法制宣传教育活动方案
时间: 08-28
栏目:方案
方案一：街道法制宣传教育活动方案
xx年是全面实施区委、区政府批转的《xx区xx-20xx年法制宣传教育和依法治区规划》和区人大《关于进一步加强法制宣传教育和依法治区工作决议》的关键之年。按照党的十六届六中全会提出的“深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围”的要求，做好xx年的普法依法治理工作，对于全面落实“五五”普法依法治理规划，促进社会主义和谐社会建设，具有重要意义。根据区普法办公室的部署和要求，结合我街道的实际，制定本年度实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的xx以来的历届中央全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，全面实施“五五”法制宣传教育和依法治市规划、决议，深入开展“法律六进”活动，进一步提高公民的法律素质，推进依法治区进程，为深化平安xx建设，促进全区经济又好又快发展，营造良好的法治环境。
二、主要任务
（一）深入推进“五五”普法规划，积极开展法制宣传教育
1、按照市、区“五五”普法规划，深入推进“五五”普法活动。严格落实上级部门的法制宣传计划和方案，通过召开座谈会、论证会、深入基层调研等方法，全面收集关于“五五”普法规划实施后的有效经验，并定期在辖区内推广宣传；各社区要认真贯彻街道的普法规划，结合各自的实际情况，制定行之有效的社区普法计划并落到实处，真正在辖区内形成浓厚的学法氛围和轰轰烈烈的“五五”普法声势。
2、以“一学三讲”为主题，认真做好舆论宣传工作。在辖区广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，提高全民法律意识，使广大干部群众真正懂得学法用法不仅要讲权利，维护自身合法权益，也要讲义务，承担法律责任，真正做到遵纪守法，依法办事；有计划的在社区群众中宣传“四五”普法取得的成就和“五五”普法依法治理的指导思想；宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用；宣传普法依法治理工作在加强执政能力建设，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义。
3、深入开展与平安xx建设、构建和谐社会及规范市场经济秩序相关的法律法规宣传。大力开展刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、道路交通安全法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规宣传，提高公民法律意识，及时化解各种矛盾纠纷，依法维护公民，特别是社会弱势群体的合法权益，为构建和谐社会奠定良好的社会基础。要联系辖区经济建设和市场经济秩序的实际，深入开展公司法、合同法、税收征管法、环境保护法等法律法规宣传教育，促使经济发展步入依法经营、依法管理的轨道，引导广大消费者和市场营业、市场监管人员树立依法消费、依法营业、依法管理的法律意识。
4、积极开展以宪法、物权法为重点的法律法规的宣传。进一步学习、宣传宪法，提高公民的宪法意识，树立宪法权威；进一步学习、宣传国家基本法律制度，培养公民的爱国意识、民主法制观念；进一步学习、宣传维护老人、妇女儿童、残疾人合法权益方面的法律法规。各部门、各单位要结合工作实际，加强物权法及其他新颁布法律法规的宣传教育，使人民群众及时了解和掌握新颁布法律法规的内容，确保法律法规顺利实施。
（二）扩大法制宣传教育，深入推进法律“五进”活动
1、积极开展“法律进机关”活动。为有效的提高机关工作人员依法行政能力，促进机关依法行政、依法管理、公正司法水平的提高，必须加强公务员的法制教育，重点学习公务员法、行政许可法及与本职工作密切相关的法律法规，街道及社区要建立普法学法制度，继续抓好每月一讲活动，积极开展法律知识培训、法制讲座，促进机关学法用法的开展。
2、认真开展“法律进社区”活动。进一步丰富“法律进社区”载体内容，不断提高社区学法氛围。积极开展居民委员会组织法、房地产管理法、房屋拆迁条例等法律法规的宣传教育；邀请法律专业人士，组织大学生志愿者等开展“法律大讲堂”；结合20xx年奥帆赛的举行，加强奥运法律法规的宣传教育工作；协调交通、法官、律师、消防等部门，定期开展“送法进社区”活动，以满足社区广大居民的法律需求。
3、扎实开展“法律进学校”活动。积极推进中小学法制宣传教育课的开办，充分发挥学校第一课堂的作用；积极开辟法制教育第二课堂，以青少年法律学校、青少年法制教育基地为依托，积极推进“情系未来——青少年法制教育”品牌建设和预防青少年违法犯罪工程；结合校园周边环境整治开展法制宣传教育，保障校园良好的学习环境。
4、积极开展“法律进企业”活动。驻辖区企业要结合自身的特点，勇于创新，开展多种形式的法制教育和法律知识培训。进一步健全企业干部职工学法用法制度，特别是重点做好对进城务工人员的法制宣传教育。要借助“法律进企业”活动的开展，进一步加强企业民主管理制度的落实，依法保障企业职工的合法权益。
5、积极开展“法律进单位”活动。各单位要结合工作实际对所属人员进行经常性的法制教育，进一步完善领导干部学法用法制度，针对单位工作性质的不同，认真开展与职业密切相关的法律法规知识学习。通过开展各种法制讲座、法律知识培训、法律知识考试等有效手段，促进单位法治化水平的提高。
（三）突出抓好重点对象的法制宣传教育
1、强化领导干部学法用法
深入学习党和国家的方针政策、宪法和基本法律制度，树立宪法权威，增强公民的维宪意识，提高全社会法制化管理水平。规范公共管理、公共决策和公共服务行为，提高依法管理经济、社会事务的能力。继续坚持和完善领导干部法制讲座制度和法律知识年度考核制度；举办普法骨干培训班；年底对街道科以上干部进行普法考试。
2、公务员要加强宪法和公务员法及专业法学习
着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力，促进严格执法、公正司法、文明执法，确保国家法律的正确实施。
3、青少年要重点加强法律知识的学习和守法行为的养成
要根据青少年不同年龄阶段的生理、心理特点和接受能力，有针对性地加强学生法制教育。中小学生要注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪、交通安全等法规教育，培养自护意识，养成守法习惯。完善学校、社会、家庭相结合的教育网络，充分利用法律知识竞赛、模拟法庭等方法，增强青少年学生学法积极性、趣味性和有效性。
4、加强对企业外来务工人员的法制宣传教育
