公安机关自查报告

公安机关自查报告范文一：

　　今年以来，根据市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》的要求，在上级机关和局党委的精心部署和领导下，泰和县公安局把机关效能年活动与推动当前各项工作相结合，坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效，重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。通过规范机关管理行为，改善队伍素质、提高机关效率、推进依法行政、优化发展环境，狠抓工作落实，完善运行程序，提高服务质量，强化监督检查，下大力解决机关效能方面存在的突出问题，确保我局机关效能建设取得良好成效。
　　一、加强领导，完善机制
　　省、市机关《开展机关效能年活动实施方案》下发后，我局党委立即召开会议，研究制定实施方案，成立组织机构，部署开展机关效能年活动的各项工作。同时，落实责任，形成以主要领导负总责，分管领导各负其责，其他人员积极参与的齐抓共管的工作格局。 4月份，新任县委常委、公安局长史秋开同志上任，立即于4月8日在局九楼会议室召开全局民警参加的机关效能建设再动员、再部署大会，在会上，重新调整了实施方案、组织领导及人员分工，强力推进效能年活动的顺利开展。
　　二、明确目标，重点突出
　　遵照《实施方案》总体要求，我局重点在落实专项工作、提高民警素质上下功夫，下大力气解决机关干部作风上存在的突出问题，切实转变机关工作作风，全面推进机关效能建设。
　　1、查找问题，着力解决整改。我局要求局各单位要按照上级机关的要求，对照《机关效能年活动实施方案》中提出八个方面突出问题，全警参与，自上而下，采取自身找、群众提的方式，认真查找自身存在的问题，并反复查找问题存在的原因，深刻认识问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，坚持存在什么问题就解决什么问题，着力推进机关作风的大提高。
　　2、全员培训，提高执法素质。为进一步提高队伍的整体素质，适应公安工作和队伍建设需要，实行科技强警，4月份，我局党委组织全局民警进行一次全员培训。根据公安特点和警务要求，在训练中实行精讲多练、讲练结合等方法，使民警通过这次培训，服务意识、执法水平得到进一步提高。7月份，县局还组织开展了优劣质案件评比活动，并将评选出的优劣质案件到局所有执法单位巡回展出，使广大民警认识到优质案件优在哪里、劣质案件因何而劣，从而使民警在今后的日常执法中，做到认真对待每一个执法环节，从细节上做到执法规范化，不断加强业务学习，提高自身业务素质，为执法规范化建设再添推力。
　　3、教育整顿，促进纪律作风。为进一步贯彻“从严治警”、“政治建警”方针，全面加强我局机关效能建设和纪律作风建设，经局党委研究决定，我局从5月15日起到10月15日止，在全局组织开展一次为期５个月的“抓队伍、促工作、保稳定”教育整顿活动。通过作风整顿“七个一”活动，我局各单位和全体民警精神面貌有了一个新的转变，全局上下同心，共同努力，把工作抓好、抓出成效，以崭新的姿态投入到各项公安工作中。
　　三、建章立制，管理有序
　　在机关效能建设中，我局从自身实际出发，从公安的基本职能和具体业务特点出发，针对队伍中存在的突出问题，按照合理性、合法性、针对性的原则，建立健全了队伍管理、执法质量等四大块23项规章制度。同时推出每月例会制度、数据通报等一系列特色制度，积极构建管理新机制、实现队伍管理正规化。一是队伍管理制度。严格界定机关内设机构及工作人员职责，并以制度的形式相对固定，并由班子成员牵头，解决“职责不清”和“无责任行政”问题。二是规范办事制度。明确每一个事项的办理依据、条件、程序、时限、收费标准和责任科、所、队，并通过多种形式进行公开，解决办事不规范问题。三是高效服务制度。进一步建立和完善了“首问责任制”、“责任追究制”、“限时办结制”等制度，解决“办事不高效”问题。四是激励惩处制度。建立绩效考核、效能投诉、诫勉教育等制度，解决“干好干坏一个样”问题。同时，从规范行政执法权、行政处罚自由裁量权着手，加大对一线执法民警治安行政行为的监督，强化民警的工作作风，杜绝行政不作为、乱作为、慢作为的现象。
　　四、提升服务水平，推行阳光政务
