防汛抗台工作总结
时间: 10-19
栏目:总结
篇一：江滨花园社区防汛抗台工作总结
一．通过在小区内播广播、单元楼内贴通知、社区微博和QQ群发布通知、工作人员上门通知等形式做好前期防台宣传工作。
二．做好各种防范措施，如强降雨造成的积水现象、树木倒伏、人员安置等问题。
社区在街道领导和民政科的高度重视和亲临现场指导下,做了大量细致的工作,及时解决强降雨造成地下车库大量积水问题，世茂物业公司和小区服务队齐齐出力，自备沙袋、随时待命;社区在瑞景湾小区地下车库、峻景湾小区商铺设置了两处安置点，储备好物资，安置托管区域宋都晨光国际工地人员1100余名以及农贸市场商户42名;认真排查安全隐患，对在建工地、低洼积水点、地下空间、广告牌、大树等重点部位进行拦网式排查。工作做细做实.
台风来临时，实地巡查并及时了解台风实时动态
一．实地看情况、查隐患
社区工作人员冒着风雨一遍又一遍的实地看情况，在之江东路和16号大街口将倒地的大树搬离，解决树木倒地造成的安全隐患。
二．及时了解台风实时情况
社区工作人员通过温州台风网，及时并精确地了解台风实时情况。并通过社区QQ将台风实时情况定时地发布在业主群，让小区居民能够更好的了解台风动态。
三．24小时开机，随时待命
社区除了安排工作人员24小时值班外，责任片区片长手机必须24小时开机，方便楼幢居民遇到特殊情况可以及时联系片长。
台风来临后，做好巡查总结工作
一．及时疏散安置人员
9日上午，社区工作人员前往安置点安全疏散1100多名安置人员，并联系物业公司安排保洁人员清理安置点。
二．做好巡查工作
社区党支部书记姚妙仙、居委会负责人张汉冲带领全体工作人员分头行动，在辖区范围内进行巡查，若发现需整改和修复的及时上报或维护。
三．做好总结，积累经验
社区召开防汛抗台总结会议。会上，每个工作人员都各自汇报了这次抗台工作中遇到的问题和感想，为今后的防汛抗台积累宝贵经验。
篇二：2009年防汛防台抗旱工作总结
2009年汛期，我市天气异常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山区出现轻微旱情；台风仅受8号台风（莫拉克）影响，灾害损失不明显；局部短历时强降雨天气多，局部损失较大。面对洪涝台旱灾害，全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下，在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下，坚持以人为本，周密部署，科学防御，把灾害损失减少到了最低程度，实现了“不死人，少伤人”的安全度汛目标。
一、今年汛期的基本特点
汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明显偏少（降雨量为95.5毫米，比常年同期偏少43.3%）、8月份降水明显偏多（降雨量321.9毫米，比常年同期偏多140.8%）外，其余月份降水量基本接近常年。入汛时（4月15日）6座大中型水库总蓄水9000万立方米，为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。
（一）梅雨
今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
（二）持续阴雨
2月14日至3月5日期间，全市遭遇持续性阴雨天气，诸暨站雨量达204毫米，雨量大、雨日长列历史同期第1位；7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。
（三）旱情
出梅后，受太平洋副热带高压控制，进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米，占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显，但由于雷阵雨天气较多，七、八两月累计降水达408.4毫米，有效地缓解了旱情，仅局部山区出现轻微旱情。
（四）灾害性天气灾害
近年来，受全球气候变暖的影响，我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期，省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时，我市普降大暴雨，有13个雨量站4小时雨量超过100毫米，暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇，最大站石壁水库雨量达152毫米，外将站146毫米，叶家坑146毫米，这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾，倒塌房屋221间，转移各类人员1220人，农作物受灾面积2.34万亩，25家企业停产。这次暴雨，诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用，由于预警及时，人员提前转移，洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。
（五）台风
今年仅8号台风“莫拉克”影响我市。
8月4日2时，今年第8号台风（莫拉克）在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行进，5日2时加强为强热带风暴，14时加强为台风，7日23时45分在台湾花莲市附近登陆，然后继续向西北偏北方向行进，进入台湾海峡，9日16时20分在福建霞浦登陆，登陆时中心气压970百帕，近中心最大风力12级（33米/秒），七级风圈半径350公里，十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动，9日18时减弱为强热带风暴，10日2时减弱为热带风暴，11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响，天气形势复杂，路径诡异，移动速度慢，影响时间长，雨量大。
受台风影响，我市6日起普降雷阵雨，8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米，其中大陈江流域83.2毫米，五泄江149.5毫米，枫桥江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，开化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站，超过150毫米的有11个站点。
8号台风带来的暴雨，使水库水位迅速上涨，至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方，占控制水量的89.8%，小（一）型水库占80.5%；陈蔡水库超汛限水位，五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小（一）型水库泄洪，五泄水库最大溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s；安华水库从6日起开始泄洪，至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳，诸暨站最高水位8.89米，湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响，10日20时最高水位7.50米，接近警戒水位（7.74米）。
在这次台风过程中，由于领导重视，部署周密，通过全市上下齐心协力，没有发生明显的洪涝灾害损失，据统计全市农作物灾面积1万余亩，倒塌房屋38间，发生山体滑坡20余处，转移群众3459人，全市直接经济损失930万元。
二、防汛防台抗旱工作情况
今年，市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台工作。
（一）常备不懈，各项工作准备充分
一是认真分析防汛防旱形势，研究防御对策。为争取防汛工作的主动权，克服麻痹侥幸思想，市防汛办从今年年初开始，组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析，以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准，按照现有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。
二是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好2009年防汛检查工作的通知》，要求各镇乡、街道，各有关部门，各水利工程管理单位突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作，市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查，对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前，在诸暨日报上公布了《诸暨市2009年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》，接受社会公众的监督，增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。
三是高度重视病险水库除险加固工作，提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行，进一步提高全市防洪抗灾能力。
四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设，完善防汛预案，落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。据统计，今年全市已储备防汛草包（麻袋、编织袋）64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布（彩条布）6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，诸暨市防汛网开通，该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息，能有效保证预警信息的及时发布，该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。
（二）各级党委政府高度重视防汛工作，组织指挥有力
对防汛抗台工作，各级领导高度重视，组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队，检查水库、堤防等防洪工程，对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风，市委市政府领导高度重视，对防台抗灾工作及时作出部署，提出了“不死人，少伤人，把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风（莫拉克）电视电话会议后，市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召开全省电视电话会议后，市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神，高度重视，全力防范，做到安全第一，科学防范；明确责任，落实防范，按照预案要求做好各项防范工作；新闻媒体要加大宣传力度，及时播放台风实时消息；各领导要坚守岗位，做好充分准备，落实各项措施，力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后，市委副书记、市长王继岗，市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况，指导防台工作，市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指，贯彻落实市委市政府各项部署，具体指挥全市防台抗台工作。
按照市委市政府的部署，各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓，各镇乡、街道党政一把手都到岗到位，靠前指挥。
8月13日20时，我市突降大暴雨，诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警；市防指办工作人员在监测到雨量情况后，立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信，告知雨情信息，同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长，要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后，立即组织危险地区人员进行转移。
灾情发生后，市防指立即启动Ⅰ级应急预案，谭志桂书记彻夜坐镇市防指，部署全市抢险抗灾工作，王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长，人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍，第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时，指挥得力、抢险有力，在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。
（三）突出防台重点，落实各项防御措施
根据8号台风的特点，我市及时明确了防御台风工作的重点，落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作，强调落实水库巡查责任人，必须坚持24小时巡查，发现问题及时报告并采取有效措施，确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况，及时分析预报可能发生山洪暴发的地点，加强对已有地质监测点的监测，及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员，及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资，一旦发生险情，及时组织抢险，确保工程安全。
（四）坚持以人为本，做好人员安全转移工作。
为了确保人民群众生命安全，市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重，各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署，实行网格化管理，逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移，做到了“不漏一处，不存死角”。在“8.13 ”特大暴雨中，东白湖镇敬老院由于山洪爆发，溪水猛涨，洪水迅速漫进敬老院内，地面积水达六七十厘米，公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出，安置到安全场所，确保了人员的安全。
