三万活动工作总结(2)
时间: 06-18
栏目:总结
提供法律服务15人次，化解各类矛盾16起，工作组成员撰写民情日志279篇，民情调查体会1篇。“两办”主要领导三次亲赴驻点村 调查走访民情民意，并两次组织及全体机关干部入户走访，共走访416户628人次。
（三）兴办实事
“两办”及工作组主要 做好以下实事。一是组织全体机关干部入户核查有关惠农政策到位情况，并督促镇村将农民负担监督卡发放到位。二是主动和村支部协商沟通，确定了一名能力较 强，发展潜力大的党员作为村支书后备人选。三是工作组发动两派出单位机关干部自愿捐款，共收到捐资7260元，并协商王家桥镇小学、太阳红村委会，对王家 桥镇小学太阳红村籍61名学生发放了书包、水杯以及文具用品。四是针对太阳红村36名村民提出要求镇砖瓦厂归还所占耕地的诉求，工作组主动出击，查明案件 事实情况，弄清法律规定，积极组织双方协商，着力化解王家桥镇瓦厂与太阳红村三组关于砖瓦厂土地权属纠纷问题。五是获知在太阳红村投资种植的赵老板为办理 公司资质而发愁时，工作组主动了解有关情况，帮助赵老板备齐有关资料，及时向松滋、荆州办理有关资质申请。六是及时解答、解决反映孩子无法上户口、在城郊 “小产权房”如何继承、前夫不肯支付小孩抚养费、被他人打成轻伤怎么办等一系列法律与政策问题。七是筹集2万元资金帮助修建1组4.5公里通组公路。八是 组织编撰《农家实用手册》（该手册含惠农政策66条，涉农法律法规178问，便民服务事项13项，农业科技问答58项，农村安全常识8项及村组干部联系电 话）并自筹资金6000元编印500本，发放至农户手中。九是发动工作组成员个人捐资1000元，帮扶店子岭村极度贫困户。十是培育种植养殖户4户。十一 是为农民提供各类致富信息11条，指导春耕备耕436人次。
（四）促进发展
工作组紧密围绕促进太阳红村经济社会发展，农 民增收这一主题，积极开展工作。一是深入调查研究，结合太阳红村实际，广泛征求“两办”、镇政府、村委会以及部分农户代表意见，形成了近八千字的《王家桥 镇太阳红村发展规划及思路》（2011-2016）。二是在入户调查的基础上，结合太阳红村实际情况，完成了近九千字的《关于太阳红村经济社会发展的调查 与思考》的综合调研报告，该报告在帮助村级理清发展思路，找准发展路子，促进农民增收，发展壮大村级集体经济有着重要意义。三是围绕春耕备耕，协助镇村抗 旱救灾。针对驻点村旱情极其严重的现实情况，工作组一方面和村委一班人疏通主干渠，联系水库防水事宜，一方面向荆州市气象局反映旱情状况，争取人工降雨。 四是总结和推广农村能人致富门道，促进农业产业化经营，帮助有养殖蜈蚣的村民赴宜都学习考察养殖技术，培育养殖专业大户。四是帮助完善村务公开和民主管理 等多项制度15项。
二、主要作法
（一）加强领导，周密部署，增强开展“三万”活动的指导性
为切实开展好“三万”活动，保证活动不搞形式、不走过场，把各项工作落到实处，“两办”高度重视，采取多种措施切实加强“三万”活动的组织领导，对开展“三万”活动作了全面、周密的安排部署。
1、成立了活动领导小组。“两办”高度重视，分别成立以单位一把手任组长的“三万”活动工作领导小组，各明确一名副职主抓此项工作，明确职责，强化工作责任。
2、 选派了业务骨干。为切实做好“三万”活动的各项工作，“两办”在干部选派上做足功夫。多次下村驻点、拥有多年办案经验的市行政服务中心副主任朱主任，在带 病的情况下，主动请缨奔赴基层第一线；中心还派出了工作作风扎实、工作能力极强的营级转业干部。市政府法制办在单位仅有9人的情况下，还把本办两位法律业 务能力较强的年轻同志派到基层。
3、制定了实施方案。“两办”根据市委办、市政府办《关于印发〈全市“万名干部进万村入万户活动”实施方 案〉的通知》，紧密结合本部门职能情况，制定下发了《关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案》，明确了活动的指导思想、主要任务、工作步骤及工 作要求，为“两办”统一推进“三万”活动奠定了坚实基础。
4、强化了调研指导。为切实加强对“三万”活动的指导协调，活动期间，市政府副秘书长、市行政服务中心主任欧阳德鑫、市政府法制办主任邓世英先后各分别3次专门就“三万”活动开展情况进行了专门调研指导，提出了“讲政治、顾大局、抓宣传、做实事”的工作要求。
（二）克服困难，适时调整，增强开展“三万”活动机制的协调性
全市“万名干部进万村入万户”活动动员大会结束后，“两办”及全组干部克服多种困难，并根据驻点地松滋市王家桥镇太阳红村的现实情况，迅速调整工作思路，建立健全了工作组各项运作机制。
1、 讲大局，克服重重困难。“两办”在工作业务繁忙、人员编制少、工作经费极其困难的情况下，相互协调沟通，按照全市统一安排，安排了专人、专车、专项工作经 费。工作组成员仓促悉知下村时间后，从完成工作的大局出发，克服各种生活困难，于当日第一时间奔赴到驻点第一线，相互扶助，共同工作。
2、 打基础，健全工作机制。工作组从完善小组各项制度入手，建立了组员分工制度、学习制度、工作制度、会议制度等多项基本工作制度。工作组还根据实施方案，结 合驻村工作实际，制定了《“三万”工作组活动实施细则》，细则进一步明确了工作组的工作原则和工作方式方法，为全面推动驻点村“三万”活动开展提供了有力 保障。
3、调思路，完善工作方式。驻村后，工作组调整思路，克服了一系列工作困难。一是工作组调整工作思路，主动和松滋驻村工作组组建了 联合工作组。二是分别和驻村农户签订了《房屋租赁合同》、《供餐服务协议》，有力保障了工作组正常生活。三是明确了责任分工。工作组结合成员实际，分别明 确了组内宣传工作、对外联络工作、综合工作的责任分工，并对走访工作进行了分工。
4、广宣传，营造工作良好氛围。以开好“四会”为切入 点，广泛宣传“三万”活动的工作内容和工作要求，进一步一扩大活动的影响力与感染力，确保“三万”活动中荆州工作组、松滋工作组、太阳红村委会、驻村群众 四方工作的互动性和协调性。一是迅速召开村委会和村党支部会议，及时将活动的内容和要求和村组织沟通交流。二是联合松滋驻点工作组认真开展党员大会，依 靠、推动党员带头宣传“三万”活动有关内容和精神。三是重点开好村民代表大会，及时传达有关活动精神，并就下一步开展入户走访协调工作取得一致意见。
（三）突出重点，把握难点，增强开展“三万”活动的针对性
为广泛收集民情民意，重点实现“三个全覆盖”，工作组吃透情况，理清工作重点，找准制约太阳红村发展的难点，认真做好民情调查，确保“三万”工作的针对性。
1、 进村入户实现“三个全覆盖”。工作组在完成村村到的基础上，着力抓好其他“两个全覆盖”。一是结合驻点村半山区半丘陵、农户居住分散的突出问题，组成四个 调查小分队，分片包户到人，划分责任区，共当面走访416户，通过一个电话、一封书信、一条短信、一封邮件、一张调查表的“五个一”方式走访外出农户72 户，彻底实现“户户到、家家落”，完成了上级交办的硬任务。走访期间，收集群众意见和建议1876条，经过归纳整理为11类59个问题及9个具体问题，其 中现场解释法律政策近400人次，提供法律服务15人次。二是组织全体机关干部两次走村入户全覆盖。4月底，“两办”所有机关干部20多人在欧阳秘书长和 邓主任的带领下，和工作组的4名成员、4名村干部以及所在的村民小组组长组成17个工作小组，将太阳红村7个村民小组488户实行分片包干，深入农户，走 访核查有关惠农政策落实状况，收集了一批意见和建议，解释宣传了一系列惠农政策，深受老百姓欢迎。其中，“两办”机关干部收集意见201条，直接解释、宣 传法律政策200余人次，提供法律咨询20余次。三是建立走访台帐和走访公示制度。工作组针对走访入户的状况，建立了工作台帐（工作组工作日志），详细记 录了走访方式、走访时间、走访人员、受访对象、反映的问题、处理结果等内容。同时，并及时将工作组走访情况在村内醒目位置公示走访结果，注明走访方式、走 访人员、受访对象，接受群众监督。