　　全面推行办事公开制度，推进警务公开工作制度化、规范化建设。一是拓展警务公开内容。通过对警务公开目录的梳理、编制，将群众反映最为强烈、最为关心，社会最敏感、容易引发矛盾和滋生腐败的问题，涉及群众切身利益的问题予以及时公开，将“公开为原则，不公开为例外”落到实处。二是丰富警务公开形式。在规范警务公开的同时，围绕强化责任，促进落实，增强实效要求，积极拓展警务公开形式。通过办证大厅设立公开栏、告知栏、去向栏，互联网络政府网站设专栏，拍摄播放《泰和警方》、街面宣传法制知识等多种形式的警务公开手段，使群众更了解公安职责、职能及办事程序。三是提高服务水平。我局积极响应创建最优发展环境号召，局户政、出入境等部门推出了一系列便民利民措施，治安、刑侦部门组织开展了矛盾纠纷大排查和对群众反映十分强烈赌博机赌博问题为主开展的打击赌博违法犯罪行为专项整治、社会治安整治、“两抢一盗”专项行动等。同时，我局还按照行政审批“两集中、两到位”的要求，派出人员入驻县行政服务中心，以“手续简、流程短、办事快、服务优、效率高、质量好”为宗旨，最大限度方便了群众，树立公安服务窗口形象。
　　四、强化督察，促进效能建设
　　我局从加大监督力度入手，建立健全行之有效的监督约束机制，切实维护群众的合法权益。一是建立效能投诉机制。不断健全以“投诉有门、受理有效、结果反馈”等为主要内容的效能投诉工作机制，认真受理群众对机关效能问题的投诉，积极维护广大群众的切身利益。二是建立社会监督机制，加大监督力度。我局结合“大走访”活动和学习实践科学发展观活动，通过民警建言献策活动、深入走访企业、优化环境联系点以及各服务对象、群众座谈、设置举报箱等形式，内外征集了一些意见和建议，对自查和收集的意见、建议进行了汇总，分析原因，层层落实。三是强化督察，全面推进机关和队伍作风形象转变。长期以来，公安机关内部的警务督察大队，充分发挥专业警种的职能作用，不断完善效能监察方式，采取明察暗访、专项检查、专项效能监察等方式，重点督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能落实情况，并实行“每周一通报、每月一点评”制度，从而推动效能建设深入开展。
　　机关效能年活动开展以来，我们立足本职，强化措施，建立健全了各项管理制度，提高了机关工作效率，完成了年初制定的各项工作目标、任务，为泰和县营造了一个良好的治安环境，全体民警的精神状态有大的转变，机关的办事效率有大的提高，各项具体工作有大的推进，但与上级的要求还有一定的距离，我们将通过深入开展机关效能建设，紧紧依靠广大人民群众，及时听取人民群众对公安工作的意见和建议，自觉接受社会各界的监督，并以此次活动为契机，全面开创公安工作新局面，力促自身建设再上新台阶，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

公安机关自查报告范文二：

    根据**市公安局《关于在全市公安机关组织开展保密安全检查活动的通知》精神，我们**市公安局交警支队在机关对保密工作开展情况进行了深入的自查。现将自查情况报告如下：　　
    一、加强组织领导，增强保密意识　　
    我们把保密工作作为一项重要议程纳入道路交通管理责任目标进行管理，明确一把手对保密工作负总责，分管领导具体责任，各科室各司其责，形成了一级管一级，一级对一级负责，层层抓落实保密责任管理格局，做到机构、责任、措施、人员四到位，今年5月份，支队确定了重点岗位保密人员，并明确了保密人员的职责，同时要求每个保密人员都签订了保密责任书，支队长、政委带头签订了保密责任书，确保了保密工作的正常开展。支队领导在日常工作中率先垂范，自觉遵守保密法，严守党和国家秘密。率先做到：一是不复制、摘抄国家秘密文电内容，必须使用时，主动按有关规章制度规定办理相关手续。二是不携带国家秘密载体到公共场所。三是在主办涉及党和国家秘密的重要活动、会议或项目时，能够严格要求自己和相关人员遵守保密规定，并亲自参与制定保密工作方案。四是严格要求自己以及身边的工作人员严格遵守党和国家保守秘密的有关规定。五是不在公共场所阅办密级文电、资料或谈论涉及国家秘密事项，不携带密级文件回家。六是不和无关人员谈论涉及国家秘密事项。由于领导以身作则，率先垂范，给委机关全体干部职工带了个好头，多年来从未发生泄密事件。　　
　　二、加强对涉密人员的保密教育和管理　　
    根据保密工作规定，我们对机关要害部位、办公自动化设备、会议、纸制涉密文件、资料制作、发放、传递、使用、销毁、档案、绝密文件、资料保密管理等涉密领域实行制度管理，同时对离职、离岗、调动、退休人员清退了个人使用、保存的涉密文件、资料、移动存储介质，并要求他们签订了保密责任书，严格按制度规范办事程序，进一步加强了保密工作制度建设，使保密工作有据可依、有章可循。另外，我们还对涉密人员通过培训、以会代训、个人自学等形式提高涉密人员保密工作素质。　　