三、问题与建议
（一）提高水患意识，树立防大汛、抗大灾思想，争取防汛工作的主动权
近几年来，气候异常，集中性暴雨多发，台风明显增多、活跃，发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成较大灾害的风险。为此，各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想，分析现有水利工程的防洪能力，分析可能出现的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，研究对策，提出措施，加强防汛工程和非工程体系建设，提高防洪决策水平，科学调度，减少洪灾造成的损失。
（二）切实加强小流域山洪地质灾害防御能力
我市地处浙东丘陵山地，受台风暴雨影响，极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中，受集中暴雨影响，我市多处地方发生了山体滑坡，虽没有人员死亡，但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设，预警信息要真正进村到户，明确预警信号、预警责任人，人员转移负责人，明确转移路线和安置地点，按预案及时转移危险地段的群众，把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查，对山区切坡建房和切坡建路，必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度，切实有效地减轻地质灾害的危险和损失，保护人民群众生命财产安全。
（三）加强工程督查，确保安全度汛
现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础，运行安全至关重要。我市山塘水库众多，虽然这些年来随着千库保安工程的实施，一大批水库进行了除险加固，但仍有大量山塘水库存在防汛隐患，除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系，城市防洪排涝设施还未配套完善，新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在，不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固，加大巡查力度，落实防汛责任，消除不安全隐患，确保安全度汛。
（四）完善防台预案，提高应急处置能力
制定预案十分重要，但完善预案，提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责，责任到人，才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作，提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练，进一步提高群众的防汛防台意识，增强预案的实用性和可操作性。
（五）提高预测预报水平，实现科学合理调度
充分发挥水情信息采集系统的重要作用，提高水文预测预报水平，提高防洪决策水平，实现科学合理调度。随着社会经济的发展，水库功能不断延伸，防洪、发电、用水矛盾日益突出，但水库防洪安全是第一位的，必须严格执行经批准的水库控制运用计划，合理调度，确保安全。
（六）全面推进基层防汛体系建设
基层是防汛防台抗旱的第一现场，是整个防汛防台抗旱体系的基础，基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效，关系到人民群众生命财产的安全。目前，我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后，村级防汛防台体系建设还比较薄弱；制度和预案落实还不到位；村级监测预警设施还比较简陋；避灾安置点建设还严重滞后；基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体，按照省、绍兴市防指总体部署要求，在认识上迅速到位，将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓，确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。
篇三：温州电信分公司防汛抗台工作总结
2008年入汛以来，我市遭受了7号台风“海鸥”、8号台风“凤凰”、13号台风“森拉克”、15号台风“蔷薇”等多次强台风的影响，台风给温州地区带来了一些影响。在市委、市政府的正确领导下，在公司领导的正确指挥下，全体员工万众一心、任劳任怨，在保障全市通信安全的基础上，全面出击重点保障防汛重点通讯畅通，按照防汛抗台预案要求，认真落实各项抗台措施，为全市夺取防台抗灾全面胜利做出了重大贡献。
一、 思想到位、责任落实
温州分公司汲取以往防汛抗台的经验，牢固树立“防大汛，抗大灾”思想，全面贯彻了省公司关于防汛抗台工作坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”原则。中国电信温州分公司防灾抗灾工作领导小组由公司领导谢建总经理任组长，分管副总万晓东任副组长，并以领导小组为核心，下设8个专业应急抢修小分队负责各种应急通信设备、8个县市局应急通信组负责各县的应急通信、6个市本级分局支队负责各自辖区的防汛抗台应急工作，此外，后勤安保分队负责宣传、医疗、物资等后勤工作以及维持秩序、疏通车辆等安保工作。组织架构中各分队都由专业负责人、县市/分公司负责人任第一责任人，确保职责落实到位。
二、 完善应急预案
温州分公司总结了以往防汛抗台等各次应急通信保障的实际经验，并结合一年来的组织结构调整、人员变动、物资储备、应急通信保障手段等的变化实际情况，对应急通信预案进行了进一步的完善。并要求县(市)、分公司各单位重新根据今年的实际情况修改制定了应急预案。预案中要对各单位(至县级)现有人、财、物等资源进行编制，并突出应急预案启动时，明确该谁做、怎么做、何时做，制定应急处置流程和抢险物资调度流程，并明确责任人、联系人。2008年，温州分公司将根据省公司《关于做好2008年防汛抗台保通信工作的通知》的文件精神，进一步检查和完善应急预案中关于关注民生、应急油机调度、应急通信保障、灾期装维保障、灾情上报和宣传、灾后理赔等方面的内容。
三、 加强防汛工作检查
5月份，温州分公司网维部组织县(市)、分公司各单位对本辖区内的局站、机房、设备、杆路等进行了检查。同时还对全地区的微波铁塔进行了巡检和加固工作，防止在台风中出现倒塌事故。电力专业牵头对全地区的蓄电池、固定油机、车载油机、移动小油机等做一次全面的保养和维护。各县市对去年抗台中隐患的进行了整改：机房有渗漏的进行修补；同时对地势较低的机房进行设备升高。此外，各专业中心、县(市)分公司还对应急通信保障设备，包括海事卫星、无线AP、IAD、微波等设备进行了全面的检查，确保应急保障时能正常工作。
四、 通过应急演练，检查设备，检验队伍
根据市防汛办关于防御超强台风演练工作的指示，温州分公司积极响应，总结以往防汛抗台经验，结合温州电信分公司以前的防汛抗台预案信息和演练方案，制定了《温州分公司2008年防御超强台风演练方案》和《附件：温州电信防超强台风应急预案》。
为保证应急通信设备的“拉得出、联得上、通得好、抗得住”，并结合2008年北京奥运会期间的通信保障需求，5月9日在洞头元觉岛深水港码头举行“温州市电信分公司民兵、预备役2008年反恐迎奥运应急通信演练”，针对传输、有线固话、无线、卫星通信(海事卫星)、应急电源、全球眼视频监测等科目进行了演练。今年还进行了县市分公司、分局全球眼现场装维技能比武等。通过演练，既检测了应急通信设备，又锻炼了应急通信队伍的技术。
五、 做好防汛办视频会议系统保障工作
温州市防汛抗旱指挥部视频会议系统在2006年建成开通，其现场维保任务一直由我公司网络维护部和各县公司综合维护安装部承担。两年来，防汛办高度肯定了我公司的维保工作，同时也提出了一些意见，需要在今年的会议系统维护期间改善。为了更好的做好今年的防汛办视频会议系统保障任务，6月19日下午，由客户支撑室组织进行了全地区防汛办视频会议系统维护人员的培训。培训中，公司领导进一步强调了保障防汛办视频会议系统畅通在防汛抗台过程中的重要性，重申了在保障过程中的劳动纪律，并邀请视频会议系统的厂家就视频会议系统和设备维护技术进行了培训。通过培训，使维护人员在思想上更加重视，同时也进一步熟悉了设备操作。2008年截至目前，温州电信分公司已经参与防汛办视频会议系统保障23次，总共投入人力2838人.时。
六、 做好重要通信保障工作
温州分公司向来注重保障党政军等重要部门及防汛办、气象局、水文站等防汛抗台一线指挥部门的通信安全，除对这些部门的通信实施双路由安全保障外，更突出了应急情况下新开保障电路的应急方案。对设计国计民生的单位的重要核心网络(金融、医疗、医保、福体彩等)，对重要节点都实行了双路由保护，电路备份。温州分公司还总结历年来台风保障的成功经验，对台风时保障市政府防汛抗台指挥系统，包括全球眼、会议通、市府防汛办的电视电话会议系统等各平台都进行了测试和演练，确保市政府防汛抗台指挥网络的畅通、可靠。
6月份，温州分公司由客户支撑室带队，对重点保障单位、重要政企客户、重要大客户进行了一次走访， 8月份，温州分公司开展了奥运期间大客户电路保障工作，对重要客户电路运行情况进行每周一报。通过开展重要客户电路保障工作，既为安全度汛打好基础，也让客户感受中国电信服务理念。
七、 防汛抗台物资的储备和抢修队伍的管理
温州电信现有应急油机车4辆，分别为：60KW (停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黄龙局)；便携式汽油发电机5台；冲锋舟1艘及其它相关的光电缆等物资，就近保管。各县市分公司也已做好防汛抗台物资的储备，如杆路、线材等抗台主要物资的储备工作和各种油料的储备工作。目前市本级抢修队伍由网络维护部线路维护室进行管理、全地区各县(市)分公司也各自管理了1-2支抢修队伍，都能在抗台抢险时进行有效调度。
根据省公司关于抗台物资的储备情况的统计的要求，温州分公司将尽快将温州分公司全地区的防汛抗台物资进行进一步的梳理、统计工作，并对所有抢修队伍建立一份通讯录，确保了在防汛抗台应急调度时能快速、灵活的在全地区范围内进行物资和抢修队伍的调度。
八、 关注民生，共享台风信息
在自然灾害面前保证通讯通畅、及时速递信息是确保人民生命财产安全的重大保证，温州电信分公司在台风影响期间，通过灵通短信群发、全球眼视频直播(与电视台合作)、固化彩铃、号码百事通、96121气象查询等多个渠道第一时间向公众发布台风情况，让市民能够及时掌握台风信息。
同时，电信公司内部也通过建立健全科学高效的通讯保障体系，努力实现科学决策、科学指挥、科学调度。网络维护部网监室落实了专人及时在运营网上对汛期的气象信息进行上报，及时进行信息互通。汛期，网络监控室加强监控值班，密切关注汛期的风情、雨情、网情，并按要求及时上报。
通过对2008年度的防汛抗台的工作总结，中国电信温州分公司将进一步总结经验，继续完善防汛抗台预案，在今后的防汛抗台工作中把工作做的更扎实，为温州的防汛抗台工作做出更多的贡献。
九、思想到位、责任落实
温州分公司汲取以往防汛抗台的经验，牢固树立“防大汛，抗大灾”思想，全面贯彻了省公司关于防汛抗台工作坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”原则。中国电信温州分公司防灾抗灾工作领导小组由公司领导谢建总经理任组长，分管副总万晓东任副组长，并以领导小组为核心，下设8个专业应急抢修小分队负责各种应急通信设备、8个县市局应急通信组负责各县的应急通信、6个市本级分局支队负责各自辖区的防汛抗台应急工作，此外，后勤安保分队负责宣传、医疗、物资等后勤工作以及维持秩序、疏通车辆等安保工作。组织架构中各分队都由专业负责人、县市/分公司负责人任第一责任人，确保职责落实到位。
十、 完善应急预案
温州分公司总结了以往防汛抗台等各次应急通信保障的实际经验，并结合一年来的组织结构调整、人员变动、物资储备、应急通信保障手段等的变化实际情况，对应急通信预案进行了进一步的完善。并要求县(市)、分公司各单位重新根据今年的实际情况修改制定了应急预案。预案中要对各单位(至县级)现有人、财、物等资源进行编制，并突出应急预案启动时，明确该谁做、怎么做、何时做，制定应急处置流程和抢险物资调度流程，并明确责任人、联系人。2008年，温州分公司将根据省公司《关于做好2008年防汛抗台保通信工作的通知》的文件精神，进一步检查和完善应急预案中关于关注民生、应急油机调度、应急通信保障、灾期装维保障、灾情上报和宣传、灾后理赔等方面的内容。
十一、 加强防汛工作检查
5月份，温州分公司网维部组织县(市)、分公司各单位对本辖区内的局站、机房、设备、杆路等进行了检查。同时还对全地区的微波铁塔进行了巡检和加固工作，防止在台风中出现倒塌事故。电力专业牵头对全地区的蓄电池、固定油机、车载油机、移动小油机等做一次全面的保养和维护。各县市对去年抗台中隐患的进行了整改：机房有渗漏的进行修补；同时对地势较低的机房进行设备升高。此外，各专业中心、县(市)分公司还对应急通信保障设备，包括海事卫星、无线AP、IAD、微波等设备进行了全面的检查，确保应急保障时能正常工作。
十二、 通过应急演练，检查设备，检验队伍
根据市防汛办关于防御超强台风演练工作的指示，温州分公司积极响应，总结以往防汛抗台经验，结合温州电信分公司以前的防汛抗台预案信息和演练方案，制定了《温州分公司2008年防御超强台风演练方案》和《附件：温州电信防超强台风应急预案》。
为保证应急通信设备的“拉得出、联得上、通得好、抗得住”，并结合2008年北京奥运会期间的通信保障需求，5月9日在洞头元觉岛深水港码头举行“温州市电信分公司民兵、预备役2008年反恐迎奥运应急通信演练”，针对传输、有线固话、无线、卫星通信(海事卫星)、应急电源、全球眼视频监测等科目进行了演练。今年还进行了县市分公司、分局全球眼现场装维技能比武等。通过演练，既检测了应急通信设备，又锻炼了应急通信队伍的技术。
十三、 做好防汛办视频会议系统保障工作
温州市防汛抗旱指挥部视频会议系统在2006年建成开通，其现场维保任务一直由我公司网络维护部和各县公司综合维护安装部承担。两年来，防汛办高度肯定了我公司的维保工作，同时也提出了一些意见，需要在今年的会议系统维护期间改善。为了更好的做好今年的防汛办视频会议系统保障任务，6月19日下午，由客户支撑室组织进行了全地区防汛办视频会议系统维护人员的培训。培训中，公司领导进一步强调了保障防汛办视频会议系统畅通在防汛抗台过程中的重要性，重申了在保障过程中的劳动纪律，并邀请视频会议系统的厂家就视频会议系统和设备维护技术进行了培训。通过培训，使维护人员在思想上更加重视，同时也进一步熟悉了设备操作。2008年截至目前，温州电信分公司已经参与防汛办视频会议系统保障23次，总共投入人力2838人.时。
