春季森林防火讲话稿
时间: 05-16
栏目:演讲稿
讲话稿一：春季森林防火讲话稿
同志们：
市委、市政府决定召开这次全市春季森林防火工作会议，主要任务是：全面贯彻落实中央、盛州春季森林防火工作会议精神，认真总结我市2008年森林防火工作成绩和经验，分析我市当前森林防火工作面临的新形势和新问题，安排部署2009年森林防火工作任务。下面，我讲几点意见。
一、总结经验，巩固成果，坚定抓好2009年春季森林防火工作的信心
2008年我市森林防火工作，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导和支持下，经全市森林防火战线广大干部职工的共同努力和各涉林部门的紧密配合，克服了设备落后、气候异常、防火期延长、火源管理难度大等诸多不利因素，圆满地完成了森林防火工作任务。全年共发生森林火警2起，春季4月15日发生1起，过火面积5.2公顷，受害森林面积0.8公顷;秋季10月13日发生1起，过火面积0.4公顷，没有受害森林面积。由于出警迅速，扑救及时，使灾害损失降到最低，有效保护了森林资源。
回顾2008年森林防火工作，我市森林火灾综合防控能力明显提高，主要表现在以下三个方面：一是救火社会化。社会各方面力量特别是基层群众积极参与森林防火的局面逐步巩固和完善，为森林防火工作的长治久安营造了良好的群众基础和社会环境，初步形成了全社会人人踊跃参与防范森林火灾的社会化格局。这点我感触很深，去年我刚到XX工作不久，曲水发生了一起火警，接到通知，我迅速赶往火场，当我到达火场的时候，火势已经基本得到了控制，而参与救火的人员除了我们广大干部职工外，还有我们当地自发救火的村民，而且我们后方机关干部、广大民兵、公安干警也迅速组织了车辆和人员，这种齐抓共管，同心合力的局面，给我留下了深刻的印象和体会。二是宣管科学化。宣传活动取得实效，为做好森林防火工作打下了良好的思想基础和群众基矗全年共印发“防火令”3万份、挂图2000份，签定联防公约12240份，悬挂防火彩旗4200面、横幅50余条，新建森林防火宣传碑1块、宣传牌6块，刷新宣传碑30块，维修了望塔1座，出动宣传车120次，有线电视台开辟森林防火宣传专栏，连续报道30天，辐射到林区49个村，宣传面达到了100%，起到了极大地警示和震慑作用。火源管理得到加强，在全市入山要道口设立了固定和临时检查站，严格执行入山证制度，防止带火入山。同时，加强了重点区域、重点时段的防范，积极开展了计划烧除工作。全年抽调检查人员70多人次，查处违章用火22起，查出火险隐患9处，并责令进行整改。三是队伍规范化。全年举办专业培训班2期，受训人员40多人，印发扑火安全常识小册子100本，通过培训，我们扑火队伍素质明显提高。去年4月，市森林防火指挥部举行了一次火灾扑救应急预案大演练，通过此次演练，进一步熟悉了预案内容和扑火工作流程，检验了扑火力量的反应速度和各级森防指成员单位的联动性，提高了森林火灾安全扑救应急处置能力。在森林火灾扑救实战中，我们连战告捷，有效地保护了森林资源和人民生命财产安全。连续28年无重大森林火灾的成绩来之不易，这是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、人武部、驻图部队以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
二、认清形势，统一思想，切实增强森林防火工作的危机感和责任感
当前,已进入森林防火期，今年春季我市森林防火面临的形势不容乐观，特别是冬季降雪量比常年偏少，只要连续几天高温无雨和大风天气，就会处于十分干燥状态，很容易被点燃，并形成高强度火，森林防火任务十分艰巨。除此天气火险条件之外，还存在着林情社情等不利因素, 主要集中表现在以下几个方面：一是农事活动增多。春耕生产用火高峰与高火险期重合，春耕烧除及种植、养殖业活动的高峰时段都将在林木极易燃烧的状况下进行，特别是登山游玩、采集人员增多，火灾隐患要比以往普遍增加，农事用火和火源管理任务更加艰巨，稍有疏忽，就容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是可燃物增多。近些年来，封山育林、退耕还林等重点工程新增了大量森林植被，草木茂盛，林内可燃物载量增加，农田和村屯高火险林面积明显扩大，特别是去年秋季森林防火工作抓的紧，地里秸杆较多，一旦起火，稍有迟误或遇恶劣天气，极易酿成大灾。三是人为放火隐患增多。我市集体林权制度改革已经全面铺开，这是今年我市林业工作的“天字号”工程，在林改的过程中事必会出现各种民事纠纷，如不妥善处理，很可能造成报复性纵火。另外，边境地区外来火的威胁仍然很大，边境镇要特别警惕非法入境人员入山放火。四是节假日防火难度加大。《全国年节及纪念日放假办法》把清明节、端午节、中秋节都列为法定休假日，对传统祭祖习俗的市民来说，提供了更为便利的条件，这无形当中又对防火工作增加了难度。五是防火责任意识不强。虽然我市无重大森林火灾历经28个年头，但从历年情况来看，我市的火源管理还存在薄弱环节，如一些领导存在麻痹思想，对森林防火工作重视不够;个别巡护人员责任心不强，工作管理不到位等等，这些都是我市森林防火工作中许多问题的根源所在，必须下力气加以解决。
讲话稿二：春季森林防火讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是总结去年防火工作，安排部署年我旗森林防火工作任务。下面，我讲两点意见：
一、总结经验，查找不足，为防火工作提供借鉴
我旗年的森林防火工作，在上级的关怀下，旗委、旗政府领导全旗人民齐心协力，抢前抓早，周密部署，有效地控制了森林火灾的高发势头，取得了在气候条件极其不利的情况下，未发生重特大森林火灾的好成绩。为全旗经济社会又好又快发展提供了良好的外部环境。