不断加大对外来务工人员法制教育的力度。要充分发挥法律学校、社区学校、法律宣传和法律咨询的作用，通过开展法律讲座、岗前培训、在岗学习等形式，不断提高法律意识和劳动技能，提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。年内，将继续组织普法讲师团对外来务工人员进行送法活动，计划将与外来务工人员生活密切相关的宪法、劳动法、合同法、计划生育法和社会治安处罚法的主要条款制作成展牌，在外来务工人员集中的企业、社区进行巡回展示。
三、保障措施
（一）加强对普法依法治理工作的组织领导
社区及驻辖区单位要高度重视“五五”普法规划的贯彻落实，把普法依法治理工作纳入党委的议事日程，纳入重要工作考核目标。要及时调整健全普法依法治理领导组织机构，配齐配强专兼职人员，认真制定单位普法依法治理工作计划和目标，落实工作责任制。
（二）创新法制宣传方式，抓好先进典型培养
各部门、单位要勇于创新、积极探索法制宣传新途径。结合行业工作特点，认真抓好“亮点工程”建设，并及时发现、培养、推广先进工作典型经验，以点带面，不断推动整体工作上新台阶。
方案二：法制宣传教育活动方案
又一个法制宣传日即将到来，为做好法制宣传，我校特制定法制宣传教育活动方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十六大精神，认真践行“三个代表”重要思想，以邓小平同志关于民主法制建设理论为指导。继续以《宪法》为核心，以专业法为重点，坚持学用结合的原则，把普法教育同依法治理工作结合起来，进一步提高师生的民主管理和法律意识，增强师生学法、守法、用法、护法的自觉性，依法全面贯彻的教育方针，依法保护师生的合法权益，保证学校教育教学工作的顺利开展，推进依法治校工作。
二、提高认识，加强领导，认真落实普法工作责任
为确保今年普法工作，学校落实普法责任制，校长亲自抓，完善“四五”普法工作领导小组，由校长吴继银为组长，吉凤梅为副组长，周秀凤、李来贵、胡明霞为组员，党政工负责人为教师学法的宣传员，大队辅导员、思品教师、班主任为学生的宣传员。坚持党政统一领导，按区、局的统一布置，抓好普法工作，切实做到普法工作为教学工作创造安定团结的育人环境。
三、普法学习的主要内容
以《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《传染病防治法》为重点，结合学习《中国公民手册》、《行政诉讼法》等。
四、普法学习的具体要求
1、普法学习坚持以集中辅导、讲座为主，结合小组学习个人学习，看录像、知识竞赛，布置作业，统一考试等形式进行，普法教育面达99%以上。
2、定期如开校普法领导小组成员会议、研究工作，明确分工，责任落实到人。要求小组成员要带头学法、用法，牢固树立依法办事观念，提高依法决策，依法管理水平。
3、组织教职工学习专业及与本职工作有关的法律法规，不断提高执法水平，亚格依法办事依法办学、依法执教，不断增强法制观念和组织纪律观念树立良好的师德师风。继续开展“三让一树”活动，让学生成才，让人民放心，让家长满意，树文明校风。
4、按照“四五”普法的五年规划及20xx年计划安排好学习，保证学习时间、学习内容、学习人员三到位。
5、学生通过思想品德课、法制教育课、班会、少先队主题队会、升旗仪式等多种形式对学生进行法制宣传和教育，加强日常行为规范及防骗、防拐等意识的教育，增强师生自我保护意识。
6通过广播、橱窗、展板等宣传手段对学生进行法制宣传教育，开展手抄报、绘画比赛、演讲比赛等活动，让学生在活动中获得法律知识。
7、用健康、文明的生活占领校园文化阵地，禁止“黄、赌、毒”现象在校内发生，优化育人环境。
8、依法等集教育经费，管好、用好教育经费。同时，依法制止乱收费。
9、在普法学习中抓好六个结合：把普法学习与进一步加强班子的思想作风建设、党风廉政建设紧密结合；把学习普及专业知识与加强师德教育紧密结合；把普及专业法知识与提高教职工的两个素质结合；把学习普及专业法知识与依法治校，依法治教以及加强社会治安综合治理紧密结合。把保持共产党员先进性教育与普法学法、用法紧密结合起来。全力维护社会政治稳定。认真贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义的办学方向，全面实施素质教育，努力提高教学质量，为培养德、智、体、美、劳全面发展的“四有”新人扎实工作，确保法制教育工作取得优异成绩
方案三：法制宣传教育主题活动方案
根据XX市法制建设领导小组办公室《关于印发＜开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动方案＞的通知》（市法建办〔2013〕5号）要求，结合我市农业系统的实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神，全面落实“六五”普法规划，以“深化‘法律六进’推进依法治国”为主题，以现代文化为引领，通过深入开展法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，突出宣传宪法，深入宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，特别是农业有关的法律法规，弘扬社会主义法治精神，进一步增强全民法治观念，提高全市农业系统法治化管理水平，推进依法治国基本方略深入实施，逐步在全市农业系统形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。
二、主要内容
此次主题活动的主要内容是：突出抓好宪法的学习宣传；深入开展中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习；深入开展与现代农业经济发展和农民生产生活密切相关的法律法规的学习宣传；深入开展法治XX、平安XX建设和与维护社会稳定相关的法律法规学习宣传；大力推进社会主义法治文化建设。
三、工作措施
“法律六进”是“法治六进”的重要内容，深化“法律六进”是“法治六进”取得实效的重要前提。只有认真开展“法律六进”活动，不断提高广大干部群众的法律素质、强化法治意识，才能为干部群众自觉学法、尊法、守法、用法奠定坚实基础。只有认真开展“法律六进”工作，不断推进法治实践，才能做到学用结合、以用促学，不断巩固法制宣传教育成果。组织开展全市农业系统“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动，是对“法治六进”工作的有力推动，是落实“六五”普法规划的重要举措，要结合“六五”普法中期督查，采取有效措施，确保主题活动不断深入。
（一）深化“法律进乡村”。把法制宣传教育纳入本单位重要工作内容，广泛开展法制宣传教育进乡村、法制信息进乡村、法律服务进农户，定期或不定期开展公益性法制讲座、“以案说法”、案例评析、法制文艺等活动，扩大宣传教育覆盖范围，切实提高农民的法律意识和法制观念。
（二）深化“法律进学校”。深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园中营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强。
