行政服务中心工作总结(2)

　　3、建立实施建设工程绿卡制度。“中心”、优化办、住建局联合出台了《金坛市重点项目建设工程绿卡实施办法》，在重点项目取得项目备案、核准或审批文件手续、符合城乡规划和土地利用总体规划、落实土地指标后，只要建设单位以及项目所在区镇对工程质量、安全管理和及时办理手续作出承诺，均可到住建局窗口申领《金坛市重点项目建设工程绿卡》。建设单位持“绿卡”可按正常程序办理项目规划审批、工程报建等手续，并直接领取《建设工程规划许可证》、《施工图纸审查合格证》等7种相关建设手续，大大缩短了项目的建设周期。上半年，共对29个项目发放了绿卡，并按绿卡制度进行办理。
　　4、推行“三证一章”多证联办制度。在充分调研的基础上，根据实际情况，制定了《金坛市“三证一章”多证联办实施细则》，由工商、质监、国税、地税、公安和综合窗口组成“多证联办”服务窗口，对在“中心”办理的各类营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻制公章备案实行“多证联办”、即由原来申请人逐个窗口来回跑，改为到“多证联办”服务窗口统一受理，实行“内部流转、资料共享、统一发证”的服务模式，方便企业设立、变更相关事项的办理。
　　5、制定领军型人才创业“绿色通道”制度。按照“专窗服务、全程跟踪、优先办理、限时办结”的方式，以“中心”为平台，为“领军型创业人才”提供企业注册、项目建设等方面审批事项的绿色快速办理服务机制。凡是执“领军型人才服务绿卡”办理的事项，承诺件一律按照再压缩50%的时限办结，即办件优先办结，上报件由相关部门积极协调上级部门加速办理。同时，制定了领军型创业人才落户项目后续跟踪服务工作制度，做好全程跟踪服务。
　　6、优化服务机制。一是建立完善领导挂钩服务制度。“中心”领导班子成员按区域分片负责全市69个重点工业建设项目的审批协调，变被动服务为主动服务，切实帮助企业解决在项目审批服务过程中遇到的困难和问题。二是利用“一表制”登记注册企业487家，其中，新设立378家，变更109家。三是组织对工业建设项目联审联办47个，确保市权范围内的行政审批时间控制在18个工作日内，有效解决建设项目开工手续繁、材料多、时间长的问题。对需要进行项目会审、集中踏勘的重点工业建设项目，“中心”及时组织相关窗口负责人对项目进行会审，上半年共进行项目会审39次，对需要集中踏勘现场的，由“中心”负责解决交通工具，共对36个项目现场进行勘察。四是“一票制”扎口收费项目68个，其中工业项目41个，扎口收费216万元，非工业项目27个，扎口收费1523万元。五是做好外商投资企业集中年检年审工作。组织工商、财政、商务、外管、国税、地税、统计等7个部门联合对245家外商投资企业进行了联合年检。
　　7、热情服务群众。一是公安窗口推出了休息日值班制度，为群众办理急需办理的事项，休息日共办理4800余件次，同时为老弱病残上门拍照、办理二代身份证、送证上门，受到群众欢迎。二是港华燃气公司准备将收费项目纳入窗口办理，方便群众交费。三是金广电窗口积极为群众办理数字电视收费、过户等事项，帮助解决因遗留问题造成的过户难问题，上门指导老人如何使用数字电视。四是在大厅配备爱心轮椅，为腿脚不便的人提供方便，受到群众的好评。
　　二、加强行政服务体系建设，拓展服务功能
　　1、深入推进“三集中、三到位”工作。在工商、环保、卫生等部门审批服务整建制进“中心”的基础上，“中心”又积极与国税、发改等部门沟通协调，国税将涉税事项全部纳入“中心”办理，并将配套的后台操作全部整建制进“中心”，人员增加17人，实现涉税事项的闭环运行，整体提升办税效率；发改部门准备将行政服务科整建制进入“中心”；商务局在窗口增加了5个办理事项；住建局将房屋装饰装修结构安全核准事项纳入窗口办理。
　　2、配合相关部门推进镇村平台建设。“中心”会同市监察局、民政局，深入镇、村进行调研和征求意见，制定了《金坛市镇（区）、村（社区）便民服务厅（室）标准化建设考核管理办法》，对平台建设、业务办理、作风建设等方面提出了明确的要求，并做好业务指导。