一是强化督促检查，确保首战成功。年，旗四大班子领导共9次深入到责任区，对重点部位和薄弱环节进行明查暗访，排查火险隐患。在春秋两防的非常时期以及“五?一”“十?一”“清明节”等关键时期，旗副处级以上领导轮流到防火办坐阵指挥，亲自安排部署，落实防扑火工作，旗防指成员单位负责人加强防火值班，并适时深入基层开展防火大检查和火险隐患大排查，对防火工作起到了推动和促进作用。
二是强化火源管理，有效控制火灾隐患。充分发挥防火检查站、外站、管护站和巡护组四位一体的“四道防线”作用，春防关键时期，旗防指对重点地段，危险区域实行封山戒严，派林业局领导班子成员分片死看死守。针对林内探矿、筑路、采集、牧业等野外作业活动频繁的实际情况，进一步规范了对野外生产作业人员的管理，并派护林员跟踪监护，加强宣传教育，做到生产和防火两不误。4月18日，旗防指印发了《关于切实加强野外作业人员及车辆管理工作的通知》，对缓满高速公路和林区环城公路建设施工单位和林区腹地作业人员进行了防火安全管理。3月30日，旗防指印发了《关于切实做好“清明节”期间防火工作的通知》，并于4月4日组织森林公安干警和乡镇林业站人员对重点村屯、山头、路口进行设卡排查，禁止上坟烧纸等一切野外用火，确保了清明节期间的防火安全。
三是强化队伍建设，积极做好扑救准备。年，全旗共落实各类扑火队伍22支、3143人。同时落实了旗直机关民兵扑火预备队伍。林业局筹措资金，安排快速扑火队伍集中食宿，平时战备演练，一旦发生火警立刻出击，快速反应，第一时间赶赴火场，做到“打早、打小、打了”。为提高扑火战斗力，适应应急处置能力，旗防火办于2月20日举办了林业快速扑火队伍集训班，对65个公益林管护人员以及各林场扑火骨干人员共94人进行了为期一周的强化训练。同时采取“南兵北调”的战略，森警部队靠前驻防坚持“重兵投入”的原则，确保不发生重特大森林火灾。
四是强化行政问责，加大处罚力度。在春防的非常时期，特别是进入高森林火险期，对在森林防火工作中责任不落实，措施不到位，发生火灾隐瞒不报，贻误扑火战机、组织扑火不得力的相关责任人进行问责，依法严惩野外违规作业，随意弄火等违反防火规定人员，春防期间，森林公安加大依法治火力度，严厉打击肆意纵火行为，对5月2日查巴奇林场小松树沟肆意纵火一案进行了严惩，对责任人刘明旭以及其他3名肇事者进行了公安拘留，并追究刑事责任。春防期间共抓获纵火人员6人，起到了震慑作用。
五是强化宣传教育，提高防火意识。去年两防期间共新增固定式防火宣传牌30块、防火旗60面，主要置于301、111国道旁和绥满高速及林区环路建设工地等重点地段，真正使森林防火面向林区群众，面向施工作业人员。旗防火办派专车专人到靠林区乡镇和重点村屯，针对“森林防火条例”以及有关防火法律法规进行了广泛深入的宣传。按照旗委、政府的安排，充分利用电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传防扑火动态，各乡镇和林场采取张贴标语、口号、发放传单等形式进行了全方位的防火宣传教育活动，营造了浓厚的森林防火氛围，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，切实增强了干部群众的防火法制观念，增强了防火意识。
尽管年森林防火工作做出了一定成绩，但是一般森林火灾的频繁发生，也暴露出我们在防火工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别靠林区的乡镇对防火工作重视不够，对森林防火严峻形势认识不足，工作流于形式，检查人员疏于职守，火险隐患未能及时发现和排除，导致人为林火时有发生；二是个别靠林区乡镇对施业区防火界线不清，发生火灾相互推诿，贻误战机；三是对森林防火规章制度执行不力，只做表面文章，搞形式主义，监督检查不到位，依法治火效果不明显。四是个别公益林管护人员以及防火外站人员末能反复巡查巡护，并有脱岗漏岗现象。五是个别林场对“三清”工作落实不到位，安排的不周密甚至有盲区和死角，导致一般性森林火灾的发生。六是个别林场在防火期内对监管烧茬地等野外用火十分不利，没有履行审批报告制度，导致发生森林火灾。对此，我们必须有清醒的认识，要认真总结经验，吸取教训，积极采取有效措施，提高防控能力，认真履行职责，遏制森林火灾的发生，全面做好今年的春防工作。
二、突出关键环节，狠抓责任落实，确保春防工作取得全面胜利
今年春季我旗森林防火工作主要任务和目标是：严格控制一般性森林火灾的发生，确保不发生重特大森林火灾，并且要做到当日灭火率达到百分之百。
（一）抓住思想防线的关键，确保宣传教育到位。各地必须加大宣传教育力度，尤其要做到“四个突出”。一要突出宣传内容。要把国务院新修订的《森林防火条例》作为宣传主线，积极利用“五下乡”及农村集市或其它人多众广时机，开展宣传教育活动，努力增强人们依法治火的观念和防火忧患意识。二要突出宣传手段，要继续利用广播、电视、报刊、标语及警示教育基地等优势，开展深入持久的森林防火宣传教育活动，在全旗范围内营造声势浩大的宣传氛围。三要突出重点人员。要加强对入山采集人员，外来务工人员、野外吸烟人员以及公路施工人员等重点人群的宣传教育，要有典型案例、现身说法的形式，剖析火灾肇事者、肆意弄火者以及失职渎职人员造成的严重后果，深刻认识森林火灾的严重危害，提高防火法律意识和责任意识。四要突出重点地段。要对林区腹地的农业、牧业大户、边远靠林村屯、林农交错地带等重点部位，采取“一对一”、“面对面”的宣传教育，并要落实防火责任人，签订防火责任状。