（三）深化“法律进机关”。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查，认真开展对本单位有关人员的法制宣传教育。
（四）深化“法律进单位”。开展“法律进单位”活动，进一步提升服务单位领导干部、管理者、职工依法管理和依法办事的法治意识，坚持以人为本，树立诚信服务和质量第一的观念，不断提高服务社会的质量，引导服务单位诚信守法和依法维权，促进单位的健康发展。
（五）深化“法律进企业”。围绕农资生产经营，开展多种形式的法制教育和法制宣传，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质，促进企业诚信守法、依法经营，为整顿和规范农资市场秩序构建长效机制。
（六）深化“法律进社区”。开展“法律进社区”活动，使群众的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。基层管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，百姓参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障。
四、时间安排
（一）启动阶段。4月底前，各单位要根据本实施方案的有关要求，结合实际制定本单位具体实施方案，进行安排部署。
（二）推进阶段。5-10月，各单位结合实际，采取多种方式开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动深入开展。要在有关媒体开设主题活动专栏和专版，对各单位开展主题活动情况进行集中宣传。
（三）总结阶段。11-12月，各单位对“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动进行总结，写出书面材料报市农业局政策法规科，市农业局将结合“六五”普法中期督查总结，对主题活动进行全面总结上报省厅法规处和市法建办。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要充分认识开展此次主题活动的重要意义，切实加强领导、明确责任、精心组织，确保主题活动顺利进行。要结合“法律六进”工作，认真制定方案，对主题活动的每个步骤、每项内容都要精心设计，既要组织开展好日常活动，又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动，确保活动有声有色。
（二）求真务实，注重实效。要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层，深入群众，尤其是要向农村、社区、学校、企业和单位等组织延伸，确保主题活动取得实效。
（三）搞好宣传，扩大影响。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时宣传各单位主题活动的进展情况和典型经验，全面做好主题活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（四）认真组织，整体推进。各单位按照计划深入开展好主题实践活动，结合不同单位的特点，确定主题活动每一“进”的内容、途径和方法，做到每一“进”有安排、有落实、有小结，确保主题活动整体推进成效明显。
方案四：加强农村法制宣传教育活动实施方案
为了进一步加强农村尤其是边远村组的法制宣传教育工作，切实提高广大群众的法律素质，促进农村社会稳定，经县委、县政府研究，决定利用春节前后农民工大量返乡之际，在全县范围内开展一次农村法制宣传教育活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委十五届六次、七次全会精神，在县委、县政府的统一领导下，由乡镇党委、政府具体组织，坚持贴近边远乡村农民生产、生活的原则，以农民群众为主体，以法制教育为载体，以提高农民法律素质为目的，深入开展送法进村入户活动，进一步增强农民群众的学法、知法、守法意识，为全县经济发展和社会稳定营造良好的法制氛围。
二、工作任务
1、调查摸底，因村施教。要深入基层，走村串户，特别要注重到边远村组实地调查，掌握民情、民愿、民意，结合前期百日矛盾纠纷排查调处的具体情况和村情人员结构状况，主要把握“三个重点”：一是重点村组（社区）。历年来的老信访村、大姓居众的宗姓村和社会治安乱点村以及有各类矿产资源开采，流动人口较多的村组；二是重点人群。着重掌握近三年的“两劳”释放人员、外出务工人员和流入的外地社会闲散人员；三是重点年龄层次。以农村青壮年劳动力为主，兼顾青少年，尤其是辍学在家的未成年人。通过具体研究分析，制订出结合各村实际具有操作性的法制教育方案，务求实效，确保农民群众普遍接受一次法律法规教育。
2、突出重点，因人施教。要针对教育对象的不同特点和要求，抓好分类、分层教育。分类教育就是要抓好基层乡镇工作人员和农民群众的法制教育，特别要重点突出党政机关、事业单位工作人员的普法教育，提高其依法行政的积极性和自律性，从源头上预防和堵住普法教育在实施者层面上的漏洞，从根本上打牢农村法制建设主体队伍的依法行政意识。分层教育就是要抓住村组干部、农民群众和青少年三个层次的教育重点。一是村组干部的法制教育要在广度和深度上下功夫，要将 “两委”班子、村治保、调解人员、村治安中心户长等基层干部培养成“法制教育辅导员”、“普法宣传员”，增强农村干部依法治村意识；二是农民群众的法制教育重点是法律知识的普及，使农民群众既能及时运用法律武器保护自己的合法权益，还能调动其依法参与村务管理的积极性；三是青少年的法制教育，通过宣讲有关法律的基本常识，使他们从小养成遵纪守法的好品德。对辍学的未成年人，以家庭为主，通过《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习，增强他们的守法意识，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。
3、选准内容，因法施教。农村的法制宣传教育必须在内容上有选择、有取舍，抓住关联性、突出针对性。要把那些事关农民群众权利义务，事关基层社会稳定和农民群众日常生产、生活联系紧密的法律法规作为重点内容深入宣传，主要突出八个方面：
一是宪法类基础知识：重点宣讲《宪法》和四次宪法修正案的内容，进一步增强农民的宪法意识，使农民明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范，同时也是保障公民权利的法律武器，民主法治更是构建社会主义和谐社会的首要保障。
二是农村民主政治有关法律知识：重点宣讲《选举法》、《村民委员会组织法》中与农民群众权利义务相关的内容。
