、按部就班地推动各项改革。要勇于啃“硬骨头”，勇于拆解“硬骨头”，要建立“不改革就没有前途，不全面深化改革就没有更高层次发展”的思想和理念，靠改革促发展、靠改革调结构，使改革发展成果惠及全体人民。
要有务实的作风。空谈误国，实干兴邦。十八届三中全会作出的全脸部署，提出的改革“线路图”，要想变成美好的现实，必须靠求真务实、真抓实干、狠抓落实。落实十八届三中全会精神，全面深化改革，更加需要传承和发扬务实作风，要有踏石留印、抓铁有痕的落实精神，要脚踏实地、稳扎稳打、善始善终、善做善成，既不能急躁冒进、急于求成，更不能蜻蜓点水、浮光掠影。
要有清正的环境。落实十八届三中全会精神，推动全面深化改革，没有一个清正廉洁的环境不行。要进一步加大反腐倡廉的力度，在全区构成“以廉为荣，以贪为耻”、“以支持改革为荣，以破坏改革为耻”的良好风气，使干部群众都能做到心往一处想、劲往一处使，支持改革，服务改革，共同推动“中国号”巨轮沿着正确的方向破浪前行。
十八届三中全会闭幕，全面深化改革的号角已吹响，蓝图行将绘就，接下来就需要全党全国自上而下、上下联动，全国一盘棋，共同做好“落实”这篇大文章了。
党的十八届三中全会是在我国改革开放重要关头的一次会议，具有非常重要的意义。这是我们党坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要体现，必将推动中国特色社会主义事业的建设进程。
面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。从党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策以来，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。
全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》确立这个总目标，深刻表明了改革的鲜明性质和根本任务。改革开放的旗帜必须高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。
全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。这“六个紧紧围绕”，既冲破思想观念的障碍，又突破利益固化的樊篱，体现了改革的系统性、整体性、协同性，必将使一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，使发展成果更公平惠及全体人民。
全面深化改革是党的十八届三中全会作出的重大战略部署，我们的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。无数的人们禁不住畅想：在改革之路上行进了35年的中国，将如何开启新的进发？创造了发展奇迹的中国人，又将再续怎样的光荣与梦想？
笔者认为，党员干部只有通过在不断更新、积累、实践中的学习，才能处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，从而有更大的政治勇气和智慧，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、增强社会创新活力！
学习在于更新。要想处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，必须要勤于学习，不断更新知识，优化结构，提升档次。现代人才学中有一个理论叫做“蓄电池理论”，它认为人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断的、持续的充电，才能不间断地、持续地释放能量。因此，面对新时期改革开放的新任务、新要求、新挑战，我们不能固守早已过时的工作方式方法去处理群众的态度，群众的要求，群众的期望，而应该不断地更新知识，用最新的科学思想和理论，用新的群众工作方法与方式，真正地全心全意为群众服务。党员干部要牢固树立终身学习的理念，真正把学习作为砥砺人格、丰富人生的重要需求，挤出时间多学习、减少应酬多读书、持之以恒多钻研。唯有如此，才能有更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱。
学习在于积累。学习是一个长期的需要付出辛劳的过程，不能心浮气躁、浅尝辄止，而应当循序渐进、水滴石穿。正如荀子在《劝学篇》中所说：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”党员干部学习积累中要注意两点：一要扩展知识的广度。现代社会信息量大、知识面广，需要学习的知识非常多。既要学精本职的，又要大胆涉猎不同学科、不同领域、不同时代的知识，这样才能在不经意间擦起绚烂的火花。二要延伸知识的深度。孔子曾经说过：“学而不思则罔”，一个人只重视学习而不注重思考，就有可能陷于迷惑。学习的过程，实际上是一个不断思考认知的过程。如果只是机械地学习、被动地接受、简单地浏览，没有思考，人云亦云，再好的知识也难以吸收和消化。那么，党员干部要面对深刻性、复杂性、艰巨性前所未有的改革时，只能是束手无策。
学习在于实践。“知”与“行”是一对辩证统一的关系，毛泽东同志在《实践论》中，把知和行的关系表述为“知行统一”。“勤于思则理得，勤于行则事治”。因此，我们说，学习的目的全在于运用。处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，要“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，根本目的是增强做群众工作的本领、提高解决实际问题的水平，进一步实现社会公平正义，更好保障人民群众各方面权益。“空谈误国，实干兴邦”，说的就是反对学习和工作中的“空对空”。党员干部要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，千万不能夸夸其谈、陷于“客里空”，推进好、处理好收入分配、行政体制、民生保障制度、医药卫生和户籍制度等改革，切实保障人民群众的利益。
“空谈误国，实干兴邦”。党员干部要在不断的更新、积累、实践中学习，深入践行“为民务实清廉”，提升驾驭科学发展、改革开放的能力，承前启后、继往开来，把党的事业建设好，把国家建设好，把我们民族发展好。
习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三次会议上强调，改革要坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和实效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。
习总书记的重要讲话，再次阐述了全面深化改革的方法论，并对财税体制、户籍制度和司法体制这三项当前的重大改革议题作出了部署。各地各部门要深刻领会、切实贯彻总书记的讲话精神，按照中央的部署，敢于担当、积极有为地推进改革攻坚。