2、调查民情重在“五走”。工作组结合实际情况，在走访调查的过程中，重在“五走”：一是组长带头走， 组长朱德俊患有高血压、糖尿病，本应安排其他组员完成走访任务，但他主动要求承担全村1／5还多的走访任务。在一次走访过程中，他由于过度劳累，晕倒在农 户家中，幸好农户在几里之外借来井水，才救了他的命。二是岔开时间走，3-4月正值农忙季节，为了找到人、进到门，工作组成员朱德俊、覃正东、韩永胜抽空 在晚饭时间、晚上走家入户，其工作作风深受受访群众感动。三是带着法律政策走，工作组走访前一般都要重点加强有关惠农政策和涉农法律法规的专项学习，在走 访过程中，重点宣传有关惠农政策，并对农户提出的有关法律问题，及时依法解答，保证了走访工作的针对性。四是带着调研主题走，工作组分别带着《将乡村两级 便民服务中心（站）建设纳入”三农“工作统一部署的建议》、《关于太阳红村经济社会发展的调查与思考》以及《关于乡镇依法行政的调查与思考》，分赴农户， 调查核实有关情况，确保有的放矢。五与深入田间地头走，为了找到农户，切实把有关惠农政策送到农户，真实了解群众的想法，组员覃正东、张显中经常翻山越 岭，徒步半个多时，走到田间地埂上，访贫问苦，了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情，真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分 析问题的根源，研究解决问题的办法。
3、把握重点突出“两五”。为重点做好老党员、老干部、老农、老师、老上访户“五老”和特困户、五保 户、示范户、空巢老人户、留守儿童户“五户”的走访入户工作。工作组制定了专项调查问卷，按照是否知晓惠农政策、村级班子是否满意、农村劳动力就业是否充 分、有无矛盾需要化解等“十问”的要求在走访全覆盖的前提下，各有侧重地进行走访调查。如对老党员、老干部重点要了解惠农政策落实、村干部的工作、村民的 期盼和对党和政府的建议；对老农、示范户要了解惠农政策落实、春耕备耕准备、生产和发展中遇到什么困难、期盼解决的问题和对党和政府的建议等等。走访期 间，共走访老党员10户；老干部6户；老农户数13户；老师户数3户；老上访户数0户；特困户数9户；五保户数7户；低保户数32户；示范户数6户；空巢 老人户数21户；留守儿童户数29户；其他经济典型户数2户；普通农户数350。
（四）结合实际，尽力而为，增强开展“三万”活动的实效性
工 作组坚持“吃透上级要求、摸透群众需求”的工作思路，积极向荆州市“三万办”、荆州“三万办”驻松滋组汇报活动开展情况，认真摸清群众的所思所想，充分发 挥派驻单位及组员政策法律优势，尽力而为，量力而行，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高活动的针对性和实效性。
1、 突出规定动作。围绕荆州市“三万办”关于办实事的工作要求，“两办”及工作组着力做好以下四件实事。一是组织全体机关干部入户核查有关惠农政策到位情况， 并督促镇村将农民负担监督卡发放到位。二是主动和村支部协商沟通，确定了一名能力较强，发展潜力大的党员作为村支书后备人选。三是深入调查研究，结合太阳 红村实际，广泛征求“两办”、镇政府村委会以及部分农户代表意见，形成了近八千字的《王家桥镇太阳红村发展规划及思路》（2011-2016）。四是工作 组发动两派出单位机关干部自愿捐款，共收到捐资7260元，并协商王家桥镇小学、太阳红村委会，对王家桥镇小学太阳红村籍61名学生发放了书包、水杯以及 文具用品，深受家长及小朋友欢迎。四是在入户调查的基础上，结合太阳红村实际情况，完成了近九千字的《关于太阳红村经济社会发展的调查与思考》的综合调研 报告，该报告在帮助村级理清发展思路，找准发展路子，促进农民增收，发展壮大村级集体经济有着重要意义。
2、突出职能实际。工作组紧密结 合本部门职能实际，提供了一系列的法律政策咨询和便民服务。一是着力化解王家桥镇瓦厂与太阳红村三组关于砖瓦厂土地权属纠纷问题。针对太阳红村36名村民 提出要求镇砖瓦厂归还所占耕地的诉求，工作组主动出击，查明案件事实情况，弄清法律规定，积极组织双方协商，最终村民代表接受工作组意见，表示不再为此事 上访，取得了较好的社会效果。三是获知在太阳红村投资种植的赵老板为办理公司资质而发愁时，工作组主动了解有关情况，帮助赵老板备齐有关资料，及时向松 滋、荆州办理有关资质申请。三是及时解答、解决群众合法、合理的个案诉求。针对村民反映在城郊“小产权房”如何继承、前夫不肯支付小孩抚养费、被他人打成 轻伤怎么办等一系列法律问题，工作组成员发挥法律专业优势，逐一答复，并提出合理建议，收到了农户的好评，村民江安明更是满意的说“真是足不出户，都能请 到专业律师呀。”农户陈菊夫妇放映孩子无法上户口的问题后，工作组通过农户、市长热线、荆州市计生委“三方通话”的形式，化解了有关问题，农户很是满意。
3、 突出真心实意。围绕群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，“两办”及工作组真心真意为村、农户办实事、办好事。一是筹集资金帮助修水泥路。4月下旬，市 政府副秘书长、市行政服务中心主任欧阳德鑫，市政府法制办主任邓世英先后两次来驻村走访调查，了解到一组农户由于组内道路不同，种植的西瓜运不出来，只能 眼睁睁看着腐烂在田间里时，当即就该问题作出了批示，提出在“两办”工作经费极度紧张的情况下，拿出2万元由于道路改善。二是发放农户实用手册。针对前期 走访了解的有关问题和建议，工作组本着利民、实用的原则，组织专班力量，加班加点组织编撰《农家实用手册》，该手册含惠农政策66条，涉农法律法规178 问，便民服务事项13项，农业科技问答58项，农村安全常识8项及村组干部联系联系电话，并自筹资金6000元编印500本，发放农户手中，老百姓很是欢 迎，纷纷表示“工作组不搞虚架子，真心实意为民办实事呀”。三是着力协助镇村抗旱救灾。针对驻点村旱情极其严重的现实情况，工作组一方面和村委一班人疏通 主干渠，联系水库防水事宜，一方面向荆州市气象局反映旱情状况，争取人工降雨。四是获悉店子岭村因身患脑癌的王某去世，家里连安葬费都支付不起时，工作组 成员纷纷慷慨解囊，捐资1000元送至其家中。
（五）注重结合，协调推进，增强开展“三万”活动的统一性
为认真抓好“三 万”活动落到实处，群众得到实惠，工作组在工作中严格要求，正确处理好四个关系：一是正确处理与“两委”班子的关系。工作中我们做到协同而不盲从，协办而 不包办；二是正确处理工作与学习的关系。工作再忙也不忘认真加强会议精神、农村管理、涉农法律政策等知识的学习，做到工作、学习两不误两促进；三是正确处 理好重点与次要的关系。突出工作重点，把握工作进度，分层次，分步骤，全面落实各项工作任务；四是正确处理好总结与提高的关系。坚持注重调查研究，及时掌 握村组干部、党员干部群众的思想动态，写好民情日记，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，总结好的做法及经验，不断提高自身的工作能力，以实际行动努 力树立驻村的良好形象，较好地完成了各项工作任务。