十四、 做好重要通信保障工作
温州分公司向来注重保障党政军等重要部门及防汛办、气象局、水文站等防汛抗台一线指挥部门的通信安全，除对这些部门的通信实施双路由安全保障外，更突出了应急情况下新开保障电路的应急方案。对设计国计民生的单位的重要核心网络(金融、医疗、医保、福体彩等)，对重要节点都实行了双路由保护，电路备份。温州分公司还总结历年来台风保障的成功经验，对台风时保障市政府防汛抗台指挥系统，包括全球眼、会议通、市府防汛办的电视电话会议系统等各平台都进行了测试和演练，确保市政府防汛抗台指挥网络的畅通、可靠。
6月份，温州分公司由客户支撑室带队，对重点保障单位、重要政企客户、重要大客户进行了一次走访， 8月份，温州分公司开展了奥运期间大客户电路保障工作，对重要客户电路运行情况进行每周一报。通过开展重要客户电路保障工作，既为安全度汛打好基础，也让客户感受中国电信服务理念。
十五、 防汛抗台物资的储备和抢修队伍的管理
温州电信现有应急油机车4辆，分别为：60KW (停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黄龙局)；便携式汽油发电机5台；冲锋舟1艘及其它相关的光电缆等物资，就近保管。各县市分公司也已做好防汛抗台物资的储备，如杆路、线材等抗台主要物资的储备工作和各种油料的储备工作。目前市本级抢修队伍由网络维护部线路维护室进行管理、全地区各县(市)分公司也各自管理了1-2支抢修队伍，都能在抗台抢险时进行有效调度。
篇四：2010年防汛防台抗旱工作总结
江山市人民政府防汛防旱指挥部文件
江防汛指〔2010〕36号
江山市人民政府防汛防旱指挥部
2010年防汛防台抗旱工作总结
今年，在省、衢州市防汛抗旱指挥部正确领导下，我市切实将防汛防台抗旱减灾、确保人民群众生命财产安全作为事关全局的头等大事来抓，上下联动，周密部署，以完善和提高基层防汛体系为抓手，采取了一系列扎实有效的措施力保我市城区及重要城镇、重要基础设施的防洪安全，实现了水库、重要堤防等水利工程在设计标准内安全度汛，抗旱灌溉也未发生较大水利纠纷，防汛防台抗旱工作取得全面胜利。现将各项工作总结如下：
一、基本情况
（一）水雨情况。今年1-3月，全市平均总降水量590毫米，比常年平均393.1毫米偏多50.1%；4-7月全市平均总降水量1532毫米，比常年平均994.7毫米偏少54%，；1-10月全市平均总降水量2365.4毫米，比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前，全市平均降水量为1412.2毫米，占多年平均降水量的77.9%；进入梅汛期后，我市遭受五次强降雨袭击，全市有5次平均日降水量超过50毫米，整个梅汛期全市平均降水量558.6毫米；8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。
受强降雨影响，白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪，泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中：白水坑水库最高水位出现在6月21日19：45时，水位达347.75米, 超过省批准汛限水位3.95米，相应库容 21123万立方米；碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时，水位达194.72m, 超过省批准汛限水位0.48米，相应库容21320万立方米。另外，梅汛期全市75座小（一）型水库平均蓄水量达到90%以上，大部分小型水库都出现溢流；江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分达到5.23米，相应流量每秒1230立方米。
（二）灾情。进入汛期后，持续的暴雨曾造成江山港水位猛涨，加上白水坑和碗窑两大水库多次开闸泄洪，致使大部分乡镇（街道）都发生了不同程度的险情和灾情，特别是江山港沿线乡镇（街道）局部防洪堤、堰坝等水利设施被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象，造成一定的险情。进入主汛期后，我市遭受7次强降雨袭击，受其影响，致使大部分乡镇的电力、通信、交通、水利、农田等基础设施损毁较重，特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午，江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁，接到灾情报告后，市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导，市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防御洪水预案，组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计，据统计，今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米，临时堰坝1处160米，江山港堤防6处等约930米，冲毁全市各乡镇（街道）小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、17215米、38处。由于我市上下齐心，严密部署，采取了强有力措施防汛抗灾，及时控制了险情和灾情，没有发生人员伤亡和重特大安全事故。
8月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右，绝大部分水田灌溉供水较充足，只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么影响，但在台风登陆前我市各级仍高度重视，严密监控。总体上，防台抗旱形势较好。
二、主要做法
（一）领导重视，健全体系，全面落实各项责任制
一是上下联动、及早准备。春节一上班，市防指就开始部署防汛安全大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组，协助、督促各地开展防汛安全检查，并逐一制订整改措施。市里与乡镇（街道）、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目标，并发文公布各类防汛安全责任人名单。
二是制度完善，宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护管理责任和防汛值班等制度，并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时，积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始，我市专门在《今日江山》开设防汛安全系列知识专栏，做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急能力的宣传，强化市民防灾减灾意识和抢险自救能力。市防指在“4 15”防汛防台日、“5 12”防灾减灾日，开展了多种形式的防灾避灾知识宣传，特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计，全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员，共575 人次参加集中培训。统一制作防汛知识宣传图画500份，发放《普及防汛防台知识，提高全民抗灾自救能力》等防御常识宣传手册2586本，人员转移明白卡4.6万份。
三是充实力量，强化能力。建立防汛抢险专家组，下设工程、水文、机电和渔业四个分组；成立水利工程抢险支队，下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组，45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队，每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量，分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午，在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇（街道）也相应开展了各种预案的实战演习。
四是加大投入，做好基层防汛体系建设。今年我市21个乡镇（街道）及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区（居委会）全面开展了基层防汛防台体系建设，并全部通过考核验收。在建设过程中，突出重点，狠抓落实，着力抓好“七体系一划定一场所”的建设工作，保障人民群众的生命财产安全。为使基层防汛防台体系建设不走过场，还将基层防汛防台体系建设列入2010年度市政府对乡镇（街道）防汛工作目标考核重要考评内容之一。同时，还先后投入资金约60万元，重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进行防治试点建设工作。基层防汛体系的建成，使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强，防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效，防汛基层能力大幅提升。
（二）精心组织，措施扎实，全面做好防洪抗灾工作
一是指挥得当，调度及时。发生灾情后，市委、市政府高度重视，立即启动应急预案。市委书记傅根友、市长陈锦标，副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后，带领水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨来临之前，市防汛指挥部迅速启动应急值班程序，指挥部领导带岗值班，密切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下，碗窑水库、白水坑水库根据库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量，做到抢险与泄洪有机结合，确保了水库度汛安全。
二是齐心协力，及时抢险。在汛情日益严重时，各级干部群众严阵以待，加强日常巡查；当发生险情时，在第一时间内向受威胁群众告知，并及时通过镇、村汇报到市防指；基层组织、群众及时采取措施，紧急疏散转移堤防沿线的群众；抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进行了跨乡镇防汛抢险队伍调度，协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善，防洪减灾重要作用发挥明显。
三是强化管理，服务跟进。各乡镇（街道）、部门强化责任意识，通过健全管水组织、强化用水管理、未旱先疏和强化服务等措施，一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱服务工作小组，深入一线指导各地抗旱工作；乡镇、村也分级成立抗旱服务队伍及时了解掌握旱情动态；峡口水库管理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库，10处灌溉千亩以上的堰坝等水利工程均建立健全了管水机构，部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来，各地根据防汛指挥部的统一部署，进行了今年抗旱形势的调查、分析，对抗旱灌溉设施作了一次全面检查，并及时对全市小（一）型水库以上干渠和机电灌，全面作了清淤补漏和维修试运行。同时，水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管，积极主动做好防旱抗旱服务工作。全市未出现明显的用水矛盾和纠纷，防旱抗旱秩序良好。
三、目前存在的主要问题
1．防洪减灾工程体系仍然薄弱。我市地处浙江省西南部，境内多山，多河流，山区小流域居住人口较多，强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害；虽然我市大部分水库已经除险加固，但为数众多的山塘、堤防年久失修，存在较大的安全隐患。
2．小流域山洪和地质灾害仍是难点。我市地质灾害隐患点众多，共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看，许多不是地质灾害隐患点的地方往往发生人员伤亡。同时，我市近年建设的205国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大，坡度陡，建设工程弃碴较多，且沿途大部分为地质灾害易发区，道路边坡岩石破碎，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。
3．防汛经费不足。小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区，地方财政和集体经济薄弱，部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺，避灾应急设施不足，抢险物资得不到保障，巡查、预警责任人员报酬偏低，直接影响到山塘保安和小流域山洪灾害防御工作。
4．部分河道堤防的防洪能力正逐年被人为降低。由于前几年我市降水一直偏少，导致许多河道淤积严重以致河床被抬高、拦水堰坝增多的现象。
5．抗旱灌溉设施大都需要更新改造。许多机电灌、泵站陈旧、老化；大部分支渠、斗渠建于上世纪七、八十年代，多年失修，难以投入正常运行。
6．防汛非工程措施有待进一步加强。
四、下一步工作打算
防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全，在今后的工作中，我市将进一步加强领导，加大投入，加强宣传水法律法规，不断提高全民防汛意识，确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进行；要进一步完善防汛基层能力建设；要进一步加快防汛工程措施和非工程建设，完善防汛抗旱基础保障体系，并继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神，恪尽职守，齐心协力，不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶。
二O一O年十一月二十四日