三是维护稳定有关法律知识：主要宣讲《刑法》、两次刑法修正案和今年8月28日十届全国人大常委会第十七次会议通过，从明年3月1日起施行的《治安管理处罚法法》等相关内容，重点宣讲《社会治安管理处罚法》相对《治安管理处罚条例》，彰显人性的六大变化，通过宣讲使广大农民群众懂得什么是违法，什么是犯罪，违法犯罪的社会危害性等。
四是民商事方面有关法律知识：主要宣讲《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《合同法》、《税收征收管理法》和《消费者权益保护法》等，重点宣传处理有关民事关系的基本原则，如何处理家庭与邻里关系，有关经济交往中如何签协议和外出打工如何签合同，如何打官司寻求法律援助等以及人民调解、矛盾纠纷排查调处工作有关的规章制度等内容。
五是基本国策有关法律知识。主要宣传《土地管理法》、《人口与计划生育法》和《环境保护法》等，重点宣讲农民群众在这些基本国策的法律中规定的权利与义务，以及违反法律会受到何种处罚。
六是社会类有关法律知识：主要宣讲《劳动法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法（修正后从今年１２月１日起施行）》和《老年人权益保障法》。
七是农业生产有关法律知识：主要宣传《农业法》、《森林法》、《水法》、《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》及禽流感防治知识等，重点宣传禽流感防治知识。
八是社会治安综合治理和“安全镇安”创建有关内容：主要宣传《安全生产法》、《陕西省社会治安综合治理条例》，以及省、市、县下发的创建“安全陕西”、“安全商洛”、“安全镇安”实施意见等有关内容。
三、时间安排
本次加强农村法制宣传教育活动从20xx年12月10日开始至20xx年3月20日结束，历时100天，大致分为三个阶段：
第一阶段，动员准备阶段（20xx年12月10日至31日）。各乡镇、各部门抽调人员组成法律宣讲工作组，进村入户调查摸底，掌握情况，制定出结合实际的实施办法，层层召开会议，广泛动员所有懂事人口积极参加法制宣传教育活动。
第二阶段，组织实施阶段（20xx年元月1日至2月底）。各乡镇要按照各村的实施办法，充分利用冬季农闲时机，按照不同层次的不同重点对象，因地制宜，因人施教，做扎实细致的法制宣传教育工作，使农民群众普遍接受一次法制教育，法律素质有所提高。
第三阶段，总结验收阶段（20xx年3月1日至3月20日）。各乡镇认真搞好自查，县级部门将深入重点乡村对重点对象进行简单的法律知识测评和实地检查，总结经验，寻找差距，为加强“五五”普法在农村尤其是边远村组这一薄弱环节上提供经验。
四、活动要求
1、冷静分析，提高认识。一要认识到农村尤其是边远村组的法制宣传教育是“四五”普法的薄弱环节。我县大部分乡村地处偏远、交通不便、农户居住分散、信息闭塞、经济较为落后，虽然在农村的普法教育已持续进行了20年，但由于农村人口素质普遍偏低，给普法教育带来了一定困难，同时普法投入严重不足，尤其是针对边远乡村的普法更是难以取得明显效果；二要认识到农村税费改革后农村人口结构现状给普法教育带来的障碍。近年来，随着退耕还林在边远乡村的大规模实施，税费改革后农民群众的负担日益减轻，现在很多村组都不同程度出现了大部分青壮年劳动力纷纷外出打工，只有老幼妇孺在家留守的现象，因此人员难以集中，普法时间难以安排。春节前后，大量农民工将陆续返乡，加之冬季农闲，正是集中进行法制教育的大好时机；三要认识到进一步加强农村法制宣传教育是新形势下农村普法工作的客观要求。一方面，现在在家的部分农民群众不仅接受法制教育的能力低，而且很难做到学以致用，而外出打工的人员又急需得到法律帮助，另一方面，农民群众在宅基地、土地纠纷、民事赔偿、签定劳务用工合同等方面需要得到法律支持，这些既是农民群众最需求的，更是各级在涉农法律法规宣传方面应该加强的。
2、精心组织，狠抓落实。一要将法制宣传教育落实到依法治理之中。普法宣传教育是通过理论的灌输，让农民群众知道什么是法，为什么要学法，怎样运用法律武器维护自身的合法权益，而依法治理是在普法的基础上产生的，是学法用法的进一步深入。普法教育是手段，依法治理是目的。因此，普法关键在于落实，落实的责任在于各级人民政府，而乡镇政府处于农村工作的最基层，乡镇村组干部直接同农民群众打交道，是党和国家方针、政策的具体执行者。因此，乡镇政府每一项行政规划、措施，每个行政内容都要严格依法办事，用法律标准来衡量行政措施是否正确，合不合法，有没有损害大多数人民群众的利益，只有这样农民群众才会信服，也才能自觉学法、守法，达到普法的要求和目的；二要将法制宣传教育落实到普法实践之中。要针对不同的对象，不同的内容和不同的要求，采取不同的标准，不同的手段，开展好有针对性、实效性的法制教育。特别是普法实践要重点突出事关农民群众切身利益的重点、热点和难点问题法律知识的普及和落实，让农民群众通过法制宣传教育，学到方便实用的法律知识；三要将法制宣传教育落实到日常工作之中，结合第三期共产党员先进性教育活动、社会主义新农村建设、农村第六次村委会换届选举、完善土地二轮承包、产业结构调整和禽流感防治等阶段性工作相结合，将法制教育融入到农村经济社会的各项具体事务之中，在工作中普法，在普法中工作，实现依法行政和普法宣传的有机协调统一，从而真正形成学法、懂法、守法的良性机制。
3、创新形式，增加投入。一是各乡镇、各部门要想方设法增加普法投入，切实解决农民群众学法无据的困境。活动期间，县政府要针对边远乡村的特点和需求，印制有针对性的普法书籍，县级各涉农单位和行政执法、司法部门要结合行业实际，面向农村需求，发放专业法规单行本或相关法律知识宣传材料，保证每个单位向每村赠送10—20套（册），力争达到每个村民小组有一套涉农法律法规宣传资料。各乡镇更要积极争取、主动投入，力争每户有一本普法书籍或资料。二是要充分发挥传统法制宣传手段的优势，各乡镇、村组要广泛利用各种会议、墙报、有线广播、法制图片、标语、专栏等传统法制宣传方式，进行法律法规的普及教育，努力使每个村委会达到“五个一”，即有一个法制宣传专栏、一所法制学校、一支普法骨干队伍、一套普法电教设备和一套普法依法治村规章制度。三是要不断创新普法形式，可以采取以案说法形式，组织旁听审判，将法庭的公开审判列为法制教育课堂，组织反面典型现身说法，组织法制文艺汇演，将法律法规编成快板、相声、三字经、三句半等生动活泼的形式，使法律条文通俗易懂、深入浅出，易学易记，从而使全县农民学法“坐得住、听得懂、学得进、记得牢”，逐步提高其法律素质。
4、加强领导，夯实责任。由县委副书记、纪委书记、县依法治县领导小组组长董德康同志任加强农村法制教育宣传活动领导小组组长，县委常委、常务副县长柳宪军，县委常委、政法委书记张彦峰，县委常委、宣传部部长寒冰，县人大副主任任桂莲，县政协副主席张化文为副组长，县委依法治县领导小组各成员单位负责人为成员。要求各乡镇也要成立相应的组织机构，主要领导要负总责亲自安排，分管领导负实责具体落实，切实将这次农村法制宣传教育活动落到实处，抓出实效，为全县农村稳定提供良好的法制保障。
