社区安全生产实施方案(2)
时间: 10-20
栏目:方案
防雷击和防倒塌性能的安全管理和监督检查。三是突出整治现场管理秩序混乱，私招乱雇、层层转包、以包代管、违规挂靠、人员不到位等违法违规行为。
（四）特种设备安全专项整治。加强对锅炉压力容器和特种设备安全状况的检查，突出对供暖、餐饮、宾馆等小型分散锅炉的安全检查，督促特种设备使用单位严格执行国务院《特种设备安全监察条例》，依法办理特种设备生产许可证，建立和完善特种设备定期申报检验制度，落实特种设备定期检验责任，特种设备安全管理人员和作业人员做到持证上岗。严肃查处非法生产、未经使用登记违法使用和存在重大隐患拒不整改等特种设备违法违规行为。
（五）危险化学品安全专项整治。督促企业落实安全生产主体责任，建立并完善隐患排查治理工作制度和详细的安全检查记录，对存在重大隐患的企业严格按照治理目标、经费、机构、时间和安全措施“五落实”要求进行整治；严厉打击各类非法生产、经营储存危险化学品违法行为，对未持有安全生产、经营许可证从事危险化学品生产经营活动的企业，必须责令其停止生产经营活动，并依据相关法律法规对其进行处罚，并实施关闭。
（六）烟花爆竹安全专项整治。重点检查烟花爆竹经营单位贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规情况，经营网点现场是否存在超量存放，现场安全条件是否符合经营烟花爆竹的要求，是否违规经营需要由专业人员燃放的产品，是否违规经营非法产品，从业人员是否经培训合格上岗等情况。坚决打击鲜花店、香蜡烛店、副食品经营店非法经营烟花爆竹以及各类非法生产、储存、运输烟花爆竹违法犯罪行为。
在突出抓好上述重点行为领域安全专项整治的同时，各办事处和有关部门还要加强对校园安全、食品安全等领域的安全检查，及时消除事故隐患，杜绝各类安全事故的发生。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年3月8日至3月15日）。社区认真做好安全生产百日攻坚战活动的动员部署工作，及时制定具体的实施方案。
（二）排查整治阶段（20xx年3月15日至6月8日）。对辖区内、职责范围内的安全生产隐患进行全面排查，摸清底数，一一登记造册，建立档案，能迅速消除隐患的要及时解决，对一时难以消除的安全隐患，要落实防范措施，逐个研究整治方案，分清轻重缓急，排出时间表，落实责任人，实行挂牌限期督办。本阶段结束后，确保隐患整改率要达到95%以上。
（三）“回头看”阶段（20xx年6月8日至6月15日）。继续强化监管，保持高压态势，改进和加强薄弱环节，巩固专项整治成果，防止出现隐患回潮现象。同时认真总结经验，完善规章制度，建立健全安全生产的长效监督管理机制，不断提高安全生产工作管理水平。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要高度重视这次百日攻坚战活动，进一步加强组织领导，辖区安全生产行业主要负责人要亲自带队，深入一线开展专项整治工作。
（二）明确分工，落实责任。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，切实承担起监管责任，要充分将责任进行层层落实，落实到具体人员。对因检查不认真或督促不到位，隐患没有得到及时发现和消除而发生人员死亡安全责任事故的，要进行责任倒查，严肃追究相关责任人责任。
（三）突出重点，强化措施。在行动中，一要真排查，从基层查起、从企业查起、从突出问题查起，做到不留死角、不留盲点。二要真整治，对安全生产隐患，按照“属地管理、联合执法”要求，该整改的坚决整改、该取缔的坚决取缔、该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处理的坚决处理，不得姑息手软。
（四）密切配合，形成合力。社区要按照镇委、镇政府的统一部署，，充分发挥社区的职能作用，积极做好百日攻坚战活动，对需要进行联合执法的要积极争取镇直相关部门、密切配合形成合力。
（五）加强沟通，营造氛围。社区要重视百日攻坚战活动的信息报送工作，及时报送相关工作信息，确保这项工作有有效开展。要充分利用各种宣传手段开展社会面的宣传教育和舆论引导工作，切实增强广大人民群众和企业主的安全防范意识和主体责任意识。
方案五：***社区“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动实施方案
按照xx市政府安委会和新城街道安委会关于开展“安全生产基层基础深化年”活动的部署要求，2011年第一季度,在全社区开展以交通运输、烟花爆竹、危险化学品、消防和特种设备为重点的第一次集中整治行动，全面排查治理各类事故隐患，坚决防止较大以上事故发生，确保全国、全省、全市“两会”期间全市安全生产形势稳定，制定本实施方案。一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持安全发展，以建立完善安全生产长效监管机制为目标，紧紧抓住安全管理、安全培训和安全投入三项基础工作，围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，加强隐患整治，创新监管手段，全面落实各项安全防范措施，严防较大事故发生。
二、主要内容
（一）危险化学品安全集中整治。安监、质监等部门要组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。要督促危险化学品生产、经营、储存企业做好冬季防冻防寒工作，加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强对中小型化工企业的监督检查，严格落实安全生产许可制度，坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业，从源头上消除事故隐患。加强对危险化学品建设项目的监督检查，严格执行“三同时”制度，凡是不符合安全标准、未获得安全许可的项目，尚未建设的不得开工，在建的要停止，已建成的不得投入生产。加强对液氯、液氨、氰化物等剧毒化学品、成品油库等经营企业的安全监管，加强对发货和装卸环节的安全整治。