    三、完善制度，确保落实。制度建设是治本之策，是做好各项工作的前提和保证。多年以来，我们始终把制度建设摆在重要位置，先后制定完善了《保密工作制度》、《印章使用管理规定》、《公文保密制度》、《计算机网络保密制度》等，对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具体保密行为进行了规定，对保密的职责和保密会议的保密措施也进行了严格规定，使保密工作的开展有章可循，实现用制度管人、用责任约束，有效保障了机关公文的安全性。　　
    四、加强对保密重点部位的安全管理　　
    （一）为真正做到“保守机密慎之又慎”，我们结合道路交通管理的特点与实际情况，确定档案室、内收发岗位、计算机系统、财务资料等为重点部位，并列入要害部位管理之中切实加强防范。　　
    （二）根据业务工作特点对涉密与非涉密计算机予以明确区分，确定涉及人事、财务、交通工程、交通战备密级资料处理的计算机为保密专用机，采取专人管理、不联网、设置密码、文件加密等安全保密防范措施。加强计算机资料的保管，对外提供或拷贝信息资料由分管领导把关。涉密计算机和涉密软、硬盘、移动磁盘发生故障由办公室负责联系专业电脑公司派技术人员直接到单位进行现场维修，以确保秘密信息不被泄密和被窃。　　
    （三）加强了对机要文件的管理和各类文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作的保密安全措施。特别是对形成文件过程中产生的废弃稿纸，集中进行烧毁。加强送阅、传阅文件保密工作，传阅文件采取直传方式，严把传阅范围的确定、传阅登记、清点份数，跟踪办理去向、阅件限时、监督签字等传阅环节，确保了文件传阅中的保密。严格按照规定组织传阅和保管党内机要文件。　　
    （四）加强做好会议保密工作。召开重要会议，会前采取安全保密措施，并对与会人员进行保密教育，规定保密纪律。涉及国家秘密内容的会议，选择具备安全保密条件的会议场所，凡传达秘密文件，按文件规定和上级指示办理，不擅自扩大传达范围。严禁无关人员进人会场。会议期间的文件，统一编号登记分发。会议结束后，对会议场所进行保密检查，查看有无遗失的文件、资料、笔记本等。　　
    我们**市公安局交警支队的保密工作在依法管理、依法治密方面做了许多工作，保障了道路交通管理事业的健康发展，但也存在保密规章不完善，办公自动化系统保密措施不健全等问题。在今后的工作中，我们将进一步加强对保密工作重要性的认识，本着预防为主的原则，严格执行保密制度，加大保密教育宣传力度，加强保密部门、部位的监管，不断增强保密防范能力。

公安机关自查报告范文三：

    为了认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，进一步加强警察作风建设的有关要求，切实解决警察队伍中存在的突出问题，教育引导广大民警进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，大力弘扬求真务实精神，打造一支作风过硬的警察队伍。上级党委决定开展“整顿纪律作风，”专题教育活动中。自开展保持纪律作风整顿教育活动以来，本人按照纪律作风整顿教育活动的总体部署，根据场党委的作风教育整顿动员会会议精神，对照自我，重点从思想意识、纪律作风、工作能力等方面进行了检查剖析自身存在的问题，认真学习了有关纪律作风整顿教育活动教育材料，对深入开展纪律作风整顿教育活动的重要性、必要性和紧迫性有了更加深刻的认识，各方面有了很大的收获和提高。总体来讲，在党组织的培养下，在同志们的关心和帮助下，能够坚持政治理论学习，不断提高政治素养，在思想和行动上与党中央保持高度一致，保持了政治上的鉴别力和敏锐性；能够认真学习和贯彻“xxxx”重要思想，树立和落实科学的发展观，立足本职积极开展工作；能够忠于职守，顾全大局，坚持原则，比较认真地完成各项工作和任务；能够遵守党组织关于廉洁勤政的各项管理规定，加强自我监督和管理。本人重点从思想、作风、纪律、能力等方面，认真对照先进党员的模范事迹，对照党员先进性标准和不合格党员的表现，认真检查和剖析自身存在的问题，剖析如下：
    一存在的主要问题和不足：
    （一）业务知识不足，理论业务学习不够。参加工作以来,本人虽然一直比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未达到新时期人们警察的要求。认为自己已有的一些业务知识可以应付目前的工作了，满足现状，对业务知识的掌握求精求深不够。虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。比如对《行政许可法》等法律法规的学习还很肤浅，一些劳教管理工作等方面的业务技能还没有完全掌握。同时，我对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学甚至不学。学习停留一般化，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，虽然能完成读书笔记，但不够主动认真。平时虽然经常学习一些马列主义、毛泽东思想及邓小平理论的书籍，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际脱钩，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践有机联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。