篇五：普陀区2004年度防汛抗台工作总结报告
上海市防汛指挥部办公室：
2004年汛期已经结束，今年是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面建设小康社会的重要一年，也是树立科学发展观、实施科教兴市、深入推进各项工作的落实之年，做好今年的防汛防台工作，对保障我区经济社会全面、协调、可持续发展，维护社会稳定具有重要意义。在市防汛指挥部和区委、区政府的正确领导下，在区内各级防汛组织、各单位防汛干部的努力下，全区上下牢固树立防大汛、抗大灾的思想，同心协力做好各项防汛抗台工作，安全、顺利的渡过了2004年汛期，有效保障了全区的社会稳定和市民的正常生活。回顾汛前和汛期的防汛工作，2004年防汛工作总结如下：
一、今年汛前工作的内容
1、调整组织机构，落实防汛责任制。
三月下旬，我区调整了区防汛指挥部成员。各街道（镇）防汛指挥部及防汛专业单位也做了相应的调整，成立了以行政首长为主的领导小组，确定了防汛防台工作小组。考虑到目前拷机不能满足防汛工作的要求，区防汛办专题发文，要求有关单位做好通信联络工作，确保信息畅通。
2004年，区政府与各街道、镇签订了河道综合整治工作目标责任书；区防汛指挥部和各街道、镇防汛指挥部及防汛专业单位落实了泵站管理责任制；区市政工程管理署与有关建设单位和施工单位签订了市政设施保护协议书。这些工作都要求有关单位思想上要高度重视防汛工作，落实长效管理，把防汛责任明确到人，并严格执行责任追究制度，坚决抵制各种人为责任事故的发生。
2、防汛设施检查和保养情况。
去年汛后，我区完成了桃浦新村排水系统建设，完成了新槎浦河道综合整治工程，使我区的防汛能力有所提高。根据市、区防汛办的要求，区内有关单位对苏州河、桃浦河、西虬江沿线的驳岸防汛墙进行了全面检查，并指定专人对薄弱段进行巡视，加强监护和保养工作。区市政署对桃浦东路和老真北路的两处闸门进行了维修保养，确保正常运行，并对我区的三处地下通道泵站内的泵机进行了调试和维护，情况良好。
入汛前，3号桥泵站已完成主体工程，西虬江橡胶坝工程也已基本完成，桃浦河真如段新建和加固防汛墙工程已完工，西虬江防汛墙也于在汛前竣工。针对我区农村排涝泵站较多和部分街道、镇“小包围”管理措施较薄弱的情况，区防汛办进行了专项检查，制定有关防汛泵站责任制，落实有关防汛责任人。各责任单位也落实了泵机等防汛设施的维修保养。
3、防汛抢险物资的储运、落实。
抢险物资和抢险队伍在防汛抗灾中是很重要的一环。为此，在区防汛办安排下，各单位在修改防汛预案的同时对防汛抢险物资和人员进行了检查。沪西汽车运输公司安排了400多辆车作为防汛抢险车辆；区土产公司曹安路仓库安排存放的2万只草包。区防汛办会同市政署、西部集团落实了土方及水泥、木材、中方锹、潜水泵等其他抢险物资，由各街道、镇防汛指挥部检查并组成了900多人的抢险队伍；市政署安排了2个梯队共160人组成的抢险队伍，负责共用岸线、下立交的抢险工作等。
4、预案修订。
区防汛办在《03年防汛防台预案》的基础上于今年5月修订完善了《04年防汛防台预案》。预案中分析了区的实际情况、指导思想、防御标准、起用条件、安全保障体系和灾害事故处置预案。针对已实施的《普陀区灾害事故应急处置预案》，区防汛办与区减灾领导小组办公室多次协调，共同讨论，使防汛预案和《区灾害事故处置预案》相结合，努力使其更具可操作性。
5、召开防汛动员大会。
为落实市防汛工作会议精神和全面做好我区的防汛工作，6月1日下午，我区召开了2004年普陀区防汛工作会议，全区80多位防汛干部参加了大会。副区长、区防汛指挥部指挥陆月星传达了上午市防汛工作的会议精神，同时作防汛动员讲话。区建管委主任、区防汛指挥部常务副指挥侯承德针对我区的实际情况，介绍了2004年防汛防台工作的特点和重点，并对我区的防汛工作做了具体部署。
6、防汛大检查。
根据市、区防汛指挥部的工作部署，区内各单位在汛前对自己的辖区和工作范围内进行了防汛大检查。区防汛办组织有关街道和专业单位集中对我区的防汛物资和市政管网（包括私房地区）进行了抽查，情况良好。检查组来到云岭西路111号、陈家渡14号防汛物资仓库时，所有物资都堆放整齐，并做好有关登记手续；沿路抽查的市政管网点（泸定路、同普路、中江路），所开的窨井内都无淤泥等沉积物，且水流情况较好；对于居家宅等私房地区，有关单位安排资金对内部管道进行了改建，改变了原来晴天积水的现象。
汛前，区防汛办根据每月的防汛检查安排，分别对防汛墙、泵站、排水管道、防汛物资等进行了专项检查，对检查中暴露出来的薄弱环节，要求有关单位立即整改，确保汛期万无一失。
二、汛情和灾情
在今年共计122天的汛期中，我区共经历了20余次强对流天气（其中一次为大暴雨程度，24小时降雨量为124毫米，一小时降雨量为84毫米）、28天潮位高于4米的天文大潮汛、三次台风影响和一次狂风的影响（最大风力达7～9级）和24个高温日。经过全区军民的努力，取得了防汛防台的最后胜利，把灾害造成的损失降低到了最低限度。
7月12日晚18时左右，一场突如其来的狂风暴雨袭击申城，普陀区雨量达16毫米，并伴有7―9级大风，阵风更大。狂风造成我区一人死亡，多人受轻伤，部分地区行道树被狂风刮到，电线被刮断。建设中的中环线武宁路（真北路） 立交桥脚手架被吹倒，影响真北路立交底层北向南便道通行；曹杨路1500号商业物流中心内的场地租赁客户全胜物流一辆15吨行车被刮向在同一轨道上的一辆10吨行车，造成行车翻倒，该行车内一名驾驶员死亡；真南路110号附近一颗行道树被刮倒并压断电线，造成部分地区停电等。当晚因暴风雨受伤前往区中心医院就诊市民达52人，前往利群医院就诊市民达32人，其中多为狂风吹落的瓦片砸伤和粹玻璃割伤的普陀区和嘉定区的居民。据统计，我区有100多棵树木倒伏，但暴雨未造成区域大面积积水。
8月22～23日凌晨，我区普降暴雨，截至到23日早上8点，我区降雨量124毫米，其中凌晨1：25分～2：50分，降雨量为84毫米，达到大暴雨程度。暴雨造成曹杨路、中山北路、铜川路、梅岭南路、梅岭北路、延长西路等20条、路段20～50厘米不同程度的积水，同时造成曹杨五村、曹杨七村、宜川一村、宜川二村、五一村共计450户居民家中不同程度的积水。
三、汛期工作的成功经验
经过各级防汛指挥部门和防汛专业单位的齐心协力，今年防汛防台工作、主要有以下几个方面成功经验：
1、领导重视，参加防汛工作大检查和靠前指挥防汛工作。
7月份进入主汛期后，区委书记周国雄高度重视防汛防台工作，并在区防汛指挥部总指挥、副区长陆月星和有关单位的陪同下，对云岭西路(蔡家浜路1号)“小包围”措施、修复后的光复西路17号(近造币厂)苏州河防汛墙现场进行了专项检查。针对当时已进入2004年主汛期，而我区市政基础设施相对薄弱，防汛防台形势比较严峻的情况，区委书记周国雄同志要求区防汛部门进一步牢固增强防患于未然的意识，高度重视，充分准备，做好打大仗、打恶仗的准备，全面落实各项有效措施，确保万无一失，同时要求区各部门充分协调、整合资源、齐心协力、全力以赴地共同搞好防汛防台工作。并强调四点工作要求：一是提高认识，统一思想，各部门要做好抗大灾、防大汛的思想准备；二是在汛期施工的市、区重大市政工程项目和河道整治项目要组织好必要的防汛应急预案；三是针对历年来普陀区的防汛薄弱段、抢险段要落实好专人，进行跟踪管理；四是普陀区在大发展过程中，施工工地尤其多，要求区建委、区建管办组织好施工工地的塔吊和重大的机械设施严格的安全检查。
7月14日，区委副书记、区长胡秉忠、副区长陆月星带队，在有关街道、镇和专业单位领导的陪同下，冒着酷暑，对桃浦河完善工程、真北路3号桥泵站工程、永定新村危房简屋、苏州河防汛墙等防汛工程的工地现场进行了防汛检查。现场检查结束后，胡区长召开了工作会议。会上，陆月星副区长指出当前正值主汛期，要求各责任单位要注意今年防汛工作的特点和工作难点，高度戒备灾害性天气，一定要把防汛责任、防汛措施落实到实处，决不能有半点侥幸麻痹思想。胡秉忠区长指出防汛工作是季节性工作中的重点工作，不能有丝毫的松懈，各项防汛工作都要按照市、区防汛指挥部的要求做好工作，并强调三点工作要求，一是针对目前两次天气的影响，进一步优化防汛预案，落实防汛措施；二是进一步安排好抢险力量，健全通讯网络，落实24小时防汛值班制度；三是各单位各部门要进一步对防汛工作进行检查，对重点部位和前阶段出现问题的部位一查到底，决不放过，有关部门要组织抽查。希望大家共同努力，确保今年安全度汛。
7月16日，区委书记周国雄、区长胡秉忠、副区长陆月星在区防汛指挥部、区建管委有关领导的陪同下，冒着酷暑，慰问了长征镇、桃浦镇防汛指挥部和防汛专业单位的防汛干部，送上了毛巾和矿泉水等防暑降温物品。
7月12日晚狂风事故发生后，我区领导非常重视，严格按照遵守市委、市政府的有关各方尽心尽力做好善后救助工作的指示，将群众安危放在第一位，迅速作出反应。区委书记周国雄立即指示区交警 、区绿化局等部门，亲临真南路110号压断电线的事故现场指挥抢险。由于风大，我区长征镇横港地区一建筑工棚被大风刮倒，100来名建筑工人在风雨中无处可躲普陀区减灾领导小组总指挥、普陀区区长胡秉忠同志在了解情况后，立即指示相关部门动用《区灾害事故应急处置预案》，解决好他们的生活问题，在民防办、建委、长征镇、建设单位、建管办等相关部门的共同协调下，当晚就为这批建筑工人解决了安身之所。普陀区副区长陆月星同志在得知真北路立交层受阻情况后，立即指示区建委和公安分局协调处理事故，由区建委和市有关部门协调，由区公安分局安排所有车辆改走二层立交，尽快解决了交通故障，未造成长时间拥堵。
8月12日迎战第14号强热带风暴“云娜”期间，在外地考察的区委书记周国雄同志打电话到区防汛办询问有关“云娜”台风情况，要求区内有关单位要发扬连续作战的精神，坚持到底，采取有效措施，确保全区安全。胡秉忠区长亲临防汛指挥部办公室，并始终保持与防汛指挥部办公室的电话热线联系，了解“云娜”台风的最新动态，听取区防汛办对台风的走向，分析可能对我区产生的影响，并作了重要指示。胡区长要求我区各级防汛专业单位及相关部门领导应从思想上重视，对即将到来的台风、暴雨做好充分的准备工作，特别对建筑工地、危房、灯箱广告和绿化等要引起重视，要加强检查并组织好抢险工作，尽量减少对人们生活的影响。并要求各部门、单位应加强值班，台风警报发布后，各部门领导必须进岗到位，密切注意天气变化，同时保持好信息的畅通。区防汛指挥部总指挥、副区长陆月星抱病参加防汛紧急会议，并做了重要讲话，他要求区内各单位、各部门贯彻落实市防汛紧急会议精神，思想上要高度重视，高度戒备，全面做好防御“云娜”台风的各项准备工作，他特别强调当前工作三个“加强”：一是要加强值班，保证信息的畅通，坚持“三报”制度；二是要加强检查，突出重点，做好防范工作，要对广告牌、霓虹灯、脚手架、塔吊、行道树、危旧房屋、简易工棚等作为再次检查的重点；三是要加强应急抢险准备，保证抢险人员、物资和防汛预案到位。
2、加强检查、巡视，保持信息畅通，及时处理突发事故。
汛前和汛中，区防汛办联合有关街道、区房地局、区市政署、西部集团等有关部门根据不同阶段的工作重点进行相关防汛大检查和抽查。
6月22日，区防汛办联合区房地局、长寿路街道防汛指挥部、长风街道防汛指挥部、宜川路街道防汛指挥部、石泉路街道防汛指挥部等有关单位，冒着酷暑，对我区的“九间头”、建民村动迁基地的危房简屋进行了专项检查。检查结束后，还针对动迁公司、拆房队伍等有关单位召开了会议，再次传达了市、区防汛工作的会议精神，要求有关单位在动迁工作中要高度重视防汛工作，密切注意天气预报，在拆房工作中要注意安全工作，特别是对一些薄弱环节要做好临时措施，确保“不伤人”，同时根据自己的工作特点组织好防汛预案，对必要防汛抢险物资要储备到位，关键时候要拉得出、打得响。
7月21日，区防汛办联合区市容局、区商委、区城管大队和有关街道，对我区的灯箱广告牌、店招牌等集中地段长寿路、中山北路等处进行了防汛专项安全检查。检查结束后，区防汛办还召开了座谈会，明确区内的广告牌、霓虹灯、店招牌等由区市容局进行监管，需要执法处理的由区城管大队执法处理，对商业广告牌和店招牌由商委进行行政管理或协管，区防汛办还特别强调要求各街道、镇要对辖区的广告牌、霓虹灯、店招牌等进行“网格化”管理，力争将台风来临时造成的损失减少到最低限度。
今年高于4米的天文大潮汛达30多天，又恰值苏州河调水期间，区防汛办和有关街道、镇防汛指挥部和防汛专业单位根据市、区领导的指示精神，加强值班，根据潮汛表，在潮位最高时和有关单位对苏州河防汛墙进行巡视，确保了一线防汛墙的安全。
今年汛期，区内各防汛指挥部和防汛专业单位也都做了大量的工作。长寿街道防汛指挥部在主汛期来临前，对西苏州河路（近莫干山路）的影响苏州河防汛墙安全的违章建筑进行了拆除，并安排资金对该处私房的下水管道进行了翻排；区市政工程管理署截至到8月底，共疏通下水道长度约31公里，修理窨井进水口3592只，清捞污泥量18395吨；在8月23日凌晨的大暴雨中，受灾较重的宜川、曹杨街道办事处主要领导亲临一线指挥抢险，共联系消防车到小区抽水3次，并慰问了所有受灾的居民，稳定了群众情绪；区市容管理局在14号台风“云娜”登陆之前，共计拆除广告牌、布幅、横幅100余条。等等!
四、汛期后的工作打算
遵照“今年汛期的结束，就是明年汛期准备的开始”这一原则，我区从第四季度开始着手明年防汛的准备工作，主要有以下打算：
1、加快排水系统的建设。目前云岭西、铜川和真南排水系统都已经立项，我办将积极配合市、区有关单位，力争这些工程早日开工。
2、做好汛期河道整治工程的防汛安全工作。
年初，市水务局河闸管理处和我区签订了消除十九条黑臭河道及中小河道整治的协议书，汛期结束后，中槎浦河道综合整治工程、桃浦河完善工程等将继续施工，我办将跟踪管理，确保以上地区防汛防台工作的安全。
3、做好重大市政工程项目的防汛安全工作。
今年还有不少重大市政项目将继续施工，如我区的中环线已开始施工，轨道M7线将建设，岚皋南块排水系统正在实施，这些项目在实施过程中都将增加防汛工作的难度，非汛期我们要加大对在建工程的防汛管理，确保进度、质量和防汛安全。努力通过实施以上工程项目，提高全区的防汛防台能力。
4、进一步完善防汛抗台应急预案，使之更有可操作性。今年的防汛预案在和区减灾领导小组办公室的《区灾害事故处置预案》进行了多次合作，但还需要在今后工作中不断修改完善。
防汛抗台工作是关系到国民经济、人民生活的大事，我们要在认真总结以往工作的基础上，根据市、区上级领导部门的精神指示，努力整改工作上的不足之处，不断增强全区的防汛抗台能力，为普陀区的发展作出贡献。
一．通过在小区内播广播、单元楼内贴通知、社区微博和QQ群发布通知、工作人员上门通知等形式做好前期防台宣传工作。
二．做好各种防范措施，如强降雨造成的积水现象、树木倒伏、人员安置等问题。
社区在街道领导和民政科的高度重视和亲临现场指导下,做了大量细致的工作,及时解决强降雨造成地下车库大量积水问题，世茂物业公司和小区服务队齐齐出力，自备沙袋、随时待命;社区在瑞景湾小区地下车库、峻景湾小区商铺设置了两处安置点，储备好物资，安置托管区域宋都晨光国际工地人员1100余名以及农贸市场商户42名;认真排查安全隐患，对在建工地、低洼积水点、地下空间、广告牌、大树等重点部位进行拦网式排查。工作做细做实.
