2013年金融工作计划(2)

二、2013年工作计划 

2013年区金融办积极贯彻落实科学发展观，以做好国家科技金融创新中心建设配套落实工作为重点，以促进重点金融机构落地为主线，以打造科技金融综合服务平台为抓手，以机制建设推动融资创新为保障，全面提高金融工作服务水平。 

（一）借助各方力量，推动国家科技金融创新中心建设 

《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见》出台，为我区下一步开展科技金融创新体系建设提供了良好的契机，我区将抓住有利的条件，利用各方力量推动国家科技金融创新中心建设。 

1.联合市级部门出台相关政策，推动创新政策先行先试 

一是加强与中关村管委会沟通，我区与中关村管委会联合共同起草落实方案并出台相关支持政策，明确我区地位和作用。二是加强与市金融工作局沟通，跟踪市局在创新试点的调研和方案制定，争取创新政策在我区先行先试。 

2.推动金融功能区建设，拓展产业发展空间 

一是积极维护中关村西区业已形成的科技金融业态和金融资源聚集优势，以中关村PE大厦和金融大厦为核心，不断拓展辐射范围，打造国家科技金融功能区。二是启动国家科技金融功能区规划建设研究，以西直门外科技金融商务区和中关村西区等重点地区为基础，分阶段推动国家科技金融功能区建设，拓展科技金融产业发展空间。 

3.协调有关部门，加大力度推动四板市场建设 

一是积极支持四板市场在我区开展业务，研究制定相关优惠政策。二是联合保荐机构、中介服务机构加强宣传，加快培育首批在股权中心挂牌的企业，提高交易活跃度。 

4.促进金融产业发展，完善配套服务体系 

一是落实区政府“1+10”政策体系，加大金融机构吸引力度。二是进一步完善金融产业发展政策。三是加大金融机构走访力度，变财政招商为服务招商。 

（二）搭建融资服务对接平台，促进中小微企业融资 

一是配合北京市经信委推进中小微企业融资平台建设，进一步优化海淀区科技金融综合服务平台。二是打造中小企业金融服务专营机构、科技保险、小额贷款公司、融资担保公司中小微企业信贷链条，加强政策引导，鼓励金融机构开展科技金融创新。三是推进政银企对接，突破小微企业融资门槛，支持小微企业贷款产品的推广。四是强化服务式管理，引导小额贷款公司和融资担保公司合规经营，促进中小微企业融资。 

（三）做好各项服务对接工作，促进企业上市进程 

一是进一步完善企业上市工作的服务体系，加强与监管部门、指导部门的联系沟通，充分发挥区促进企业上市联席会议机制的作用，加强上市工作的横向与纵向合作。二是把上市工作与四板市场建设工作有机结合，引导企业通过在四板市场挂牌健全公司治理、规范运作，加速上市进程，使四板市场成为企业上市的蓄水池，打造企业上市资源梯队。三是配合做好上市公司的服务工作，协助引导上市公司募投项目、募集资金落地海淀，支持上市公司通过并购重组做大做强、参与资本市场金融创新。 

（四）加快股权投资业发展，打造全国性股权投资中心 

一是大力吸引各类产业投资、股权投资和券商直投基金落户，并服务区域实体经济发展。二是充分发挥创业投资引导基金的投资引领作用，鼓励各类风险投资、天使投资机构投资我区科技型中小微企业。三是着力构建投资机构和科技企业的对接交流平台，发挥中关村创业投资和股权投资基金协会等行业组织的桥梁纽带作用，促进股权投资业健康良性发展。 

（五）完善金融机构联席会议机制，形成委办局和街道服务合力，支持驻区金融机构发展 

一是完善海淀区金融机构联席会议机制，定期召开会议协调处理重点金融机构提出的重大疑难问题。二是加强与驻京金融监管部门和金融协会组织的联系机制建设，打造为金融机构服务的第二通道。三是与相关委办局形成服务联动机制，压缩重点金融机构服务时间，提高服务效率。四是细化金融机构落地服务机制，与街道、镇形成服务金融机构落地衔接配合。五是变财政招商为服务招商，形成以财务公司和新型金融机构为特点的区域地位，通过加强对金融机构的服务吸引金融机构加速聚集。


篇四：岳塘区福星金融商务区2013年工作思路



按照《政府工作报告》提出加快结构调整促进产业升级，2013年将进一步提升福星金融商务区发展规划，大力招商引进金融机构总部、高端商务、大型综合体入驻金融商务区，加大开发建设进程，让金融商务中心初具规模。2013年，我们将着力做好一下几方面工作：

一、措施及目标

1、积极争取市政府出台关于福星金融商务区的优惠政策。加强与市级相关部门的衔接，争取在2013年1月份出台市级优惠政策。以优惠政策吸引招商，为入驻企业争取更多的实惠，增强投资吸引力。