　　3、加强审批代办员队伍建设。一是建立了区镇、村行政服务代办员队伍。每个区镇、村都配备了一定数量的行政服务代办员，特别是每个区镇都确立了一名首席审批代办员，服务项目建设。二是抓好区镇首席审批代办员的业务培训。召开全市区镇首席审批代办员会议，学习了行政服务代办工作的主要内容、办事程序和代办职责，对代办工作提出了具体要求，并与“中心”做好工作衔接，定期向“中心”汇报各区镇项目推进情况以及存在的困难和问题。
　　4、加强分中心的建设管理。上半年，“中心”会同优化办对人社、地税、房管、供电4个分中心进行调研，了解各分中心的机构设置、人员配备、审批事项办理、网上办件等情况。在此基础上，“中心”制定了《金坛市行政服务中心分中心考核管理办法》，对分中心的组织领导、制度建设、硬件设施、业务办理、服务形象、群众满意等方面进行考核，着力推进分中心规范化建设。
　　三、突出信用等级评价结果运用，加强中介机构长效管理
　　1、公布信用等级评价结果。上半年，“中心”会同相关部门对会计代帐、工程监理、工程造价咨询、工程招投标代理、房产评估、土地评估、环评7个行业的中介机构进行了信用等级评定，共有36家中介机构被评为A、B、C、D四个等级，其中：9家被评为A类，18家被评为B类，7家被评为C类，2家被评为D类。信用等级确定后，“中心”以文件形式发给各中介机构、主管部门和相应单位，并在政府门户网站上公布。
　　2、强化评价结果的运用。中介机构信用等级评价结果公布后，各相关职能部门、有关单位积极配合，将中介机构信用等级评价结果运用于日常工作中，被评为C级、D级的中介机构不得参与政府投资项目的招投标，评为D级的列入整改对象。
　　3、修订信用评价细则。上半年，“中心”主动与各主管部门沟通协调，对已出台的7个行业的信用等级评价细则进行修订，并征求相关部门的意见，进一步完善信用等级评价办法。
　　四、强化管理考核，不断提升服务效能
　　1、加强窗口督查。“中心”组成联合巡查组对大厅进行不定期巡查，检查窗口人员的工作作风、服务态度、环境卫生等情况，解答群众的咨询，听取合理的建议，解决存在的问题。对在联合检查、视频督查中发现的问题，通过督查通报会的形式通报给窗口负责人，并于会后及时沟通、提醒，责成其及时整改。
　　2、做好考核通报工作。对在办件服务中被群众投诉属实的，视情节轻重，给予扣除当月考核奖、取消当年度评优评先资格，并直接与红旗窗口的评选资格挂钩。对窗口服务中存在的问题，经“中心”提醒、约谈后仍不能改进完善或改进效果不佳的，“中心”向该部门进行通报。
　　3、积极配合市优化办做好审批效能提升专项行动的相关工作。一是梳理与项目建设审批相关的事项，压缩审批时限。二是探索减轻企业负担的有关举措，强化全程代办服务。三是优化窗口服务质量，力争满意率100%。四是向市政府提出了一些可行性的建议。
　　4、加强内部管理。一是修订完善“中心”工作例会制度、学习制度、党工委议事制度、考勤制度、财务管理制度、安全保卫制度、保洁制度等内部管理制度，以制度管理人，以制度管理事。二是对窗口进行改造和调整。通过改造，新增了7个行政服务科办公室、1个电子阅览室和1个更衣室以及三楼一个国税大办公室。将三楼的环保、卫生等部门行政服务科调整到大厅，使窗口和行政服务科联结更紧密，运转更顺畅。三是想方设法解决停车难问题。“中心”向全体工作人员发出了为服务对象让出门口及附近停车位，把车停在沿河西路或离“中心”远一点的区域的倡导，“中心”工作人员积极响应，缓解了停车难的矛盾。
　　五、扎实开展能力作风建设突破年活动，努力实现窗口服务能力大提升
　　1、市领导专题到“中心”调研。新年刚过，市委方书记就专程到“中心”开展调研，对“中心”取得的成效给予了充分肯定，就开展能力作风建设突破年活动、实现能力作风再提升、再突破、作表率提出了要求。
　　2、制定能力作风建设突破年活动方案。根据市委方书记调研讲话精神和全市能力作风建设突破年活动的要求，结合“中心”实际，把全市各项目标分解落实到相关分管领导和科室，特别是由“中心”牵头的重点工作，都制定了明确的时序进度、具体措施和具体责任人，确保活动的顺利开展，有效落实，取得实效。
