惩防体系工作计划(2)

    六、纠正损害群众利益的不正之风
    （一）深入开展专项治理
    重点解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的地方和单位，追究有关人员特别是领导干部的责任。健全食品药品安全监管制度，严肃处理重大质量安全事件。开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中的违纪违法行为。
    （二）加大纠风工作力度
    强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。加强对社会中介组织、行业协会的监督管理，规范服务和收费行为。深化农村义务教育经费保障机制改革，确保各项政策的落实。加强医德医风建设，健全医疗卫生机构绩效评价制度，推行网上药品集中采购，严格医药和医疗器械价格监管。规范涉及农民负担的行政事业性收费管理，治理涉农乱收费。整顿农资市场秩序，坚决纠正和查处截留挪用、克扣政府支农惠农补贴款等损害农民利益的行为。查处侵害农民和进城务工人员利益问题。继续做好清理规范评比达标表彰工作，纠正举办节庆活动过多过滥等问题。
    （三）健全防治不正之风的长效机制
    落实行风建设责任制，坚持“管行业必须管行风”。各省（区、市）、市（地、州、盟）进一步完善民主评议政风行风等制度，办好政风行风热线，督促有关部门及时解决群众的合理诉求。
    七、保持惩治腐败的强劲势头
    （一）坚决查处违纪违法案件
    旗帜鲜明地反对腐败，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，利用干部人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处违反政治纪律的案件。严肃查处规避招标、虚假招标及违法转包分包的案件，非法批地、低价出让土地、违规审批房地产开发项目或擅自变更规划获取利益的案件，违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规发放核销贷款和资产处理的案件，隐匿、侵占、转移国有资产的案件。严肃查处为黄、赌、毒等社会丑恶现象和黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查处贿赂案件，既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为。
    （二）深入开展治理商业贿赂工作
    继续推进自查自纠和专项治理。坚决纠正不正当交易行为，规范交易活动。重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及银行信贷、证券期货、商业保险等方面的商业贿赂案件。严禁中资企业和其他取得收入的组织在国（境）外的商业贿赂行为，依法查处国（境）外经济组织在我国内地的商业贿赂行为。制定《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》、《关于建立健全防治商业贿赂长效机制的意见》。建立和完善商业贿赂犯罪档案查询系统，把是否存在不正当交易行为尤其是行贿行为作为市场准入和退出的重要依据。
    （三）提高执纪执法水平
    坚持依纪依法办案。严格履行办案程序，按照规定权限正确使用办案措施。坚持严肃执纪、公正执法、文明办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。司法机关依法履行批捕、起诉、审判职责，惩治各类职务犯罪和商业贿赂犯罪。加强出入境管理和经济侦查等相关工作。健全举报人和证人保护制度。对诬告陷害的，要严肃查处。为受到错告、诬告的同志澄清是非。加强对办案工作的监督管理。保障涉案人员的合法权益。
    改进办案方式和手段。加强对新形势下办案工作特点和规律的研究，严格区分违纪与违法界限，正确把握政策和策略，综合运用法律、纪律、行政和经济处罚，组织处理等方式和手段，增加办案科技含量，提高办案能力和水平。
    （四）健全查处案件的协调机制
    加大查处案件的组织协调力度。由纪委书记担任同级党委反腐败协调小组组长，加强对重大案件的协调、指导和督办。加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，完善跨区域协作办案及防逃、追逃、追赃机制，进一步形成惩治腐败的整体合力。
    从我国实际出发，借鉴国外反腐败的有益做法，做好履行《联合国反腐败公约》的相关工作。建立健全国际执法合作、司法协助和涉案人员外逃预警、遣返、引渡，以及涉案资产追回等工作机制，加强反腐败国际合作和交流。
    （五）发挥查处案件的综合效应
    深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒。实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。
    八、切实抓好工作规划的贯彻落实
    （一）加强组织领导
    各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。要切实加强领导，把贯彻落实《工作规划》作为一项政治任务，列入党委、政府重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。严格执行党风廉政建设责任制，党委（党组）书记负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，实行党政齐抓共管。各级纪委要充分履行党章赋予的职责，协助党委抓好《工作规划》各项任务的分解和落实，制定实施方案，作出具体安排，健全工作机构，组织有关部门抓好工作落实。中央和国家机关各部门处在党和国家工作的重要位置，对贯彻落实《工作规划》负有重要责任，要在惩治和预防腐败体系建设中充分发挥示范带头作用。
    （二）狠抓工作落实
    完善惩治和预防腐败体系，关键是扎扎实实地抓好落实。各地区各部门要按照《工作规划》的总体要求和任务分解，明确惩治和预防腐败体系建设的牵头单位和协办单位，落实工作责任。各牵头单位和协办单位要密切配合，相互支持，形成合力，保证工作任务的完成。要抓住惩治和预防腐败体系建设中的重点难点问题，集中力量取得突破，以此推动面上工作。要加强调查研究，深入了解《工作规划》贯彻落实中的新情况新问题，提出推进反腐倡廉建设的新思路新举措，探索新途径新方法，不断提高工作水平，务求取得明显成效。
    （三）开展监督检查
    各省（区、市）、中央和国家机关惩治和预防腐败体系建设各牵头单位，每年要对工作进展情况进行专项检查，查找问题，认真整改，总结经验，推动工作，并提交工作报告。各地区各部门要把贯彻落实《工作规划》情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。中央纪委要会同有关部门加强督促检查，实施分类指导，确保《工作规划》确定的任务落到实处。
    各地区各部门要根据《工作规划》，结合实际制定贯彻落实的实施办法。中国人民解放军和中国人民武装警察部队贯彻落实的实施办法，由中央军委参照工作规划制定。