    （二）为人民服务宗旨意识不够牢固。没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求。认为共产党人要为人民服务，但不可能全心全意，更不会是最高的价值标准和人生追求，认为自己虽然是一名共产党员，但能力有限，职位有限，只能过一种平平静静、平平安安、平平淡淡的日子，只能是既没有大作为，也不会轰轰烈烈。政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加上级和单位组织的学习外，只是看文件，连报纸，电视新闻等也很少顾及，更谈不上学习政治理论书籍。因而，世界观的改造也就不能及时与党的理论要求相结合，存在的私心杂念也就不能及时清除。因此，在工作生活中虽然与民警职工们有一定感情，但亲民爱民的思想树立得并不牢固。不能始终与群众心贴心，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，做群众的贴心人。不能牢记权力只能用来为人民谋利益，绝不能变成谋取个人和小团体利益的工具，时不时也在想着用自己这点权力为个人和亲戚朋友办点事，为单位谋点利。
    （三）工作作风不够扎实，开拓创新意识不够，领导艺术有待进一步提高。本人以前往往是领导安排什么工作就干什么，临时性的工作和活动较多，主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏系统的考虑和研究；在处理领导与同志们的关系方面，为顾及面子往往自我批评多一些，忽视对同志的批评，存在“老好人”思想；埋头干工作多，主动向领导汇报工作和思想少；与同志们谈心交流不够，谈思想、交流业务较少。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。
    二、存在问题的根源
    考虑自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。主要表现在三个方面：
    一是对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视， 学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，使学习变得形式化、教条化。致是理论水平还达不到时代要求。提高马列主义的思想理论水平是对党员干部的基本要求，思想理论水平的高低，决定着一名党员干部的政治素质、理论修养和工作水平。自己学习的自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。正是因为这样，才使自己在思想修养上做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。
    二是为群众服务意识的淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质。没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准。始终坚持全心全意为人民服务，是对一名人民警察的根本要求。具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作，并以人民群众满意作为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自己、改进工作的紧迫感、责任心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。
    三是工作方法简单，创新意识不够。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，有没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。
    三、整改措施和努力方向