　　3、强化教育培训。一是利用双月学习日、公务员周末课堂和领导亲自授课等多种方式和途径，抓好相关法律法规、新的审批服务业务、新的形势任务的学习，进一步适应能力作风建设再突破的需要。二是注重抓好新进窗口工作人员教育，及时进行了窗口工作人员行为规范、考核办法、考勤制度、收费项目缴款办法、廉政建设制度等内容的培训，使大家明确了各项具体要求，增强了遵章守纪的自觉性和业务操作的连续性。
　　4、建立了“一事一评”制度。“中心”为每个接入权力阳光系统部门的窗口都安装了“一事一评”评价器，服务对象在办完每件事后对窗口服务态度、服务效率、服务质量等方面作出评价，使评价方式更直接、更快捷。
　　六、加强党建和精神文明建设，使“中心”保持了蓬勃的生机和活力
　　1、加强了党的思想政治建设。通过党工委中心组学习、集中培训学习、举办报告会、下发党建读本以及“金坛经济跨越发展大讨论”等形式，切实把党员干部的思想和行动统一到科学发展、跨越发展的主题上来，增强全体党员服务好全市加快经济转型升级的责任感和使命感。
　　2、加强了党的组织建设。一方面，及时调整党团组织关系，上半年，共转进党员2名，转出党员3名；另一方面，按照成熟一个、发展一个的原则，做好组织发展工作，今年以来，发展预备党员2名。目前，“中心”共有党员60名。“七一”前夕，集中组织新党员进行了入党宣誓。
　　3、加强了党风廉政建设。“中心”党工委进一步完善了党风廉政建设责任制，年初与各支部和科室签订了党风廉政建设责任状，严明责任，加强检查考核，要求全体党员带头严格执行各项廉洁自律的规定，自觉拒腐防变，杜绝“吃、拿、卡、要”等问题的发生。
　　4、积极开展“三解三促”活动。“中心”把“三解三促”工作放在重要议事日程，主要领导多次深入挂钩联系的开发区洪家村和中塘村，通过实地走访和调研，倾听民情民意。同时，深入部分企业，征求他们对行政审批工作的意见和建议。
　　5、以党建带工建、带妇建、带团建。国税窗口杨玮同志被评为市劳动模范。深入开展精神文明建设，在“中心”形成了积极向上、奋发有为的良好氛围。
　　七、存在的主要问题
　　一是“三集中、三到位”工作推进不平衡，有的单位很重视，推进效果明显，但有的单位进展缓慢。二是少数窗口负责人在发挥窗口和部门协调运转中的作用不够好。三是有的窗口工作人员不能适应工作要求，如有的服务态度不够热情；有的首问负责制和一次性告知制落实不够全面；有的只能完成一些常规性的工作，不能解决企业和群众提出的一些疑难问题。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。


篇五：行政服务中心工作总结

    20XX年是“十二五”XX之年，也是全市审改和中心成立10周年。一年来，中心以科学发展观为指导，深入贯彻落实市第十二次党代会精神，紧紧围绕全市“十二五”规划和20XX年市委、市政府确定的重点目标任务，以“行政服务信息化建设强化年”活动为载体，积极践行“满意”承诺，奋力打造市委、市政府为民服务的“第一窗口”、“第一品牌”和“第一形象”，各项工作都取得了明显的新成效，实现了“十二五”行政服务改革发展的良好开局。
    20XX年，中心共办理各类事项23.3万多件，即办件占比30.6%，承诺件提速率37.3%,审批事项平均承诺时限13.2天，实际平均办结时限5.7天，收到各类锦旗（表扬信）47面（封），群众满意率继续保持在99.8%以上，先后荣获了“无锡市深入开展创先争优活动先进集体”、“无锡市人民满意机关”、“法治无锡建设先进单位”、“学习型组织”等多项荣誉称号，市人保局进驻中心窗口连续获得国家人保部“优质服务窗口”称号，新增市发改委、商务局、民防局等3个进驻中心窗口（累计已有14个进驻中心窗口）被评为市“规范执法示范点”。据有关部门透露的消息，中心在社会评议机关活动中，有望继续保持先进行列，并实现大幅度进位。这些成绩的得来，是市委、市政府正确领导的结果，也是中心全体工作人员共同努力的结果。在此，我代表中心党组领导对大家一年来的辛勤工作，表示衷心的感谢。