台风来临时，实地巡查并及时了解台风实时动态
一．实地看情况、查隐患
社区工作人员冒着风雨一遍又一遍的实地看情况，在之江东路和16号大街口将倒地的大树搬离，解决树木倒地造成的安全隐患。
二．及时了解台风实时情况
社区工作人员通过温州台风网，及时并精确地了解台风实时情况。并通过社区QQ将台风实时情况定时地发布在业主群，让小区居民能够更好的了解台风动态。
三．24小时开机，随时待命
社区除了安排工作人员24小时值班外，责任片区片长手机必须24小时开机，方便楼幢居民遇到特殊情况可以及时联系片长。
台风来临后，做好巡查总结工作
一．及时疏散安置人员
9日上午，社区工作人员前往安置点安全疏散1100多名安置人员，并联系物业公司安排保洁人员清理安置点。
二．做好巡查工作
社区党支部书记姚妙仙、居委会负责人张汉冲带领全体工作人员分头行动，在辖区范围内进行巡查，若发现需整改和修复的及时上报或维护。
三．做好总结，积累经验
社区召开防汛抗台总结会议。会上，每个工作人员都各自汇报了这次抗台工作中遇到的问题和感想，为今后的防汛抗台积累宝贵经验。
篇二：2009年防汛防台抗旱工作总结
2009年汛期，我市天气异常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山区出现轻微旱情；台风仅受8号台风（莫拉克）影响，灾害损失不明显；局部短历时强降雨天气多，局部损失较大。面对洪涝台旱灾害，全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下，在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下，坚持以人为本，周密部署，科学防御，把灾害损失减少到了最低程度，实现了“不死人，少伤人”的安全度汛目标。
一、今年汛期的基本特点
汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明显偏少（降雨量为95.5毫米，比常年同期偏少43.3%）、8月份降水明显偏多（降雨量321.9毫米，比常年同期偏多140.8%）外，其余月份降水量基本接近常年。入汛时（4月15日）6座大中型水库总蓄水9000万立方米，为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。
（一）梅雨
今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
（二）持续阴雨
2月14日至3月5日期间，全市遭遇持续性阴雨天气，诸暨站雨量达204毫米，雨量大、雨日长列历史同期第1位；7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。
（三）旱情
出梅后，受太平洋副热带高压控制，进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米，占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显，但由于雷阵雨天气较多，七、八两月累计降水达408.4毫米，有效地缓解了旱情，仅局部山区出现轻微旱情。
（四）灾害性天气灾害
近年来，受全球气候变暖的影响，我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期，省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时，我市普降大暴雨，有13个雨量站4小时雨量超过100毫米，暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇，最大站石壁水库雨量达152毫米，外将站146毫米，叶家坑146毫米，这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾，倒塌房屋221间，转移各类人员1220人，农作物受灾面积2.34万亩，25家企业停产。这次暴雨，诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用，由于预警及时，人员提前转移，洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。
（五）台风
今年仅8号台风“莫拉克”影响我市。
8月4日2时，今年第8号台风（莫拉克）在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行进，5日2时加强为强热带风暴，14时加强为台风，7日23时45分在台湾花莲市附近登陆，然后继续向西北偏北方向行进，进入台湾海峡，9日16时20分在福建霞浦登陆，登陆时中心气压970百帕，近中心最大风力12级（33米/秒），七级风圈半径350公里，十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动，9日18时减弱为强热带风暴，10日2时减弱为热带风暴，11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响，天气形势复杂，路径诡异，移动速度慢，影响时间长，雨量大。
受台风影响，我市6日起普降雷阵雨，8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米，其中大陈江流域83.2毫米，五泄江149.5毫米，枫桥江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，开化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站，超过150毫米的有11个站点。
8号台风带来的暴雨，使水库水位迅速上涨，至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方，占控制水量的89.8%，小（一）型水库占80.5%；陈蔡水库超汛限水位，五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小（一）型水库泄洪，五泄水库最大溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s；安华水库从6日起开始泄洪，至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳，诸暨站最高水位8.89米，湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响，10日20时最高水位7.50米，接近警戒水位（7.74米）。
在这次台风过程中，由于领导重视，部署周密，通过全市上下齐心协力，没有发生明显的洪涝灾害损失，据统计全市农作物灾面积1万余亩，倒塌房屋38间，发生山体滑坡20余处，转移群众3459人，全市直接经济损失930万元。
二、防汛防台抗旱工作情况
今年，市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台工作。
（一）常备不懈，各项工作准备充分
一是认真分析防汛防旱形势，研究防御对策。为争取防汛工作的主动权，克服麻痹侥幸思想，市防汛办从今年年初开始，组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析，以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准，按照现有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。
二是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好2009年防汛检查工作的通知》，要求各镇乡、街道，各有关部门，各水利工程管理单位突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作，市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查，对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前，在诸暨日报上公布了《诸暨市2009年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》，接受社会公众的监督，增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。
三是高度重视病险水库除险加固工作，提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行，进一步提高全市防洪抗灾能力。
四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设，完善防汛预案，落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。据统计，今年全市已储备防汛草包（麻袋、编织袋）64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布（彩条布）6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，诸暨市防汛网开通，该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息，能有效保证预警信息的及时发布，该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。
（二）各级党委政府高度重视防汛工作，组织指挥有力
对防汛抗台工作，各级领导高度重视，组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队，检查水库、堤防等防洪工程，对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风，市委市政府领导高度重视，对防台抗灾工作及时作出部署，提出了“不死人，少伤人，把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风（莫拉克）电视电话会议后，市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召开全省电视电话会议后，市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神，高度重视，全力防范，做到安全第一，科学防范；明确责任，落实防范，按照预案要求做好各项防范工作；新闻媒体要加大宣传力度，及时播放台风实时消息；各领导要坚守岗位，做好充分准备，落实各项措施，力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后，市委副书记、市长王继岗，市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况，指导防台工作，市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指，贯彻落实市委市政府各项部署，具体指挥全市防台抗台工作。
按照市委市政府的部署，各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓，各镇乡、街道党政一把手都到岗到位，靠前指挥。
8月13日20时，我市突降大暴雨，诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警；市防指办工作人员在监测到雨量情况后，立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信，告知雨情信息，同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长，要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后，立即组织危险地区人员进行转移。
灾情发生后，市防指立即启动Ⅰ级应急预案，谭志桂书记彻夜坐镇市防指，部署全市抢险抗灾工作，王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长，人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍，第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时，指挥得力、抢险有力，在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。
（三）突出防台重点，落实各项防御措施
根据8号台风的特点，我市及时明确了防御台风工作的重点，落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作，强调落实水库巡查责任人，必须坚持24小时巡查，发现问题及时报告并采取有效措施，确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况，及时分析预报可能发生山洪暴发的地点，加强对已有地质监测点的监测，及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员，及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资，一旦发生险情，及时组织抢险，确保工程安全。
（四）坚持以人为本，做好人员安全转移工作。
为了确保人民群众生命安全，市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重，各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署，实行网格化管理，逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移，做到了“不漏一处，不存死角”。在“8.13 ”特大暴雨中，东白湖镇敬老院由于山洪爆发，溪水猛涨，洪水迅速漫进敬老院内，地面积水达六七十厘米，公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出，安置到安全场所，确保了人员的安全。
三、问题与建议