（二）烟花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。安监、公安、工商、质监、交通、城管、供销等部门要严格烟花爆竹产、运、储、销各个环节的安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹经营单位的日常监管，做好烟花爆竹经营许可工作，确保经营环节不出现重大安全问题。各部门要在辖区认真组织开展拉网式排查，逐户进行排查，收缴爆炸物品，严厉查处打击非法生产、销售行为，坚决取缔非法生产经营窝点。安全部门年底前要对全区民用爆破器材使用企业使用台帐登记、持证上岗、规范作业、预案演练、防丢失和防盗等情况开展认真细致地检查，认真落实储存、使用等环节的安全管理制度和管理责任。加强对爆破工程和焰火晚会燃放队伍的审批管理工作，确保安全施工、安全燃放。
（三）强化人员密集场所、特种设备安全监管和专项整治。深化隐患排查治理工作。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求，全面深入整治旧隐患，控制新隐患，全力消除隐患风险。组织开展“明职责、守规则、反违章、除隐患、保安全、创建安全单位”活动。重点以文化娱乐场所、大型文体活动和公众骤集场所等作为管理对象。各行业领域都要结合实际，认真组织开展“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动。冶金、有色、建材等行业要认真开展煤气发生炉和起重机械等设备的专项整治。供电、供水、供气等部门也要针对冬季安全生产特点，切实加强对本系统、本行业、本单位的安全监管，认真排查治理各类事故隐患和违法行为，确保各行业领域安全生产形势稳定。
三、工作要求
1、切实加强领导。“基层基础建设年”活动由社区领导班子统一领导，各单位要结合实际，制订切实可行的具体工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。
2、切实加强督导。社区安全生产基层基础建设年活动领导小组加强对基层基础建设年工作的督促、检查和指导，并结合工作实际，突出工作重点，解决突出问题，强化监督检查，扎实有效地推进活动的开展。
3、切实加强执法。综合治理办公室要强化对全瞎区经营单位的日常安全监督检查，加大安全生产执法力度，严厉查处安全生产违法行为。
4、切实加强宣传。各单位要广泛宣传“基层基础建设年”活动，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传“基层基础建设年”活动和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作的稳定发展。
（四）特种设备安全专项整治。加强对锅炉压力容器和特种设备安全状况的检查，突出对供暖、餐饮、宾馆等小型分散锅炉的安全检查，督促特种设备使用单位严格执行国务院《特种设备安全监察条例》，依法办理特种设备生产许可证，建立和完善特种设备定期申报检验制度，落实特种设备定期检验责任，特种设备安全管理人员和作业人员做到持证上岗。严肃查处非法生产、未经使用登记违法使用和存在重大隐患拒不整改等特种设备违法违规行为。
（五）危险化学品安全专项整治。督促企业落实安全生产主体责任，建立并完善隐患排查治理工作制度和详细的安全检查记录，对存在重大隐患的企业严格按照治理目标、经费、机构、时间和安全措施“五落实”要求进行整治；严厉打击各类非法生产、经营储存危险化学品违法行为，对未持有安全生产、经营许可证从事危险化学品生产经营活动的企业，必须责令其停止生产经营活动，并依据相关法律法规对其进行处罚，并实施关闭。
（六）烟花爆竹安全专项整治。重点检查烟花爆竹经营单位贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规情况，经营网点现场是否存在超量存放，现场安全条件是否符合经营烟花爆竹的要求，是否违规经营需要由专业人员燃放的产品，是否违规经营非法产品，从业人员是否经培训合格上岗等情况。坚决打击鲜花店、香蜡烛店、副食品经营店非法经营烟花爆竹以及各类非法生产、储存、运输烟花爆竹违法犯罪行为。
在突出抓好上述重点行为领域安全专项整治的同时，各办事处和有关部门还要加强对校园安全、食品安全等领域的安全检查，及时消除事故隐患，杜绝各类安全事故的发生。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年3月8日至3月15日）。社区认真做好安全生产百日攻坚战活动的动员部署工作，及时制定具体的实施方案。
（二）排查整治阶段（20xx年3月15日至6月8日）。对辖区内、职责范围内的安全生产隐患进行全面排查，摸清底数，一一登记造册，建立档案，能迅速消除隐患的要及时解决，对一时难以消除的安全隐患，要落实防范措施，逐个研究整治方案，分清轻重缓急，排出时间表，落实责任人，实行挂牌限期督办。本阶段结束后，确保隐患整改率要达到95%以上。
（三）“回头看”阶段（20xx年6月8日至6月15日）。继续强化监管，保持高压态势，改进和加强薄弱环节，巩固专项整治成果，防止出现隐患回潮现象。同时认真总结经验，完善规章制度，建立健全安全生产的长效监督管理机制，不断提高安全生产工作管理水平。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要高度重视这次百日攻坚战活动，进一步加强组织领导，辖区安全生产行业主要负责人要亲自带队，深入一线开展专项整治工作。