虽然我们在开展“三万”活动中取得了一定成绩，但由于时间和财力因素的局限，离市委、市政府及太阳红村群众的工作要求，还有一定距离，在今后的工作中，我们将按照市委市政府的要求，发扬成绩，完善工作方法，进一步转变工作作风，推进办公室各项工作再上新台阶。
总结五：三万活动工作总结
根据市委、市政府的统一安排部署，市委党史办公室“三万”活动工作组于2011年12月5日至2012年3月3日集中在马鞍乡的杉岭村、养鱼村、高观村3 个行政村开展以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题的“三万”活动。3个月来，工作组克服联系村交通不便等诸多困难，发扬“白+黑”、“5+2”、不怕苦不 怕累的精神，走访村民1043户，召开村民大会、形势政策报告会、村民代表座谈会等12场次，填写《社情民意调查表》1052份，为村民送政策、技术、信 息等宣传资料4250份，收集社情民意194条，顺利实现了“两个全覆盖”，出色地完成了“三万”活动的各项任务，真正达到了“党员干部受教育、农民群众 得实惠，农村发展添后劲”的效果。现总结汇报如下：
一、“三万”活动的基本情况
1、联系村的不同特点：杉岭村耕地面积637亩，辖5个村民小组291户822人。养鱼村耕地面积737亩，辖12个村民小组482户1369人。高观村耕地面积705亩，辖7个村民小组351户1013人。
2、 联系村的共同特点：一是惠民政策落实较好。新型农村合作医疗参与率都达到98%以上，适龄儿童入学率都达到100%，60岁以上老人“参保”率都达到 99%以上，广播电视覆盖率都达到96%以上，社会治安良好。二是耕地资源稀少。3个村共有耕地面积2079亩，人均占有耕地0.65亩。三是基础设施薄 弱。联系村都不同程度地存在着行路难、吃水难、用电难（电压低）的问题。四是产业结构单一。联系村收入的主要来源都是传统农业和劳务输出，没有附加值高的 特色优势产业。五是人口“空巢”化严重。联系村常年在外务工的农民占劳力总数的一半以上，留守在家的都是妇女、老人和儿童，农村实际陷入“空巢”化境地。 六是文化生活匮乏。联系村基本上都没有公共文体娱乐设施。近两年也没有组织开展过任何形式的群众文体娱乐活动，留守村民休闲娱乐的主要形式是“看电视、打 麻将”，精神文化生活极为匮乏。七是村集体经济“空壳”。4个村都没有稳定的集体经济收入。
3、工作组面临的特殊情况：一是“战线”很长。二是交通不便。三是农户居住分散。
4、“三万”活动进展情况：12月3日市委、市政府召开“三万”活动动员大会。12月4日市委党史办召开党支部会议，对“三万”活动进行具体安排部署，成立领导小组，组建工作专班。12月8日工作组开始进村开展工作。12月
18 日组织召开村民大会，进行形势政策报告和法律法规宣讲。12月20日前完成了对农户走访的全覆盖。12月21日前完成了社情民意汇总反馈。12月25日前 完成了对重点农户的二次走访。2012年2月22日以后进入活动总结阶段。兴办实事、关心困难群众、参与劳动等工作贯穿“三万”活动全过程。
二、“三万”活动的主要做法与特点
1、 主要领导高度重视。一是“一把手”亲自挂帅。市委党史办成立了“三万”活动领导小组，主任亲自担任领导小组组长，并把“三万”活动作为年度重点工作来安排 部署，逢会必讲“三万”。活动期间，单位主要领导先后2次深入联系村走访慰问群众，指导“三万”工作。二是精兵强将上阵。单位在人员非常紧张的情况下，抽 调一名领导干部担任工作组组长，带领3名年轻的后备干部入驻联系村开展工作。三是后勤保障有力。在单位人员、经费十分紧张的情况下，优先为“三万”活动安 排专用车辆和专用资金，并行文明确“三万”活动期间驻村干部与单位工作脱钩，让干部能够沉下身子，心无旁骛的开展“三万”活动。
2、机关 干部全员参与。一是真心参与。市委党史办不是简单地把“三万”活动交给4名工作队员了事，而是把“三万”活动作为提高干部素质、转变机关作风的重要契机， 通过反复宣传开展“三万”活动的目的意义，增强干部对开展“三万”活动的认识。当得知联系村交通不便、在规定的时间完成上千户村民走访有一定困难的实际情 况后，机关干部主动请缨，放弃周末休息时间，进村支援，先后2次深入联系村开展入户调查走访活动，上至主任，下至开车司机和临时工，“一个不落”的参与到 “三万”活动之中。二是精心组织。针对机关干部缺乏农村工作经验的实际，进村前组织对干部进行了集中培训，培训重点是农民关心的相关政策、进村入户应该注 意的问题和社情民意调查表的填写要求，让干部入户后能跟村民进行有效的沟通交流。为了不打乱仗，又将机关干部分成若干个工作小组，每个小组明确一名科长担 任组长，同时将村上所有农户按居住地理环境分成若干片区，每个片区20-35户，一个工作小组负责走访一个片区，确保户户有人到，又相互不交叉。通过精心 组织，确保了活动的顺利开展。三是不走过场。机关干部进村入户要求必须做到三个到位：即通过讲解、张贴和发放《致村民朋友的一封信》，将“三万”活动的基 本精神宣传到位；通过与村民促膝交谈和填写《社情民意调查表》，将社情民意收集到位；通过发放《当前强农惠农政策一览表》、就业信息、农技知识宣传单，真 正把党的好政策和农村实用信息技术送到每家每户。
3、宣传工作量多面广。一是多措并举在村上宣传。为了让“三万”活动深入民心，工作组先 后在村民居住比较集中的院落张贴标语、悬挂条幅，开办“三万”活动宣传专栏2期，还利用村小学进行广泛宣传，让学生把“三万”活动精神带回家转达给大人， 做到家喻户晓。二是开辟专栏在机关宣传。通过宣传，较好地展现了当前农村的真实状况，展示了工作队员亲民爱民、吃苦耐劳的精神风貌和“三万”活动的无穷魅 力。
4、活动开展紧凑高效。一是巧打组合拳，提高节奏和效率。工作组对“十个一”规定动作进行有效整合，利用召开村民大会的时机，宣讲了 “三万”活动的目的意义，为群众作了一场生动的形势政策报告，还对群众特别关注的农村计划生育、“新农保”、“新农合”、信访条例等相关政策法律作了深入 浅出的讲解。同时通过分发资料、专家现场指导等形式，为村民提供健康、就业、农技、致富等必要的信息咨询服务。村民大会结束后，工作组还留下一部分村民代 表和党员代表召开座谈会，进一步了解社情民意、宣讲政策。创造性地实现了村民大会、政策法律讲座、信息技术咨询活动和村民代表座谈会“四个规定动作”的有 机统一。不仅加快了“三万”活动的节奏，而且避免了“三万”活动会议多，群众来回奔波之苦，有效节省了民力，受到乡村干部和群众的欢迎和好评。二是与村两 委互动互促，实现双赢。在“三万”活动中，工作组紧紧依靠村两委来组织各种会议；在召开村民会议时，又给村干部留足时间对当前的农村工作进行安排部署，从 而达到了会议共同组织、共同参与、各得其所的目的。在随后的走访过程中，工作组把村上正在推进实施的新型农村社会养老保险试点工作，作为入户宣传的重要内 容，引导和鼓励村民积极参保，村两委也在入户督促村民参保的过程中，检查工作组“两个覆盖”是否到位，并互通信息，从而达到了村两委工作与“三万”活动相 互促进、相得益彰的效果。