xx年是全面实施区委、区政府批转的《xx区xx-20xx年法制宣传教育和依法治区规划》和区人大《关于进一步加强法制宣传教育和依法治区工作决议》的关键之年。按照党的十六届六中全会提出的“深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围”的要求，做好xx年的普法依法治理工作，对于全面落实“五五”普法依法治理规划，促进社会主义和谐社会建设，具有重要意义。根据区普法办公室的部署和要求，结合我街道的实际，制定本年度实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的xx以来的历届中央全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，全面实施“五五”法制宣传教育和依法治市规划、决议，深入开展“法律六进”活动，进一步提高公民的法律素质，推进依法治区进程，为深化平安xx建设，促进全区经济又好又快发展，营造良好的法治环境。
二、主要任务
（一）深入推进“五五”普法规划，积极开展法制宣传教育
1、按照市、区“五五”普法规划，深入推进“五五”普法活动。严格落实上级部门的法制宣传计划和方案，通过召开座谈会、论证会、深入基层调研等方法，全面收集关于“五五”普法规划实施后的有效经验，并定期在辖区内推广宣传；各社区要认真贯彻街道的普法规划，结合各自的实际情况，制定行之有效的社区普法计划并落到实处，真正在辖区内形成浓厚的学法氛围和轰轰烈烈的“五五”普法声势。
2、以“一学三讲”为主题，认真做好舆论宣传工作。在辖区广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，提高全民法律意识，使广大干部群众真正懂得学法用法不仅要讲权利，维护自身合法权益，也要讲义务，承担法律责任，真正做到遵纪守法，依法办事；有计划的在社区群众中宣传“四五”普法取得的成就和“五五”普法依法治理的指导思想；宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用；宣传普法依法治理工作在加强执政能力建设，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义。
3、深入开展与平安xx建设、构建和谐社会及规范市场经济秩序相关的法律法规宣传。大力开展刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、道路交通安全法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规宣传，提高公民法律意识，及时化解各种矛盾纠纷，依法维护公民，特别是社会弱势群体的合法权益，为构建和谐社会奠定良好的社会基础。要联系辖区经济建设和市场经济秩序的实际，深入开展公司法、合同法、税收征管法、环境保护法等法律法规宣传教育，促使经济发展步入依法经营、依法管理的轨道，引导广大消费者和市场营业、市场监管人员树立依法消费、依法营业、依法管理的法律意识。
4、积极开展以宪法、物权法为重点的法律法规的宣传。进一步学习、宣传宪法，提高公民的宪法意识，树立宪法权威；进一步学习、宣传国家基本法律制度，培养公民的爱国意识、民主法制观念；进一步学习、宣传维护老人、妇女儿童、残疾人合法权益方面的法律法规。各部门、各单位要结合工作实际，加强物权法及其他新颁布法律法规的宣传教育，使人民群众及时了解和掌握新颁布法律法规的内容，确保法律法规顺利实施。
（二）扩大法制宣传教育，深入推进法律“五进”活动
1、积极开展“法律进机关”活动。为有效的提高机关工作人员依法行政能力，促进机关依法行政、依法管理、公正司法水平的提高，必须加强公务员的法制教育，重点学习公务员法、行政许可法及与本职工作密切相关的法律法规，街道及社区要建立普法学法制度，继续抓好每月一讲活动，积极开展法律知识培训、法制讲座，促进机关学法用法的开展。
2、认真开展“法律进社区”活动。进一步丰富“法律进社区”载体内容，不断提高社区学法氛围。积极开展居民委员会组织法、房地产管理法、房屋拆迁条例等法律法规的宣传教育；邀请法律专业人士，组织大学生志愿者等开展“法律大讲堂”；结合20xx年奥帆赛的举行，加强奥运法律法规的宣传教育工作；协调交通、法官、律师、消防等部门，定期开展“送法进社区”活动，以满足社区广大居民的法律需求。
3、扎实开展“法律进学校”活动。积极推进中小学法制宣传教育课的开办，充分发挥学校第一课堂的作用；积极开辟法制教育第二课堂，以青少年法律学校、青少年法制教育基地为依托，积极推进“情系未来——青少年法制教育”品牌建设和预防青少年违法犯罪工程；结合校园周边环境整治开展法制宣传教育，保障校园良好的学习环境。
4、积极开展“法律进企业”活动。驻辖区企业要结合自身的特点，勇于创新，开展多种形式的法制教育和法律知识培训。进一步健全企业干部职工学法用法制度，特别是重点做好对进城务工人员的法制宣传教育。要借助“法律进企业”活动的开展，进一步加强企业民主管理制度的落实，依法保障企业职工的合法权益。
5、积极开展“法律进单位”活动。各单位要结合工作实际对所属人员进行经常性的法制教育，进一步完善领导干部学法用法制度，针对单位工作性质的不同，认真开展与职业密切相关的法律法规知识学习。通过开展各种法制讲座、法律知识培训、法律知识考试等有效手段，促进单位法治化水平的提高。
（三）突出抓好重点对象的法制宣传教育
1、强化领导干部学法用法
深入学习党和国家的方针政策、宪法和基本法律制度，树立宪法权威，增强公民的维宪意识，提高全社会法制化管理水平。规范公共管理、公共决策和公共服务行为，提高依法管理经济、社会事务的能力。继续坚持和完善领导干部法制讲座制度和法律知识年度考核制度；举办普法骨干培训班；年底对街道科以上干部进行普法考试。
2、公务员要加强宪法和公务员法及专业法学习
着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力，促进严格执法、公正司法、文明执法，确保国家法律的正确实施。
3、青少年要重点加强法律知识的学习和守法行为的养成
要根据青少年不同年龄阶段的生理、心理特点和接受能力，有针对性地加强学生法制教育。中小学生要注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪、交通安全等法规教育，培养自护意识，养成守法习惯。完善学校、社会、家庭相结合的教育网络，充分利用法律知识竞赛、模拟法庭等方法，增强青少年学生学法积极性、趣味性和有效性。
4、加强对企业外来务工人员的法制宣传教育
不断加大对外来务工人员法制教育的力度。要充分发挥法律学校、社区学校、法律宣传和法律咨询的作用，通过开展法律讲座、岗前培训、在岗学习等形式，不断提高法律意识和劳动技能，提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。年内，将继续组织普法讲师团对外来务工人员进行送法活动，计划将与外来务工人员生活密切相关的宪法、劳动法、合同法、计划生育法和社会治安处罚法的主要条款制作成展牌，在外来务工人员集中的企业、社区进行巡回展示。