（一）提高水患意识，树立防大汛、抗大灾思想，争取防汛工作的主动权
近几年来，气候异常，集中性暴雨多发，台风明显增多、活跃，发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成较大灾害的风险。为此，各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想，分析现有水利工程的防洪能力，分析可能出现的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，研究对策，提出措施，加强防汛工程和非工程体系建设，提高防洪决策水平，科学调度，减少洪灾造成的损失。
（二）切实加强小流域山洪地质灾害防御能力
我市地处浙东丘陵山地，受台风暴雨影响，极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中，受集中暴雨影响，我市多处地方发生了山体滑坡，虽没有人员死亡，但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设，预警信息要真正进村到户，明确预警信号、预警责任人，人员转移负责人，明确转移路线和安置地点，按预案及时转移危险地段的群众，把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查，对山区切坡建房和切坡建路，必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度，切实有效地减轻地质灾害的危险和损失，保护人民群众生命财产安全。
（三）加强工程督查，确保安全度汛
现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础，运行安全至关重要。我市山塘水库众多，虽然这些年来随着千库保安工程的实施，一大批水库进行了除险加固，但仍有大量山塘水库存在防汛隐患，除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系，城市防洪排涝设施还未配套完善，新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在，不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固，加大巡查力度，落实防汛责任，消除不安全隐患，确保安全度汛。
（四）完善防台预案，提高应急处置能力
制定预案十分重要，但完善预案，提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责，责任到人，才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作，提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练，进一步提高群众的防汛防台意识，增强预案的实用性和可操作性。
（五）提高预测预报水平，实现科学合理调度
充分发挥水情信息采集系统的重要作用，提高水文预测预报水平，提高防洪决策水平，实现科学合理调度。随着社会经济的发展，水库功能不断延伸，防洪、发电、用水矛盾日益突出，但水库防洪安全是第一位的，必须严格执行经批准的水库控制运用计划，合理调度，确保安全。
（六）全面推进基层防汛体系建设
基层是防汛防台抗旱的第一现场，是整个防汛防台抗旱体系的基础，基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效，关系到人民群众生命财产的安全。目前，我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后，村级防汛防台体系建设还比较薄弱；制度和预案落实还不到位；村级监测预警设施还比较简陋；避灾安置点建设还严重滞后；基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体，按照省、绍兴市防指总体部署要求，在认识上迅速到位，将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓，确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。
篇三：温州电信分公司防汛抗台工作总结
2008年入汛以来，我市遭受了7号台风“海鸥”、8号台风“凤凰”、13号台风“森拉克”、15号台风“蔷薇”等多次强台风的影响，台风给温州地区带来了一些影响。在市委、市政府的正确领导下，在公司领导的正确指挥下，全体员工万众一心、任劳任怨，在保障全市通信安全的基础上，全面出击重点保障防汛重点通讯畅通，按照防汛抗台预案要求，认真落实各项抗台措施，为全市夺取防台抗灾全面胜利做出了重大贡献。
一、 思想到位、责任落实
温州分公司汲取以往防汛抗台的经验，牢固树立“防大汛，抗大灾”思想，全面贯彻了省公司关于防汛抗台工作坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”原则。中国电信温州分公司防灾抗灾工作领导小组由公司领导谢建总经理任组长，分管副总万晓东任副组长，并以领导小组为核心，下设8个专业应急抢修小分队负责各种应急通信设备、8个县市局应急通信组负责各县的应急通信、6个市本级分局支队负责各自辖区的防汛抗台应急工作，此外，后勤安保分队负责宣传、医疗、物资等后勤工作以及维持秩序、疏通车辆等安保工作。组织架构中各分队都由专业负责人、县市/分公司负责人任第一责任人，确保职责落实到位。
二、 完善应急预案
温州分公司总结了以往防汛抗台等各次应急通信保障的实际经验，并结合一年来的组织结构调整、人员变动、物资储备、应急通信保障手段等的变化实际情况，对应急通信预案进行了进一步的完善。并要求县(市)、分公司各单位重新根据今年的实际情况修改制定了应急预案。预案中要对各单位(至县级)现有人、财、物等资源进行编制，并突出应急预案启动时，明确该谁做、怎么做、何时做，制定应急处置流程和抢险物资调度流程，并明确责任人、联系人。2008年，温州分公司将根据省公司《关于做好2008年防汛抗台保通信工作的通知》的文件精神，进一步检查和完善应急预案中关于关注民生、应急油机调度、应急通信保障、灾期装维保障、灾情上报和宣传、灾后理赔等方面的内容。
三、 加强防汛工作检查
5月份，温州分公司网维部组织县(市)、分公司各单位对本辖区内的局站、机房、设备、杆路等进行了检查。同时还对全地区的微波铁塔进行了巡检和加固工作，防止在台风中出现倒塌事故。电力专业牵头对全地区的蓄电池、固定油机、车载油机、移动小油机等做一次全面的保养和维护。各县市对去年抗台中隐患的进行了整改：机房有渗漏的进行修补；同时对地势较低的机房进行设备升高。此外，各专业中心、县(市)分公司还对应急通信保障设备，包括海事卫星、无线AP、IAD、微波等设备进行了全面的检查，确保应急保障时能正常工作。
四、 通过应急演练，检查设备，检验队伍
根据市防汛办关于防御超强台风演练工作的指示，温州分公司积极响应，总结以往防汛抗台经验，结合温州电信分公司以前的防汛抗台预案信息和演练方案，制定了《温州分公司2008年防御超强台风演练方案》和《附件：温州电信防超强台风应急预案》。
为保证应急通信设备的“拉得出、联得上、通得好、抗得住”，并结合2008年北京奥运会期间的通信保障需求，5月9日在洞头元觉岛深水港码头举行“温州市电信分公司民兵、预备役2008年反恐迎奥运应急通信演练”，针对传输、有线固话、无线、卫星通信(海事卫星)、应急电源、全球眼视频监测等科目进行了演练。今年还进行了县市分公司、分局全球眼现场装维技能比武等。通过演练，既检测了应急通信设备，又锻炼了应急通信队伍的技术。
五、 做好防汛办视频会议系统保障工作
温州市防汛抗旱指挥部视频会议系统在2006年建成开通，其现场维保任务一直由我公司网络维护部和各县公司综合维护安装部承担。两年来，防汛办高度肯定了我公司的维保工作，同时也提出了一些意见，需要在今年的会议系统维护期间改善。为了更好的做好今年的防汛办视频会议系统保障任务，6月19日下午，由客户支撑室组织进行了全地区防汛办视频会议系统维护人员的培训。培训中，公司领导进一步强调了保障防汛办视频会议系统畅通在防汛抗台过程中的重要性，重申了在保障过程中的劳动纪律，并邀请视频会议系统的厂家就视频会议系统和设备维护技术进行了培训。通过培训，使维护人员在思想上更加重视，同时也进一步熟悉了设备操作。2008年截至目前，温州电信分公司已经参与防汛办视频会议系统保障23次，总共投入人力2838人.时。
六、 做好重要通信保障工作
温州分公司向来注重保障党政军等重要部门及防汛办、气象局、水文站等防汛抗台一线指挥部门的通信安全，除对这些部门的通信实施双路由安全保障外，更突出了应急情况下新开保障电路的应急方案。对设计国计民生的单位的重要核心网络(金融、医疗、医保、福体彩等)，对重要节点都实行了双路由保护，电路备份。温州分公司还总结历年来台风保障的成功经验，对台风时保障市政府防汛抗台指挥系统，包括全球眼、会议通、市府防汛办的电视电话会议系统等各平台都进行了测试和演练，确保市政府防汛抗台指挥网络的畅通、可靠。
6月份，温州分公司由客户支撑室带队，对重点保障单位、重要政企客户、重要大客户进行了一次走访， 8月份，温州分公司开展了奥运期间大客户电路保障工作，对重要客户电路运行情况进行每周一报。通过开展重要客户电路保障工作，既为安全度汛打好基础，也让客户感受中国电信服务理念。
七、 防汛抗台物资的储备和抢修队伍的管理
温州电信现有应急油机车4辆，分别为：60KW (停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黄龙局)；便携式汽油发电机5台；冲锋舟1艘及其它相关的光电缆等物资，就近保管。各县市分公司也已做好防汛抗台物资的储备，如杆路、线材等抗台主要物资的储备工作和各种油料的储备工作。目前市本级抢修队伍由网络维护部线路维护室进行管理、全地区各县(市)分公司也各自管理了1-2支抢修队伍，都能在抗台抢险时进行有效调度。
根据省公司关于抗台物资的储备情况的统计的要求，温州分公司将尽快将温州分公司全地区的防汛抗台物资进行进一步的梳理、统计工作，并对所有抢修队伍建立一份通讯录，确保了在防汛抗台应急调度时能快速、灵活的在全地区范围内进行物资和抢修队伍的调度。
八、 关注民生，共享台风信息
在自然灾害面前保证通讯通畅、及时速递信息是确保人民生命财产安全的重大保证，温州电信分公司在台风影响期间，通过灵通短信群发、全球眼视频直播(与电视台合作)、固化彩铃、号码百事通、96121气象查询等多个渠道第一时间向公众发布台风情况，让市民能够及时掌握台风信息。
同时，电信公司内部也通过建立健全科学高效的通讯保障体系，努力实现科学决策、科学指挥、科学调度。网络维护部网监室落实了专人及时在运营网上对汛期的气象信息进行上报，及时进行信息互通。汛期，网络监控室加强监控值班，密切关注汛期的风情、雨情、网情，并按要求及时上报。
通过对2008年度的防汛抗台的工作总结，中国电信温州分公司将进一步总结经验，继续完善防汛抗台预案，在今后的防汛抗台工作中把工作做的更扎实，为温州的防汛抗台工作做出更多的贡献。
九、思想到位、责任落实
温州分公司汲取以往防汛抗台的经验，牢固树立“防大汛，抗大灾”思想，全面贯彻了省公司关于防汛抗台工作坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防抗结合，确保重点、统筹兼顾”原则。中国电信温州分公司防灾抗灾工作领导小组由公司领导谢建总经理任组长，分管副总万晓东任副组长，并以领导小组为核心，下设8个专业应急抢修小分队负责各种应急通信设备、8个县市局应急通信组负责各县的应急通信、6个市本级分局支队负责各自辖区的防汛抗台应急工作，此外，后勤安保分队负责宣传、医疗、物资等后勤工作以及维持秩序、疏通车辆等安保工作。组织架构中各分队都由专业负责人、县市/分公司负责人任第一责任人，确保职责落实到位。
十、 完善应急预案
温州分公司总结了以往防汛抗台等各次应急通信保障的实际经验，并结合一年来的组织结构调整、人员变动、物资储备、应急通信保障手段等的变化实际情况，对应急通信预案进行了进一步的完善。并要求县(市)、分公司各单位重新根据今年的实际情况修改制定了应急预案。预案中要对各单位(至县级)现有人、财、物等资源进行编制，并突出应急预案启动时，明确该谁做、怎么做、何时做，制定应急处置流程和抢险物资调度流程，并明确责任人、联系人。2008年，温州分公司将根据省公司《关于做好2008年防汛抗台保通信工作的通知》的文件精神，进一步检查和完善应急预案中关于关注民生、应急油机调度、应急通信保障、灾期装维保障、灾情上报和宣传、灾后理赔等方面的内容。
十一、 加强防汛工作检查
5月份，温州分公司网维部组织县(市)、分公司各单位对本辖区内的局站、机房、设备、杆路等进行了检查。同时还对全地区的微波铁塔进行了巡检和加固工作，防止在台风中出现倒塌事故。电力专业牵头对全地区的蓄电池、固定油机、车载油机、移动小油机等做一次全面的保养和维护。各县市对去年抗台中隐患的进行了整改：机房有渗漏的进行修补；同时对地势较低的机房进行设备升高。此外，各专业中心、县(市)分公司还对应急通信保障设备，包括海事卫星、无线AP、IAD、微波等设备进行了全面的检查，确保应急保障时能正常工作。
十二、 通过应急演练，检查设备，检验队伍
根据市防汛办关于防御超强台风演练工作的指示，温州分公司积极响应，总结以往防汛抗台经验，结合温州电信分公司以前的防汛抗台预案信息和演练方案，制定了《温州分公司2008年防御超强台风演练方案》和《附件：温州电信防超强台风应急预案》。
为保证应急通信设备的“拉得出、联得上、通得好、抗得住”，并结合2008年北京奥运会期间的通信保障需求，5月9日在洞头元觉岛深水港码头举行“温州市电信分公司民兵、预备役2008年反恐迎奥运应急通信演练”，针对传输、有线固话、无线、卫星通信(海事卫星)、应急电源、全球眼视频监测等科目进行了演练。今年还进行了县市分公司、分局全球眼现场装维技能比武等。通过演练，既检测了应急通信设备，又锻炼了应急通信队伍的技术。
十三、 做好防汛办视频会议系统保障工作
温州市防汛抗旱指挥部视频会议系统在2006年建成开通，其现场维保任务一直由我公司网络维护部和各县公司综合维护安装部承担。两年来，防汛办高度肯定了我公司的维保工作，同时也提出了一些意见，需要在今年的会议系统维护期间改善。为了更好的做好今年的防汛办视频会议系统保障任务，6月19日下午，由客户支撑室组织进行了全地区防汛办视频会议系统维护人员的培训。培训中，公司领导进一步强调了保障防汛办视频会议系统畅通在防汛抗台过程中的重要性，重申了在保障过程中的劳动纪律，并邀请视频会议系统的厂家就视频会议系统和设备维护技术进行了培训。通过培训，使维护人员在思想上更加重视，同时也进一步熟悉了设备操作。2008年截至目前，温州电信分公司已经参与防汛办视频会议系统保障23次，总共投入人力2838人.时。