5、走访群众形式多样。一是“晚上”走访。工作组除了有效利用“白天”上门走访外，还注重用好“晚上”，对一部 分白天没在家，但路况较好，行走较为安全的农户，采用晚上入户走访的办法，收到很好的效果。二是田间走访。工作组针对走访阶段农村春播生产忙、白天很多农 户家里没人的实际，变“入户”为“入田”，利用农民劳作中途休息时间，到田间地头与农民亲切交谈，受到群众欢迎。三是住处接访。工作组每到一处，都在显耀 位置张贴《致村民的一封信》，告知群众工作组住地和在住地接访时段，部分村民根据我们留下的信息，主动到工作组住处反映情况和问题，实现了“上门走访”与 “在家接访”的有机结合，有效解决了“在家的没有问题反映，要反映问题的不在家”的矛盾，避免了社情民意的流失。四是捎信约访。对多次上门不在家的农户， 工作组请左邻右舍充当“线人”，看到家里有人回来，及时报告工作组，工作组迅速赶赴该户进行走访。从而破解了“多次上门找不到人”的难题。五是电话谈访。 针对部分常年举家在外的农户，工作组多渠道问清其联系方式，通过打电话、发短信等多种形式进行访谈，从而实现了对所有农户的全覆盖。六是重点走访。工作组 对所有反映问题的农户都进行了二次回访，对特困农户和维稳重点户还进行了多次走访，有效促进了农村社会和谐稳定。
6、民情收集处理精细。 一是全面梳理民情。工作组每走访一户都要填写一份《社情民意调查表》。每走访完一个村，就会抽出专门时间，对群众反映的问题、意见和建议进行全面梳理，形 成《社情民意汇总表》。并在此基础上，草拟一份《村情报告》，将走访成果进行固化。二是及时碰头反馈。在全面掌握村情民意之后，工作组及时组织召开镇、村 干部碰头会，向村两委和驻村乡干部反馈走访了解到的村情、组情和民情，对有些问题进行共同探讨和研究，指导村两委妥善处理村上的矛盾和问题，帮助村两委理 清发展思路。三是妥善处理问题。对群众反映的具体问题和意见建议，工作组跟村两委会商后，明确解答和解决的责任主体与时限，对村两委能解答和解决的问题交 由村两委负责，其它问题工作组能解答的及时上门解答，能解决的尽快解决，不能解决的及时向当地党委政府作了书面汇报，真正做到“事事有回音，件件有着 落”。
7、兴办实事多方给力。一是工作队员慷慨解囊。在走访过程中，工作队员遇到特别困难的农户、孤儿、重病患者都会毫不犹豫地解囊相 助；对家里没有劳力的农户，主动帮助开展春播生产；对缺衣少食的农户，从家里收拾来衣物进行帮助；还为学校的贫困学生赠送书包、笔记本、铅笔等学习用品。 真正做到实心实意，尽力而为。二是所在单位鼎力支持。坚决落实一村一塘单位支持5000元的要求，只要村里的工作落实到位，单位的支持资金坚决到位。三是 社会各界真情帮助。工作组多方奔走，积极争取社会各界的支持，为联系村筹集资金和物资，帮助力所能及地解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题，真正 把党和政府的关怀送到了群众的心坎上。
8、工作纪律严守不逾。进村三个月来，工作组全体成员严守“三万”活动“六不准”纪律，工作上高标 准、生活上严要求。坚持与农户同吃、同住、同劳动，体察民情，珍惜民力，轻车简从。从没向基层提过任何不合理要求，没有接受过基层的吃请和报销开支，没有 收受任何基层馈赠的钱物(包括土特产)，没有参与过任何形式的赌博和公款娱乐消费，也没搞过层层陪同和迎送，更没有做过违背群众意愿、侵害群众利益的事 情。真正做到对群众“只予、不取，只帮忙、不添乱”，以优良的作风赢得了群众的满意。
三、“三万”活动的主要成效
1、收 集了一批社情民意。三个月来，工作组的足迹“印”遍了联系村的每家每户，通过与村民促膝交谈，真切地感受到，广大农民对党的惠农政策是完全拥护和支持的。 同时，也收集到群众反映的问题和意见建议10条，涉及退耕还林、人畜饮水、农田灌溉、建房用地、道路交通、产业发展、社会保障、村级组织建设等8个方面。 这些问题和意见建议都来自于基层，来自于群众，是最原汁原味、最真实的群众呼声，说明当前农村的有些政策还不能完全满足群众的需求，有些政策在推进和落实 中确实还存在着这样和那样的不足和问题。这些社情民意，必将为下一步农村政策的修改完善提供可靠依据，也必将为今后的“三农”工作的改进提供有益的参考。
2、 解决了一批群众反映强烈的问题。针对部分困难群众要求解决“五保”、“低保”待遇的请求，工作组及时与乡村两级沟通协调，帮助10名困难群众纳入2012 年“五保”之列，另有4人纳入2012年“低保”范围。针对部分村民因没有户口本或户口本上年龄填错无法办理和享受养老保险的问题，工作组及时与公安部门 联系，请求帮助解决，成功为5户村民补办了户口和养老保险。三个月来，工作组妥善解决群众反映的意见和问题条，帮助村上找到解决办法的问题达20条，有效 维护了农民的权益，促进了农村社会的安定和谐。
3、宣传了一批涉农政策、技术和信息。工作组进村之后，通过召开政策法律宣讲大会，开展信 息技术咨询活动，送发《当前强农惠农政策法律一览表》、《农业农村政策百问百答》、《农村实用技术百问百答》等多种形式，较好地向让广大村民宣传了党和国 家的各项涉农政策，增强了村民的法律意识，推广了一批农村实用的种植和养殖技术。
4、健全了一套规章制度。针对当前农村公共事务管理日益 繁杂，村级相关规章制度尚不健全完善的实际情况，工作组在准确把握中央各项涉农政策的基础上，及时帮助村两委完善《村规民约》、健全村级《民主管理制 度》、制定农家乐协会章程，规范有关事项的决策程序，通过一系列规章制度的健全完善，让村两委的工作更加科学合理、阳光透明，从根本上维护了村民的正当权 益，为实现农村和谐稳定提供了可靠的制度保证。
5帮助了一批弱势群体。在“三万“活动中，工作组先后组织对数百名育龄妇女进行了免费体 检，发现有严重病症的，及时送往医院进行确诊治疗。对家庭特别困难的村民进行了重点帮扶，共为特困户捐赠慰问金，捐赠衣服、棉被、奶粉、文具等学习生活用 品。还积极帮助家中没有劳力和劳力不在家的重点农户开展田间劳作8次，让群众实实在在地感受到了“三万”干部的一片真情。
6、干部受到了 锻炼。三个月来，工作队员们克服各种困难，全力以赴投身“三万”活动，累计走访农户1000多户，填写社情民意调查表1000多份，不仅收集到了真实的社 情民意，也磨炼了干部吃苦耐劳的精神品质。三个月来，工作队员白天进村入户走访群众，晚上挑灯夜战学习涉农政策法规，撰写民情日记、村情报告、心得体会、 调研材料等各类民情材料逾10万字，不仅写作能力得到加强，政策理论水平也有了明显提高。三个月来，工作队员组织召开各类干群会议12场次，先后争取到6 个市直单位和社会团体来联系村助推“三万”活动，解决农村各类问题和矛盾58例，在推进这些工作的过程中，队员们的综合协调能力和应对复杂问题的能力得到 进一步提高。可以说，三个月农村风雨的洗礼，让每名干部在农村这个大熔炉中积累经验，增长才干，终身受益。
7、群众得到了实惠。工作组进 村之后，牢记“三万”活动宗旨，在入户了解社情民意的同时，大张旗鼓地宣传党的惠农政策和农村实用信息技术，分发各类宣传资料4200多份，让广大村民不 仅接受了许多有用的信息和技术，而且对党的政策有了更加全面深入的了解。同时，工作组积极争取单位和社会各界的支持，为联系村育龄妇女免费体检、对困难农 户进行帮扶、开通宽带网络、筹建文化书屋等，办了许多群众需要、乡村两级想办一时又办不了的好事实事，真正让群众在“三万”活动中得到了实惠。
8、 干群关系进一步密切。“三万”活动中，工作组始终把“增感情”放在重中之重的位置，扑下身子，“沉”到基层，与村民面对面、手拉手、心贴心的交流，并力所 能及的为群众办实事好事，不仅队员们通过“三万”活动实现了从“机关干部”向“基层干部”的转变，广大群众也通过“三万”活动改变了对机关干部的看法和态 度。当看到工作队员们一次次撑着雨伞、打着手电、风雨无阻、星夜兼程反复上门走访，村民们感受到了干部的真心实意，从不愿开口到跟工作组讲实话、拉家常， 从说“三万”活动的风凉话到主动找工作组反映困难和问题，从不愿给队员们搬凳倒水到盛情挽留队员们在家吃饭……村民态度的点滴变化，更加激励和鞭策着队员 们去努力工作。三个月来，队员们不仅自己慷慨解囊，还四处奔走争取社会各界力量的支持，帮助村上需要帮助的人，解决村上急需解决的事，真正把自己当成了村 民的亲人，当成了村上的主人。