2、抓好规划编制。为进一步优化提升片区产业结构和城市品味，将对《湘潭中路两厢区域控制性详规》进行提升，力争在2013年通过评审，加强规划引领，确保符合金融商务区功能定位要求，使片区开发建设有规划可依。督促具体项目业主单位严格按照详规要求，高起点、高标准做好具体项目的规划设计。

3、加大招商力度。一是策划包装一批招商引资项目，依托现有招商资源存量，走访本土银行机构，争取总部入驻，特别是积极跟进农业银行；对新成立的股份制外来银行充分发挥现有入驻金融机构的聚集带动作用以及媒体宣传效益，扩大福星金融商务区影响力，吸引招商。二是有针对、有目的组织外出招商、以商招商，主动对接一批优质项目。三是在条件成熟的时机，策划举办一个大型签约仪式，届时邀请省市金融机构参加，扩大福星金融商务区的知名度。四是着力打造优良的招商环境，在全区干部中树立开放招商、主动服务的思想观念，营造重商、爱商、亲商、扶商的良好氛围；精心优化政务环境，区本级大力整治规范审批项目，进一步减少行政审批事项，同时请求市级在不违背国家政策的前提下对福星金融商务区的项目给予急事急办、特事特办的绿色通道。2013年力争策划包装项目3个，引进金融机构及金融服务企业10家以上，进一步增强福星金融商务区发展后劲。

4、推进项目建设。一是加快项目的拆迁进度，整理一批土地。加快豪布斯卡广场、望湖小区、福星村安置区二期、福星统征地、原仪器仪表厂等5个项目的拆迁进度，争取早日净地上市；二是加大项目的策划力度，储备一批项目。积极与项目投资业主衔接，及时掌握信息，2013年力争策划、储备一批项目；三是加快在建项目的建设进度，建成一批项目。加快国际金融中心建设，确保2013年内项目竣工。一品阳光、德仁聚星城A座项目完成装修并投入使用；开工建设豪布斯卡广场（HOPSCA）和德仁聚星城B座2个大型综合体；借力民间资本，探索回报模式，启动宝塔公园项目，激活福星金融商务区这一重要功能板块；拉通福星东路，启动月华路，加强与沿江风光带、市政中心区等功能板块对接。2013年区域内力争完成投资8亿元以上。

5、完善协调服务。大力宣传福星金融商务区的开发建设的必要性、可行性、效应性，使福星金融商务区的工作得到省市区领导及相关部门的高度重视和支持。做好横向、纵向的协调服务。积极与上级各相关部门对接，争取他们的支持，同时，为入驻企业做好服务，在手续办理及政策兑现等方面给投资商提供便利。

二、存在的问题

1、优惠政策的问题。湘潭市人民政府《关于促进福星金融商务区建设的优惠政策（送审稿）》，从起草开始已历时1年零4个月，前后经过9次大的修改，召开相关征求意见会10余次，并多次提交市政府有关会议讨论，我们做了大量前期工作和协调，但由于市级相关部门思想不能统一，迟迟未获通过。而现有的岳塘区人民政府《关于加快推进福星金融商务区建设的若干政策意见（试行）》，权威度不够，吸引力不强，对金融商务区招商引资推动作用不大。为此，我们肯请市委、市政府能够协调统一各部门意见并再次召开会议，尽快审议通过支持福星金融商务区发展的优惠政策。

2、片区规划的问题。《福星中路两厢区域控制性详规》原方案编制时间为2010年上半年，2011年福星金融商务区成立以后，片区产业布局、功能定位均发生了较大变化，为此我们多次征求相关各方意见，对原控制性详规进行修改。为使该控制性详规重新修订出台，我们同样做了大量工作，但规划成果仍难满足要求。为此，我们恳请市级尽快出台片区控制性详规。

3、路网建设的问题。根据《湘潭市城市综合交通体系规划》、《湘潭市城市中心区以北地区控制性详规》及《湘潭集约用地示范片区规划》，福星金融商务区范围内规划有月华北路、福星东路，其中月华北路连接河东大道与福星中路，福星东路连接双拥北路与集约用地示范片。拉通这两条道路对于提升福星金融商务区乃至河东地区的交通能力，促进区域纵深开发具有至关重要的作用，但由于目前投资建设模式尚未确定，两条道路建设无法开工。为此，我们请求市政府尽快启动月华北路、福星东路建设。

4、前期手续办理的问题。目前，存在国有土地立项报批征收手续办理难的问题。原仪器仪表厂拆迁项目立项未批准、德仁聚星城二期用地范围内有1.42亩土地是市城建投的回报用地，至今土地未整理、红旗小学扩规后选址未定、福星国际金融中心项目减免基础设施配套费的手续办理未到位。上述因素导致项目无法开工建设和影响项目建设进度。