（二）抓住火源管理，积极预防，确保措施到位。森林防火重在预防，要坚持把火源管理作为森林防火工作的第一道关口，放在突出位置来抓，必须努力预防和控制人为火灾的发生。森林公安机关要加大对野外违法用火打击力度，对违法用火人员依法从严查处。各乡镇要认真落实乡、村干部包保责任，落实防火措施。春防期间我们对防火责任不落实，工作不到位，火险隐患不排查的单位，追究领导责任、严肃处理、公开曝光。各防火检查站、外站、公益林管护站要尽职尽责，认真检查登记，严禁人员和车辆违规入山，确保万无一失。各林场要深入开展“三清”工作，积极组织力量深入边远地带逐河、逐沟、逐山进行清理。要对不同的野外火源进行分类施治，科学管理，特别要管好烧地格子、烧茬地等农事用火。进入高森林火险期，要加大防火巡护密度和检查力度，不留死角和盲区。靠林区乡镇和林场要对重点地段进行重点防范，划区包片反复巡查，明确责任。确保火种不上山，火源不入林。必须做好非常时期及重点区域的防火工作，坚决打好“清明节”、“五一”两个防火战役，确保不发生森林火灾。要严格管理结合部位，对农田和林区、乡村和林区、重点设施与林区的结合部，要加大排查力度，严防“农火上山”、“家火入林”，并要特别管好家火，做到家火野火一起防。各地必须认真开展好计划烧除工作，计划烧除是一项风险很大的野外用火行为，根据今年春防的严峻形式，各乡镇点烧茬地、烧地格子等农事用火，必须提前上报旗防火办，由旗防火办报市防火办备案，经请示批准后，由乡镇林业站组织安全点烧。各林场需要开展计划烧除的，必须经旗防火办同意，由旗防火办派专职人员到现场进行指挥和监督，方可实施。各地在开展计划烧除时要做到：对天气形势评估不充分的，不得实施;防范措施不落实、责任没有落实到人的不得实施。总之，今年春季手计划烧除工作必须慎之又慎，确保万无一失。
（三）抓住检查督导的关键，确保防火责任落实到位。各地要深入开展防火大检查活动，发扬“较真叫板”的工作作风，深入乡村一线，深入林区农牧业户，深入山间地头，发现问题及时整改。“清明节”和“五?一节”期间，旗防火办要随时抽查各乡镇、林场的值班情况、人员在岗情况、物资准备情况、车辆安排情况、通讯情况、机具完好情况，如发现有遗漏，旗委、旗政府将追究相关领导责任，决不估息。旗四大班领导和防指成员将对以上情况随时进行督查，促进岗位责任落实，促进隐患整改落实。森林防火责任重于泰山，任何时候都不能松懈。越是节假日等重要时期，越要抓好森林防火行政领导负责制、部门分工负责制、岗位责任制的落实。各乡镇和林场主要领导，在高森林火险期内不得外出要集中精力抓防火，工作人员要在岗在位，尽职尽责。各地要进一步完善扑火应急预案，检修扑火机具、运输车辆和通讯器材。同时要落实好扑火队伍，森警部队、林业快速扑火队伍要严阵以待，发生火灾后，要立即启动预案，有关领导要迅速赶赴一线，就近调集队伍在第一时间进行扑救，确保“打早”、“打小”、“打了”，防止小火酿成大灾，并要认真清理和看守火场，严防死灰复燃，夺取今年春防工作的全面胜利。
同志们，今春防火形势异常严峻，任务更加艰巨。会后，各地要立刻行动起来，精心组织，严密部署，狠抓落实，确保春防无战事。
讲话稿三：春季森林防火讲话稿
同志们：
关于这次全县春季森林防火及造林绿化工作会议，是我们县委、县政府宣布决定召开的。会议的主要任务是：贯彻落实省、市春季森林草原防火电视电话会议精神，总结2008年全县春防和造林绿化工作，分析当前形势，集中部署2009年全县春防和造林绿化工作，统一思想，明确目标，落实责任，确保春防安全，全面完成今年的造林绿化任务。下面，我讲以下两点意见。
一、认清形势，强化措施，确保春防工作万无一失
做好今年的春防工作我们具备了很好的工作基础，但也面临着很大的挑战，对此我们必须有明确的认识，采取得力的措施，坚决打胜春防战役。
（一）总结经验，发扬成绩，坚定做好春防工作的信心。去年春防，全县完成计划烧除6万亩，设施设备完好率达到了98%，实现了森林受害率为零，圆满地完成了各项任务。总结起来，有五个方面的特点。一是加强组织领导，责任落的实。县与乡、林业局与各林场都层层签订了责任状，各乡镇、林业等部门把责任落实到了人头、地块，为开展春防工作提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传教育，营造的氛围浓。全县共出动防火宣传车900台次，张贴防火标语3万张，印发省长令、县长令1000份，挂过街旗200幅、警示小旗3000多面，刷永久性标语牌107块。三是强化火源管理，关口把的严。发挥防火检查站和临时岗卡的作用，严格加强入山人员和车辆管理。成立了10—15人的快速巡逻小分队，昼夜巡护检查，见烟就查，违法就罚，起到了震慑作用。成立清山、清林、清河套“三清”小组24个，全县共清出林内闲散人员117人，消除火灾隐患13处。四是反应迅速及时，火险排除的快。去年春季，各乡镇、林业等部门承受住了巨大的压力，特别是各乡镇，既要抗旱，又要防火，始终处于双线作战的紧张状态。尽管全县火险不断，但通过各乡镇、林业等部门的密切配合，快速行动，共排除森林火险20余起，确保了春防安全。五是注重保障，队伍战斗力强。各乡镇、各林场加强了森防队伍建设，组建了以党团员和基干民兵为主体的素质精良、敢打硬仗的快速专业扑火队9支，半专业扑火队25支，做到了组织、车辆、机具、后勤保障四落实。特别是桃山林场，舍得投入，派专人到木兰学习专业扑火队伍的组建及训练情况，重新装修了专业扑火队伍宿舍，真正做到了生活集体化、行动军事化。
（二）查找不足，认清形势，树立强烈的忧患意识。在肯定成绩的同时，我们也必须看到春防工作存在的突出问题和面临的严峻形势。一是气候条件极为不利。去年我县严重伏旱，秋季干封地，可燃物含水量低。虽然冬季降雪较多，但今春我县又呈现气温偏高、回暖快、降水偏少、干旱等异常气候现象，22年未发生森林火灾，林内可燃物载量大，一旦发生火灾，就会迅速蔓延。二是火源管理难度加大。春防期间正是春耕生产农事用火和林区种植业、养殖业、采集业的高峰时期，入山人员较多，火险隐患增大。近几年农民种地的积极性持续攀升，开新地、扩地头现象非常普遍；加之清明节祭奠用火，都将给春防期间的火源管理带来严重困难。三是林情社情比较复杂。我县农林混居，林粮交错，形成了山中有村，林中有地，一旦发生火灾，就有火烧连营的危险。四是干部群众思想认识不足。有的林场和乡镇存在“重扑轻防”的思想，森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实，超前研究不够，等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。五是春防不确定因素较多。随着林业清理林地力度的不断加大，个别农民有很大的抵触情绪，存在人为纵火的可能性。火源管理上有漏洞，个别地方、个别人不顾三令五申，在防火关键