十四、 做好重要通信保障工作
温州分公司向来注重保障党政军等重要部门及防汛办、气象局、水文站等防汛抗台一线指挥部门的通信安全，除对这些部门的通信实施双路由安全保障外，更突出了应急情况下新开保障电路的应急方案。对设计国计民生的单位的重要核心网络(金融、医疗、医保、福体彩等)，对重要节点都实行了双路由保护，电路备份。温州分公司还总结历年来台风保障的成功经验，对台风时保障市政府防汛抗台指挥系统，包括全球眼、会议通、市府防汛办的电视电话会议系统等各平台都进行了测试和演练，确保市政府防汛抗台指挥网络的畅通、可靠。
6月份，温州分公司由客户支撑室带队，对重点保障单位、重要政企客户、重要大客户进行了一次走访， 8月份，温州分公司开展了奥运期间大客户电路保障工作，对重要客户电路运行情况进行每周一报。通过开展重要客户电路保障工作，既为安全度汛打好基础，也让客户感受中国电信服务理念。
十五、 防汛抗台物资的储备和抢修队伍的管理
温州电信现有应急油机车4辆，分别为：60KW (停放三分局)100KW(停放二分局)200KW(停放九分局)500KW(停放黄龙局)；便携式汽油发电机5台；冲锋舟1艘及其它相关的光电缆等物资，就近保管。各县市分公司也已做好防汛抗台物资的储备，如杆路、线材等抗台主要物资的储备工作和各种油料的储备工作。目前市本级抢修队伍由网络维护部线路维护室进行管理、全地区各县(市)分公司也各自管理了1-2支抢修队伍，都能在抗台抢险时进行有效调度。
篇四：2010年防汛防台抗旱工作总结
江山市人民政府防汛防旱指挥部文件
江防汛指〔2010〕36号
江山市人民政府防汛防旱指挥部
2010年防汛防台抗旱工作总结
今年，在省、衢州市防汛抗旱指挥部正确领导下，我市切实将防汛防台抗旱减灾、确保人民群众生命财产安全作为事关全局的头等大事来抓，上下联动，周密部署，以完善和提高基层防汛体系为抓手，采取了一系列扎实有效的措施力保我市城区及重要城镇、重要基础设施的防洪安全，实现了水库、重要堤防等水利工程在设计标准内安全度汛，抗旱灌溉也未发生较大水利纠纷，防汛防台抗旱工作取得全面胜利。现将各项工作总结如下：
一、基本情况
（一）水雨情况。今年1-3月，全市平均总降水量590毫米，比常年平均393.1毫米偏多50.1%；4-7月全市平均总降水量1532毫米，比常年平均994.7毫米偏少54%，；1-10月全市平均总降水量2365.4毫米，比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前，全市平均降水量为1412.2毫米，占多年平均降水量的77.9%；进入梅汛期后，我市遭受五次强降雨袭击，全市有5次平均日降水量超过50毫米，整个梅汛期全市平均降水量558.6毫米；8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。
受强降雨影响，白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪，泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中：白水坑水库最高水位出现在6月21日19：45时，水位达347.75米, 超过省批准汛限水位3.95米，相应库容 21123万立方米；碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时，水位达194.72m, 超过省批准汛限水位0.48米，相应库容21320万立方米。另外，梅汛期全市75座小（一）型水库平均蓄水量达到90%以上，大部分小型水库都出现溢流；江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分达到5.23米，相应流量每秒1230立方米。
（二）灾情。进入汛期后，持续的暴雨曾造成江山港水位猛涨，加上白水坑和碗窑两大水库多次开闸泄洪，致使大部分乡镇（街道）都发生了不同程度的险情和灾情，特别是江山港沿线乡镇（街道）局部防洪堤、堰坝等水利设施被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象，造成一定的险情。进入主汛期后，我市遭受7次强降雨袭击，受其影响，致使大部分乡镇的电力、通信、交通、水利、农田等基础设施损毁较重，特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午，江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁，接到灾情报告后，市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导，市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防御洪水预案，组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计，据统计，今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米，临时堰坝1处160米，江山港堤防6处等约930米，冲毁全市各乡镇（街道）小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、17215米、38处。由于我市上下齐心，严密部署，采取了强有力措施防汛抗灾，及时控制了险情和灾情，没有发生人员伤亡和重特大安全事故。
8月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右，绝大部分水田灌溉供水较充足，只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么影响，但在台风登陆前我市各级仍高度重视，严密监控。总体上，防台抗旱形势较好。
二、主要做法
（一）领导重视，健全体系，全面落实各项责任制
一是上下联动、及早准备。春节一上班，市防指就开始部署防汛安全大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组，协助、督促各地开展防汛安全检查，并逐一制订整改措施。市里与乡镇（街道）、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目标，并发文公布各类防汛安全责任人名单。
二是制度完善，宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护管理责任和防汛值班等制度，并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时，积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始，我市专门在《今日江山》开设防汛安全系列知识专栏，做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急能力的宣传，强化市民防灾减灾意识和抢险自救能力。市防指在“4 15”防汛防台日、“5 12”防灾减灾日，开展了多种形式的防灾避灾知识宣传，特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计，全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员，共575 人次参加集中培训。统一制作防汛知识宣传图画500份，发放《普及防汛防台知识，提高全民抗灾自救能力》等防御常识宣传手册2586本，人员转移明白卡4.6万份。
三是充实力量，强化能力。建立防汛抢险专家组，下设工程、水文、机电和渔业四个分组；成立水利工程抢险支队，下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组，45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队，每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量，分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午，在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇（街道）也相应开展了各种预案的实战演习。
四是加大投入，做好基层防汛体系建设。今年我市21个乡镇（街道）及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区（居委会）全面开展了基层防汛防台体系建设，并全部通过考核验收。在建设过程中，突出重点，狠抓落实，着力抓好“七体系一划定一场所”的建设工作，保障人民群众的生命财产安全。为使基层防汛防台体系建设不走过场，还将基层防汛防台体系建设列入2010年度市政府对乡镇（街道）防汛工作目标考核重要考评内容之一。同时，还先后投入资金约60万元，重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进行防治试点建设工作。基层防汛体系的建成，使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强，防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效，防汛基层能力大幅提升。
（二）精心组织，措施扎实，全面做好防洪抗灾工作
一是指挥得当，调度及时。发生灾情后，市委、市政府高度重视，立即启动应急预案。市委书记傅根友、市长陈锦标，副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后，带领水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨来临之前，市防汛指挥部迅速启动应急值班程序，指挥部领导带岗值班，密切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下，碗窑水库、白水坑水库根据库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量，做到抢险与泄洪有机结合，确保了水库度汛安全。
二是齐心协力，及时抢险。在汛情日益严重时，各级干部群众严阵以待，加强日常巡查；当发生险情时，在第一时间内向受威胁群众告知，并及时通过镇、村汇报到市防指；基层组织、群众及时采取措施，紧急疏散转移堤防沿线的群众；抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进行了跨乡镇防汛抢险队伍调度，协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善，防洪减灾重要作用发挥明显。
三是强化管理，服务跟进。各乡镇（街道）、部门强化责任意识，通过健全管水组织、强化用水管理、未旱先疏和强化服务等措施，一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱服务工作小组，深入一线指导各地抗旱工作；乡镇、村也分级成立抗旱服务队伍及时了解掌握旱情动态；峡口水库管理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库，10处灌溉千亩以上的堰坝等水利工程均建立健全了管水机构，部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来，各地根据防汛指挥部的统一部署，进行了今年抗旱形势的调查、分析，对抗旱灌溉设施作了一次全面检查，并及时对全市小（一）型水库以上干渠和机电灌，全面作了清淤补漏和维修试运行。同时，水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管，积极主动做好防旱抗旱服务工作。全市未出现明显的用水矛盾和纠纷，防旱抗旱秩序良好。
三、目前存在的主要问题
1．防洪减灾工程体系仍然薄弱。我市地处浙江省西南部，境内多山，多河流，山区小流域居住人口较多，强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害；虽然我市大部分水库已经除险加固，但为数众多的山塘、堤防年久失修，存在较大的安全隐患。
2．小流域山洪和地质灾害仍是难点。我市地质灾害隐患点众多，共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看，许多不是地质灾害隐患点的地方往往发生人员伤亡。同时，我市近年建设的205国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大，坡度陡，建设工程弃碴较多，且沿途大部分为地质灾害易发区，道路边坡岩石破碎，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。
3．防汛经费不足。小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区，地方财政和集体经济薄弱，部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺，避灾应急设施不足，抢险物资得不到保障，巡查、预警责任人员报酬偏低，直接影响到山塘保安和小流域山洪灾害防御工作。
4．部分河道堤防的防洪能力正逐年被人为降低。由于前几年我市降水一直偏少，导致许多河道淤积严重以致河床被抬高、拦水堰坝增多的现象。
5．抗旱灌溉设施大都需要更新改造。许多机电灌、泵站陈旧、老化；大部分支渠、斗渠建于上世纪七、八十年代，多年失修，难以投入正常运行。
6．防汛非工程措施有待进一步加强。
四、下一步工作打算
防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全，在今后的工作中，我市将进一步加强领导，加大投入，加强宣传水法律法规，不断提高全民防汛意识，确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进行；要进一步完善防汛基层能力建设；要进一步加快防汛工程措施和非工程建设，完善防汛抗旱基础保障体系，并继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神，恪尽职守，齐心协力，不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶。