（三）兴办实事
“两办”及工作组主要 做好以下实事。一是组织全体机关干部入户核查有关惠农政策到位情况，并督促镇村将农民负担监督卡发放到位。二是主动和村支部协商沟通，确定了一名能力较 强，发展潜力大的党员作为村支书后备人选。三是工作组发动两派出单位机关干部自愿捐款，共收到捐资7260元，并协商王家桥镇小学、太阳红村委会，对王家 桥镇小学太阳红村籍61名学生发放了书包、水杯以及文具用品。四是针对太阳红村36名村民提出要求镇砖瓦厂归还所占耕地的诉求，工作组主动出击，查明案件 事实情况，弄清法律规定，积极组织双方协商，着力化解王家桥镇瓦厂与太阳红村三组关于砖瓦厂土地权属纠纷问题。五是获知在太阳红村投资种植的赵老板为办理 公司资质而发愁时，工作组主动了解有关情况，帮助赵老板备齐有关资料，及时向松滋、荆州办理有关资质申请。六是及时解答、解决反映孩子无法上户口、在城郊 “小产权房”如何继承、前夫不肯支付小孩抚养费、被他人打成轻伤怎么办等一系列法律与政策问题。七是筹集2万元资金帮助修建1组4.5公里通组公路。八是 组织编撰《农家实用手册》（该手册含惠农政策66条，涉农法律法规178问，便民服务事项13项，农业科技问答58项，农村安全常识8项及村组干部联系电 话）并自筹资金6000元编印500本，发放至农户手中。九是发动工作组成员个人捐资1000元，帮扶店子岭村极度贫困户。十是培育种植养殖户4户。十一 是为农民提供各类致富信息11条，指导春耕备耕436人次。
（四）促进发展
工作组紧密围绕促进太阳红村经济社会发展，农 民增收这一主题，积极开展工作。一是深入调查研究，结合太阳红村实际，广泛征求“两办”、镇政府、村委会以及部分农户代表意见，形成了近八千字的《王家桥 镇太阳红村发展规划及思路》（2011-2016）。二是在入户调查的基础上，结合太阳红村实际情况，完成了近九千字的《关于太阳红村经济社会发展的调查 与思考》的综合调研报告，该报告在帮助村级理清发展思路，找准发展路子，促进农民增收，发展壮大村级集体经济有着重要意义。三是围绕春耕备耕，协助镇村抗 旱救灾。针对驻点村旱情极其严重的现实情况，工作组一方面和村委一班人疏通主干渠，联系水库防水事宜，一方面向荆州市气象局反映旱情状况，争取人工降雨。 四是总结和推广农村能人致富门道，促进农业产业化经营，帮助有养殖蜈蚣的村民赴宜都学习考察养殖技术，培育养殖专业大户。四是帮助完善村务公开和民主管理 等多项制度15项。
二、主要作法
（一）加强领导，周密部署，增强开展“三万”活动的指导性
为切实开展好“三万”活动，保证活动不搞形式、不走过场，把各项工作落到实处，“两办”高度重视，采取多种措施切实加强“三万”活动的组织领导，对开展“三万”活动作了全面、周密的安排部署。
1、成立了活动领导小组。“两办”高度重视，分别成立以单位一把手任组长的“三万”活动工作领导小组，各明确一名副职主抓此项工作，明确职责，强化工作责任。
2、 选派了业务骨干。为切实做好“三万”活动的各项工作，“两办”在干部选派上做足功夫。多次下村驻点、拥有多年办案经验的市行政服务中心副主任朱主任，在带 病的情况下，主动请缨奔赴基层第一线；中心还派出了工作作风扎实、工作能力极强的营级转业干部。市政府法制办在单位仅有9人的情况下，还把本办两位法律业 务能力较强的年轻同志派到基层。
3、制定了实施方案。“两办”根据市委办、市政府办《关于印发〈全市“万名干部进万村入万户活动”实施方 案〉的通知》，紧密结合本部门职能情况，制定下发了《关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案》，明确了活动的指导思想、主要任务、工作步骤及工 作要求，为“两办”统一推进“三万”活动奠定了坚实基础。
4、强化了调研指导。为切实加强对“三万”活动的指导协调，活动期间，市政府副秘书长、市行政服务中心主任欧阳德鑫、市政府法制办主任邓世英先后各分别3次专门就“三万”活动开展情况进行了专门调研指导，提出了“讲政治、顾大局、抓宣传、做实事”的工作要求。
（二）克服困难，适时调整，增强开展“三万”活动机制的协调性
全市“万名干部进万村入万户”活动动员大会结束后，“两办”及全组干部克服多种困难，并根据驻点地松滋市王家桥镇太阳红村的现实情况，迅速调整工作思路，建立健全了工作组各项运作机制。
1、 讲大局，克服重重困难。“两办”在工作业务繁忙、人员编制少、工作经费极其困难的情况下，相互协调沟通，按照全市统一安排，安排了专人、专车、专项工作经 费。工作组成员仓促悉知下村时间后，从完成工作的大局出发，克服各种生活困难，于当日第一时间奔赴到驻点第一线，相互扶助，共同工作。
2、 打基础，健全工作机制。工作组从完善小组各项制度入手，建立了组员分工制度、学习制度、工作制度、会议制度等多项基本工作制度。工作组还根据实施方案，结 合驻村工作实际，制定了《“三万”工作组活动实施细则》，细则进一步明确了工作组的工作原则和工作方式方法，为全面推动驻点村“三万”活动开展提供了有力 保障。
3、调思路，完善工作方式。驻村后，工作组调整思路，克服了一系列工作困难。一是工作组调整工作思路，主动和松滋驻村工作组组建了 联合工作组。二是分别和驻村农户签订了《房屋租赁合同》、《供餐服务协议》，有力保障了工作组正常生活。三是明确了责任分工。工作组结合成员实际，分别明 确了组内宣传工作、对外联络工作、综合工作的责任分工，并对走访工作进行了分工。
4、广宣传，营造工作良好氛围。以开好“四会”为切入 点，广泛宣传“三万”活动的工作内容和工作要求，进一步一扩大活动的影响力与感染力，确保“三万”活动中荆州工作组、松滋工作组、太阳红村委会、驻村群众 四方工作的互动性和协调性。一是迅速召开村委会和村党支部会议，及时将活动的内容和要求和村组织沟通交流。二是联合松滋驻点工作组认真开展党员大会，依 靠、推动党员带头宣传“三万”活动有关内容和精神。三是重点开好村民代表大会，及时传达有关活动精神，并就下一步开展入户走访协调工作取得一致意见。
（三）突出重点，把握难点，增强开展“三万”活动的针对性
为广泛收集民情民意，重点实现“三个全覆盖”，工作组吃透情况，理清工作重点，找准制约太阳红村发展的难点，认真做好民情调查，确保“三万”工作的针对性。
1、 进村入户实现“三个全覆盖”。工作组在完成村村到的基础上，着力抓好其他“两个全覆盖”。一是结合驻点村半山区半丘陵、农户居住分散的突出问题，组成四个 调查小分队，分片包户到人，划分责任区，共当面走访416户，通过一个电话、一封书信、一条短信、一封邮件、一张调查表的“五个一”方式走访外出农户72 户，彻底实现“户户到、家家落”，完成了上级交办的硬任务。走访期间，收集群众意见和建议1876条，经过归纳整理为11类59个问题及9个具体问题，其 中现场解释法律政策近400人次，提供法律服务15人次。二是组织全体机关干部两次走村入户全覆盖。4月底，“两办”所有机关干部20多人在欧阳秘书长和 邓主任的带领下，和工作组的4名成员、4名村干部以及所在的村民小组组长组成17个工作小组，将太阳红村7个村民小组488户实行分片包干，深入农户，走 访核查有关惠农政策落实状况，收集了一批意见和建议，解释宣传了一系列惠农政策，深受老百姓欢迎。其中，“两办”机关干部收集意见201条，直接解释、宣 传法律政策200余人次，提供法律咨询20余次。三是建立走访台帐和走访公示制度。工作组针对走访入户的状况，建立了工作台帐（工作组工作日志），详细记 录了走访方式、走访时间、走访人员、受访对象、反映的问题、处理结果等内容。同时，并及时将工作组走访情况在村内醒目位置公示走访结果，注明走访方式、走 访人员、受访对象，接受群众监督。