（二）明确分工，落实责任。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，切实承担起监管责任，要充分将责任进行层层落实，落实到具体人员。对因检查不认真或督促不到位，隐患没有得到及时发现和消除而发生人员死亡安全责任事故的，要进行责任倒查，严肃追究相关责任人责任。
（三）突出重点，强化措施。在行动中，一要真排查，从基层查起、从企业查起、从突出问题查起，做到不留死角、不留盲点。二要真整治，对安全生产隐患，按照“属地管理、联合执法”要求，该整改的坚决整改、该取缔的坚决取缔、该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处理的坚决处理，不得姑息手软。
（四）密切配合，形成合力。社区要按照镇委、镇政府的统一部署，，充分发挥社区的职能作用，积极做好百日攻坚战活动，对需要进行联合执法的要积极争取镇直相关部门、密切配合形成合力。
（五）加强沟通，营造氛围。社区要重视百日攻坚战活动的信息报送工作，及时报送相关工作信息，确保这项工作有有效开展。要充分利用各种宣传手段开展社会面的宣传教育和舆论引导工作，切实增强广大人民群众和企业主的安全防范意识和主体责任意识。
方案五：***社区“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动实施方案
按照xx市政府安委会和新城街道安委会关于开展“安全生产基层基础深化年”活动的部署要求，2011年第一季度,在全社区开展以交通运输、烟花爆竹、危险化学品、消防和特种设备为重点的第一次集中整治行动，全面排查治理各类事故隐患，坚决防止较大以上事故发生，确保全国、全省、全市“两会”期间全市安全生产形势稳定，制定本实施方案。一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持安全发展，以建立完善安全生产长效监管机制为目标，紧紧抓住安全管理、安全培训和安全投入三项基础工作，围绕降事故、控指标、保安全，完善工作机制，落实安全责任，夯实基层基础，加强隐患整治，创新监管手段，全面落实各项安全防范措施，严防较大事故发生。
二、主要内容
（一）危险化学品安全集中整治。安监、质监等部门要组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。要督促危险化学品生产、经营、储存企业做好冬季防冻防寒工作，加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强对中小型化工企业的监督检查，严格落实安全生产许可制度，坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业，从源头上消除事故隐患。加强对危险化学品建设项目的监督检查，严格执行“三同时”制度，凡是不符合安全标准、未获得安全许可的项目，尚未建设的不得开工，在建的要停止，已建成的不得投入生产。加强对液氯、液氨、氰化物等剧毒化学品、成品油库等经营企业的安全监管，加强对发货和装卸环节的安全整治。
（二）烟花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。安监、公安、工商、质监、交通、城管、供销等部门要严格烟花爆竹产、运、储、销各个环节的安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹经营单位的日常监管，做好烟花爆竹经营许可工作，确保经营环节不出现重大安全问题。各部门要在辖区认真组织开展拉网式排查，逐户进行排查，收缴爆炸物品，严厉查处打击非法生产、销售行为，坚决取缔非法生产经营窝点。安全部门年底前要对全区民用爆破器材使用企业使用台帐登记、持证上岗、规范作业、预案演练、防丢失和防盗等情况开展认真细致地检查，认真落实储存、使用等环节的安全管理制度和管理责任。加强对爆破工程和焰火晚会燃放队伍的审批管理工作，确保安全施工、安全燃放。
（三）强化人员密集场所、特种设备安全监管和专项整治。深化隐患排查治理工作。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求，全面深入整治旧隐患，控制新隐患，全力消除隐患风险。组织开展“明职责、守规则、反违章、除隐患、保安全、创建安全单位”活动。重点以文化娱乐场所、大型文体活动和公众骤集场所等作为管理对象。各行业领域都要结合实际，认真组织开展“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动。冶金、有色、建材等行业要认真开展煤气发生炉和起重机械等设备的专项整治。供电、供水、供气等部门也要针对冬季安全生产特点，切实加强对本系统、本行业、本单位的安全监管，认真排查治理各类事故隐患和违法行为，确保各行业领域安全生产形势稳定。
三、工作要求
1、切实加强领导。“基层基础建设年”活动由社区领导班子统一领导，各单位要结合实际，制订切实可行的具体工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。
2、切实加强督导。社区安全生产基层基础建设年活动领导小组加强对基层基础建设年工作的督促、检查和指导，并结合工作实际，突出工作重点，解决突出问题，强化监督检查，扎实有效地推进活动的开展。
3、切实加强执法。综合治理办公室要强化对全瞎区经营单位的日常安全监督检查，加大安全生产执法力度，严厉查处安全生产违法行为。
4、切实加强宣传。各单位要广泛宣传“基层基础建设年”活动，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传“基层基础建设年”活动和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作的稳定发展。