时期乱点滥烧现象时有发生，造成了很大的火灾隐患。六是防火设备老化不足。防火监测设备不足，存在监测死角，如果不能及时发现火情，容易小火酿成大灾，一旦发生大的森林火灾，我们还不具备扑救大火打硬仗的能力。七是省、市对今年的春防工作提出了更高的要求。新修订的《森林防火条例》提出了“党政同责”，由过去的森防行政首长负责制，上升到党政主要领导共同负责的高度。对火灾的概念进行了重新的界定，过去分森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特别重大森林火灾四个等级，现在没有森林火警的说法，只要发生火情，就是火灾，防止各地大火小报。市里还明确要求，森防指领导成员要轮流到防火指挥部坐台值班，如发现漏岗，将全市通报批评，漏岗两次，取消该县（市）当年评选先进资格。这些新变化、新要求，务必引起我们的高度重视。
（三）突出重点，强化措施，切实抓好春防各项工作。鉴于当前气温回暖快、后期火险等级高的实际情况，全县定于3月15日进入春季森林防火期。今年春防工作的总体目标是：杜绝重特大森林火灾，力争不发生一般性森林火灾，森林受害率控制在0.2‰以内，完成计划烧除5万亩，设施设备完好率达到95%以上。为实现上述目标，要做到“六个到位”。一是预防为主，宣传教育要到位。各乡镇、各部门要结合学习贯彻新《条例》，把宣传教育作为森防的第一道防线，加强对高火险区、林缘区村庄和入山人员的重点宣传，各主要通道、路口要粘贴标语口号、悬挂条幅、插防火旗，大张旗鼓地宣传。林业局要组织宣传车巡回宣传，发挥森林公安的威慑力，借鉴尚志市组织公安干警人员及车辆深入林区乡镇、村屯进行春防宣传活动的有效做法，达到宣传和威慑的作用。电视台要加大防火宣传力度，使宣传内容入脑入心。二是强化措施，火源管理要到位。省委书记吉炳轩强调：“森林防火主要是防人，管住了人，就管住了火；管不住人，就管不住火。”要加强林区野外火源管理。管好林区工人、居民和农民的用火，严禁带火进山、带火入林。我县林内插花地很多，乡镇和林场要详细统计，与林内插花地拥有人签订防火责任书。对林区内儿童、智障人员要严加注意，落实监护人。要严格执行野外用火审批制度。林场要与防火期内在林区生产作业的单位签订森防公约，落实防、扑火措施和责任。要加大对林区厂矿、企事业单位和旅游景点森林防火工作的检查力度，发现问题，督促必须整改到位。靠近林缘的林场、村屯、学校要选择合适时机打烧50—100米宽的防火阻隔带，以防止林火变家火，家火引发山火。三是注重实效，处罚打击要到位。公安机关、林业公安局要严厉打击那些故意燃放山火的人，从严从快查处各类涉火治安案件，用打击违法违纪者来教育广大群众，增强防范意识，规范自己的行为。今年，凡发生火情的，必须查清事故原因，由安监、公安、林业等部门联合组成事故调查组，按规定追究责任。对违反森林防火规定的责任人，要通过新闻媒体公开曝光，达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。四是健全网络，火情监控要到位。要严格执行值班和领导带班制度，防火期内，各乡镇、各林场和有关职能部门要坚持24小时值班，保证信息网络的畅通。要综合运用了望台哨、地面巡逻等手段，对林区火情进行全方位立体监测，切实做到早发现，防患于未然。对重点区域和高火险区，实行分片包干，责任到人，严防死守。在林区群众中推广联防群防、包保责任制等做法，提高群众自我防范、自我保护意识。要按照火情报告制度，及时准确报告发生的火情，杜绝迟报、漏报和瞒报，如发现迟报、漏报、瞒报，将严肃追究相关责任人和相关领导的责任。五是完善预案，应急反应要到位。各乡镇、各林场要充分考虑今春可能引发森林火灾的不利因素，完善和落实好本乡镇、本部门的扑火预案，特别是要完善细化重点火险区的预案，对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯、后勤保障、水源地、发生火灾后群众安全避险地等工作要逐项落实，保证各种设施设备处于完好状态，做到随时投入使用，保证扑火急需，一旦发生火灾能够按照扑火预案进行迅速扑救，确保“打早、打小、打了”。要加强边界森林防火联防，火险发生区域相邻村、相邻乡镇都要按照就近原则，根据要求作出快速反应。六是加强领导，组织指挥要到位。春防实行党政同责，各乡镇、各部门党政领导同为第一责任人，分管领导为具体责任人。严格实行领导带班制度，各乡镇、各林场主要领导和主管领导在防火戒严期内，无特殊情况不得请假外出。突出重点管理区域，对火灾易发区和联防接壤区等重点区域，各乡镇、林业部门要抽调有防火经验的干部，加强巡查指导，实行日报告和零报告制度。要加大重点区域了望和地面巡逻密度，实行全天候、全方位监测，把路口、站山岗、守坟头、管田头，严格检查，死看死守。森防指要组织有关部门对森林防火区内有关单位的森防组织建设、森防责任制落实、森防设施建设等情况进行检查，对检查发现的森林火灾隐患要按《森林防火条例》的规定，下达整改通知书，责令限期整改，消除隐患。要提高快速反应能力。加强乡镇和林场的沟通配合，采取快速反应手段，做到火情早发现、早报告、早处置。扑火队伍要严阵以待、靠前布防，一旦发现火情，要快速出击，重兵投入，领导要深入火场一线，靠前指挥，提高首战成功率，严防小火蔓延成重大火灾。二、精心组织，超前运作，确保完成造林绿化任务。