2、调查民情重在“五走”。工作组结合实际情况，在走访调查的过程中，重在“五走”：一是组长带头走， 组长朱德俊患有高血压、糖尿病，本应安排其他组员完成走访任务，但他主动要求承担全村1／5还多的走访任务。在一次走访过程中，他由于过度劳累，晕倒在农 户家中，幸好农户在几里之外借来井水，才救了他的命。二是岔开时间走，3-4月正值农忙季节，为了找到人、进到门，工作组成员朱德俊、覃正东、韩永胜抽空 在晚饭时间、晚上走家入户，其工作作风深受受访群众感动。三是带着法律政策走，工作组走访前一般都要重点加强有关惠农政策和涉农法律法规的专项学习，在走 访过程中，重点宣传有关惠农政策，并对农户提出的有关法律问题，及时依法解答，保证了走访工作的针对性。四是带着调研主题走，工作组分别带着《将乡村两级 便民服务中心（站）建设纳入”三农“工作统一部署的建议》、《关于太阳红村经济社会发展的调查与思考》以及《关于乡镇依法行政的调查与思考》，分赴农户， 调查核实有关情况，确保有的放矢。五与深入田间地头走，为了找到农户，切实把有关惠农政策送到农户，真实了解群众的想法，组员覃正东、张显中经常翻山越 岭，徒步半个多时，走到田间地埂上，访贫问苦，了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情，真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分 析问题的根源，研究解决问题的办法。
3、把握重点突出“两五”。为重点做好老党员、老干部、老农、老师、老上访户“五老”和特困户、五保 户、示范户、空巢老人户、留守儿童户“五户”的走访入户工作。工作组制定了专项调查问卷，按照是否知晓惠农政策、村级班子是否满意、农村劳动力就业是否充 分、有无矛盾需要化解等“十问”的要求在走访全覆盖的前提下，各有侧重地进行走访调查。如对老党员、老干部重点要了解惠农政策落实、村干部的工作、村民的 期盼和对党和政府的建议；对老农、示范户要了解惠农政策落实、春耕备耕准备、生产和发展中遇到什么困难、期盼解决的问题和对党和政府的建议等等。走访期 间，共走访老党员10户；老干部6户；老农户数13户；老师户数3户；老上访户数0户；特困户数9户；五保户数7户；低保户数32户；示范户数6户；空巢 老人户数21户；留守儿童户数29户；其他经济典型户数2户；普通农户数350。
（四）结合实际，尽力而为，增强开展“三万”活动的实效性
工 作组坚持“吃透上级要求、摸透群众需求”的工作思路，积极向荆州市“三万办”、荆州“三万办”驻松滋组汇报活动开展情况，认真摸清群众的所思所想，充分发 挥派驻单位及组员政策法律优势，尽力而为，量力而行，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高活动的针对性和实效性。
1、 突出规定动作。围绕荆州市“三万办”关于办实事的工作要求，“两办”及工作组着力做好以下四件实事。一是组织全体机关干部入户核查有关惠农政策到位情况， 并督促镇村将农民负担监督卡发放到位。二是主动和村支部协商沟通，确定了一名能力较强，发展潜力大的党员作为村支书后备人选。三是深入调查研究，结合太阳 红村实际，广泛征求“两办”、镇政府村委会以及部分农户代表意见，形成了近八千字的《王家桥镇太阳红村发展规划及思路》（2011-2016）。四是工作 组发动两派出单位机关干部自愿捐款，共收到捐资7260元，并协商王家桥镇小学、太阳红村委会，对王家桥镇小学太阳红村籍61名学生发放了书包、水杯以及 文具用品，深受家长及小朋友欢迎。四是在入户调查的基础上，结合太阳红村实际情况，完成了近九千字的《关于太阳红村经济社会发展的调查与思考》的综合调研 报告，该报告在帮助村级理清发展思路，找准发展路子，促进农民增收，发展壮大村级集体经济有着重要意义。
2、突出职能实际。工作组紧密结 合本部门职能实际，提供了一系列的法律政策咨询和便民服务。一是着力化解王家桥镇瓦厂与太阳红村三组关于砖瓦厂土地权属纠纷问题。针对太阳红村36名村民 提出要求镇砖瓦厂归还所占耕地的诉求，工作组主动出击，查明案件事实情况，弄清法律规定，积极组织双方协商，最终村民代表接受工作组意见，表示不再为此事 上访，取得了较好的社会效果。三是获知在太阳红村投资种植的赵老板为办理公司资质而发愁时，工作组主动了解有关情况，帮助赵老板备齐有关资料，及时向松 滋、荆州办理有关资质申请。三是及时解答、解决群众合法、合理的个案诉求。针对村民反映在城郊“小产权房”如何继承、前夫不肯支付小孩抚养费、被他人打成 轻伤怎么办等一系列法律问题，工作组成员发挥法律专业优势，逐一答复，并提出合理建议，收到了农户的好评，村民江安明更是满意的说“真是足不出户，都能请 到专业律师呀。”农户陈菊夫妇放映孩子无法上户口的问题后，工作组通过农户、市长热线、荆州市计生委“三方通话”的形式，化解了有关问题，农户很是满意。
3、 突出真心实意。围绕群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，“两办”及工作组真心真意为村、农户办实事、办好事。一是筹集资金帮助修水泥路。4月下旬，市 政府副秘书长、市行政服务中心主任欧阳德鑫，市政府法制办主任邓世英先后两次来驻村走访调查，了解到一组农户由于组内道路不同，种植的西瓜运不出来，只能 眼睁睁看着腐烂在田间里时，当即就该问题作出了批示，提出在“两办”工作经费极度紧张的情况下，拿出2万元由于道路改善。二是发放农户实用手册。针对前期 走访了解的有关问题和建议，工作组本着利民、实用的原则，组织专班力量，加班加点组织编撰《农家实用手册》，该手册含惠农政策66条，涉农法律法规178 问，便民服务事项13项，农业科技问答58项，农村安全常识8项及村组干部联系联系电话，并自筹资金6000元编印500本，发放农户手中，老百姓很是欢 迎，纷纷表示“工作组不搞虚架子，真心实意为民办实事呀”。三是着力协助镇村抗旱救灾。针对驻点村旱情极其严重的现实情况，工作组一方面和村委一班人疏通 主干渠，联系水库防水事宜，一方面向荆州市气象局反映旱情状况，争取人工降雨。四是获悉店子岭村因身患脑癌的王某去世，家里连安葬费都支付不起时，工作组 成员纷纷慷慨解囊，捐资1000元送至其家中。
（五）注重结合，协调推进，增强开展“三万”活动的统一性
为认真抓好“三 万”活动落到实处，群众得到实惠，工作组在工作中严格要求，正确处理好四个关系：一是正确处理与“两委”班子的关系。工作中我们做到协同而不盲从，协办而 不包办；二是正确处理工作与学习的关系。工作再忙也不忘认真加强会议精神、农村管理、涉农法律政策等知识的学习，做到工作、学习两不误两促进；三是正确处 理好重点与次要的关系。突出工作重点，把握工作进度，分层次，分步骤，全面落实各项工作任务；四是正确处理好总结与提高的关系。坚持注重调查研究，及时掌 握村组干部、党员干部群众的思想动态，写好民情日记，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，总结好的做法及经验，不断提高自身的工作能力，以实际行动努 力树立驻村的良好形象，较好地完成了各项工作任务。
虽然我们在开展“三万”活动中取得了一定成绩，但由于时间和财力因素的局限，离市委、市政府及太阳红村群众的工作要求，还有一定距离，在今后的工作中，我们将按照市委市政府的要求，发扬成绩，完善工作方法，进一步转变工作作风，推进办公室各项工作再上新台阶。