三、保障措施
（一）加强对普法依法治理工作的组织领导
社区及驻辖区单位要高度重视“五五”普法规划的贯彻落实，把普法依法治理工作纳入党委的议事日程，纳入重要工作考核目标。要及时调整健全普法依法治理领导组织机构，配齐配强专兼职人员，认真制定单位普法依法治理工作计划和目标，落实工作责任制。
（二）创新法制宣传方式，抓好先进典型培养
各部门、单位要勇于创新、积极探索法制宣传新途径。结合行业工作特点，认真抓好“亮点工程”建设，并及时发现、培养、推广先进工作典型经验，以点带面，不断推动整体工作上新台阶。
方案二：法制宣传教育活动方案
又一个法制宣传日即将到来，为做好法制宣传，我校特制定法制宣传教育活动方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十六大精神，认真践行“三个代表”重要思想，以邓小平同志关于民主法制建设理论为指导。继续以《宪法》为核心，以专业法为重点，坚持学用结合的原则，把普法教育同依法治理工作结合起来，进一步提高师生的民主管理和法律意识，增强师生学法、守法、用法、护法的自觉性，依法全面贯彻的教育方针，依法保护师生的合法权益，保证学校教育教学工作的顺利开展，推进依法治校工作。
二、提高认识，加强领导，认真落实普法工作责任
为确保今年普法工作，学校落实普法责任制，校长亲自抓，完善“四五”普法工作领导小组，由校长吴继银为组长，吉凤梅为副组长，周秀凤、李来贵、胡明霞为组员，党政工负责人为教师学法的宣传员，大队辅导员、思品教师、班主任为学生的宣传员。坚持党政统一领导，按区、局的统一布置，抓好普法工作，切实做到普法工作为教学工作创造安定团结的育人环境。
三、普法学习的主要内容
以《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《传染病防治法》为重点，结合学习《中国公民手册》、《行政诉讼法》等。
四、普法学习的具体要求
1、普法学习坚持以集中辅导、讲座为主，结合小组学习个人学习，看录像、知识竞赛，布置作业，统一考试等形式进行，普法教育面达99%以上。
2、定期如开校普法领导小组成员会议、研究工作，明确分工，责任落实到人。要求小组成员要带头学法、用法，牢固树立依法办事观念，提高依法决策，依法管理水平。
3、组织教职工学习专业及与本职工作有关的法律法规，不断提高执法水平，亚格依法办事依法办学、依法执教，不断增强法制观念和组织纪律观念树立良好的师德师风。继续开展“三让一树”活动，让学生成才，让人民放心，让家长满意，树文明校风。
4、按照“四五”普法的五年规划及20xx年计划安排好学习，保证学习时间、学习内容、学习人员三到位。
5、学生通过思想品德课、法制教育课、班会、少先队主题队会、升旗仪式等多种形式对学生进行法制宣传和教育，加强日常行为规范及防骗、防拐等意识的教育，增强师生自我保护意识。
6通过广播、橱窗、展板等宣传手段对学生进行法制宣传教育，开展手抄报、绘画比赛、演讲比赛等活动，让学生在活动中获得法律知识。
7、用健康、文明的生活占领校园文化阵地，禁止“黄、赌、毒”现象在校内发生，优化育人环境。
8、依法等集教育经费，管好、用好教育经费。同时，依法制止乱收费。
9、在普法学习中抓好六个结合：把普法学习与进一步加强班子的思想作风建设、党风廉政建设紧密结合；把学习普及专业知识与加强师德教育紧密结合；把普及专业法知识与提高教职工的两个素质结合；把学习普及专业法知识与依法治校，依法治教以及加强社会治安综合治理紧密结合。把保持共产党员先进性教育与普法学法、用法紧密结合起来。全力维护社会政治稳定。认真贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义的办学方向，全面实施素质教育，努力提高教学质量，为培养德、智、体、美、劳全面发展的“四有”新人扎实工作，确保法制教育工作取得优异成绩
方案三：法制宣传教育主题活动方案
根据XX市法制建设领导小组办公室《关于印发＜开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动方案＞的通知》（市法建办〔2013〕5号）要求，结合我市农业系统的实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神，全面落实“六五”普法规划，以“深化‘法律六进’推进依法治国”为主题，以现代文化为引领，通过深入开展法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，突出宣传宪法，深入宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，特别是农业有关的法律法规，弘扬社会主义法治精神，进一步增强全民法治观念，提高全市农业系统法治化管理水平，推进依法治国基本方略深入实施，逐步在全市农业系统形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。
二、主要内容
此次主题活动的主要内容是：突出抓好宪法的学习宣传；深入开展中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习；深入开展与现代农业经济发展和农民生产生活密切相关的法律法规的学习宣传；深入开展法治XX、平安XX建设和与维护社会稳定相关的法律法规学习宣传；大力推进社会主义法治文化建设。
三、工作措施
“法律六进”是“法治六进”的重要内容，深化“法律六进”是“法治六进”取得实效的重要前提。只有认真开展“法律六进”活动，不断提高广大干部群众的法律素质、强化法治意识，才能为干部群众自觉学法、尊法、守法、用法奠定坚实基础。只有认真开展“法律六进”工作，不断推进法治实践，才能做到学用结合、以用促学，不断巩固法制宣传教育成果。组织开展全市农业系统“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动，是对“法治六进”工作的有力推动，是落实“六五”普法规划的重要举措，要结合“六五”普法中期督查，采取有效措施，确保主题活动不断深入。
（一）深化“法律进乡村”。把法制宣传教育纳入本单位重要工作内容，广泛开展法制宣传教育进乡村、法制信息进乡村、法律服务进农户，定期或不定期开展公益性法制讲座、“以案说法”、案例评析、法制文艺等活动，扩大宣传教育覆盖范围，切实提高农民的法律意识和法制观念。
（二）深化“法律进学校”。深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园中营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强。