    第一，改革成效取得新提升。积极开展行政服务“两集中三到位”回头看，实现了“五个更加”。一是职能归并更加到位，整建制进驻中心的部门增加到6个（原为3个）；二是事项进驻更加集中，行政许可事项、非行政许可审批事项，以及相关联的行政服务事项全部实现100%集中进驻中心；三是人员结构更加优化，常驻中心人员比例提高到90.5%（原85.6%），在职在编人员占比提高到83.8%（原78%），窗口负责人符合要求占比提高到89.5%（原62%）；四是窗口授权更加充分，在地办结率提高到了65.6%（原48.8%），24个部门（原13个）行政许可服务处基本能够做到既受又理，11个部门行政许可服务处一半以上环节能够在窗口办理，同时建立了部门分管领导到中心现场办公的制度。一年来，共有48个部门440人次的部门分管领导到中心开展了现场办公, 食品药品监督管理局还坚持每月至少一次在中心窗口开展“局长接待日”活动；五是服务功能更加完善，新增了教育惠民、社保市民卡、交通卡充值、因公因私出入境、农机“双优卡”以及邮政速递等服务。
    第二，热线服务体现新特色。去年7月，中心接手12345政府公共服务热线管理以来，共接入各类咨询诉求17.8万多次,派发电子工单2.1万多件，赢得了广泛赞誉。坚持“一号对外”，热线前台日均办结200多件，直接办结占比75.1%，派发电子工单期限内办结率98.7%；二级平台单位由原来的88个扩大至112个，通过加强一、二级平台的交办、督办和查办，提高了城市建设管理、交通运输、社会服务、劳动保障、市容环境等与民生密切相关的疑难件协调处置力度；组织业务部门对50名前台工作人员开展了6期业务培训，坚持现场勘察群众诉求情况，并针对亚洲邮展、节能灯定点采购、社保、医疗等社会和民生热点，主动收集相关资料，及时补充完善系统知识库，为前台直接办结提供了有力支撑，群众回访满意率达92.2%。市发改委、商务局等窗口也承担了本部门“12345”政府公共服务热线的办理工作，努力惠民生、解民困，取得了明显成效。
    第三，服务效能又有新提高。根据全市经济社会转型发展的新要求，中心坚持创新体制机制，优化再造流程，实现了行政服务效能的新提高。一是加强制度规范。与市发改委联合下发了《关于强力推进重大产业项目行政服务的工作意见》，进一步建立健全无缝对接、运转协调的重大项目行政服务工作机制。一年来，在服务重大项目上，共发放《行政服务征询书》265份，牵头召开重大项目审批协调会14次，联审会办86次，组织现场服务27次，向企业制定特色审批服务指南20份，协调解决各类审批难题140余个。二是清理前置审批。坚持“全面清理、依法审定、规范压减、后置监管”的原则，积极推动开展清理企业设立前置审批，不断优化、整合和再造企业设立审批流程。三是创新服务举措。制定出台《关于建立健全长效管理机制，巩固提升行政服务质量和水平的意见》，全面推行“延时服务、预约服务、上门服务、网上服务、助残服务、热线服务”等创新服务举措，累计开展延时服务1451件、预约服务285件、上门服务247件；32个部门的132个事项实现了网上预审功能，开展网上服务2141件；5个进驻窗口将14项承诺件改为即办件，市卫生局、地税局、国土局、工商局行政许可服务处相继推出了“三、四、五、六”工作法（三个一：一个窗口对外、一种程序办事、一次性告知；四个零：零距离服务举措、零差错服务质量、零关系服务原则、零利益服务品牌；五个办：立即办、主动办、上门办、变通办、公开办；六颗心：热心、耐心、细心、诚心、真心、虚心）、“免填单”服务、主动服务等一系列服务新举措，取得了良好效果。四是实行上下联动。先后赴江阴市、滨湖区等地组织召开行政服务推进协调会和专题辅导会，进园区、进新城，合力为企业服务、为项目服务，受到普遍欢迎。五是强化内部管理。取得了ISO9001：20XX质量管理体系认证，完善服务承诺制、首问负责制和限时办结制，并不断优化服务功能，营造服务氛围，在服务大厅增设自助上网系统、政务公开系统和服务查询系统等3类对外公开和便民的信息平台。市公安局、地税局、质监局行政许可服务处加强管理，积极准备，顺利实施了户口准入新政、小微企业免征发票和代码证书工本费，受到了社会赞扬。
