整脏治乱活动上半年工作总结(2)
根据全县整治方案和有关精神，各乡镇、各责任部门及时调整领导小组，制定实施计划，对“整脏治乱”工作进行了周密部署，确保全县整治工作健康、高效、扎实开展。
（二）宣传教育 全面深入
为了扎实推进我县“整脏治乱”工作，不断强化市民文明素质，使之成为大多数人的自觉行为。一是结合“满意在石阡”主题活动和省级“文明县城”创建的开展，进一步推动“整脏治乱”进机关、进企业、进学校、进社区、进村寨、进家庭等宣传教育活动。3月7日，县整治办、县妇联、县总工会联合开展了“整脏治乱巾帼在行动”活动，来自党群、政府、教育、卫生等21个系统2000多名妇女参加了启动仪式和查脏找乱，增强了广大妇女支持、参与“整脏治乱”工作的积极性和主动性，不断提高“整脏治乱”专项行动的社会影响力；县教育局继续在全县中小学开展“五个一”进校园活动，确保“整脏治乱”工作深入千家万户；各乡镇、各部门也积极行动起来，采取多形式、多渠道的宣传教育。二是继续在县政府网站、有线电视台和《今日石阡》开辟专栏，设立“脏”“乱”曝光台、《整脏治乱树新风》栏目和监督举报电话。截止目前，各类新闻媒体刊登有关“整脏治乱”工作稿件100余篇，播报图像新闻40多条。三是县文明办编写的《石阡县居民文明守则》已完成审订工作，预计在7月中旬将印制3000多册发放到市民手中；县整治办制作的“整脏治乱”专项行动宣传光碟已在城区进行巡回宣传20多次；县电信、移动、联通公司的手机短信群发工作已针求上级主管部门同意，试发调试阶段基本完成；四是各乡镇、各部门也结合实际，根据属地管理原则，分别在工地围墙和电杆灯箱上制作公益广告、以及组织文艺宣传等多种形式，加大宣传教育覆盖面，不断提高公民文明素质。
（三）加大投入，完善基础
半年来，县委、县政府共投入基础设施建设经费4000多万元，完善城区基础设施建设。一是污水处理厂、垃圾填埋场的建设。目前，污水处理厂完成管网铺设的30%，垃圾填埋厂基本确定在10月份投入使用。二是加快鲜花进出口通道和越城路、长征路（万寿宫段）基础设施建设。鲜花进出口通道已完成工程进度的50%，长征路的彩砖铺设已完工投入使用。三是改造排污沟和增划临时泊车位。现已增划了的651平方米临时泊车位，大大缓解了城区的车辆乱停乱放问题，排污沟改造正在实施过程中。同时各乡镇多方筹措资金，完善集镇基础设施建设，配备必要的基本环卫设施。仅石固乡在上半年就投入“整脏治乱”工作经费20多万元。
（四）齐抓共管，重点突破
为扎实深入开展“整脏治乱”工作，各单位和部门结合各自的职能职责，创新工作方法，理清工作思路，采取强有力的措施实行重点突破。一是县建设局力抓建筑工地的“脏乱整治”工作。要求建筑施工现场四周必须设置围墙、围栏，工程外侧要采用密闭式安全网；出入运输工具干净，有施工防尘设施；按时施工，无噪音扰民现象。二是县城管局和汤山镇力抓市容环境专项整治。加大老街的整治，彻底解决城镇主次干道垃圾乱倒、污水乱排等行为；大力整治城镇乱搭乱建、占道经营行为；强化“门前三包”，彻底解决小巷、居民院落、城郊结合部卫生死角和垃圾积存、暴露等问题，确保环境清洁卫生。三是县城管局和交警大队力抓交通秩序专项整治。增划城区临时停车泊位线，实行临时停车收费管理制度，全面治理机动车、特别是摩托车乱停乱放等问题，努力创造良好的交通秩序。四是县城管局和工商局力抓市场经营秩序专项整治。规范城区老街的摆摊设点，整治长征路流动经营，强化农贸市场的卫生与秩序管理。
半年来，全县共查处违章占道停放车辆1380台（次），批评教育550人（次），处罚830人；清理占道经营摊位760个（处）；拆除陈旧标语（广告）300多条（幅）；清理和规范流动经营摊点240个（处）等。
（五）督查督办，严格考核