（三）深化“法律进机关”。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查，认真开展对本单位有关人员的法制宣传教育。
（四）深化“法律进单位”。开展“法律进单位”活动，进一步提升服务单位领导干部、管理者、职工依法管理和依法办事的法治意识，坚持以人为本，树立诚信服务和质量第一的观念，不断提高服务社会的质量，引导服务单位诚信守法和依法维权，促进单位的健康发展。
（五）深化“法律进企业”。围绕农资生产经营，开展多种形式的法制教育和法制宣传，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质，促进企业诚信守法、依法经营，为整顿和规范农资市场秩序构建长效机制。
（六）深化“法律进社区”。开展“法律进社区”活动，使群众的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。基层管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，百姓参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障。
四、时间安排
（一）启动阶段。4月底前，各单位要根据本实施方案的有关要求，结合实际制定本单位具体实施方案，进行安排部署。
（二）推进阶段。5-10月，各单位结合实际，采取多种方式开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动深入开展。要在有关媒体开设主题活动专栏和专版，对各单位开展主题活动情况进行集中宣传。
（三）总结阶段。11-12月，各单位对“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动进行总结，写出书面材料报市农业局政策法规科，市农业局将结合“六五”普法中期督查总结，对主题活动进行全面总结上报省厅法规处和市法建办。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各单位要充分认识开展此次主题活动的重要意义，切实加强领导、明确责任、精心组织，确保主题活动顺利进行。要结合“法律六进”工作，认真制定方案，对主题活动的每个步骤、每项内容都要精心设计，既要组织开展好日常活动，又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动，确保活动有声有色。
（二）求真务实，注重实效。要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层，深入群众，尤其是要向农村、社区、学校、企业和单位等组织延伸，确保主题活动取得实效。
（三）搞好宣传，扩大影响。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时宣传各单位主题活动的进展情况和典型经验，全面做好主题活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围。
（四）认真组织，整体推进。各单位按照计划深入开展好主题实践活动，结合不同单位的特点，确定主题活动每一“进”的内容、途径和方法，做到每一“进”有安排、有落实、有小结，确保主题活动整体推进成效明显。
方案四：加强农村法制宣传教育活动实施方案
为了进一步加强农村尤其是边远村组的法制宣传教育工作，切实提高广大群众的法律素质，促进农村社会稳定，经县委、县政府研究，决定利用春节前后农民工大量返乡之际，在全县范围内开展一次农村法制宣传教育活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委十五届六次、七次全会精神，在县委、县政府的统一领导下，由乡镇党委、政府具体组织，坚持贴近边远乡村农民生产、生活的原则，以农民群众为主体，以法制教育为载体，以提高农民法律素质为目的，深入开展送法进村入户活动，进一步增强农民群众的学法、知法、守法意识，为全县经济发展和社会稳定营造良好的法制氛围。
二、工作任务
1、调查摸底，因村施教。要深入基层，走村串户，特别要注重到边远村组实地调查，掌握民情、民愿、民意，结合前期百日矛盾纠纷排查调处的具体情况和村情人员结构状况，主要把握“三个重点”：一是重点村组（社区）。历年来的老信访村、大姓居众的宗姓村和社会治安乱点村以及有各类矿产资源开采，流动人口较多的村组；二是重点人群。着重掌握近三年的“两劳”释放人员、外出务工人员和流入的外地社会闲散人员；三是重点年龄层次。以农村青壮年劳动力为主，兼顾青少年，尤其是辍学在家的未成年人。通过具体研究分析，制订出结合各村实际具有操作性的法制教育方案，务求实效，确保农民群众普遍接受一次法律法规教育。
2、突出重点，因人施教。要针对教育对象的不同特点和要求，抓好分类、分层教育。分类教育就是要抓好基层乡镇工作人员和农民群众的法制教育，特别要重点突出党政机关、事业单位工作人员的普法教育，提高其依法行政的积极性和自律性，从源头上预防和堵住普法教育在实施者层面上的漏洞，从根本上打牢农村法制建设主体队伍的依法行政意识。分层教育就是要抓住村组干部、农民群众和青少年三个层次的教育重点。一是村组干部的法制教育要在广度和深度上下功夫，要将 “两委”班子、村治保、调解人员、村治安中心户长等基层干部培养成“法制教育辅导员”、“普法宣传员”，增强农村干部依法治村意识；二是农民群众的法制教育重点是法律知识的普及，使农民群众既能及时运用法律武器保护自己的合法权益，还能调动其依法参与村务管理的积极性；三是青少年的法制教育，通过宣讲有关法律的基本常识，使他们从小养成遵纪守法的好品德。对辍学的未成年人，以家庭为主，通过《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习，增强他们的守法意识，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。
3、选准内容，因法施教。农村的法制宣传教育必须在内容上有选择、有取舍，抓住关联性、突出针对性。要把那些事关农民群众权利义务，事关基层社会稳定和农民群众日常生产、生活联系紧密的法律法规作为重点内容深入宣传，主要突出八个方面：
一是宪法类基础知识：重点宣讲《宪法》和四次宪法修正案的内容，进一步增强农民的宪法意识，使农民明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵循的行为规范，同时也是保障公民权利的法律武器，民主法治更是构建社会主义和谐社会的首要保障。
二是农村民主政治有关法律知识：重点宣讲《选举法》、《村民委员会组织法》中与农民群众权利义务相关的内容。