    这次纪律作风整顿教育活动，使自己看清了自己在党性、党风方面存在的一些问题，但关键不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样按照《党章》的要求，按照党性的要求，特别是按照xx同志提出的在新时期共产党员保持先进性的基本要求，针对自身存在的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题，始终做一名合格的共产党员和党员领导干部。
    一是加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。当前，国际国内形势复杂多变，党员干部如果不保持政治上的警惕，不增强政治敏锐性、政治洞察力，是非常危险的。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想是一脉相承的科学理论体系，只有全面、系统、准确地学习和领会，才能融会贯通，把握其精神实质，掌握科学的世界观和方法论。我将继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，坚持理论联系实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，牢固树立正确的世界观和人生观，做到政治上更加成熟，理想信念更加坚定。认真学习和领会党的劳教工作方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身到党的劳教事业中去，在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。认真学习法律法规，不断提高自己的法纪观念，提高自己的业务水平和服务质量，圆满完成各项任务。
    二是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。工作中，我将坚持理论联系实际的原则以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，灵活运用合理的方法和措施，勇于实践，充分发挥主观能动性，以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公正、文明地执法，真正做到全心全意为人民服务，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。同时我要努力学习科学文化知识，特别是现代高科技知识。脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。工作中多动脑子想办法，敢于管理，大胆管理，坚持原则，不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风，多和同事交朋友，努力开拓工作新局面
    三是进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以《人民警察法》为行动准则，时时处处，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。作为一名共产党员，要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和踏实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的思想、路线，以严格、公正、文明执法作为座右铭，争做一名优秀的国家公务员。进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自觉接受监督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。
    以上是我本人在作风纪律教育整顿活动中对自身存在问题和改进措施的剖析，如有不足之处，希望大家及时批评指正！总之，我将以这次纪律作风整顿教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己，为党的管教事业添砖加瓦。

公安机关自查报告范文四：

    根据湛府办明电《关于开展依法行政自查工作的通知》【2011】29号的要求，以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《广东省人民政府关于加快推进市县（区）政府依法行政的意见》为主线，结合贯彻落实2010年8月27日全国全省依法行政工作电视电话会议精神，全面推进依法行政，取得了明显成效。现将我局依法行政自查工作情况汇报如下：
    一、主要做法及成效
    （一）加大组织领导力度，促进依法行政工作开展。