全面深化改革是一场深刻的革命，必须从具体问题抓起。毛泽东同志曾经指出：什么叫问题？问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。马克思主义哲学告诉我们，人是通过自己的实践活动解决问题的，人的实践活动也会产生出新的问题。循环往复的问题不断产生和解决的过程就是人类社会的演化过程。问题和解决问题的办法都存在于实践之中。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，我们必然会遇到各种各样的挑战，需要破解各种各样的问题。某种意义上讲，问题本身不是问题，看不到问题，拿不出解决问题的改革之策，才是最大的问题。只有投身到火热的改革实践中去，才能发现真问题、化解新难题，才能真切地听到时代的声音。
“为政贵在行，以实则治，以文则不治。”发现问题是为了解决问题，全面深化改革必须知行合一。不付诸行动，不狠抓落实，再好的蓝图也只是一纸空文。改革攻坚，一分部署，九分落实。“落实”，是习总书记反复强调的“关键词”。在主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时，习总书记指出，凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效。要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。在主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议时，总书记指出，起跑决定后程。要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。对改革的任务和重点，要逐项明确责任单位、责任人、时间进度。对已经推出的改革举措，要加强跟踪了解，及时总结经验、解决问题，巩固和发展改革成果。对新启动的改革举措或改革试点，要加大组织和协调工作力度，确保取得成效。这次在主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议时，习总书记进一步强调，目标是否坚定，决定改革的成败；落实能否到位，决定蓝图的实现。各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚。中央有关部门要加强对地方改革的具体指导，明确改革政策各个环节的衔接配合关系。各牵头单位要加大年度工作要点的推进落实力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓紧对领导小组工作要点落实情况督促检查和对账盘点，成熟一个，审议一个，出台一个。
“行动，只有行动，才能决定价值。”果决勇毅，用行动说话，是我们党的优良传统，也是改革者最可贵的政治品格。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以“言必信、行必果”的实际行动，为“实干兴邦”作出了最好的表率，赢得了人民群众的拥护。“不干，半点马克思主义都没有”，这是邓小平同志给全党的警语箴言；“一个行动胜过一打纲领”，这是习近平总书记给全党的行动宣言。全面深化改革，行动要快，指向要准，落点要实，需要各地各部门动真格、做实功，该启动的必须立即启动，改革不能等也没法等。尤其是当前经济发展稳中有忧，面对下行压力，面对风险和挑战，更要下好改革先手棋，甩开膀子真抓实干，落实稳增长、调结构、防风险、惠民生的各项改革举措，从而优化发展环境，激发市场活力，克服当前困难，谋求长远发展。
抓落实，必须“聚焦、聚神、聚力”，习总书记开宗明义的这一要求，是真抓实干、打好全面深化改革这场攻坚战的又一动员令。聚焦，就是要对准具体问题，突出具有结构支撑作用的重大改革，把握好重大改革的次序，优先推进基础性改革。当务之急是抓紧落实财税体制、户籍制度、司法体制等基础性改革，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排；聚神，就是要以义无反顾的勇气、夺隘闯关的胆识、勇毅笃行的担当，快马加鞭、一鼓作气、奋发有为地把中央改革部署化为具体方案、变成具体措施，善作善成、有条不紊地一项一项落实好，积小胜为大胜，积跬步至千里；聚力，就是要树立全国一盘棋思想，加强组织领导，周密安排部署，正确引导舆论，凝聚各方共识，增强人民群众投身改革的积极性和主动性。
改革如逆水行舟不进则退，必须一鼓作气乘势而上。当前，要扎实贯彻习总书记的要求，改革的牵头单位和参与单位要分解任务、落实责任，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成工作合力。中央部门要着力抓统筹，抓方案，抓落实，加强指导，加强督促检查，各试点地区要积极探索、总结经验，上下互动，直面矛盾、勇往直前。全面深化改革是一项系统工程，单靠某一个或某几个部门往往力不从心，必须在党中央统一部署和领导下，统筹协调、合力推进。
国外有句谚语：“十个空口说家抵不上一个实干者。”全面深化改革，需要的不是夸夸其谈者而是真抓实干家。我们要深刻领会习总书记的要求，“紧之又紧、细之又细、实之又实”抓落实，全面推进改革的深化。如果只会纸上谈兵、虚谈废务，甚至站在旁观者的立场上指手画脚，导致改革措施落空、变味，岂一个“误”字了得？当前，一些部门、一些地方，在落实改革行动上仍然存在着半心半意、等待观望、空喊空转等消极现象，中央着眼稳增长、调结构、防风险、惠民生的一些改革举措，在某些地方之所以落实不到位、效果不明显，究其实，就是“不推不动”的消极怠工在作怪。无论“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为，还是“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事，无论松松垮垮、大而化之的工作状态，还是推诿扯皮、拖延应付等庸政懒政行为，无论是打小算盘、动小心思，还是遇到矛盾畏难而退绕道走，都将贻误改革良机，损害党和政府的公信，有负人民期待，都是全面深化改革的大敌。对此，除了要加强督查、严肃问责，“堵哓舌者之利口，壮实干家之声色”，还要拿出更大决心冲破思想障碍、突破利益藩篱。
一些部门和地方“不推不动”，固然有工作作风等原因，但更多的还是由于改革要动自己的奶酪，触动既得利益。全面深化改革，就是要在党中央的坚强领导下，依靠人民群众的支持，动真碰硬，为推进改革大业清障。
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，何况决定中国命运关键一招的改革大业？习总书记一再强调要“担当起该担当的责任”，这就要求各级领导干部在落实改革的关键时刻，勇于担当，把改革措施抓实、抓实、再抓实。面对改革深水区中遇到的种种困难，唯一的办法就是拿出行动来，聚焦、聚神、聚力抓落实，全力推进改革之舟乘风破浪，驶向中华民族伟大复兴的美好彼岸。