三是维护稳定有关法律知识：主要宣讲《刑法》、两次刑法修正案和今年8月28日十届全国人大常委会第十七次会议通过，从明年3月1日起施行的《治安管理处罚法法》等相关内容，重点宣讲《社会治安管理处罚法》相对《治安管理处罚条例》，彰显人性的六大变化，通过宣讲使广大农民群众懂得什么是违法，什么是犯罪，违法犯罪的社会危害性等。
四是民商事方面有关法律知识：主要宣讲《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《收养法》、《合同法》、《税收征收管理法》和《消费者权益保护法》等，重点宣传处理有关民事关系的基本原则，如何处理家庭与邻里关系，有关经济交往中如何签协议和外出打工如何签合同，如何打官司寻求法律援助等以及人民调解、矛盾纠纷排查调处工作有关的规章制度等内容。
五是基本国策有关法律知识。主要宣传《土地管理法》、《人口与计划生育法》和《环境保护法》等，重点宣讲农民群众在这些基本国策的法律中规定的权利与义务，以及违反法律会受到何种处罚。
六是社会类有关法律知识：主要宣讲《劳动法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法（修正后从今年１２月１日起施行）》和《老年人权益保障法》。
七是农业生产有关法律知识：主要宣传《农业法》、《森林法》、《水法》、《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》及禽流感防治知识等，重点宣传禽流感防治知识。
八是社会治安综合治理和“安全镇安”创建有关内容：主要宣传《安全生产法》、《陕西省社会治安综合治理条例》，以及省、市、县下发的创建“安全陕西”、“安全商洛”、“安全镇安”实施意见等有关内容。
三、时间安排
本次加强农村法制宣传教育活动从20xx年12月10日开始至20xx年3月20日结束，历时100天，大致分为三个阶段：
第一阶段，动员准备阶段（20xx年12月10日至31日）。各乡镇、各部门抽调人员组成法律宣讲工作组，进村入户调查摸底，掌握情况，制定出结合实际的实施办法，层层召开会议，广泛动员所有懂事人口积极参加法制宣传教育活动。
第二阶段，组织实施阶段（20xx年元月1日至2月底）。各乡镇要按照各村的实施办法，充分利用冬季农闲时机，按照不同层次的不同重点对象，因地制宜，因人施教，做扎实细致的法制宣传教育工作，使农民群众普遍接受一次法制教育，法律素质有所提高。
第三阶段，总结验收阶段（20xx年3月1日至3月20日）。各乡镇认真搞好自查，县级部门将深入重点乡村对重点对象进行简单的法律知识测评和实地检查，总结经验，寻找差距，为加强“五五”普法在农村尤其是边远村组这一薄弱环节上提供经验。
四、活动要求
1、冷静分析，提高认识。一要认识到农村尤其是边远村组的法制宣传教育是“四五”普法的薄弱环节。我县大部分乡村地处偏远、交通不便、农户居住分散、信息闭塞、经济较为落后，虽然在农村的普法教育已持续进行了20年，但由于农村人口素质普遍偏低，给普法教育带来了一定困难，同时普法投入严重不足，尤其是针对边远乡村的普法更是难以取得明显效果；二要认识到农村税费改革后农村人口结构现状给普法教育带来的障碍。近年来，随着退耕还林在边远乡村的大规模实施，税费改革后农民群众的负担日益减轻，现在很多村组都不同程度出现了大部分青壮年劳动力纷纷外出打工，只有老幼妇孺在家留守的现象，因此人员难以集中，普法时间难以安排。春节前后，大量农民工将陆续返乡，加之冬季农闲，正是集中进行法制教育的大好时机；三要认识到进一步加强农村法制宣传教育是新形势下农村普法工作的客观要求。一方面，现在在家的部分农民群众不仅接受法制教育的能力低，而且很难做到学以致用，而外出打工的人员又急需得到法律帮助，另一方面，农民群众在宅基地、土地纠纷、民事赔偿、签定劳务用工合同等方面需要得到法律支持，这些既是农民群众最需求的，更是各级在涉农法律法规宣传方面应该加强的。
2、精心组织，狠抓落实。一要将法制宣传教育落实到依法治理之中。普法宣传教育是通过理论的灌输，让农民群众知道什么是法，为什么要学法，怎样运用法律武器维护自身的合法权益，而依法治理是在普法的基础上产生的，是学法用法的进一步深入。普法教育是手段，依法治理是目的。因此，普法关键在于落实，落实的责任在于各级人民政府，而乡镇政府处于农村工作的最基层，乡镇村组干部直接同农民群众打交道，是党和国家方针、政策的具体执行者。因此，乡镇政府每一项行政规划、措施，每个行政内容都要严格依法办事，用法律标准来衡量行政措施是否正确，合不合法，有没有损害大多数人民群众的利益，只有这样农民群众才会信服，也才能自觉学法、守法，达到普法的要求和目的；二要将法制宣传教育落实到普法实践之中。要针对不同的对象，不同的内容和不同的要求，采取不同的标准，不同的手段，开展好有针对性、实效性的法制教育。特别是普法实践要重点突出事关农民群众切身利益的重点、热点和难点问题法律知识的普及和落实，让农民群众通过法制宣传教育，学到方便实用的法律知识；三要将法制宣传教育落实到日常工作之中，结合第三期共产党员先进性教育活动、社会主义新农村建设、农村第六次村委会换届选举、完善土地二轮承包、产业结构调整和禽流感防治等阶段性工作相结合，将法制教育融入到农村经济社会的各项具体事务之中，在工作中普法，在普法中工作，实现依法行政和普法宣传的有机协调统一，从而真正形成学法、懂法、守法的良性机制。
3、创新形式，增加投入。一是各乡镇、各部门要想方设法增加普法投入，切实解决农民群众学法无据的困境。活动期间，县政府要针对边远乡村的特点和需求，印制有针对性的普法书籍，县级各涉农单位和行政执法、司法部门要结合行业实际，面向农村需求，发放专业法规单行本或相关法律知识宣传材料，保证每个单位向每村赠送10—20套（册），力争达到每个村民小组有一套涉农法律法规宣传资料。各乡镇更要积极争取、主动投入，力争每户有一本普法书籍或资料。二是要充分发挥传统法制宣传手段的优势，各乡镇、村组要广泛利用各种会议、墙报、有线广播、法制图片、标语、专栏等传统法制宣传方式，进行法律法规的普及教育，努力使每个村委会达到“五个一”，即有一个法制宣传专栏、一所法制学校、一支普法骨干队伍、一套普法电教设备和一套普法依法治村规章制度。三是要不断创新普法形式，可以采取以案说法形式，组织旁听审判，将法庭的公开审判列为法制教育课堂，组织反面典型现身说法，组织法制文艺汇演，将法律法规编成快板、相声、三字经、三句半等生动活泼的形式，使法律条文通俗易懂、深入浅出，易学易记，从而使全县农民学法“坐得住、听得懂、学得进、记得牢”，逐步提高其法律素质。
4、加强领导，夯实责任。由县委副书记、纪委书记、县依法治县领导小组组长董德康同志任加强农村法制教育宣传活动领导小组组长，县委常委、常务副县长柳宪军，县委常委、政法委书记张彦峰，县委常委、宣传部部长寒冰，县人大副主任任桂莲，县政协副主席张化文为副组长，县委依法治县领导小组各成员单位负责人为成员。要求各乡镇也要成立相应的组织机构，主要领导要负总责亲自安排，分管领导负实责具体落实，切实将这次农村法制宣传教育活动落到实处，抓出实效，为全县农村稳定提供良好的法制保障。