同志们：
市委、市政府决定召开这次全市春季森林防火工作会议，主要任务是：全面贯彻落实中央、盛州春季森林防火工作会议精神，认真总结我市2008年森林防火工作成绩和经验，分析我市当前森林防火工作面临的新形势和新问题，安排部署2009年森林防火工作任务。下面，我讲几点意见。
一、总结经验，巩固成果，坚定抓好2009年春季森林防火工作的信心
2008年我市森林防火工作，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导和支持下，经全市森林防火战线广大干部职工的共同努力和各涉林部门的紧密配合，克服了设备落后、气候异常、防火期延长、火源管理难度大等诸多不利因素，圆满地完成了森林防火工作任务。全年共发生森林火警2起，春季4月15日发生1起，过火面积5.2公顷，受害森林面积0.8公顷;秋季10月13日发生1起，过火面积0.4公顷，没有受害森林面积。由于出警迅速，扑救及时，使灾害损失降到最低，有效保护了森林资源。
回顾2008年森林防火工作，我市森林火灾综合防控能力明显提高，主要表现在以下三个方面：一是救火社会化。社会各方面力量特别是基层群众积极参与森林防火的局面逐步巩固和完善，为森林防火工作的长治久安营造了良好的群众基础和社会环境，初步形成了全社会人人踊跃参与防范森林火灾的社会化格局。这点我感触很深，去年我刚到XX工作不久，曲水发生了一起火警，接到通知，我迅速赶往火场，当我到达火场的时候，火势已经基本得到了控制，而参与救火的人员除了我们广大干部职工外，还有我们当地自发救火的村民，而且我们后方机关干部、广大民兵、公安干警也迅速组织了车辆和人员，这种齐抓共管，同心合力的局面，给我留下了深刻的印象和体会。二是宣管科学化。宣传活动取得实效，为做好森林防火工作打下了良好的思想基础和群众基矗全年共印发“防火令”3万份、挂图2000份，签定联防公约12240份，悬挂防火彩旗4200面、横幅50余条，新建森林防火宣传碑1块、宣传牌6块，刷新宣传碑30块，维修了望塔1座，出动宣传车120次，有线电视台开辟森林防火宣传专栏，连续报道30天，辐射到林区49个村，宣传面达到了100%，起到了极大地警示和震慑作用。火源管理得到加强，在全市入山要道口设立了固定和临时检查站，严格执行入山证制度，防止带火入山。同时，加强了重点区域、重点时段的防范，积极开展了计划烧除工作。全年抽调检查人员70多人次，查处违章用火22起，查出火险隐患9处，并责令进行整改。三是队伍规范化。全年举办专业培训班2期，受训人员40多人，印发扑火安全常识小册子100本，通过培训，我们扑火队伍素质明显提高。去年4月，市森林防火指挥部举行了一次火灾扑救应急预案大演练，通过此次演练，进一步熟悉了预案内容和扑火工作流程，检验了扑火力量的反应速度和各级森防指成员单位的联动性，提高了森林火灾安全扑救应急处置能力。在森林火灾扑救实战中，我们连战告捷，有效地保护了森林资源和人民生命财产安全。连续28年无重大森林火灾的成绩来之不易，这是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、人武部、驻图部队以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
二、认清形势，统一思想，切实增强森林防火工作的危机感和责任感
当前,已进入森林防火期，今年春季我市森林防火面临的形势不容乐观，特别是冬季降雪量比常年偏少，只要连续几天高温无雨和大风天气，就会处于十分干燥状态，很容易被点燃，并形成高强度火，森林防火任务十分艰巨。除此天气火险条件之外，还存在着林情社情等不利因素, 主要集中表现在以下几个方面：一是农事活动增多。春耕生产用火高峰与高火险期重合，春耕烧除及种植、养殖业活动的高峰时段都将在林木极易燃烧的状况下进行，特别是登山游玩、采集人员增多，火灾隐患要比以往普遍增加，农事用火和火源管理任务更加艰巨，稍有疏忽，就容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是可燃物增多。近些年来，封山育林、退耕还林等重点工程新增了大量森林植被，草木茂盛，林内可燃物载量增加，农田和村屯高火险林面积明显扩大，特别是去年秋季森林防火工作抓的紧，地里秸杆较多，一旦起火，稍有迟误或遇恶劣天气，极易酿成大灾。三是人为放火隐患增多。我市集体林权制度改革已经全面铺开，这是今年我市林业工作的“天字号”工程，在林改的过程中事必会出现各种民事纠纷，如不妥善处理，很可能造成报复性纵火。另外，边境地区外来火的威胁仍然很大，边境镇要特别警惕非法入境人员入山放火。四是节假日防火难度加大。《全国年节及纪念日放假办法》把清明节、端午节、中秋节都列为法定休假日，对传统祭祖习俗的市民来说，提供了更为便利的条件，这无形当中又对防火工作增加了难度。五是防火责任意识不强。虽然我市无重大森林火灾历经28个年头，但从历年情况来看，我市的火源管理还存在薄弱环节，如一些领导存在麻痹思想，对森林防火工作重视不够;个别巡护人员责任心不强，工作管理不到位等等，这些都是我市森林防火工作中许多问题的根源所在，必须下力气加以解决。
讲话稿二：春季森林防火讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是总结去年防火工作，安排部署年我旗森林防火工作任务。下面，我讲两点意见：
一、总结经验，查找不足，为防火工作提供借鉴
我旗年的森林防火工作，在上级的关怀下，旗委、旗政府领导全旗人民齐心协力，抢前抓早，周密部署，有效地控制了森林火灾的高发势头，取得了在气候条件极其不利的情况下，未发生重特大森林火灾的好成绩。为全旗经济社会又好又快发展提供了良好的外部环境。