篇五：惩防体系工作计划

    为切实加强党风廉政建设，深入贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设， 积极提高干部队伍素质，全面推动党风廉政建设各项工作的贯彻落实，结合我校实际，特制定2XX年党风廉政建设责任制工作计划：
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的XX大和XX届X中全会精神，深入贯彻落实科学发展观。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防的工作方针，建立完善与之相适应的反腐倡廉制度，通过发挥制度的强制力和规范性、约束性作用，实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高 效化，从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生，为我校发展提供强有力的政治保证。
    二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线
    党的XX大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为帮助干部职工从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要 性，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，坚定干部职工对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。
    1、深入学习XX大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到XX大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
    2、认真搞好以“学习实践三个代表、全面落实科学发展观”为主要的主题教育活动，增强干部职工责任意识，切实做好学校事务管理服务工作。
    3、组织全校干部职工学习“廉政准则”和有关党风廉政建设反腐败工作的文件、领导讲话材料等，使全校干部职工统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。
    4、开展法律法规和警示教育活动，每年安排二至三次专场讲解相关法律法规；组织干部职工参观学习相关的知识展览；组织观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到 用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从 教。
    5、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜 样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立廉洁高效的热情周到的人民公仆服务新形象。
    三、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实
    党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，实行“党总支统一领导、党政齐抓共管、干部职工齐参与，一把手负总责，纪检领导具体抓”的反腐倡廉工作体制。
    1、制定党风廉政建设工作职责。对全校的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。一把手与纪检领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。
    2、一把手要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。
    3、成立校党风廉政工作领导小组，每季度对各科室的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且是做好检查记录，作为年底考核的依据。
    4、定期召开例会，听取班子成员和各科室主要负责人的工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。
    四、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作
    1、进一步的完善制度建设，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。
    2、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实中央关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定，建立健全个人廉洁自律档案。
    3、认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。　　
    4、定期组织召开党员民主生活会，积极开展批评与自我批评；做好党员干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报。
    5、大力推动办事公开，提高优质服务，方便办事人员；公布工作监督电话，广泛接受社会各界的监督。
    五、强化过程监督，落实预防措施
    反腐倡廉工作是我党今后一个时期漫长而又艰巨的任务，坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，融监督于日常具体业务之中，引导党员树立正确世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。
    1、坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。
    2、一切重大事项经集体研究决定，避免工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象，坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。
    3、倡导文明工作、文明服务，明确后勤工作就是服务，提高工作和服务的质量，实现全年工作目标。
    4、充分借鉴和采纳兄弟学校工作经验和建议，加强社会对党风廉政建设和工作的监督，使我校党风、政风公开透明，实现阳光管理。