总结五：三万活动工作总结
根据市委、市政府的统一安排部署，市委党史办公室“三万”活动工作组于2011年12月5日至2012年3月3日集中在马鞍乡的杉岭村、养鱼村、高观村3 个行政村开展以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题的“三万”活动。3个月来，工作组克服联系村交通不便等诸多困难，发扬“白+黑”、“5+2”、不怕苦不 怕累的精神，走访村民1043户，召开村民大会、形势政策报告会、村民代表座谈会等12场次，填写《社情民意调查表》1052份，为村民送政策、技术、信 息等宣传资料4250份，收集社情民意194条，顺利实现了“两个全覆盖”，出色地完成了“三万”活动的各项任务，真正达到了“党员干部受教育、农民群众 得实惠，农村发展添后劲”的效果。现总结汇报如下：
一、“三万”活动的基本情况
1、联系村的不同特点：杉岭村耕地面积637亩，辖5个村民小组291户822人。养鱼村耕地面积737亩，辖12个村民小组482户1369人。高观村耕地面积705亩，辖7个村民小组351户1013人。
2、 联系村的共同特点：一是惠民政策落实较好。新型农村合作医疗参与率都达到98%以上，适龄儿童入学率都达到100%，60岁以上老人“参保”率都达到 99%以上，广播电视覆盖率都达到96%以上，社会治安良好。二是耕地资源稀少。3个村共有耕地面积2079亩，人均占有耕地0.65亩。三是基础设施薄 弱。联系村都不同程度地存在着行路难、吃水难、用电难（电压低）的问题。四是产业结构单一。联系村收入的主要来源都是传统农业和劳务输出，没有附加值高的 特色优势产业。五是人口“空巢”化严重。联系村常年在外务工的农民占劳力总数的一半以上，留守在家的都是妇女、老人和儿童，农村实际陷入“空巢”化境地。 六是文化生活匮乏。联系村基本上都没有公共文体娱乐设施。近两年也没有组织开展过任何形式的群众文体娱乐活动，留守村民休闲娱乐的主要形式是“看电视、打 麻将”，精神文化生活极为匮乏。七是村集体经济“空壳”。4个村都没有稳定的集体经济收入。
3、工作组面临的特殊情况：一是“战线”很长。二是交通不便。三是农户居住分散。
4、“三万”活动进展情况：12月3日市委、市政府召开“三万”活动动员大会。12月4日市委党史办召开党支部会议，对“三万”活动进行具体安排部署，成立领导小组，组建工作专班。12月8日工作组开始进村开展工作。12月
18 日组织召开村民大会，进行形势政策报告和法律法规宣讲。12月20日前完成了对农户走访的全覆盖。12月21日前完成了社情民意汇总反馈。12月25日前 完成了对重点农户的二次走访。2012年2月22日以后进入活动总结阶段。兴办实事、关心困难群众、参与劳动等工作贯穿“三万”活动全过程。
二、“三万”活动的主要做法与特点
1、 主要领导高度重视。一是“一把手”亲自挂帅。市委党史办成立了“三万”活动领导小组，主任亲自担任领导小组组长，并把“三万”活动作为年度重点工作来安排 部署，逢会必讲“三万”。活动期间，单位主要领导先后2次深入联系村走访慰问群众，指导“三万”工作。二是精兵强将上阵。单位在人员非常紧张的情况下，抽 调一名领导干部担任工作组组长，带领3名年轻的后备干部入驻联系村开展工作。三是后勤保障有力。在单位人员、经费十分紧张的情况下，优先为“三万”活动安 排专用车辆和专用资金，并行文明确“三万”活动期间驻村干部与单位工作脱钩，让干部能够沉下身子，心无旁骛的开展“三万”活动。
2、机关 干部全员参与。一是真心参与。市委党史办不是简单地把“三万”活动交给4名工作队员了事，而是把“三万”活动作为提高干部素质、转变机关作风的重要契机， 通过反复宣传开展“三万”活动的目的意义，增强干部对开展“三万”活动的认识。当得知联系村交通不便、在规定的时间完成上千户村民走访有一定困难的实际情 况后，机关干部主动请缨，放弃周末休息时间，进村支援，先后2次深入联系村开展入户调查走访活动，上至主任，下至开车司机和临时工，“一个不落”的参与到 “三万”活动之中。二是精心组织。针对机关干部缺乏农村工作经验的实际，进村前组织对干部进行了集中培训，培训重点是农民关心的相关政策、进村入户应该注 意的问题和社情民意调查表的填写要求，让干部入户后能跟村民进行有效的沟通交流。为了不打乱仗，又将机关干部分成若干个工作小组，每个小组明确一名科长担 任组长，同时将村上所有农户按居住地理环境分成若干片区，每个片区20-35户，一个工作小组负责走访一个片区，确保户户有人到，又相互不交叉。通过精心 组织，确保了活动的顺利开展。三是不走过场。机关干部进村入户要求必须做到三个到位：即通过讲解、张贴和发放《致村民朋友的一封信》，将“三万”活动的基 本精神宣传到位；通过与村民促膝交谈和填写《社情民意调查表》，将社情民意收集到位；通过发放《当前强农惠农政策一览表》、就业信息、农技知识宣传单，真 正把党的好政策和农村实用信息技术送到每家每户。
3、宣传工作量多面广。一是多措并举在村上宣传。为了让“三万”活动深入民心，工作组先 后在村民居住比较集中的院落张贴标语、悬挂条幅，开办“三万”活动宣传专栏2期，还利用村小学进行广泛宣传，让学生把“三万”活动精神带回家转达给大人， 做到家喻户晓。二是开辟专栏在机关宣传。通过宣传，较好地展现了当前农村的真实状况，展示了工作队员亲民爱民、吃苦耐劳的精神风貌和“三万”活动的无穷魅 力。
4、活动开展紧凑高效。一是巧打组合拳，提高节奏和效率。工作组对“十个一”规定动作进行有效整合，利用召开村民大会的时机，宣讲了 “三万”活动的目的意义，为群众作了一场生动的形势政策报告，还对群众特别关注的农村计划生育、“新农保”、“新农合”、信访条例等相关政策法律作了深入 浅出的讲解。同时通过分发资料、专家现场指导等形式，为村民提供健康、就业、农技、致富等必要的信息咨询服务。村民大会结束后，工作组还留下一部分村民代 表和党员代表召开座谈会，进一步了解社情民意、宣讲政策。创造性地实现了村民大会、政策法律讲座、信息技术咨询活动和村民代表座谈会“四个规定动作”的有 机统一。不仅加快了“三万”活动的节奏，而且避免了“三万”活动会议多，群众来回奔波之苦，有效节省了民力，受到乡村干部和群众的欢迎和好评。二是与村两 委互动互促，实现双赢。在“三万”活动中，工作组紧紧依靠村两委来组织各种会议；在召开村民会议时，又给村干部留足时间对当前的农村工作进行安排部署，从 而达到了会议共同组织、共同参与、各得其所的目的。在随后的走访过程中，工作组把村上正在推进实施的新型农村社会养老保险试点工作，作为入户宣传的重要内 容，引导和鼓励村民积极参保，村两委也在入户督促村民参保的过程中，检查工作组“两个覆盖”是否到位，并互通信息，从而达到了村两委工作与“三万”活动相 互促进、相得益彰的效果。
5、走访群众形式多样。一是“晚上”走访。工作组除了有效利用“白天”上门走访外，还注重用好“晚上”，对一部 分白天没在家，但路况较好，行走较为安全的农户，采用晚上入户走访的办法，收到很好的效果。二是田间走访。工作组针对走访阶段农村春播生产忙、白天很多农 户家里没人的实际，变“入户”为“入田”，利用农民劳作中途休息时间，到田间地头与农民亲切交谈，受到群众欢迎。三是住处接访。工作组每到一处，都在显耀 位置张贴《致村民的一封信》，告知群众工作组住地和在住地接访时段，部分村民根据我们留下的信息，主动到工作组住处反映情况和问题，实现了“上门走访”与 “在家接访”的有机结合，有效解决了“在家的没有问题反映，要反映问题的不在家”的矛盾，避免了社情民意的流失。四是捎信约访。对多次上门不在家的农户， 工作组请左邻右舍充当“线人”，看到家里有人回来，及时报告工作组，工作组迅速赶赴该户进行走访。从而破解了“多次上门找不到人”的难题。五是电话谈访。 针对部分常年举家在外的农户，工作组多渠道问清其联系方式，通过打电话、发短信等多种形式进行访谈，从而实现了对所有农户的全覆盖。六是重点走访。工作组 对所有反映问题的农户都进行了二次回访，对特困农户和维稳重点户还进行了多次走访，有效促进了农村社会和谐稳定。