一是强化督促检查，确保首战成功。年，旗四大班子领导共9次深入到责任区，对重点部位和薄弱环节进行明查暗访，排查火险隐患。在春秋两防的非常时期以及“五?一”“十?一”“清明节”等关键时期，旗副处级以上领导轮流到防火办坐阵指挥，亲自安排部署，落实防扑火工作，旗防指成员单位负责人加强防火值班，并适时深入基层开展防火大检查和火险隐患大排查，对防火工作起到了推动和促进作用。
二是强化火源管理，有效控制火灾隐患。充分发挥防火检查站、外站、管护站和巡护组四位一体的“四道防线”作用，春防关键时期，旗防指对重点地段，危险区域实行封山戒严，派林业局领导班子成员分片死看死守。针对林内探矿、筑路、采集、牧业等野外作业活动频繁的实际情况，进一步规范了对野外生产作业人员的管理，并派护林员跟踪监护，加强宣传教育，做到生产和防火两不误。4月18日，旗防指印发了《关于切实加强野外作业人员及车辆管理工作的通知》，对缓满高速公路和林区环城公路建设施工单位和林区腹地作业人员进行了防火安全管理。3月30日，旗防指印发了《关于切实做好“清明节”期间防火工作的通知》，并于4月4日组织森林公安干警和乡镇林业站人员对重点村屯、山头、路口进行设卡排查，禁止上坟烧纸等一切野外用火，确保了清明节期间的防火安全。
三是强化队伍建设，积极做好扑救准备。年，全旗共落实各类扑火队伍22支、3143人。同时落实了旗直机关民兵扑火预备队伍。林业局筹措资金，安排快速扑火队伍集中食宿，平时战备演练，一旦发生火警立刻出击，快速反应，第一时间赶赴火场，做到“打早、打小、打了”。为提高扑火战斗力，适应应急处置能力，旗防火办于2月20日举办了林业快速扑火队伍集训班，对65个公益林管护人员以及各林场扑火骨干人员共94人进行了为期一周的强化训练。同时采取“南兵北调”的战略，森警部队靠前驻防坚持“重兵投入”的原则，确保不发生重特大森林火灾。
四是强化行政问责，加大处罚力度。在春防的非常时期，特别是进入高森林火险期，对在森林防火工作中责任不落实，措施不到位，发生火灾隐瞒不报，贻误扑火战机、组织扑火不得力的相关责任人进行问责，依法严惩野外违规作业，随意弄火等违反防火规定人员，春防期间，森林公安加大依法治火力度，严厉打击肆意纵火行为，对5月2日查巴奇林场小松树沟肆意纵火一案进行了严惩，对责任人刘明旭以及其他3名肇事者进行了公安拘留，并追究刑事责任。春防期间共抓获纵火人员6人，起到了震慑作用。
五是强化宣传教育，提高防火意识。去年两防期间共新增固定式防火宣传牌30块、防火旗60面，主要置于301、111国道旁和绥满高速及林区环路建设工地等重点地段，真正使森林防火面向林区群众，面向施工作业人员。旗防火办派专车专人到靠林区乡镇和重点村屯，针对“森林防火条例”以及有关防火法律法规进行了广泛深入的宣传。按照旗委、政府的安排，充分利用电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传防扑火动态，各乡镇和林场采取张贴标语、口号、发放传单等形式进行了全方位的防火宣传教育活动，营造了浓厚的森林防火氛围，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，切实增强了干部群众的防火法制观念，增强了防火意识。
尽管年森林防火工作做出了一定成绩，但是一般森林火灾的频繁发生，也暴露出我们在防火工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别靠林区的乡镇对防火工作重视不够，对森林防火严峻形势认识不足，工作流于形式，检查人员疏于职守，火险隐患未能及时发现和排除，导致人为林火时有发生；二是个别靠林区乡镇对施业区防火界线不清，发生火灾相互推诿，贻误战机；三是对森林防火规章制度执行不力，只做表面文章，搞形式主义，监督检查不到位，依法治火效果不明显。四是个别公益林管护人员以及防火外站人员末能反复巡查巡护，并有脱岗漏岗现象。五是个别林场对“三清”工作落实不到位，安排的不周密甚至有盲区和死角，导致一般性森林火灾的发生。六是个别林场在防火期内对监管烧茬地等野外用火十分不利，没有履行审批报告制度，导致发生森林火灾。对此，我们必须有清醒的认识，要认真总结经验，吸取教训，积极采取有效措施，提高防控能力，认真履行职责，遏制森林火灾的发生，全面做好今年的春防工作。
二、突出关键环节，狠抓责任落实，确保春防工作取得全面胜利
今年春季我旗森林防火工作主要任务和目标是：严格控制一般性森林火灾的发生，确保不发生重特大森林火灾，并且要做到当日灭火率达到百分之百。
（一）抓住思想防线的关键，确保宣传教育到位。各地必须加大宣传教育力度，尤其要做到“四个突出”。一要突出宣传内容。要把国务院新修订的《森林防火条例》作为宣传主线，积极利用“五下乡”及农村集市或其它人多众广时机，开展宣传教育活动，努力增强人们依法治火的观念和防火忧患意识。二要突出宣传手段，要继续利用广播、电视、报刊、标语及警示教育基地等优势，开展深入持久的森林防火宣传教育活动，在全旗范围内营造声势浩大的宣传氛围。三要突出重点人员。要加强对入山采集人员，外来务工人员、野外吸烟人员以及公路施工人员等重点人群的宣传教育，要有典型案例、现身说法的形式，剖析火灾肇事者、肆意弄火者以及失职渎职人员造成的严重后果，深刻认识森林火灾的严重危害，提高防火法律意识和责任意识。四要突出重点地段。要对林区腹地的农业、牧业大户、边远靠林村屯、林农交错地带等重点部位，采取“一对一”、“面对面”的宣传教育，并要落实防火责任人，签订防火责任状。