二O一O年十一月二十四日
篇五：普陀区2004年度防汛抗台工作总结报告
上海市防汛指挥部办公室：
2004年汛期已经结束，今年是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面建设小康社会的重要一年，也是树立科学发展观、实施科教兴市、深入推进各项工作的落实之年，做好今年的防汛防台工作，对保障我区经济社会全面、协调、可持续发展，维护社会稳定具有重要意义。在市防汛指挥部和区委、区政府的正确领导下，在区内各级防汛组织、各单位防汛干部的努力下，全区上下牢固树立防大汛、抗大灾的思想，同心协力做好各项防汛抗台工作，安全、顺利的渡过了2004年汛期，有效保障了全区的社会稳定和市民的正常生活。回顾汛前和汛期的防汛工作，2004年防汛工作总结如下：
一、今年汛前工作的内容
1、调整组织机构，落实防汛责任制。
三月下旬，我区调整了区防汛指挥部成员。各街道（镇）防汛指挥部及防汛专业单位也做了相应的调整，成立了以行政首长为主的领导小组，确定了防汛防台工作小组。考虑到目前拷机不能满足防汛工作的要求，区防汛办专题发文，要求有关单位做好通信联络工作，确保信息畅通。
2004年，区政府与各街道、镇签订了河道综合整治工作目标责任书；区防汛指挥部和各街道、镇防汛指挥部及防汛专业单位落实了泵站管理责任制；区市政工程管理署与有关建设单位和施工单位签订了市政设施保护协议书。这些工作都要求有关单位思想上要高度重视防汛工作，落实长效管理，把防汛责任明确到人，并严格执行责任追究制度，坚决抵制各种人为责任事故的发生。
2、防汛设施检查和保养情况。
去年汛后，我区完成了桃浦新村排水系统建设，完成了新槎浦河道综合整治工程，使我区的防汛能力有所提高。根据市、区防汛办的要求，区内有关单位对苏州河、桃浦河、西虬江沿线的驳岸防汛墙进行了全面检查，并指定专人对薄弱段进行巡视，加强监护和保养工作。区市政署对桃浦东路和老真北路的两处闸门进行了维修保养，确保正常运行，并对我区的三处地下通道泵站内的泵机进行了调试和维护，情况良好。
入汛前，3号桥泵站已完成主体工程，西虬江橡胶坝工程也已基本完成，桃浦河真如段新建和加固防汛墙工程已完工，西虬江防汛墙也于在汛前竣工。针对我区农村排涝泵站较多和部分街道、镇“小包围”管理措施较薄弱的情况，区防汛办进行了专项检查，制定有关防汛泵站责任制，落实有关防汛责任人。各责任单位也落实了泵机等防汛设施的维修保养。
3、防汛抢险物资的储运、落实。
抢险物资和抢险队伍在防汛抗灾中是很重要的一环。为此，在区防汛办安排下，各单位在修改防汛预案的同时对防汛抢险物资和人员进行了检查。沪西汽车运输公司安排了400多辆车作为防汛抢险车辆；区土产公司曹安路仓库安排存放的2万只草包。区防汛办会同市政署、西部集团落实了土方及水泥、木材、中方锹、潜水泵等其他抢险物资，由各街道、镇防汛指挥部检查并组成了900多人的抢险队伍；市政署安排了2个梯队共160人组成的抢险队伍，负责共用岸线、下立交的抢险工作等。
4、预案修订。
区防汛办在《03年防汛防台预案》的基础上于今年5月修订完善了《04年防汛防台预案》。预案中分析了区的实际情况、指导思想、防御标准、起用条件、安全保障体系和灾害事故处置预案。针对已实施的《普陀区灾害事故应急处置预案》，区防汛办与区减灾领导小组办公室多次协调，共同讨论，使防汛预案和《区灾害事故处置预案》相结合，努力使其更具可操作性。
5、召开防汛动员大会。
为落实市防汛工作会议精神和全面做好我区的防汛工作，6月1日下午，我区召开了2004年普陀区防汛工作会议，全区80多位防汛干部参加了大会。副区长、区防汛指挥部指挥陆月星传达了上午市防汛工作的会议精神，同时作防汛动员讲话。区建管委主任、区防汛指挥部常务副指挥侯承德针对我区的实际情况，介绍了2004年防汛防台工作的特点和重点，并对我区的防汛工作做了具体部署。
6、防汛大检查。
根据市、区防汛指挥部的工作部署，区内各单位在汛前对自己的辖区和工作范围内进行了防汛大检查。区防汛办组织有关街道和专业单位集中对我区的防汛物资和市政管网（包括私房地区）进行了抽查，情况良好。检查组来到云岭西路111号、陈家渡14号防汛物资仓库时，所有物资都堆放整齐，并做好有关登记手续；沿路抽查的市政管网点（泸定路、同普路、中江路），所开的窨井内都无淤泥等沉积物，且水流情况较好；对于居家宅等私房地区，有关单位安排资金对内部管道进行了改建，改变了原来晴天积水的现象。
汛前，区防汛办根据每月的防汛检查安排，分别对防汛墙、泵站、排水管道、防汛物资等进行了专项检查，对检查中暴露出来的薄弱环节，要求有关单位立即整改，确保汛期万无一失。
二、汛情和灾情
在今年共计122天的汛期中，我区共经历了20余次强对流天气（其中一次为大暴雨程度，24小时降雨量为124毫米，一小时降雨量为84毫米）、28天潮位高于4米的天文大潮汛、三次台风影响和一次狂风的影响（最大风力达7～9级）和24个高温日。经过全区军民的努力，取得了防汛防台的最后胜利，把灾害造成的损失降低到了最低限度。
7月12日晚18时左右，一场突如其来的狂风暴雨袭击申城，普陀区雨量达16毫米，并伴有7―9级大风，阵风更大。狂风造成我区一人死亡，多人受轻伤，部分地区行道树被狂风刮到，电线被刮断。建设中的中环线武宁路（真北路） 立交桥脚手架被吹倒，影响真北路立交底层北向南便道通行；曹杨路1500号商业物流中心内的场地租赁客户全胜物流一辆15吨行车被刮向在同一轨道上的一辆10吨行车，造成行车翻倒，该行车内一名驾驶员死亡；真南路110号附近一颗行道树被刮倒并压断电线，造成部分地区停电等。当晚因暴风雨受伤前往区中心医院就诊市民达52人，前往利群医院就诊市民达32人，其中多为狂风吹落的瓦片砸伤和粹玻璃割伤的普陀区和嘉定区的居民。据统计，我区有100多棵树木倒伏，但暴雨未造成区域大面积积水。
8月22～23日凌晨，我区普降暴雨，截至到23日早上8点，我区降雨量124毫米，其中凌晨1：25分～2：50分，降雨量为84毫米，达到大暴雨程度。暴雨造成曹杨路、中山北路、铜川路、梅岭南路、梅岭北路、延长西路等20条、路段20～50厘米不同程度的积水，同时造成曹杨五村、曹杨七村、宜川一村、宜川二村、五一村共计450户居民家中不同程度的积水。
三、汛期工作的成功经验
经过各级防汛指挥部门和防汛专业单位的齐心协力，今年防汛防台工作、主要有以下几个方面成功经验：
1、领导重视，参加防汛工作大检查和靠前指挥防汛工作。
7月份进入主汛期后，区委书记周国雄高度重视防汛防台工作，并在区防汛指挥部总指挥、副区长陆月星和有关单位的陪同下，对云岭西路(蔡家浜路1号)“小包围”措施、修复后的光复西路17号(近造币厂)苏州河防汛墙现场进行了专项检查。针对当时已进入2004年主汛期，而我区市政基础设施相对薄弱，防汛防台形势比较严峻的情况，区委书记周国雄同志要求区防汛部门进一步牢固增强防患于未然的意识，高度重视，充分准备，做好打大仗、打恶仗的准备，全面落实各项有效措施，确保万无一失，同时要求区各部门充分协调、整合资源、齐心协力、全力以赴地共同搞好防汛防台工作。并强调四点工作要求：一是提高认识，统一思想，各部门要做好抗大灾、防大汛的思想准备；二是在汛期施工的市、区重大市政工程项目和河道整治项目要组织好必要的防汛应急预案；三是针对历年来普陀区的防汛薄弱段、抢险段要落实好专人，进行跟踪管理；四是普陀区在大发展过程中，施工工地尤其多，要求区建委、区建管办组织好施工工地的塔吊和重大的机械设施严格的安全检查。
7月14日，区委副书记、区长胡秉忠、副区长陆月星带队，在有关街道、镇和专业单位领导的陪同下，冒着酷暑，对桃浦河完善工程、真北路3号桥泵站工程、永定新村危房简屋、苏州河防汛墙等防汛工程的工地现场进行了防汛检查。现场检查结束后，胡区长召开了工作会议。会上，陆月星副区长指出当前正值主汛期，要求各责任单位要注意今年防汛工作的特点和工作难点，高度戒备灾害性天气，一定要把防汛责任、防汛措施落实到实处，决不能有半点侥幸麻痹思想。胡秉忠区长指出防汛工作是季节性工作中的重点工作，不能有丝毫的松懈，各项防汛工作都要按照市、区防汛指挥部的要求做好工作，并强调三点工作要求，一是针对目前两次天气的影响，进一步优化防汛预案，落实防汛措施；二是进一步安排好抢险力量，健全通讯网络，落实24小时防汛值班制度；三是各单位各部门要进一步对防汛工作进行检查，对重点部位和前阶段出现问题的部位一查到底，决不放过，有关部门要组织抽查。希望大家共同努力，确保今年安全度汛。
7月16日，区委书记周国雄、区长胡秉忠、副区长陆月星在区防汛指挥部、区建管委有关领导的陪同下，冒着酷暑，慰问了长征镇、桃浦镇防汛指挥部和防汛专业单位的防汛干部，送上了毛巾和矿泉水等防暑降温物品。
7月12日晚狂风事故发生后，我区领导非常重视，严格按照遵守市委、市政府的有关各方尽心尽力做好善后救助工作的指示，将群众安危放在第一位，迅速作出反应。区委书记周国雄立即指示区交警 、区绿化局等部门，亲临真南路110号压断电线的事故现场指挥抢险。由于风大，我区长征镇横港地区一建筑工棚被大风刮倒，100来名建筑工人在风雨中无处可躲普陀区减灾领导小组总指挥、普陀区区长胡秉忠同志在了解情况后，立即指示相关部门动用《区灾害事故应急处置预案》，解决好他们的生活问题，在民防办、建委、长征镇、建设单位、建管办等相关部门的共同协调下，当晚就为这批建筑工人解决了安身之所。普陀区副区长陆月星同志在得知真北路立交层受阻情况后，立即指示区建委和公安分局协调处理事故，由区建委和市有关部门协调，由区公安分局安排所有车辆改走二层立交，尽快解决了交通故障，未造成长时间拥堵。
8月12日迎战第14号强热带风暴“云娜”期间，在外地考察的区委书记周国雄同志打电话到区防汛办询问有关“云娜”台风情况，要求区内有关单位要发扬连续作战的精神，坚持到底，采取有效措施，确保全区安全。胡秉忠区长亲临防汛指挥部办公室，并始终保持与防汛指挥部办公室的电话热线联系，了解“云娜”台风的最新动态，听取区防汛办对台风的走向，分析可能对我区产生的影响，并作了重要指示。胡区长要求我区各级防汛专业单位及相关部门领导应从思想上重视，对即将到来的台风、暴雨做好充分的准备工作，特别对建筑工地、危房、灯箱广告和绿化等要引起重视，要加强检查并组织好抢险工作，尽量减少对人们生活的影响。并要求各部门、单位应加强值班，台风警报发布后，各部门领导必须进岗到位，密切注意天气变化，同时保持好信息的畅通。区防汛指挥部总指挥、副区长陆月星抱病参加防汛紧急会议，并做了重要讲话，他要求区内各单位、各部门贯彻落实市防汛紧急会议精神，思想上要高度重视，高度戒备，全面做好防御“云娜”台风的各项准备工作，他特别强调当前工作三个“加强”：一是要加强值班，保证信息的畅通，坚持“三报”制度；二是要加强检查，突出重点，做好防范工作，要对广告牌、霓虹灯、脚手架、塔吊、行道树、危旧房屋、简易工棚等作为再次检查的重点；三是要加强应急抢险准备，保证抢险人员、物资和防汛预案到位。
2、加强检查、巡视，保持信息畅通，及时处理突发事故。
汛前和汛中，区防汛办联合有关街道、区房地局、区市政署、西部集团等有关部门根据不同阶段的工作重点进行相关防汛大检查和抽查。
6月22日，区防汛办联合区房地局、长寿路街道防汛指挥部、长风街道防汛指挥部、宜川路街道防汛指挥部、石泉路街道防汛指挥部等有关单位，冒着酷暑，对我区的“九间头”、建民村动迁基地的危房简屋进行了专项检查。检查结束后，还针对动迁公司、拆房队伍等有关单位召开了会议，再次传达了市、区防汛工作的会议精神，要求有关单位在动迁工作中要高度重视防汛工作，密切注意天气预报，在拆房工作中要注意安全工作，特别是对一些薄弱环节要做好临时措施，确保“不伤人”，同时根据自己的工作特点组织好防汛预案，对必要防汛抢险物资要储备到位，关键时候要拉得出、打得响。
7月21日，区防汛办联合区市容局、区商委、区城管大队和有关街道，对我区的灯箱广告牌、店招牌等集中地段长寿路、中山北路等处进行了防汛专项安全检查。检查结束后，区防汛办还召开了座谈会，明确区内的广告牌、霓虹灯、店招牌等由区市容局进行监管，需要执法处理的由区城管大队执法处理，对商业广告牌和店招牌由商委进行行政管理或协管，区防汛办还特别强调要求各街道、镇要对辖区的广告牌、霓虹灯、店招牌等进行“网格化”管理，力争将台风来临时造成的损失减少到最低限度。
今年高于4米的天文大潮汛达30多天，又恰值苏州河调水期间，区防汛办和有关街道、镇防汛指挥部和防汛专业单位根据市、区领导的指示精神，加强值班，根据潮汛表，在潮位最高时和有关单位对苏州河防汛墙进行巡视，确保了一线防汛墙的安全。
今年汛期，区内各防汛指挥部和防汛专业单位也都做了大量的工作。长寿街道防汛指挥部在主汛期来临前，对西苏州河路（近莫干山路）的影响苏州河防汛墙安全的违章建筑进行了拆除，并安排资金对该处私房的下水管道进行了翻排；区市政工程管理署截至到8月底，共疏通下水道长度约31公里，修理窨井进水口3592只，清捞污泥量18395吨；在8月23日凌晨的大暴雨中，受灾较重的宜川、曹杨街道办事处主要领导亲临一线指挥抢险，共联系消防车到小区抽水3次，并慰问了所有受灾的居民，稳定了群众情绪；区市容管理局在14号台风“云娜”登陆之前，共计拆除广告牌、布幅、横幅100余条。等等!
四、汛期后的工作打算
遵照“今年汛期的结束，就是明年汛期准备的开始”这一原则，我区从第四季度开始着手明年防汛的准备工作，主要有以下打算：
1、加快排水系统的建设。目前云岭西、铜川和真南排水系统都已经立项，我办将积极配合市、区有关单位，力争这些工程早日开工。
2、做好汛期河道整治工程的防汛安全工作。
年初，市水务局河闸管理处和我区签订了消除十九条黑臭河道及中小河道整治的协议书，汛期结束后，中槎浦河道综合整治工程、桃浦河完善工程等将继续施工，我办将跟踪管理，确保以上地区防汛防台工作的安全。
3、做好重大市政工程项目的防汛安全工作。
今年还有不少重大市政项目将继续施工，如我区的中环线已开始施工，轨道M7线将建设，岚皋南块排水系统正在实施，这些项目在实施过程中都将增加防汛工作的难度，非汛期我们要加大对在建工程的防汛管理，确保进度、质量和防汛安全。努力通过实施以上工程项目，提高全区的防汛防台能力。
4、进一步完善防汛抗台应急预案，使之更有可操作性。今年的防汛预案在和区减灾领导小组办公室的《区灾害事故处置预案》进行了多次合作，但还需要在今后工作中不断修改完善。
防汛抗台工作是关系到国民经济、人民生活的大事，我们要在认真总结以往工作的基础上，根据市、区上级领导部门的精神指示，努力整改工作上的不足之处，不断增强全区的防汛抗台能力，为普陀区的发展作出贡献。