    第四，体系建设实现新发展。加强镇（街）中心标准化建设示范点创建指导，组织了对各市（县）区2批29个申报示范点镇（街）中心的考核验收，推动了镇（街）中心建设、运行、管理上水平。目前共有48个镇（街）中心通过了标准化建设示范点复核验收（占全市83个镇（街）中心的57.8%），完成了“镇（街）中心示范点建设达50%以上”的市深化改革创新体制工作年度目标任务。按照“事项进中心、服务在现场”的模式和“统一管理、统一考核”的管理办法，加强公安局车辆管理分中心，公安局出入境管理，交通局海事管理，质监局标准计量、特种设备检测，人民银行无锡市中心支行等5个在中心之外的现场服务点的季度考核考评，充分发挥各自优势，实现功能互补，其中人民银行现场服务点实行日常受理看“门诊”、重大业务上“急诊”、联系沟通靠“出诊”、疑难问题抓“会诊”等“四诊服务”，不断拓展服务方式、丰富服务内容、提高服务质量。组织开展了4场190多人次参加的“基本建设前期业务培训”，不断提高全市行政服务整体运行和管理水平，得到了各市（县）区好评。
    第五，“行权”工作取得新进步。在2010年省政府行政权力网上公开透明运行工作考核中荣获省辖市考核第一名的基础上，去年重点抓好“行权”运行，实现了2.2万余项行政权力阳光运行的全覆盖，累计上网运行数据达到了749万余件（其中市级为534余万件，9个市（县）区为215万余件）。一是创新体制。在中心增挂了“无锡市行政权力网上公开透明运行管理办公室”牌子，内设机构信息处增挂了“行政权力网上运行管理处”牌子。二是提升水平。根据省政府工作要求和部署，加大工作考核力度，推进考核结果应用，行政权力网上运行实现“三个融合”（即与行政服务中心审批和服务事项办理融合、与部门核心业务融合、与行政绩效管理融合）。三是开展竞赛。组织进行了第二届全市行政权力网上运行业务操作技能竞赛，先后有2000多人参加了操作练习和选拔赛，并联合市总工会对竞赛中荣获行政许可与行政处罚类技能竞赛第1名的2位选手，授予无锡市“五一”劳动奖章荣誉称号。四是组织培训。结合行政权力网上运行实际情况，组织编印全省第一本“行权”业务培训教材，集中开展了市、市（县）区和镇（街）共200多人参加的全市行政权力网上运行信息化培训，提升了全市行政权力网上公开透明运行工作整体水平。五是拓展运行。选择部分有条件的乡镇（街道），先行启动实施乡镇（街道）行政权力（便民服务）网上公开透明运行工作，拓展了全市行政权力网上运行覆盖范围。
    第六，社会影响凸显新增强。中心领导先后2次走进《行风热线》和网络访谈直播室，接受栏目记者专访，与市民群众进行在线交流，与网友进行网络互动。组织开展市、区58个部门150名工作人员参加的大型广场服务和现场咨询活动，近万人次群众参与，并现场发放《市行政服务工作评议（征询意见）表》，广泛征求市民群众对行政服务的意见和建议，回收评议表综合满意率100%。全面推行“书面评议、短信评议、网上评议、现场评议”，充分发挥人大代表、政协委员、媒体记者、企业群众等组成的行风监督员队伍作用，全面接受社会监督，不断提高企业群众满意度。一年来，中心的建设管理经验，继续得到了社会舆论和省内外同行的广泛关注。20XX年，先后有29批次外地领导、同行和学者来中心考察；中纪委也组织了近50人的中外记者团到中心参观采访；省政府办公厅还到中心开展了工作调研，中心的创新做法和经验得到了调研组的充分肯定；中央电视台、江苏电视台、新华日报、无锡日报、无锡电视台等媒体也相继对全市审改，中心建设运行管理等情况进行了宣传报道。
    第七，党建工作实现新跨越。以纪念建党XX周年为契机，深入开展创先争优活动，围绕“三个一”（第一窗口、第一形象、第一品牌）的创建目标，全面推进中心党建工作跨越发展。引导广大党员干部亮身份、亮标准、亮承诺，自觉在本职岗位上创先争优，在干事创业中模范带头，不断提高服务发展的能力和水平；始终注重加强廉政教育，努力构建行政服务惩防立体防线，争创“五个好”先进党支部和“五带头”优秀共产党员；扎实推进学习型党组织和学习型领导班子建设，不断提高党员干部的思想理论素养，先后组织到山水城科教园区、K-PARK创业园、长广溪湿地公园建设现场和新区展示馆参观学习，赴南京观看了“今日江苏”大型摄影展，开展了“我为党旗添光彩、我与中心共奋进”主题征文活动；努力建设中心特色文化，积极开展“金点子献计献策”和“建设人才特区，打造东方硅谷”建言献策活动，共收集各类建言159条。中心党建成效得到了市委、市政府的肯定，被市委表彰为了“无锡市深入开展创先争优活动先进集体”，安监局窗口负责人许坚被评为“无锡市优秀共产党员”。