（二）抓住火源管理，积极预防，确保措施到位。森林防火重在预防，要坚持把火源管理作为森林防火工作的第一道关口，放在突出位置来抓，必须努力预防和控制人为火灾的发生。森林公安机关要加大对野外违法用火打击力度，对违法用火人员依法从严查处。各乡镇要认真落实乡、村干部包保责任，落实防火措施。春防期间我们对防火责任不落实，工作不到位，火险隐患不排查的单位，追究领导责任、严肃处理、公开曝光。各防火检查站、外站、公益林管护站要尽职尽责，认真检查登记，严禁人员和车辆违规入山，确保万无一失。各林场要深入开展“三清”工作，积极组织力量深入边远地带逐河、逐沟、逐山进行清理。要对不同的野外火源进行分类施治，科学管理，特别要管好烧地格子、烧茬地等农事用火。进入高森林火险期，要加大防火巡护密度和检查力度，不留死角和盲区。靠林区乡镇和林场要对重点地段进行重点防范，划区包片反复巡查，明确责任。确保火种不上山，火源不入林。必须做好非常时期及重点区域的防火工作，坚决打好“清明节”、“五一”两个防火战役，确保不发生森林火灾。要严格管理结合部位，对农田和林区、乡村和林区、重点设施与林区的结合部，要加大排查力度，严防“农火上山”、“家火入林”，并要特别管好家火，做到家火野火一起防。各地必须认真开展好计划烧除工作，计划烧除是一项风险很大的野外用火行为，根据今年春防的严峻形式，各乡镇点烧茬地、烧地格子等农事用火，必须提前上报旗防火办，由旗防火办报市防火办备案，经请示批准后，由乡镇林业站组织安全点烧。各林场需要开展计划烧除的，必须经旗防火办同意，由旗防火办派专职人员到现场进行指挥和监督，方可实施。各地在开展计划烧除时要做到：对天气形势评估不充分的，不得实施;防范措施不落实、责任没有落实到人的不得实施。总之，今年春季手计划烧除工作必须慎之又慎，确保万无一失。
（三）抓住检查督导的关键，确保防火责任落实到位。各地要深入开展防火大检查活动，发扬“较真叫板”的工作作风，深入乡村一线，深入林区农牧业户，深入山间地头，发现问题及时整改。“清明节”和“五?一节”期间，旗防火办要随时抽查各乡镇、林场的值班情况、人员在岗情况、物资准备情况、车辆安排情况、通讯情况、机具完好情况，如发现有遗漏，旗委、旗政府将追究相关领导责任，决不估息。旗四大班领导和防指成员将对以上情况随时进行督查，促进岗位责任落实，促进隐患整改落实。森林防火责任重于泰山，任何时候都不能松懈。越是节假日等重要时期，越要抓好森林防火行政领导负责制、部门分工负责制、岗位责任制的落实。各乡镇和林场主要领导，在高森林火险期内不得外出要集中精力抓防火，工作人员要在岗在位，尽职尽责。各地要进一步完善扑火应急预案，检修扑火机具、运输车辆和通讯器材。同时要落实好扑火队伍，森警部队、林业快速扑火队伍要严阵以待，发生火灾后，要立即启动预案，有关领导要迅速赶赴一线，就近调集队伍在第一时间进行扑救，确保“打早”、“打小”、“打了”，防止小火酿成大灾，并要认真清理和看守火场，严防死灰复燃，夺取今年春防工作的全面胜利。
同志们，今春防火形势异常严峻，任务更加艰巨。会后，各地要立刻行动起来，精心组织，严密部署，狠抓落实，确保春防无战事。
讲话稿三：春季森林防火讲话稿
同志们：
关于这次全县春季森林防火及造林绿化工作会议，是我们县委、县政府宣布决定召开的。会议的主要任务是：贯彻落实省、市春季森林草原防火电视电话会议精神，总结2008年全县春防和造林绿化工作，分析当前形势，集中部署2009年全县春防和造林绿化工作，统一思想，明确目标，落实责任，确保春防安全，全面完成今年的造林绿化任务。下面，我讲以下两点意见。
一、认清形势，强化措施，确保春防工作万无一失
做好今年的春防工作我们具备了很好的工作基础，但也面临着很大的挑战，对此我们必须有明确的认识，采取得力的措施，坚决打胜春防战役。
（一）总结经验，发扬成绩，坚定做好春防工作的信心。去年春防，全县完成计划烧除6万亩，设施设备完好率达到了98%，实现了森林受害率为零，圆满地完成了各项任务。总结起来，有五个方面的特点。一是加强组织领导，责任落的实。县与乡、林业局与各林场都层层签订了责任状，各乡镇、林业等部门把责任落实到了人头、地块，为开展春防工作提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传教育，营造的氛围浓。全县共出动防火宣传车900台次，张贴防火标语3万张，印发省长令、县长令1000份，挂过街旗200幅、警示小旗3000多面，刷永久性标语牌107块。三是强化火源管理，关口把的严。发挥防火检查站和临时岗卡的作用，严格加强入山人员和车辆管理。成立了10—15人的快速巡逻小分队，昼夜巡护检查，见烟就查，违法就罚，起到了震慑作用。成立清山、清林、清河套“三清”小组24个，全县共清出林内闲散人员117人，消除火灾隐患13处。四是反应迅速及时，火险排除的快。去年春季，各乡镇、林业等部门承受住了巨大的压力，特别是各乡镇，既要抗旱，又要防火，始终处于双线作战的紧张状态。尽管全县火险不断，但通过各乡镇、林业等部门的密切配合，快速行动，共排除森林火险20余起，确保了春防安全。五是注重保障，队伍战斗力强。各乡镇、各林场加强了森防队伍建设，组建了以党团员和基干民兵为主体的素质精良、敢打硬仗的快速专业扑火队9支，半专业扑火队25支，做到了组织、车辆、机具、后勤保障四落实。特别是桃山林场，舍得投入，派专人到木兰学习专业扑火队伍的组建及训练情况，重新装修了专业扑火队伍宿舍，真正做到了生活集体化、行动军事化。
（二）查找不足，认清形势，树立强烈的忧患意识。在肯定成绩的同时，我们也必须看到春防工作存在的突出问题和面临的严峻形势。一是气候条件极为不利。去年我县严重伏旱，秋季干封地，可燃物含水量低。虽然冬季降雪较多，但今春我县又呈现气温偏高、回暖快、降水偏少、干旱等异常气候现象，22年未发生森林火灾，林内可燃物载量大，一旦发生火灾，就会迅速蔓延。二是火源管理难度加大。春防期间正是春耕生产农事用火和林区种植业、养殖业、采集业的高峰时期，入山人员较多，火险隐患增大。近几年农民种地的积极性持续攀升，开新地、扩地头现象非常普遍；加之清明节祭奠用火，都将给春防期间的火源管理带来严重困难。三是林情社情比较复杂。我县农林混居，林粮交错，形成了山中有村，林中有地，一旦发生火灾，就有火烧连营的危险。四是干部群众思想认识不足。有的林场和乡镇存在“重扑轻防”的思想，森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实，超前研究不够，等到火灾发生时才采取补救措施，工作处于被动状态。五是春防不确定因素较多。随着林业清理林地力度的不断加大，个别农民有很大的抵触情绪，存在人为纵火的可能性。火源管理上有漏洞，个别地方、个别人不顾三令五申，在防火关键