    我局党委高度重视依法行政工作，将其放到突出位置来抓。主要领导亲自抓，主管领导主动抓，其他领导协同抓，真正形成齐抓共管的良好局面。我局成立了专门的依法行政工作领导小组和执法规范化建设领导小组，由我局主要领导任组长，各县（市、区）公安局（分局）也参照市局模式，切实加强组织领导和具体推动工作。同时，我局领导经常性的深入各单位检查督导依法行政工作情况，督导各单位提高执法办案质量，定期听取执法部门的工作汇报和建议，决定解决依法行政工作方面和提高执法质量的关键性、全局性、根本性的问题。去年2月，我局召开全市公安机关作风建设暨强化规范执法工作电视电话会议，全面客观地分析执法中存在的问题及原因，明确提出以执法规范化建设为抓手，系统解决制约执法工作和队伍建设的深层次问题，切实加强依法行政工作。今年3月，我局召开全市执法规范化建设会议，要求全市公安机关必须统一思想，深化认识，以执法质量全程考为抓手，强力推进执法规范化建设，提高公安机关依法行政水平。两次会议，我局主要领导都到会作动员部署。会后，各单位迅速统一思想，采取有效措施，积极推动依法行政工作。
    （二）全面落实全国全省依法行政会议精神，加快推进依法行政建设。
    1、加快公安机关职能的转变。执法规范化是公安机关职能转变的指挥棒，我局高度重视执法规范化建设工作，贯彻“理性、平和、文明、规范执法”理念。市局要求广大民警、包括各部门的领导要改变认识，改变观念，认识到我们执法的对象不单是被管理者，更是我们的服务对象。经过不懈努力，我市公安机关行政执法突出问题得到有效解决，执法质量跃上新台阶，并被湛江市政府评为2010年湛江市行政执法质量优秀单位。
    2、建立领导干部学法制度。我局领导多次在重要场合要求领导干部带头学法，张荣辉局长号召广大民警养成爱学习的良好习惯，增强依法行政意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。为进一步增强广大民警的法制观念，推进依法行政，我局建立相关法律学习制度，学习内容包括《中华人民公务员法》等。此外，我局深入贯彻实施所队干部任职资格制度，即拟任股所队领导职务者，必须先通过省厅组织得任职资格考试并取得相关资质，并且规定股所队长在任职期间要定期参加省厅组织法律知识集中培训，增强其依法行政意识。
    3、加强对民警的法律培训。结合“五五”普法工作，将执法培训纳入新警初任培训、警衔晋升培训、战训合一“三个必训”范围，培训总人数共12335人次。各部门、警种根据岗位执法业务实际举办岗位专业培训班共305期12654人次。市局组织拍摄规范执法教学片，将规范执法的基本要求通过拍摄，制作成民警的视频教材，通过组织民警的观摩学习，使执法民警掌握了规范动作，规范了执法行为。这个做法，得到了省厅领导法制处的肯定。组建执法规范化建设讲师团，开展全市巡回授课，将最新的、最需要的、针对各岗位的业务知识培训到民警，培训民警2250人次，取得了良好的效果。每月定期开展“以案析理、以案释法”工作，深入剖析执法中存在的问题，供办案单位民警学习借鉴，目前共点评典型案例73宗。举办《公安机关执法细则》等新颁布法律师资培训班。全市师资力量共组织培训6528人次。五五普法考试的参考率和合格率达到100%。市局被评为全市五五普法先进单位。
    4、广泛开展法制宣传。我局将“6.26”禁毒法制宣传教育活动、“12•4”法制宣传日、“法治广东宣传教育周”等市里统一安排宣传活动的时间作为我们普法宣传时段的重中之重，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。开辟“农讯通”编辑发送了146万条安全提示短信，受教育用户人数达73万人，编印了12000份《致创建活动单位一封信》分发到全市各地；共选出25个湛江市交通安全文明示范单位；共上学校讲交通安全辅导课982次，受教育的学生达13万人次；王中副局长到湛江第一中学讲校园安全辅导课；经侦支队到各类企业讲法制课18次；交警支队对全市965名危运车驾驶员8022客运车辆驾驶员进行交通安全宣传教育；组建第一支文明交通行动计划志愿者服务队共300人，成立城市管理（交通协管）志愿者服务队400余人。我局法制宣传工作到位，覆盖面广，为经济建设和社会稳定营造了良好的法治环境。
    （三）全面建章立制，加强依法行政制度建设。