6、民情收集处理精细。 一是全面梳理民情。工作组每走访一户都要填写一份《社情民意调查表》。每走访完一个村，就会抽出专门时间，对群众反映的问题、意见和建议进行全面梳理，形 成《社情民意汇总表》。并在此基础上，草拟一份《村情报告》，将走访成果进行固化。二是及时碰头反馈。在全面掌握村情民意之后，工作组及时组织召开镇、村 干部碰头会，向村两委和驻村乡干部反馈走访了解到的村情、组情和民情，对有些问题进行共同探讨和研究，指导村两委妥善处理村上的矛盾和问题，帮助村两委理 清发展思路。三是妥善处理问题。对群众反映的具体问题和意见建议，工作组跟村两委会商后，明确解答和解决的责任主体与时限，对村两委能解答和解决的问题交 由村两委负责，其它问题工作组能解答的及时上门解答，能解决的尽快解决，不能解决的及时向当地党委政府作了书面汇报，真正做到“事事有回音，件件有着 落”。
7、兴办实事多方给力。一是工作队员慷慨解囊。在走访过程中，工作队员遇到特别困难的农户、孤儿、重病患者都会毫不犹豫地解囊相 助；对家里没有劳力的农户，主动帮助开展春播生产；对缺衣少食的农户，从家里收拾来衣物进行帮助；还为学校的贫困学生赠送书包、笔记本、铅笔等学习用品。 真正做到实心实意，尽力而为。二是所在单位鼎力支持。坚决落实一村一塘单位支持5000元的要求，只要村里的工作落实到位，单位的支持资金坚决到位。三是 社会各界真情帮助。工作组多方奔走，积极争取社会各界的支持，为联系村筹集资金和物资，帮助力所能及地解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题，真正 把党和政府的关怀送到了群众的心坎上。
8、工作纪律严守不逾。进村三个月来，工作组全体成员严守“三万”活动“六不准”纪律，工作上高标 准、生活上严要求。坚持与农户同吃、同住、同劳动，体察民情，珍惜民力，轻车简从。从没向基层提过任何不合理要求，没有接受过基层的吃请和报销开支，没有 收受任何基层馈赠的钱物(包括土特产)，没有参与过任何形式的赌博和公款娱乐消费，也没搞过层层陪同和迎送，更没有做过违背群众意愿、侵害群众利益的事 情。真正做到对群众“只予、不取，只帮忙、不添乱”，以优良的作风赢得了群众的满意。
三、“三万”活动的主要成效
1、收 集了一批社情民意。三个月来，工作组的足迹“印”遍了联系村的每家每户，通过与村民促膝交谈，真切地感受到，广大农民对党的惠农政策是完全拥护和支持的。 同时，也收集到群众反映的问题和意见建议10条，涉及退耕还林、人畜饮水、农田灌溉、建房用地、道路交通、产业发展、社会保障、村级组织建设等8个方面。 这些问题和意见建议都来自于基层，来自于群众，是最原汁原味、最真实的群众呼声，说明当前农村的有些政策还不能完全满足群众的需求，有些政策在推进和落实 中确实还存在着这样和那样的不足和问题。这些社情民意，必将为下一步农村政策的修改完善提供可靠依据，也必将为今后的“三农”工作的改进提供有益的参考。
2、 解决了一批群众反映强烈的问题。针对部分困难群众要求解决“五保”、“低保”待遇的请求，工作组及时与乡村两级沟通协调，帮助10名困难群众纳入2012 年“五保”之列，另有4人纳入2012年“低保”范围。针对部分村民因没有户口本或户口本上年龄填错无法办理和享受养老保险的问题，工作组及时与公安部门 联系，请求帮助解决，成功为5户村民补办了户口和养老保险。三个月来，工作组妥善解决群众反映的意见和问题条，帮助村上找到解决办法的问题达20条，有效 维护了农民的权益，促进了农村社会的安定和谐。
3、宣传了一批涉农政策、技术和信息。工作组进村之后，通过召开政策法律宣讲大会，开展信 息技术咨询活动，送发《当前强农惠农政策法律一览表》、《农业农村政策百问百答》、《农村实用技术百问百答》等多种形式，较好地向让广大村民宣传了党和国 家的各项涉农政策，增强了村民的法律意识，推广了一批农村实用的种植和养殖技术。
4、健全了一套规章制度。针对当前农村公共事务管理日益 繁杂，村级相关规章制度尚不健全完善的实际情况，工作组在准确把握中央各项涉农政策的基础上，及时帮助村两委完善《村规民约》、健全村级《民主管理制 度》、制定农家乐协会章程，规范有关事项的决策程序，通过一系列规章制度的健全完善，让村两委的工作更加科学合理、阳光透明，从根本上维护了村民的正当权 益，为实现农村和谐稳定提供了可靠的制度保证。
5帮助了一批弱势群体。在“三万“活动中，工作组先后组织对数百名育龄妇女进行了免费体 检，发现有严重病症的，及时送往医院进行确诊治疗。对家庭特别困难的村民进行了重点帮扶，共为特困户捐赠慰问金，捐赠衣服、棉被、奶粉、文具等学习生活用 品。还积极帮助家中没有劳力和劳力不在家的重点农户开展田间劳作8次，让群众实实在在地感受到了“三万”干部的一片真情。
6、干部受到了 锻炼。三个月来，工作队员们克服各种困难，全力以赴投身“三万”活动，累计走访农户1000多户，填写社情民意调查表1000多份，不仅收集到了真实的社 情民意，也磨炼了干部吃苦耐劳的精神品质。三个月来，工作队员白天进村入户走访群众，晚上挑灯夜战学习涉农政策法规，撰写民情日记、村情报告、心得体会、 调研材料等各类民情材料逾10万字，不仅写作能力得到加强，政策理论水平也有了明显提高。三个月来，工作队员组织召开各类干群会议12场次，先后争取到6 个市直单位和社会团体来联系村助推“三万”活动，解决农村各类问题和矛盾58例，在推进这些工作的过程中，队员们的综合协调能力和应对复杂问题的能力得到 进一步提高。可以说，三个月农村风雨的洗礼，让每名干部在农村这个大熔炉中积累经验，增长才干，终身受益。
7、群众得到了实惠。工作组进 村之后，牢记“三万”活动宗旨，在入户了解社情民意的同时，大张旗鼓地宣传党的惠农政策和农村实用信息技术，分发各类宣传资料4200多份，让广大村民不 仅接受了许多有用的信息和技术，而且对党的政策有了更加全面深入的了解。同时，工作组积极争取单位和社会各界的支持，为联系村育龄妇女免费体检、对困难农 户进行帮扶、开通宽带网络、筹建文化书屋等，办了许多群众需要、乡村两级想办一时又办不了的好事实事，真正让群众在“三万”活动中得到了实惠。
8、 干群关系进一步密切。“三万”活动中，工作组始终把“增感情”放在重中之重的位置，扑下身子，“沉”到基层，与村民面对面、手拉手、心贴心的交流，并力所 能及的为群众办实事好事，不仅队员们通过“三万”活动实现了从“机关干部”向“基层干部”的转变，广大群众也通过“三万”活动改变了对机关干部的看法和态 度。当看到工作队员们一次次撑着雨伞、打着手电、风雨无阻、星夜兼程反复上门走访，村民们感受到了干部的真心实意，从不愿开口到跟工作组讲实话、拉家常， 从说“三万”活动的风凉话到主动找工作组反映困难和问题，从不愿给队员们搬凳倒水到盛情挽留队员们在家吃饭……村民态度的点滴变化，更加激励和鞭策着队员 们去努力工作。三个月来，队员们不仅自己慷慨解囊，还四处奔走争取社会各界力量的支持，帮助村上需要帮助的人，解决村上急需解决的事，真正把自己当成了村 民的亲人，当成了村上的主人。