时期乱点滥烧现象时有发生，造成了很大的火灾隐患。六是防火设备老化不足。防火监测设备不足，存在监测死角，如果不能及时发现火情，容易小火酿成大灾，一旦发生大的森林火灾，我们还不具备扑救大火打硬仗的能力。七是省、市对今年的春防工作提出了更高的要求。新修订的《森林防火条例》提出了“党政同责”，由过去的森防行政首长负责制，上升到党政主要领导共同负责的高度。对火灾的概念进行了重新的界定，过去分森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特别重大森林火灾四个等级，现在没有森林火警的说法，只要发生火情，就是火灾，防止各地大火小报。市里还明确要求，森防指领导成员要轮流到防火指挥部坐台值班，如发现漏岗，将全市通报批评，漏岗两次，取消该县（市）当年评选先进资格。这些新变化、新要求，务必引起我们的高度重视。
（三）突出重点，强化措施，切实抓好春防各项工作。鉴于当前气温回暖快、后期火险等级高的实际情况，全县定于3月15日进入春季森林防火期。今年春防工作的总体目标是：杜绝重特大森林火灾，力争不发生一般性森林火灾，森林受害率控制在0.2‰以内，完成计划烧除5万亩，设施设备完好率达到95%以上。为实现上述目标，要做到“六个到位”。一是预防为主，宣传教育要到位。各乡镇、各部门要结合学习贯彻新《条例》，把宣传教育作为森防的第一道防线，加强对高火险区、林缘区村庄和入山人员的重点宣传，各主要通道、路口要粘贴标语口号、悬挂条幅、插防火旗，大张旗鼓地宣传。林业局要组织宣传车巡回宣传，发挥森林公安的威慑力，借鉴尚志市组织公安干警人员及车辆深入林区乡镇、村屯进行春防宣传活动的有效做法，达到宣传和威慑的作用。电视台要加大防火宣传力度，使宣传内容入脑入心。二是强化措施，火源管理要到位。省委书记吉炳轩强调：“森林防火主要是防人，管住了人，就管住了火；管不住人，就管不住火。”要加强林区野外火源管理。管好林区工人、居民和农民的用火，严禁带火进山、带火入林。我县林内插花地很多，乡镇和林场要详细统计，与林内插花地拥有人签订防火责任书。对林区内儿童、智障人员要严加注意，落实监护人。要严格执行野外用火审批制度。林场要与防火期内在林区生产作业的单位签订森防公约，落实防、扑火措施和责任。要加大对林区厂矿、企事业单位和旅游景点森林防火工作的检查力度，发现问题，督促必须整改到位。靠近林缘的林场、村屯、学校要选择合适时机打烧50—100米宽的防火阻隔带，以防止林火变家火，家火引发山火。三是注重实效，处罚打击要到位。公安机关、林业公安局要严厉打击那些故意燃放山火的人，从严从快查处各类涉火治安案件，用打击违法违纪者来教育广大群众，增强防范意识，规范自己的行为。今年，凡发生火情的，必须查清事故原因，由安监、公安、林业等部门联合组成事故调查组，按规定追究责任。对违反森林防火规定的责任人，要通过新闻媒体公开曝光，达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。四是健全网络，火情监控要到位。要严格执行值班和领导带班制度，防火期内，各乡镇、各林场和有关职能部门要坚持24小时值班，保证信息网络的畅通。要综合运用了望台哨、地面巡逻等手段，对林区火情进行全方位立体监测，切实做到早发现，防患于未然。对重点区域和高火险区，实行分片包干，责任到人，严防死守。在林区群众中推广联防群防、包保责任制等做法，提高群众自我防范、自我保护意识。要按照火情报告制度，及时准确报告发生的火情，杜绝迟报、漏报和瞒报，如发现迟报、漏报、瞒报，将严肃追究相关责任人和相关领导的责任。五是完善预案，应急反应要到位。各乡镇、各林场要充分考虑今春可能引发森林火灾的不利因素，完善和落实好本乡镇、本部门的扑火预案，特别是要完善细化重点火险区的预案，对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯、后勤保障、水源地、发生火灾后群众安全避险地等工作要逐项落实，保证各种设施设备处于完好状态，做到随时投入使用，保证扑火急需，一旦发生火灾能够按照扑火预案进行迅速扑救，确保“打早、打小、打了”。要加强边界森林防火联防，火险发生区域相邻村、相邻乡镇都要按照就近原则，根据要求作出快速反应。六是加强领导，组织指挥要到位。春防实行党政同责，各乡镇、各部门党政领导同为第一责任人，分管领导为具体责任人。严格实行领导带班制度，各乡镇、各林场主要领导和主管领导在防火戒严期内，无特殊情况不得请假外出。突出重点管理区域，对火灾易发区和联防接壤区等重点区域，各乡镇、林业部门要抽调有防火经验的干部，加强巡查指导，实行日报告和零报告制度。要加大重点区域了望和地面巡逻密度，实行全天候、全方位监测，把路口、站山岗、守坟头、管田头，严格检查，死看死守。森防指要组织有关部门对森林防火区内有关单位的森防组织建设、森防责任制落实、森防设施建设等情况进行检查，对检查发现的森林火灾隐患要按《森林防火条例》的规定，下达整改通知书，责令限期整改，消除隐患。要提高快速反应能力。加强乡镇和林场的沟通配合，采取快速反应手段，做到火情早发现、早报告、早处置。扑火队伍要严阵以待、靠前布防，一旦发现火情，要快速出击，重兵投入，领导要深入火场一线，靠前指挥，提高首战成功率，严防小火蔓延成重大火灾。二、精心组织，超前运作，确保完成造林绿化任务。