    为严密执法程序、规范执法执勤行为，减少执法的随意性，按照“标准化、程式化、制度化”的要求，市局印发了《湛江市公安机关民俗活动安全管理办法》、《湛江市公安机关执法规范用语指引》、《湛江市公安机关执法过错责任追究暂行规定》等9项执法制度。我局交警、刑警、经侦、治安支队等部门加强制度建设和执法指引工作。如市局交警支队建立交通事故快赔快处工作机制，受到省厅的肯定，被省厅予以宣传报道，还如建立并完善交通事故大调解工作机制等。刑警支队印发了《湛江市公安机关刑侦部门涉案车辆管理规定》；治安支队印发《社会矛盾纠纷定期排查分析制度》、《办理行政案件流程》、《关于伤害案件受理及立案工作的规范》等；《湛江市公安机关执法规范用语指引》被推荐给公安部，评选为全省优秀执法制度，制度建设位居全省前列。《湛江市公安机关民俗活动安全管理办法》得到各级领导的赞许，目前该项工作已经纳入全市综治考核范围。同时，建立了《领导干部学法制度》、《领导干部任职前的法律知识测试制度》《新闻媒体反映问题的调查、核实、处理制度》、《举报、控告制度》、《依法行政定期报告制度》、《行政执法绩效考核制度》。初步形成了符合湛江公安工作实际的执法制度体系。
     （四）规范行政执法行为，提高行政执法水平。
    1、强化执法指导。去年，全市各级公安机关围绕执法疑难突出问题，发布各类执法指引39份，及时指导民警规范办案。充发挥法制网页的功能，在公安内网上开办“法制在线”栏目，及时解答民警在执法中的难题。去年，因执法指导工作表现突出，市局被评为全省公安机关优秀法制网页。
    2、约束行政权力，规范行政执法。为解决行政执法自由裁量权的问题，我局出台了《常见劳动教养案件处理参考标准》《常见治安管理处罚案件细化标准》，确立了规范行政处罚、行政许可自由裁量权的基本制度。有效地控制和减少了行政处罚、行政许可的随意性，防止行政自由裁量权的滥用，规范行政执法行为。此外，我局认真完成行政执法职权依据核准界定公告工作，依法核准、界定市直部门的行政执法职权，并将行政执法主体、职权、依据及办事条件、办事程序等信息向社会公告，约束行政权力，增加行政执法透明度，做到职权法定、程序公开、执法规范、监督有效。
    3、积极推进行政执法考评，强化行政执法监督。2010年，我局对全市公安机关落实行政执法责任制的情况进行自评。在自评中重点对各单位的执法案卷进行评查，对每份案卷存在的问题提出整改建议并将案卷评查的情况纳入单位执法情况。市政府抽查的39个市直单位150宗行政执法案卷中，我局2宗案卷质量优秀，被评为“湛江市十佳行政执法案卷”。我局因行政执法工作表现突出，受到市政府通报表扬。去年3月，开展县级公安机关较好和较差行政案件评选工作，采取初评、评选、复核的方式，进行评判，经严格甄选，评选出县级公安机关十宗较好和十宗较差行政案件。并且将相关情况通报到每位执法民警，组织相关民警进行学习培训。通过加强行政案件的指导和监督。
    4、组织专项行动，强化依法行政。为彻底整治我市交通秩序，改善市民出行环境，市政府决定于2010年9月1日至2011年8月31日开展为期一年的综合整治交通秩序行动。印发了《湛江市人民政府依法整治市区交通秩序的通告》和《湛江市综合整治市区交通秩序改善市民出行环境总体方案》。整治行动开展以来，我局领导亲临现场，指导整治工作依法进行。共行政拘留140人，整治工作没有违法执法行为发生。
    5、强化窗口服务，实现网上审批。进一步简化办证服务工作程序，创新多项便民利民措施，加强窗口规范化建设，提高行政审批效率。去年审批签发各类证件（签注）同比增加71%；采用电子档案管理审批户口材料。去年1月，出入境管理、户籍部门搬至市中心城区，改善窗口单位的办公条件，让更多市民受惠、方便。去年3月，积极克服各种困难，迅速开通政务网站以进一步通过科技便民利民。实现“外网受理、内网管理”的审批模式，最大限度地为群众提供高效便捷的服务。自网站开通以来，网上审批量为95140件。
    6、深化行政审批制度改革。根据《转发省发展改革委等部门关于进一步深化行政审批制度改革意见的通知》的要求，我市启动了第四轮行政审批制度改革，对行政许可审批事项进行进一步清理，实现减少50％的目标。我局严格依照市政府的要求，严格按照《行政许可法》的规定，逐一对我局行政审批许可事项进行清理。并且将清理情况及时报告市政府。群众对公安机关的满意度不断提升，投诉大幅减少，取得了很好的社会效果。
    （五）全面推进行政执法责任制，提升执法监督水平。
    1、加强行政复议应诉工作。创新工作思路，积极尝试运用和解、协调方式解决行政争议。推行听证审理，采用简易程序处理，探索建立与信访、督察等部门联动机制，坚持阅卷审查与实地调查相结合的工作方法。全面贯彻行政诉讼案件主要负责人出庭和旁听庭审制度。我省首例许某某诉我局出入境管理部门行政许可诉讼案件，经二级法院审判，我局胜诉，受到了省厅和公安部的通报表扬。我省首例胡某某诉我局户政部门行政审批诉讼案件也成功胜诉。市局被评为全省行政复议诉讼工作先进集体。
    2、狠抓执法信息化建设。一是充分利用信息化手段，全面落实一案一考。我局注重运用信息化手段加强对执法主体的监督管理，规范