以“季度检查排位、半年考核挂牌、年度总评奖惩”为要求，按照《2008年石阡县“整脏治乱”专项行动考核细则》，充分发挥整治办督查、考核、协调、指导作用，采取以查督干、以督促改的方式，加大督查整改力度。一是县整治办对城区进行常规性督查60多次，电话通知200余次44个单位和部门进行整改，对整改不力的有关单位和部门下发了整改通知书，要求书面写出整改方案和整改时限，并由县整治办报领导小组备案，列入整治不力的通报名单。二是县“整脏治乱”考核组对乡镇和县城单位进行了第一、二季度检查和半年考核。对在季度检查中挂末的有关乡镇和排名后三位的县城单位进行了通报批评。党政主要领导和分管领导分别作出了交纳1000元和500元的整改保证金。对半年考核挂末的乡镇和排名后三位的县城单位实行黄牌警告，交纳2000元整改保证金，主要领导向县委、县政府作出书面说明。三是县“整脏治乱”暗访组在5月29日至6月8日对全县18乡镇进行了暗访，对存在的问题要求及时进行整改，并把整改措施报县整治办。
二、整治成效
通过半年多来的整治，我县市容市貌有了明显改观，整治成效主要体现在：一是市民素质有了很大提高。各乡镇、各单位彻底改变了“整脏治乱”是一阵风的观念，制定了符合实际的工作方案，成立了组织机构。广大干群对开展“整脏治乱”专项行动的重要性和必要性有了进一步的认识，改变了过去不良习惯，素质有了进一步提高，乱吐乱扔、乱排乱倒、乱停乱行等现象得到有效控制。二是城乡卫生与秩序得到了及时整治，环境得到了极大改善。县整治办及时组织相关职能部门召开专题会议，把卫生与秩序的整治作为抓重建、保民生的重要内容之一，采取有效措施，加大整治工作力度，使各乡镇和各部门工作落到实处。三是及时修复完善了损坏的市政基础设施，为整治工作正常开展提供了基础性保障。因凝冻城区损坏垃圾箱24个，垃圾清运车5辆，洒水车1辆、道路清扫车1辆。目前损坏的58盏亮化灯、24个垃圾箱、5辆垃圾清运车和道路清扫车得到修复，巩固了“整脏治乱”工作的成果，防止了新的脏乱发生。
三、存在主要问题
一是县城基础设施建设历史欠账太多，功能不健全。主干道无垃圾中转站造成二次污染，无停车场造成货运车辆停到主次干道，造成静态交通压力过大。破损严重的人行道、无盖板排污沟渠、尚未硬化的裸露路面，给日常管理造成极大负担。部分市政设施维修工程由于实施进度较慢，造成城区施工路段的卫生与秩序管理难度加大，出现不同程度反弹，有的工程（如越城路边沟、泗沟盖板，万寿宫路面改造）至今尚未动工，规定时间内已无法完成。二是市民素质亟待提高，“五脏”、“五乱”现象还未得到彻底整治。行人随意横穿路口不走斑马线；红绿灯路口、希望小学门口等地段占道经营现象突出；八一大道、车站周边餐饮摊店乱泼乱倒较为严重；乡镇集镇建筑材料乱堆、生活垃圾乱倒、遮阳雨篷乱拉等方面问题还停留在突击整治上。三是交通秩序管理亟待加强。公交车超速行驶、出租车乱掉头、摩托车乱停乱行等较为突出。四是市容秩序还需下大力气整治。空中网线纵横交错，各类广告、店牌随意设置，造成立体视觉上的混乱和城市整体氛围的不和谐。
三、下步工作打算
一是提升管理理念，丰富内涵，拓展外延。从“改善民生，建设生态文明，构建和谐社会”的高度，结合实际，总结示范经验，进一步提升管理理念，丰富其内涵，拓展其外延，推行“城区示范化、集镇规范化、村寨整洁化”的管理模式，切实做到管理对象准确定位、管理责任清晰明确、管理手段快速敏捷、管理过程适时高效。使城乡环境始终处于严格的监管之中，从而形成以条为重点、块为基础、条块结合、权责明确、运行有序的管理体制，最终达到“城乡环境优美整洁、交通秩序规范有序、市政设施管护到位、城管执法严格高效”的目标。
二是加大投入力度，不断完善基础设施建设。重点抓好垃圾填埋场、污水处理厂、公厕等市政基础设施建设，切实改善城区环境；进一步搞好文体中心、休闲广场、老街改造等城市配套功能建设，为创建省级“文明县城”保驾护航。
三是强化宣传教育，着力提高市民素质。精心策划，扎实开展多渠道、多形式的宣传教育活动，充分发挥市民的主体作用，实施市民素质教育全覆盖工程，努力营造良好的社会氛围和强大的舆论声势，在全县不断掀起省级“文明县城”创建和“整脏治乱”的新热潮，使市民文明素质得到进一步提高。
四是加强专项整治，突出整治实效。在年初进行的老街整治和车辆秩序整治的基础上，进一步规范行人秩序；取缔占道和店外延伸经营、清理空中网线的乱拉乱牵、整治广告乱贴和店牌不规范。确保市容整洁、交通有序、行人文明，经营规范，达到整体上的秩序井然。